1. 老师布置的作业：民事纠纷可通过哪些方式解决请对各种解决方式的利弊分析
一
对民事纠纷解决方式与民事纠纷的适应性的讨论，首先有必要对社会生活中的民事纠纷的类别和特点有个基本的认识，并由此认识民事纠纷类别和特点对纠纷解决方式选择的影响。
民事纠纷是社会生活中产生的一种矛盾，这种矛盾的产生，是源于不同的民事主体，对同一民事权利或民事权益有不同的看法或主张。〔1〕民事纠纷的解决，可以通过当事人自己、社会及国家三种渠道。
由当事人自己解决民事纠纷，主要有避让与和解两种方式：
所谓避让，是指纠纷发生之后，一方当事人主动放弃争执，从而使纠纷归于消灭的行为。避让的特点，在于一方主动的放弃争执，在程序上无作为的行为要求，在结果上当事人争执的权利义务关系未发生变化。该外在行为的形成，有其内在的原因。避让的一方，一般是基于下列的一种或几种想法：（1）利他的心理，即基于一定的原因，对对方表示同情，谅解，尊重，从而放弃对对方的请求或满足对方的请求。这种心理的产生，往往是基于双方曾有过友好的关系，比如家庭关系，业务上长期的合作关系。（2）得不偿失的心理，即认为继续与对方纠缠还不如主动放弃争执，否则损失更大。这种心理的产生，往往是基于纠纷本身所涉及的利益较小，或者纠纷所涉及的问题较复杂，作出避让的一方对事实说不清楚，比如小额的财产纠纷，或者争执的事实是年代久远的纠纷。（3）蔑视对方的心理，即基于一定的原因，看不起对方而放弃了与对方的争执，所谓的“好男不跟女斗”就是这一心理的写照。这种心理的产生，往往是因为避让者自视清高。（4）畏惧对方的心理，即基于对方的地位、势力或其他方面的能力而揣测自己不是对方的对手，从而主动放弃与对方的争执。这种心理的产生，往往是因为双方的力量差距过于悬殊。在地位卑微者与地位高贵者之间，被领导与领导者之间，势力弱小者与势力强大者之间等类型的纠纷中，前者就容易产生这种心理。
所谓和解，是指民事纠纷的双方当事人，就争执的问题进行协商并达成协议，从而消灭争执的行为。和解的特点，在于当事人双方有协商的愿望及进行协商的行为，在程序上简单、灵活、在结果上能充分反映当事人的意愿。和解愿望的形成和和解行为的进行，当事人的想法与避让中作出避让的一方当事人的想法有一定的相似之处，但所不同的是，这些想法，往往不再是一方的，而是双方的。概括起来，和解的形成，主要是基于双方当事人的如下想法：（1）体谅的心理，即基于一方或双方对对方主观情况的了解，谅解了对方在纠纷中的过失或理解了对方提出的要求的合理性，从而在一定的条件下，放弃或部分放弃对对方的请求或者满足或部分满足对方的要求。这种心理的形成，往往也是基于一方对另一方的同情、谅解、尊重。〔2〕但与避让不同的是，它是在一方承认了自己的过失或一方较充分地了解了对方的困难处境的情形下形成的。（2）妥协的心理，即基于一定的原因，以牺牲一定的利益为利益为代价，换取另一部分利益的实现。所谓的“丢卒保车”，表现的都是这种心理。这种心理的形成，往往基于一方或双方在纠纷的解决过程中，对最终实现自己的主张没有绝对的把握。在事实不清、是非责任不明、法律关系较复杂的纠纷中，当事人容易形成这样的心理。（3）认同的心理，即基于一定的原因，双方对争执的事实或法律问题在认识上趋于一致，从而达成共识。在因误会形成的纠纷或事实简单、争执不大的纠纷中，当事人容易形成这种心理。
由社会介入解决民事纠纷，渠道主要也有两个：诉讼外调解和仲裁。诉讼外调解，是指民事纠纷的双方当事人在第三方的主持下，就争执的问题进行协商并达成协议的行为。
诉讼外调解的特点，在于民事纠纷的双方当事人在协商解决纠纷的过程中有第三方的介入，在程序上较灵活，在结果上，除了能较充分体现当事人的意愿外，还反映了第三方的劝导作用。诉讼外调解之所以能成功，主要是基于当事人的如下心理或观念：（1）信赖第三方的心理，即基于一定的原因，对主持调解的第三方表示信服，或认为第三方对双方当事人之间的纠纷的看法及处理意见具有权威性。这种心理的产生，往往是依赖于第三方与双方当事人之间的在伦理上、情理上、行政上乃至事实上的服从与被服从的关系，比如，家长与家庭成员关系、师生关系、领导与被领导关系等等。（2）“和为贵”的观念，即基于中国传统的儒家文化思想的影响，认为以相对平和的方式解决有关问题，是符合社会道德规范的是值得提倡的。这种观念在中国社会根深蒂固，此乃诉讼外调解在中国社会源源流长的重要原因之一。此外，和解中的妥协心理，认同心理在诉讼外调解中也时有体现。
仲裁，是指民事纠纷的双方当事人达成协议，一致同意将争议提交第三方， 由第三方对争议予以裁断的行为。仲裁的前提条件，是双方当事人有协议，且提交仲裁的事项是法律允许仲裁的事项及促裁协议约定的仲裁机构客观存在。与解决民事纠纷的其他方式相比较，仲裁有如下特点：（1）对象和范围的特定性，这表现在两方面：一是如上所述，依法律规定，涉及人身关系的民事纠纷不可适用仲裁的方式解决；二是仲裁只能就当事人约定的事项进行。这就意味着，并不是所有的民事纠纷都可以用仲裁的方式解决；仲裁裁决有时只能针对当事人之间纠纷中的某部分问题作出，而解决不了整个纠纷所涉及的所有问题。（2）程序的相对规范化，这主要表现为，在仲裁请求的提出，当事人就纠纷所涉及的有关事实和法律问题的陈述证据的提出及调查，仲裁员对争议的审理及判断等方面，都有较严格的程序规范。仲裁的公正性。程序的相对规范化，也使得当事人利用该程序解决纠纷要较利用和解和诉讼外调解付出更高的代价。（3）审理和裁决原则上不公开，即案件的审理和裁决的结果原则上不向社会和民众公开。这是仲裁与诉讼最大的区别之一， 从而也成为纠纷的当事人选择仲裁还是诉讼来解决纠纷所考虑的主要因素。这一特点，主要是基于保护当事人的商业秘密的需要，以及将纠纷给当事人在社会上造成的负面影响减少到最小的程度。社会实践中，许多商业机构选择仲裁而非诉讼来解决纠纷，往往就是基于对仲裁的这一特点的考虑。（4）过程与结果既与当事人的意愿相联系，又与国家的司法制度密切相关。这主要表现在以下两方面：一方面，当事人在仲裁过程中，可以比较自由地充分反映自己的意愿，如果双方达成共识， 仲裁的裁决原则上可以按当事人的意愿作出；另一方面，当事人可以利用国家的司法制度，在仲裁过程中和仲裁结果上来维护自己的合法利益，比如，在仲裁过程中可以申请财产保全，在仲裁裁决作出后，可以向有关法院申请执行仲裁裁决或申请撤消仲裁裁决。仲裁的这一特点，对那些希望在纠纷的解决过程中不要太伤害双方当事人的感情，但又希望纠纷的解决结果的实现能有法律手段作保障的当事人来说，是有相当的吸引力的。
仲裁除了有上述特点外，仲裁员一般都是具有专业知识的人士，这一点与其他解决民事纠纷方式中的有关人员也有所不同，从而使得仲裁在解决某些涉及较强的专业知识的纠纷时，较其他解决民事纠纷的方式具有相当的优势。对专业性强的纠纷，当事人愿意选择仲裁，往往就是基于对仲裁所具有的这一特点的考虑。
国家介入民事纠纷的解决方式则是民事诉讼。作为一种解决民事纠纷的方式，诉讼是指法院在民事纠纷的双方当事人及其他诉讼参与人的参加下，就民事案件进行审理和作出裁判的行为。与其他解决民事纠纷的方式相比，诉讼具有如下特点：（1）纠纷的解决者是代表国家的法院。这主要表现为在诉讼的过程中，法院是诉讼的指挥者和主持者，是纠纷的裁判者。由国家介入民事纠纷的解决，意味着纠纷的解决过程和纠纷的解决结果反映的主要是国家的意志，当事人的意志对纠纷解决的影响被削弱，纠纷解决结果的合法性，使得在其他纠纷解决方式中发挥重要作用的一些传统观念、社会道德及在一定区域或群体中发挥重要作用的一些传统观念、社会道德及在一定区域或群体中被认可但不合法的“情理”在诉讼中丧失了影响力。（2）纠纷的解决过程有严格的程序。这主要表现为，从当事人提出解决纠纷的请求，到法院对纠纷事实的调查，以及法院对纠纷所涉及的事实的判断与对纠纷解决的法律的适用，均有一系列系统的步骤和程式。这一特点，是服务于法院查明纠纷所涉及的事实的需要，也是向社会显示法院代表国家公正解决民事纠纷的必然要求。（3）纠纷的解决以国家的强制力作为后盾。〔3〕这主要表现为，在诉讼过程中，法院有权对防碍民事诉讼秩序行为的行为人采取强制措施，在必要时适用先行给付和财产保全制度，在当事人不履行法院判决时，根据当事人的申请或法院衣职权采取执行措施，等等。这一特点，体现了国家解决纠纷的权威性、合法性规范性和强制性的特点，使得对抗性较强、矛盾较尖锐，冲突较激烈的纠纷通过诉讼的渠道来解决，成为当事人通常一种选择。
二
不难发现，民事纠纷的形成，总的来讲，都是因为同的民事主体之间就有关民事权利或民事权益发生了争执，但就具体而言，由于民事纠纷主体之间的关系不同、争执发生的原因不同、争执所涉及的事实的复杂程度不同、争执所涉及的法律的性质不同等等，而形成了不同类型的民事纠纷。而作为解决民事纠纷的手段，也因参加解决纠纷的主体不同用于解决纠纷的程序不同纠纷解决的结果所反映的意志不同，而形成了不同类型的解决民事纠纷的方式。作为社会问题的民事纠纷，要在社会生活中的到有效的解决，就需要有针对其特点的能与解决民事纠纷核心问题相适应的民事纠纷的解决方式的存在。
基于上述认识，我们可以得出如下结论：
第一，不同类型的民事纠纷要求不同的民事纠纷的解决方式来解决，民事纠纷的有效解决，在于民事纠纷解决方式的特点能与民事纠纷的特点相适应。
如本文第二节所述，民事纠纷因构成纠纷的有关因素不同，而形成不同的类型，与解决不同类型民事纠纷相适应的是不同形式的解决民事纠纷的方式，相对而言，某一类民事纠纷，比较适用于某一类民事纠纷的解决方式来解决。
因此，不能认为选择法律手段来解决民事纠纷就是最好的选择。不能简单地认为运用法律手段来维护自己的合法权益，就是法律意识强。真正的法律意识强，应当是恰当地应用法律手段来维护自己的合法利益。
第二，不同的民事纠纷的解决方式，是为解决不同类型的民事纠纷而设立的，在消除纠纷解决争议这一目的上，各类民事纠纷的解决方式是相同的，但在具体的民事纠纷的解决过程中，不同的解决民事纠纷的方式，则发挥着不一定相同的作用。
各类民事纠纷的解决方式，都有自己的特点，解决民事纠纷的功能各有侧重，在适用的基础和所付出的代价方面也有所不同。比如，避让的方式，能消灭民事纠纷于形之中，但它的适用，得以民事纠纷的一方当事人有放弃争执的意愿为基础；和解的方式，其结果一般能为双方当事人所满意，但它的适用，得以双方当事人的合意为条件；调解的方式，有比较好的社会效果，但其是否成功，往往与双方当事人与调解的主持者之间的关系密切相关；仲裁无疑是解决那些专业性比较强，纠纷涉及商业秘密，以及当事人不希望纠纷的解决公开化的民事纠纷的好办法，它的适用，与纠纷的性质及当事人的意愿密切相关；诉讼则可以满足那些纠纷的解决在事实问题和法律问题都要搞得一清二楚的当事人的要求，但它得以花费双方当事人及国家相当的人力财力和时间作为代价。
因此，笼统地说，某种解决民事纠纷的方式是解决民事纠纷的最好的最合适的方式，是不科学的。我们在强调各类民事纠纷解决民事纠纷过程中所具有的不同的功能，它们在解决民事纠纷中所发挥的不同作用，认识到它们相互之间的不可替代性，以正确地理解他们在社会生活中的地位和作用。另一方面，我们还应当注意研究各类民事纠纷解决方式之间的联系性，比如，当用和解或调解的方式无法解决纠纷的时候，诉讼为纠纷的最终解决提供了保障；而从另一个角度看，诉讼的高成本和程序的相对复杂性，对当事人选择以非诉讼的解决民事纠纷的方式来解决民事纠纷又有着实质性的影响。至于在仲裁制度中借助诉讼的有关制度来保障仲裁的有效性和权威性，以及在诉讼制度中溶入其它解决民事纠纷方式的有关内容，在许多国家的立法中也多有表现。这些表现都说明各类民事纠纷的解决方式相互之间的影响和作用。
第三，当事人要求解决民事纠纷的主观目的，对当事人选择解决民事纠纷的方式，具有至关重要的影响。
通过以上两点的分析，我们可以说，仅就解决民事纠纷中双方当事人的争执而言，针对该类民事纠纷的特点而设立的民事纠纷的解决方式，适用于这类民事纠纷的解决是最有效的或者说是最好的，但是，基于民事权利的可处分性，当事人有权决定采取何种方式来解决民事纠纷。在这样的情形下，民事纠纷的当事人要求解决民事纠纷的主观目的，对民事纠纷解决方式的选择，有着至关重要的影响，有时这一影响具有决定性的意义。
一般而言，解决民事纠纷，目的在于消除双方的争议，使有关的法律权利或义务确定下来。〔4〕但是，在社会生活中，由于民事主体价值观念文化水平、社会经历、社会地位、经济能力等等因素的不同，使得他们在要求解决民事纠纷的主观目的上有所不同。因此，在不少情况下，解决民事纠纷，当事人的目的，就不仅仅是消除双方的争议，而还有其他的目的要求。比如，有为了所谓的“争口气”或者“出口气”而打官司的，不为了给对方增加麻烦或所谓的要对方身败名裂而打官司的，有为了借打官司之名来提高自己的知名度的，还有言称是为了提高人们的法制观念，实现社会正义而打官司的，等等，上述这些目的，除了最后一种外，都背离了解决民事纠纷目的初衷，但解决民事纠纷的结果，在不少的情况下，从客观效果上讲，确实又能符合某些当事人通过民事纠纷的解决来实现上述目的的主观愿望。在这种情况下，对民事纠纷解决方式的选择， 起决定因素的就不是民事纠纷的特点与解决民事纠纷的方式的特点的相适应性了，而是当事人的主观意愿。这一点，也是我们在讨论民事纠纷解决方式与民事纠纷的适应性时，应当认识到的。
三
与民事纠纷解决方式与民事纠纷的适应性相关的另一个话题，是与司法改革有关的。这就是司法改革与民事纠纷解决方式制度化的关系问题。
司法改革涉及面相当广，而其核心内容是有关司法制度的变革，在各类司法制度的改革过程中，目前又以民事审判方式的改革最为引人注目。在对民事审判方式改革的讨论过程中，无论是学术界，还是实践部门，都把焦点集中在民事诉讼制度改革的问题上，而很少有人对与民事诉讼密切相关的非诉讼解决民事纠纷的有关制度作讨论。而实际上，这些非诉讼解决民事纠纷的有关制度与司法改革是有很密切的关联的。
之所以要进行司法改革，一个主要的原由，是日益增长的各类案件使得司法机关不堪重负。司法改革的目的之一就是通过对有关司法制度的完善和加强司法队伍的建设来提高司法的效率，民事审判方式改革的目的之一也在于此。笔者并不否认对有关制度的完善和加强司法队伍的建设是中国司法改革的关键，但是，笔者在考虑司法改革问题时，常常产生这样的疑虑：假设我们的有关司法制度已经相当完善了，我们的司法队伍无论是数量上还是质量上都得到比较充分的加强了，那我们现在所面临的司法机关不堪重负的现象到底能有多大的改观？为此，我们要付出多少的人力、财力和时间？我们能否在进行司法改革的同时，通过其他的有效渠道，来减轻司法的负担呢？对前两个问题，笔者思考的结果、结论是相对消极的。因此，无论是老牌资本主义的美国，还是兼容英美法和大陆法的日本，最近几乎都在进行司法改革，原由之一也是司法机关不堪重负。〔5〕与中国相比较，在他们进行司法改革，他们的有关司法制度是较完善的，司法队伍无论是质量上还是数量上也是较强的，但同样面临司法负担过重的问题。就我们的司法制度和司法队伍所具有的水平，不是一朝一夕能实现的：我们的观念、人员素质和经济能力都相当的有限。因此，对司法制度进行改革，只改革制度和加强队伍建设是不够的，要从根本上减轻司法负担，就应该在着眼司法改革的同时，考虑进一步发挥与司法制度具有类似功能的制度的作用，途径之一，就是充分利用除诉讼之外的各类民事纠纷解决方式来解决社会生活中的民事纠纷，因为这些方式在消灭民事争议上与诉讼具有相同或类似的功能，而且从原理上讲，对某些民事纠纷以非诉讼的方式来解决，在问题解决的适应性上甚至较司法解决更为适当。
为此，一方面，我们应当充分发挥我们现有的非诉讼的解决纠纷的方式的作用，考虑到各类民事纠纷解决方式与民事纠纷的适应性，尽量让各类民事纠纷都能适用比较适合于其解决的民事纠纷解决方式来解决，并由此产生高效率地解决民事纠纷的效应。另一方面，我们还应当在总结我们自己经验的同时，借鉴国外的一些先进经验，设立一些我们现在还没有。但是在实践中可能会的发挥作用的解决民事纠纷的方式。比如，美国所实行的小型审理、早期中立评价和简易陪审团审判等做法[1]值得借鉴，因为这些做法在美国对处理离婚案件、邻里小事、医疗事故诉请、环境争端、产品责任直至复杂的多方的涉及数以亿美元计的商务案件都发挥了作用。日本最近倡导的由律师协会的律师组成仲裁庭，负责仲裁消费者与商家之间的纠纷的做法也值得我们参考。[2]
可以肯定地说，非诉讼解决民事纠纷方式的制度化以及进一步的发展，是减轻司法负担的一个有效途径。因此，如果我们希望司法改革的步伐能够加快，效果能够更好，那么，强调解决民事纠纷方式与民事纠纷的适应性，完善和健全我们的非诉讼解决民事纠纷的方式则是不可或缺的。
参考文献：
〔1〕〔2〕〔3〕柴发邦。中国民事诉讼法学[M].北京：中国人民公安大学出版社，1992.13-15，20，24.
〔4〕谷口安平。程序的正义与诉讼[M].北京：中国政法大学出版社，1996.42-43.
〔5〕日本最高裁判所1999年12月8日的报告。21世纪的司法制度的思考——裁判所对司法改革的基本看法[R].
注释：
[1] 小型审判，即在中立第三人即顾问之前，通过个人的简略的聆讯，帮助有限公司之间或有限公司与政府之间商定协议。如果双方代表不能在这过程之后达成协议，则由顾问对该案件提出拘束性意见并告知将来审判庭可能导致的结果。然后双方利用这个咨询制订协议。
早期中立评价，即一个独立的第三人即评价人听取争端双方的意见。评价人考虑案件的难度和每一方当事人的责任，提出其观点，努力帮助双方不通过审判而解决争端。
简易陪审团审判，即由模拟陪审团作出非拘束性的案件评价。律师出席并在陪审团目前分析综合他们对辩论的看法，然后讨论和报告关于责任及损害赔偿费的裁决推荐。律师被允许向陪审团提出关于裁决的询问，其后并被鼓励开始直接解决问题的讨论。
[2] 据日本新泻大学法学部国谷知史教授介绍，针对日本目前司法负担过重的情况，日本律师协会的律师组成仲裁庭，负责对消费者与商家之间的买卖纠纷的仲裁。是否选择律师组成的仲裁庭仲裁，由当事人自己决定。而在社会实践中，消费者往往因纠纷所涉及的数额不大而不愿去进行诉讼，而商定则为了表明自己的声誉，也愿意选择律师组成的仲裁庭进行仲裁。因此，日本所采取的这一解决特定民事纠纷的解决民事纠纷的方式受到消费者和商家的普遍欢迎。
2. 民事多元化的纠纷解决机制研究
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论多元化民事纠纷解决机制
2011-2-10 17:2 来源：法律教育网【大 中 小】【我要纠错】
摘要：民事纠纷作为社会冲突的重要组成部分，在转型时期的中国日益呈现出多样化、复杂化的特点，民事纠纷解决机制直接关系到冲突的控制、民众权益的实现和社会秩序的稳定，是构建和谐社会的一个重要环节。因此，探索多元化纠纷解决机制的法理基础，进一步完善我国多元化民事纠纷解决机制对于维护社会稳定、促进社会和谐至关重要。
关键词：和谐社会；民事纠纷；多元化纠纷解决机制
一、多元化纠纷解决机制的法理基础
多元化纠纷解决机制是由非诉讼的与诉讼的、民间的与官方的等多种纠纷解决方式内在联系所组成的有机解纷系统，探究其法理基础，主要有如下几个方面：
（一）社会存在本身的有机性和社会现象的复杂性是多元化纠纷解决机制的本体论基础。
要解决社会有机体中所出现的各类矛盾和纠纷，试图仅仅依靠某一种方式来"包打天下"是不可能完全奏效的。社会存在本身的有机性和社会现象的复杂性从根本上决定了社会矛盾和纠纷的多样性和复杂性，因而也决定了这些矛盾和纠纷的解决方式也必须是多元化的，只有构建出与此相适应的矛盾纠纷解决机制，才能适应和谐社会发展的需要。
（二）具体问题具体分析的方法是多元化纠纷解决机制的方法论基础。
从方法论视角看，具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂。就现实社会中大量的复杂性、多样性、多层次性矛盾纠纷的产生原因来看，都有其复杂的社会原因、政治原因、经济原因，文化原因、甚至有其复杂的历史原因和风俗习惯等，只有针对纠纷的不同特点，采取不同的解纷方式才能收到最佳的解纷效果。
（三）我国历史上解决矛盾纠纷方法多样化的传统是多元化纠纷解决机制的历史基础。
从历史的经验来看，我国各历史时期解决社会纠纷的方式历来是多元化的。人民群众在长期的社会实践中大量的"人民内部矛盾"都是群众自己解决的。因此，我们只有采用包容性和灵活性的多元化纠纷解决方式，才能解决多元化的社会纠纷，力图将各种冲突的利益达到最大限度的公平与协调。
二、我国现行民事纠纷解决机制分析
我国当前民事纠纷解决机制面对日益纷繁复杂的社会矛盾，逐渐暴露出其诸多弊端。
（一）纠纷解决体系在整体结构上设置不够合理
首先，诉讼与非诉讼解纷机制在结构上失衡。既存解纷方式可以分为诉讼与非诉讼两大类。现行立法及制度设计显然对诉讼方式给予更多的关注，而对非诉讼方式重视不够。改革开放以来，随着社会环境的改变以及立法的逐步完善，司法的功能和地位得到空前的重视，这本身无可厚非。但是，在强调程序正义、司法权威的同时，受"司法万能"观念的影响，有意无意地出现了将司法神话化的趋势。须知，诉讼解决纠纷具有正规性、程序性、对抗性，这些特点决定了并非任何纠纷通过诉讼解决都能收到最佳效果，只有根据纠纷的性质、特点选用最恰当的方式才符合市场经济资源优化配置的理论。①
其次，即便是在非诉讼解纷方式内部，各种纠纷解决机制的发育程度也不同，也存在结构失衡的问题。发育程度高的是仲裁、人民调解等，不仅在立法上有比较明确、详细的规定，在实践运作中效能也得到相当程度发挥。至于社会中介组织的调解，当事人之间的和解等，或者由于立法规定的缺失，或者由于制度的偏误，或者由于制度设计的疏漏，都存在比较明显的问题。这种内部各部分发育不全的状况，毫无疑问会形成不应有的机制性冲突，影响非诉讼纠纷解决方式整体功能的充分发挥。
(二）纠纷解决体系内部组成部分之间有机协调不够
首先，诉讼与非诉讼解纷方式之间缺乏应有的衔接与协调。作为现代社会中最正式的解纷方式，诉讼理应成为纠纷解决的最后一道屏障，并为其它解纷方式提供强有力的保障和支持，然而，现实运作状况并非完全如此。诉讼与非诉讼纠纷解决方式的立法之间缺乏应有的衔接，实践运作中也缺乏应有的协调。这种诉讼与非诉讼解纷方式之间衔接、协调不够的状况无疑严重影响了纠纷解决体系整体功能的发挥。其次，非诉讼解纷方式之间也缺乏应有的衔接与协调。这主要表现为因发育程度不同或制度设计上的偏误导致非诉讼解纷方式内部存在颇多相互抵触或不和谐之处。例如，实践中人民调解委员会的调解与乡镇司法所、法律服务所的调解在运作时经常发生混同。因此，进行重新定位和梳理，理顺各种非诉讼解纷方式之间的关系非常重要，唯有如此，才能实现系统内部的顺畅运转，达到应有的整体效果②。
三、构建多元化民事纠纷解决机制的必要性
从当前社会转型时期民事纠纷的特点来看，积极构建多元化民事纠纷解决机制有其现实必要性。
(一)解纷的现实需要。诉讼资源供不应求，难以满足无限的民事纠纷之需要。
目前在我国，"诉讼爆炸"的征兆已初步显现。单一化的诉讼解纷方式已难以满足纠纷数量急剧增加的现实需要。
(二)解纷经济的需要。
诉讼不仅在受理时间和程序方面略显冗长，而且在诉讼成本方面也往往大于当事人的预期。因此，有必要按照纠纷主体多元化、多层次化理念，摒弃片面强调司法一元化解决纠纷的观念，探索我国多元化纠纷解决机制③。
(三)时代的需要。
我国目前正处在一个有史以来最为多元化的时期，利益和需求的多元化、纠纷主体的多元化以及社会价值的多元化都需要多元化纠纷解决机制的建立。多元化民事解纷机制的理念是在回应和谐社会需求与司法发展规律的价值选择中提出的理论创新。多元化民事解纷机制正是要以和谐的理念、和谐的精神、和谐的方式处理利益关系和矛盾冲突，达到理分两面、事求终局的共同目的，此乃为和谐民事解纷的终极目标。
四、和谐社会视野下完善多元化民事纠纷解决机制的构想
事实上，多元化民事纠纷解决体制在我国已初步形成，我们所要做的不是推翻我国现有的民事纠纷解决机制另起炉灶，也不是一味地借鉴外国的所谓"先进经验"，我们需要做的是在我国现有的民事纠纷解决体制的基础上进一步完善适合我国国情的多元化民事纠纷解决机制。
(一)大力推进非诉讼纠纷解决机制的建设。
埃里克森在《无需法律的秩序--邻人如何解决纠纷》一书中写道："法律制定者如果对那些会促成非正式合作的社会条件缺乏眼力，他们就可能造就一个法律更多但秩序更少的世界"。所以，有理由认为，埃里克森的研究成果使我们重新认识到非诉讼方式在民事纠纷解决机制中的举足轻重作用。为此，我们应制定和完善我国非诉讼纠纷解决方式的规则体系，促进非诉讼纠纷解决方式的规范化，保证其适用符合底线的程序正义与实体正义④。我们应将一些比较成熟的非诉讼方式逐步纳入法制轨道，对其程序和基本原则做出最基本的法律规定，充分发挥其解纷的积极作用。
(二)深化改革，提高诉讼机制效能，维护诉讼机制的权威性。
我们在大力推进非诉讼纠纷解决机制建设时，决不能弱化或忽视诉讼机制解纷的功能和地位。诉讼外纠纷解决机制实质上是为纠纷的解决提供了更多的路径，但它不能替代诉讼机制的地位。在法治社会，诉讼仍然是最为重要的一种解纷方式，其所具有的权威性，依然是保障正义的最后屏障。我们所要做的就是进一步改革和完善诉讼机制，充分发挥其解纷的功能。
(三)强化制度设计，实现诉讼内外解纷机制的有机协调与良性对接。
诉讼与非诉讼纠纷解决方式，都是多元化纠纷解决机制的重要组成部分，功能互补。要构建一个高效、协调的纠纷解决机制，在制度的衔接和程序的安排上必须进行科学合理的设计。一方面要重视司法对诉讼外纠纷解决方式的监督和审查；另一方面，还应当强调司法对诉讼外纠纷解决方式的尊重和支持，司法应当保持必要的谦和与克制。
注释：
①吴卫军：《司法改革原理研究》，中国人民公安大学出版社2003年版，第19页。
②吴卫军等著：《现状与走向：和谐社会视野中的纠纷解决机制》，中国检察出版社2006年版，第27页。
③王雨本："论多元化社会矛盾与多元化解决纠纷机制--从经济法角度诠释多元化解决纠纷机制"，载《法学杂志》2009年第5期，第69页。
④张旭东，沈荔娟："和谐社会视野下民事纠纷解决机制研究"，载《郑州航空工业管理学院学报》2008年第5期，第113页。