抛荒地确权纠纷

① 农村怎样进行土地确权

1、本次确权范围：全市二轮承包集体土地，没有纳入二轮承包的机动田、承包期限内依法收回的承包地在本次确权前可以通过微调的办法调整到户进行确权。其他情形不做要求。
2、登记办法：人口以1995年12月31日24时为基础，1995年12月31日24时在册人口为法定财产所有人，新增人口予以登记但要在备注栏注明来源。田地以二轮承包为基础，按目前实际承包填写。
3、关于个别地区实行确权确股不确地的处理方式：对于城市规划区内和工业园规划区内今年即将征用的村组，以组为单位召开户主会议确认同意实行确权确股不确地的，将户主签字的会议决定和申请报告一并报市确权办审批，审批同意后可以实行确权确股不确地，个别土地整理区原本没划分承包地只有承包数据的可以参照上述办法申报。
4、关于承包地调整问题：总原则是不允许调整。但有几种情形可以微调。
一是部分承包地被征用，征地款由全体集体经济组织成员共同分配的；
二是原本组集体有机动田的；
三是由于自然灾害造成承包地严重失衡的；
四是由于死亡绝户或不愿耕作上缴有剩余土地的；
五是组内公益事业建设事前会议确定占地调整的。
5、改变耕地形状的承包地确权：
改变土地使用用途的承包地只要没有办理农转非的一律登记为承包地。具体问题处理如下：
一是占承包地建房：已由国土部门批准办理集体建设用地的不调整承包地，但不再登记为承包面积，只在承包证书上注明。未经批准或超过批准面积的一律登记为承包地。
二是退耕还林的承包耕地：林业部门已办理林权证的在本次登记中剔除不再登记在证书中注明；没有发放林权证的本次计入承包耕地面积。
三是已改为花卉苗木种植的登记为承包耕地。
四是改为茶果园的登记为承包耕地。
五是改为鱼塘的登记为承包耕地。
六是其他生产基础设施建设用地已经国土部门批准该为集体建设用地的可以不确为承包地，应登记备注，未办理农转非的一律登记为承包耕地。
七是原承包耕地因抛荒、水冲、沙压等原因造成现在不能耕种的本次继续登记为承包耕地，如已核减承包面积在组内进行了调整的则按调整后承包地确权。
6、死亡绝户（以二轮承包时农户在册人口计算）:收回其承包地归集体，不再登记发证。
4、已长期流转的承包地不论流转方式只登记为原承包农户，不能登记流入方。
8、耕地登记划分：按当地核定产量以1000公斤为一类、900公斤为二类…依次类推权。

② 我有两份土地确权证放弃一份地还在吗

在整个承包期内，只要两份土地确权证的内容无交叉重复，并且，没有作出放弃声明，两块耕地都未被抛荒，那么，你就同时拥有确权证上的两块土地的经营权。

③ 土地改变了用途还能确权吗

2.签订土地来使用权出让合源同变更协议或重新签订土地使用权出让合同土地用途的改变是土地使用权出让合同内容的重大变更。
因此，土地用途的改变，在取得出让人和城市规划行政主管部门的同意之后，应由出让人和受让人签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让年限，并相应调整土地使用权出让金。

④ 的农村土地承包期内，哪些土地会被收回

一、承包地连续三年以上弃耕抛荒，依法收回
根据最新的土地承包法修正案草案规定，连续三年以上弃耕抛荒承包地的，发包方可以依法定程序收回承包地，重新发包。
因此，对于在外务工，无法回家耕作的朋友，建议把土地流转出去，让其他人耕作。
二、土地流转后受严重损害，有权收回
根据新土地承包法修正案草案的规定：对土地经营权流转后，改变用途、弃耕抛荒，给承包地造成严重损害的，不论是发包方或者是承包方，都有权要求收回土地。
三、私自开垦荒地不能确权，违规要收回
各地对于农民开垦出的“四荒地”如何确权，还没有统一具体的政策。不过通常来说，对于农民开垦出的河滩、荒地并不予确权发证，实际操作中依然由开垦的农民继续耕作。
荒山、荒沟、荒丘、荒滩大多属于农村集体土地，有的就算空闲，可能也有其他规划用途，不能因为有人开垦耕作了，就给予其确权发证。但是考虑到农民在开垦过程中也付出了劳动，所以在没有其他利益冲突的情况下，不发放承包经营权证，但是可以仍由当事人耕作。
同时，如果开垦不符合政策法律、生态安全的情况，在土地确权过程中不仅不能够给予确权，还应当收归集体。
四、自愿退出承包地，集体收回
现在很多农民外出打工，加入城镇户口，在城市有份很好的工作，觉得农村土地对他来说没有什么用了，尤其是对于一些老人家，自己也种不了地了，孩子也在城里，于是会考虑自愿退出农村土地，政府有偿进行回收，老人家可以拿这笔“卖地”的钱养老。
在宁夏部分地区，一亩耕地可以获得9000元的补贴，在那个地方，大多人家都有近十亩地，算起来也是一笔不少的钱。
五、五保户去世并销户，承包地无偿收回
农村五保户主要是指无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人，但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人。

⑤ 农村责任田怎样重新确权

农村土地确权一般按6个步骤开展工作：
(1)广而告知，宣传发动。
由于土地确权是一项严谨的工作，是全国范围内最基本的财产权利的一次界定和认定。地方政府和确权的实施单位要把确权登记的重大意义、政策规定、遵循原则等，通过致农民朋友一封信、编印操作手册，召开乡、村、组干部动员会和农民群众座谈会等形式，进行深入广泛的宣传，将基层干部群众的思想广泛发动起来，调动他们积极主动参与。
不发动村干部，确权工作根本无法开展，因为涉及到进村入户，找农民要身份证、户口本、宅基地证书等核心资料。但在实际工作过程中，该项工作经常被省略，很多农民朋友根本不知道土地确权工作。
(2)清查核实，掌握现状。
将历史资料、地块现状、群众反映、争议纠纷等有关资料、情况要一一摸清查实，切实做到资料全、数据真、情况准，为开展确权登记奠定扎实基础。
经过很多年的变化，农村土地的权利状况跟第二次土地调整已经有了不小的区别，土地发包、出租、互换、调整等情况多有发生，掌握实际情况是必须滴!否则就是激化矛盾，根本没法开展工作啊!
(3)上墙上房，调绘勘测。
由专业测绘人员为主、组织农民代表参与，依据二轮承包合同及权证等资料，对农村承包土地进行调绘勘测，力求精准实。
对于宅基地使用权而言，需要入户去测量四至范围。
(4)张榜公示，消除争议。
将清查的历史资料、调绘勘测初步结果在村民集中活动场所，用通俗易懂的方式向全体村民公示。公示结果无异议的，要由农户签字认可。有异议的要对(2)、(3)二个步骤重新核查，核查结果再次张榜公示，直至绝大部分农户签字认可。对极少数仍存异议的，暂缓确权登记。
(5)登记颁证，发放新证。
经公示无异议的农户承包土地，按规定程序予以登记颁证，并将结果再次公示，确认无异议后向承包农户发放权证。
(6)归档管理，入库上报
将本次各阶段相关资料按纸质和电子两类分门别类、归集整理、全面系统、科学建档，由县级以上主管部门和档案管理部门分别妥善保存，并按要求为今后查阅打好基础。
需要着重指出的是，如果在土地确权过程中有异议，应该及时向村委会和确权实施队伍说明情况，不要稀里糊涂的就过去了。这是关心到子孙后代切身利益的一件大事。

⑥ 辽宁省农村土地确权政策

落实农村土地集体所有权

坚持农村土地集体所有权的根本地位，土地集体所有权人对集体土地依法享有占有、使用、收益和处分的权利。维护农民集体在完善“三权分置”办法过程中对承包地发包、调整、监督、收回等各项权能，切实发挥农村土地农民集体所有的优势和作用。

1、完善农村土地集体所有权办证工作。做好有关土地所有权数据入库整理、相关资料档案管理等工作。在已完成村集体经济组织所有土地确权基础上，逐步开展村内各农村集体经济组织所有土地确权工作，保护农民集体土地权益。

2、支持农民集体依法收回、调整承包地。在审批承包地调整意见时，乡镇政府和县级政府农业等行政主管部门要认真履行职责，及时给予答复。

3、规范集体土地承包行为。指导农村集体经济组织签订和完善农村土地承包合同，督促农民集体按程序发包集体土地。对外发包的集体土地，要及时备案。提示农民集体按时收回到期的集体土地，禁止农民集体发包尚未到期的集体土地。

4、支持农民集体行使监督权。贯彻落实国家惠农政策，支持农民集体对集体土地行使监督权。存在长期抛荒、毁损土地、非法改变土地用途等行为的农户、单位或个人，不得获得与农村土地挂钩的惠农政策性补贴。

(6)抛荒地确权纠纷扩展阅读：

稳定农户承包权

任何单位和个人不得侵犯农户依法享有集体土地的承包权。

（一）做好农村承包土地确权登记颁证工作。2018年年底前基本完成农村承包土地的确权登记工作；积极推进村组与承包农户核定确权面积，完善承包合同、土地台账、土地承包权登记簿；推进确权工作整体完成的县（市、区）数据汇交及信息平台建设工作。

（二）全面落实集体林、草原承包经营制度。大力推进集体林权数据建库工作，建立草地确权承包数据库。

（三）加强征地补偿费用分配、使用和管理。指导被征地农村集体经济组织研究制定征地补偿费用分配方案，经集体经济组织成员的村民会议或者村民代表会议通过及乡镇政府和县级农业部门审核后，将农民集体收到的征地补偿费用分配给被征地农户。

⑦ 十几年前村委会分1亩抛荒田给我，我交了各项农业税，现在确权不在我名下，我该怎样去维权

根据你村的实际情况，要看这一亩地的承包性质。按照国家土地承包到户专的政策，凡是符合联产属承包责任制承包的土地，都有国家统一的承包合同，这类土地面积现在予以确权。如果非上述土地即不符合确权条件是不以确权的。你那一亩抛荒土地如果符合联产承包条件，凭合同维权村里乡里不应该难解决。如果无国家统一合同即不是承包地，你种的时间再长也只能被认为是临时租种土地，一切权利都归属村集体。这样你再维权就困难了。

⑧ 农村土地承包经营权利上的承包期限到期后如何续约

土地承包经营权证由县级以上人民政府所发放，土地承包经营权证书乃证权证书，是用来确认土地承包经营权的。林地承包期限为30至70年，期限届满的，可以继续承包；流转的期限不得超过剩余的期限。

一、土地承包到期后，可以和村委协商，重新签订承包协议。

二、《中华人民共和国农村土地承包法》中规定：

第十九条土地承包应当按照以下程序进行：

（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；

（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；

（三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；

（四）公开组织实施承包方案；

（五）签订承包合同。

三、承包期限和承包合同

第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

1、农村土地承包经营权确权登记颁证的含义

农村土地承包经营权确权登记是一种物权登记。由县级以上人民政府将农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况据实记载于登记薄，颁发土地承包经营权证书，依法赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，进一步明确农民对承包土地的各项权益。

2、开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的主要任务

开展确权登记颁证工作的主要任务是：严格执行农村土地承包法律政策，以现有土地承包合同、权属证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，查清承包地块的面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记薄，

妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记薄不健全等问题，把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，进一步完善农村土地承包关系。

3、农村土地承包经营权确权登记颁证的原则要求

①保持稳定。在保持现有土地承包关系稳定的前提下。以已经推行农村土地互换并块，户均“一块田”的农户承包地块，按实际测量面积确权登记颁证。

②依法规范。严格按照《物权法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、及《农村土地承包经营权证管理方法》等法律法规的要求，开展确权登记颁证。

③民主协商。加强宣传教育和引导，充分动员农民群众积极参与，确权登记中的重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定。

④县级为主。乡镇人民政府具体落实，县农业、国土资源等部门全程参与并负责业务指导，由县级人民政府颁发证书，经费保障纳入财政预算。

4、关于“机动地”的确权登记问题

农村二轮土地承包时，村、组预留的“机动地”，已按法定程序公开发包的，按照承包户主登记，不确权，合同期满后，依法收回;未发包的，登记为集体土地。

5、农村土地承包经营权确权登记颁证的政策界限

①严禁改变农村土地二轮承包关系。农村土地承包经营权确权登记颁证要在保持农村土地二轮承包关系不变的前提下进行，严禁推倒重来，另起炉灶。

②严禁强行推动。开展农村土地承包经营权确权登记颁证要充分调动农民参与的积极性，充分尊重农民群众意愿，不得强行推动。

③严禁借机违法调整农户承包地。对符合《土地承包法》规定条件进行承包地调整的，按法律规定办理后，报乡人民政府和县级农业行政主管部门审批同意。

④严禁将确权登记实际测量后多出原承包地的面积收归村民小组集体或村集体经济组织。

⑤严禁暗箱操作或采取欺骗手段将村或村民小组的集体土地登记到个人头上。农户承包地实测面积经公示后，要据实登记。

⑥严禁借机增加农民负担。开展农村土地承包经营权确权登记所需经费纳入各级财政预算，不得借机加重农民和村级组织负担。

⑦确权登记颁证实测面积不与按二轮土地承包面积确定的农业补贴基数挂钩，不与农民承担费用、劳务标准挂钩。

⑧对二轮土地承包地不完善、权利不落实和管理不规范问题，要依法予以纠正;对存在争议和纠纷的，要按照法律法规和政策要求妥善解决，再予以确权登记颁证。

⑨对法律法规和政策没有明确规定的争议纠纷问题，要发挥基层干群的智慧，积极探索的有效解决办法和途径，不能立即解决的，暂缓登记。

6、开展农村土地承包经营权确权登记颁证的主要步骤

一是成立确权登记工作组织，二是制订操作方案，三是组织实施，四是检查验收，五是做好工作总结。具体实施要按照成立组织、开展培训、宣传动员、农户申请、收集信息、实地测量、绘制图件、确认公示、录入信息、审核颁证、建立数据库、材料归档等程序进行。

7、关于土地承包经营权的权属争议问题

对土地承包经营权权属存在争议的，乡、村要依法进行调处，先解决纠纷、化解矛盾，再进行确权登记。集体经济组织内部农户之间承包地“四至”界限不清的，要及时调解纠纷，依法进行明确;对土地承包经营权流转、

土地整治后实行规模经营等原因，导致原承包地“四至”界限被打乱的，在尊重农户意愿的前提下，可采取“确地、确股”或以原土地承包经营权证记载面积按比例分摊等方法确权到农户，暂不确定承包地的“四至”和边界;对以转包、

出租、入股、抵押等方式进行承包经营权流转的土地，按原承包关系确权登记，其流转关系继续履行农村土地承包经营权流转合同的约定。

8、关于农村土地确权登记颁证后的土地承包经营权变更、注销问题

农村土地承包经营权确权登记颁证后，要建立正常的土地承包经营权变更、注销、登记制度。因下列情况导致土地承包经营权发生变更的，需经村级、乡镇审核，由县级农业行政主管部门办理变更登记：一是承包地被征收、

占用导致地块、面积发生变化的;二是承包农户分户等导致土地承包经营权分割的;三是采取转让、互换方式流转土地承包经营权的;四是承包农户灭失的;五是承包地被依法调整或者收回的;六是其他需要依法变更的情况。

9、关于土地承包经营权确权登记颁证中的权属关系确认问题

土地承包经营权确权登记颁证由二轮承包户主申请。对原户主死亡的，按配偶、子女顺序确定申请人;承包农户已分家另立户主，承包地经营权未分割的，按原承包关系确权登记;承包经营权已分割并经集体经济组织批准和认可的，按现实确认户主，并按各方认同的承包地进行确权登记。

10、关于互换、转让承包地的确权登记颁证问题

对二轮土地承包后农户之间自愿进行承包地互换、转让的，如土地承包经营权没有纠纷，按现占有土地的承包人进行确权登记，存在纠纷的，先解决纠纷再进行登记;

对跨村民小组的承包地互换，双方村民小组经民主讨论同意互换的，按互换后的承包关系确权登记。双方或一方村民小组不同意互换的，仍按互换前的承包关系登记。

11、关于菜园地、宅基找补等零星地块是否确权登记颁证问题

如果二轮土地承包中列入计税面积，应进行确权登记;如果不在二轮承包面积中，可暂不确权，以村民组为单位登记为集体土地。

12、关于农户开垦荒地及村庄内外闲置土地的确权登记问题

对农户开垦的荒地以及未纳入二轮土地承包现由农民耕种土地，其所有权归集体所有，未依法进行发包的，登记为集体土地;已经发包的，可按现承包关系确权登记，但没纳入二轮土地承包计税面积的，不与农户补贴政策挂钩。

13、关于退耕还林土地的确权登记问题

农户承包地按相关规定已经退耕还林的，应按林地承包相关规定申请颁发林权证，不再列入确权登记范围，其面积应从原承包地面积中扣除，并进行变更登记。

14、关于进城落户农民的承包地确权登记问题

农民进城落户后，符合《农村土地承包法》规定被收回的承包地，并经合法程序由其他农户承包耕种的，按现承包关系确权登记，没有发包的登记为集体土地;对不符合《农村土地承包法》规定被收回的承包地，

现已发包给其他农户耕种，农民要求返还其承包地的，应依法明确原户主的土地承包关系，进行确权登记;对在小城镇落户、仍保留承包土地的，按《农村土地承包法》规定进行确权登记。

(8)抛荒地确权纠纷扩展阅读：

1、关于抛荒后被转包土地的确权问题

在农村税费改革前的二轮承包期内，有的农户为不承担税费，主动放弃承包土地，导致土地荒芜，后由村委会收回对外发包或承包给其他农户;有的农户将承包地自行交给他人耕种，但是二轮承包合同并未调整，目前双方都要求确权登记颁证。

对原承包户二轮承包期内土地抛荒后由集体收回并重新发包的土地，二轮承包合同未变更的，在协商处理好后期承包人承担的税费负担后，

对原承包户予以确权;二轮承包合同已变更的先按现状登记，无争议的确权到集体，有争议的暂缓确权;对个人口头协议转包的土地，原则上确权到原二轮承包农户，对已变更关系有书面协议的，按现状登记，无争议后再确权。

2、关于村、组对承包耕地自行小调整的确权问题

在二轮承包期间，有一部分村、组按照自定的村规民约，村或村民小组对承包耕地实行一年一调或者三至五年一调的小调整，农户实际承包面积与二轮承包合同面积不相符。

按照尊重民户意愿，尊重现状的原则，村民组内对小调整后的土地没有矛盾的，依据现状进行确权登记颁证;存在矛盾并且没有协商处理好的，暂且搁置，不予确权登记颁证。

3、关于被征收和挖压占用土地的确权问题

二轮承包期间，由于农村道路、水利兴修、绿化等公益事业建设需要或兴办企业占用农户承包地，过去多数是无偿或低标准补偿，土地一直没有调整或调整不到位的农户，现在要求按原承包合同面积确权。

对于已办理征用手续，变为建设用地的，通过村民组内部充分协商调整土地或采用货币化补偿两种方法加以解决;对村内修路、挖塘等公益性事业占用农户承包地的，所占用地的村委会有承诺要调整的，按受益面积分布均摊或货币化均摊，已补偿或已处理到位的，不再确权。

对没有变更为建设用地的，按照原承包关系登记确权。

⑨ 怎样审请农村被抛荒土地的确权

现有休眠地，国家准许荒，被荒依归原主所有，因三十年承包权在他手，别人动用，现别人动用，是违法行维？

⑩ 土地确权申请书给政府,一个多月了,政府还不给结论可不可以起诉他

土地确权申请书已经上交了，但是一个月的时间还没有给结论，这个是正在审核当中，你不要着急，再过一段时间去看看。

农村土地分地确权，土地被收回。

最近几年，关于农业户口要取消的事传的沸沸扬扬，很多人都在担心，这是要有啥事啊？要把我农村的土地、宅基地整没吗？告诉大家，不用担心，其实这里面有一个误区：并非是取消农业户口！

在2014年印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中提出，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。简单来说就是将原来的农业户口和城镇户口都取消，统一换成《居民户口》，而并非其他媒体传扬的只取消农业户口。

目前这一改革各地正在实施，没有统一规定。对于这一举措，对咱农民是有好处的，具体有什么好处，请往下看：

打破城乡壁垒，提升农民身份地位。

原来我国独特的城乡二元结构，其实从实际来讲，农业户口对农民的身份打上了标签，一直以来对于农业户口人们的第一印象就是农村出来的农民。

说句更实际的，有很多城里人还看不起农村人。户籍改革对于打掉农民身上的固有标签非常重要，农民不再是一个身份，而真正的成为了一种职业。
农民养老、医疗、教育等福利向城市统一

说到福利待遇这块，咱们仔细想想：养老城乡区别是非常大的，农村养老金才多少钱？几十块钱！医疗城乡区别也很巨大，新农合报销比例，定点医院和城市都有差别！教育就更不用说了，县乡镇现在能有多少好学校？

所以，户籍制度改革，最大的好处是能让农民享受跟城市一样的福利待遇。

农民享受城里人没有的土地、宅基地待遇

户籍制度改革，农民除了可以享受到和城里人一样的公共服务社社会福利代理之外，还有着特殊的权益，就是农村给予的土地、宅基地及各项补贴待遇。

这是城市人口所不具备的，这样一来我们农民不仅享受到了城市公平的福利待遇，还有着土地、宅基地升值的好处，这对咱没什么损失啊！

同时国家户籍制度改革，也对农民做出了2点保障：

保障1：农民土地、宅基地权益不变。

农民的土地、宅基地都经过确权了，这就相当于咱们农民的资产有证了，不管进入城市还是去哪里，这都是我们的，这一点不用担心！

保障2：该有的补贴依然会有。

对于农村的各方面补贴，农民依然会享受到，这对于农民进入城市生活也是一种保障，减轻生活压力。总的来说，农业户口大改革，对于农民来说好处多多！

农村3类土地”将被收回？到底是哪3类土地会被收回？对于咱农民兄弟会有啥影响？

一、没法处理的“胶葛地”或将被收回！

相信生活在农村，咱们很多农民都知道土地胶葛！反正只要还能种下去，胶葛地也没啥大问题，最多就是没有土地确权证书！根据老道掌握的消息，未来针对已经无法种植、无法处理的胶葛地，村集体或将考虑进行土地回收！

二、农村越来越多的“空头地”或将被收回！

对于农村土地，有很多农民兄弟都在说，人死不分地、活人没地种！这是不是真实问题？这绝对是真实存在的！但是还有另外一个问题就是在农村有一些已经绝户的去世的人名下土地在变得越来越多，每人继承、就变成了空头地！对于这样闲置的土地，村集体将会进行收回！

三、进城落户之后导致的农村“闲置地”！

随着经济的发展，有越来越多的农民开始进城打工！有的人凭借自己的本事在城里买了房、安了家，也就是顺便落了户！这些人长期不回农村的“城里人”在农村也都有承包地！如果这些承包地长时间抛荒，村集体将进行通告，如果通告无果还在抛荒！村集体有权进行收回！