『壹』 十八屆三中全會提出的關於社會建設的主要措施有哪些
這部分集中體現在三中全會公報的第十二部分,部分措施也含在第十三部分中,可網路查閱。以下轉錄
十二、推進社會事業改革創新
實現發展成果更多更公平惠及全體人民,必須加快社會事業改革,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,努力為社會提供多樣化服務,更好滿足人民需求。
深化教育領域綜合改革。全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,加強社會主義核心價值體系教育,完善中華優秀傳統文化教育,形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制,增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。強化體育課和課外鍛煉,促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學,提高學生審美和人文素養。大力促進教育公平,健全家庭經濟困難學生資助體系,構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制,逐步縮小區域、城鄉、校際差距。統籌城鄉義務教育資源均衡配置,實行公辦學校標准化建設和校長教師交流輪崗,不設重點學校重點班,破解擇校難題,標本兼治減輕學生課業負擔。加快現代職業教育體系建設,深化產教融合、校企合作,培養高素質勞動者和技能型人才。創新高校人才培養機制,促進高校辦出特色爭創一流。推進學前教育、特殊教育、繼續教育改革發展。
推進考試招生制度改革,探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制,從根本上解決一考定終身的弊端。義務教育免試就近入學,試行學區制和九年一貫對口招生。推行初高中學業水平考試和綜合素質評價。加快推進職業院校分類招考或注冊入學。逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換,拓寬終身學習通道。
深入推進管辦評分離,擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權,完善學校內部治理結構。強化國家教育督導,委託社會組織開展教育評估監測。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度,鼓勵社會力量興辦教育。
健全促進就業創業體制機制。建立經濟發展和擴大就業的聯動機制,健全政府促進就業責任制度。規范招人用人制度,消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視。完善扶持創業的優惠政策,形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇於創業新機制。完善城鄉均等的公共就業創業服務體系,構建勞動者終身職業培訓體系。增強失業保險制度預防失業、促進就業功能,完善就業失業監測統計制度。創新勞動關系協調機制,暢通職工表達合理訴求渠道。
促進以高校畢業生為重點的青年就業和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業。結合產業升級開發更多適合高校畢業生的就業崗位。政府購買基層公共管理和社會服務崗位更多用於吸納高校畢業生就業。健全鼓勵高校畢業生到基層工作的服務保障機制,提高公務員定向招錄和事業單位優先招聘比例。實行激勵高校畢業生自主創業政策,整合發展國家和省級高校畢業生就業創業基金。實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃,把未就業的納入就業見習、技能培訓等就業准備活動之中,對有特殊困難的實行全程就業服務。
形成合理有序的收入分配格局。著重保護勞動所得,努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全工資決定和正常增長機制,完善最低工資和工資支付保障制度,完善企業工資集體協商制度。改革機關事業單位工資和津貼補貼制度,完善艱苦邊遠地區津貼增長機制。健全資本、知識、技術、管理等由要素市場決定的報酬機制。擴展投資和租賃服務等途徑,優化上市公司投資者回報機制,保護投資者尤其是中小投資者合法權益,多渠道增加居民財產性收入。
完善以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制,加大稅收調節力度。建立公共資源出讓收益合理共享機制。完善慈善捐助減免稅制度,支持慈善事業發揮扶貧濟困積極作用。
規范收入分配秩序,完善收入分配調控體制機制和政策體系,建立個人收入和財產信息系統,保護合法收入,調節過高收入,清理規范隱性收入,取締非法收入,增加低收入者收入,擴大中等收入者比重,努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距,逐步形成橄欖型分配格局。
建立更加公平可持續的社會保障制度。堅持社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度,完善個人賬戶制度,健全多繳多得激勵機制,確保參保人權益,實現基礎養老金全國統籌,堅持精算平衡原則。推進機關事業單位養老保險制度改革。整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度。推進城鄉最低生活保障制度統籌發展。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制。完善社會保險關系轉移接續政策,擴大參保繳費覆蓋面,適時適當降低社會保險費率。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。加快健全社會保障管理體制和經辦服務體系。健全符合國情的住房保障和供應體系,建立公開規范的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監管機制。
健全社會保障財政投入制度,完善社會保障預算制度。加強社會保險基金投資管理和監督,推進基金市場化、多元化投資運營。制定實施免稅、延期征稅等優惠政策,加快發展企業年金、職業年金、商業保險,構建多層次社會保障體系。
積極應對人口老齡化,加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業。健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系,健全殘疾人權益保障、困境兒童分類保障制度。
深化醫葯衛生體制改革。統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、葯品供應、監管體制綜合改革。深化基層醫療衛生機構綜合改革,健全網路化城鄉基層醫療衛生服務運行機制。加快公立醫院改革,落實政府責任,建立科學的醫療績效評價機制和適應行業特點的人才培養、人事薪酬制度。完善合理分級診療模式,建立社區醫生和居民契約服務關系。充分利用信息化手段,促進優質醫療資源縱向流動。加強區域公共衛生服務資源整合。取消以葯補醫,理順醫葯價格,建立科學補償機制。改革醫保支付方式,健全全民醫保體系。加快健全重特大疾病醫療保險和救助制度。完善中醫葯事業發展政策和機制。
鼓勵社會辦醫,優先支持舉辦非營利性醫療機構。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域,多種形式參與公立醫院改制重組。允許醫師多點執業,允許民辦醫療機構納入醫保定點范圍。
堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展。
十三、創新社會治理體制
創新社會治理,必須著眼於維護最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會發展活力,提高社會治理水平,全面推進平安中國建設,維護國家安全,確保人民安居樂業、社會安定有序。
『貳』 十八大和十八屆三中全會立德樹人改革總體主要任務有幾個方面
十八大和十八屆三中全會立德樹人改革總體主要任務有以下幾個方面:
1、圍繞回「深化教育領域綜合改革」答總體目標,全面貫徹黨的教育方針。
2、堅持立德樹人,加強社會主義核心價值體系教育,完善中華優秀傳統文化教育,形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制。
3、增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。
4、創新高校人才培養機制,促進高校辦出特色爭創一流。
『叄』 十八大三中全會對未來教育的影響和意義
1、素質教育將會長期堅持。《決定》中首先強調完善中華優秀傳統文化教育,增強學生的社會責任感、創新精神、實踐能力。顯然,素質教育的旗幟將會繼續高舉。
家長對策:素質教育無論怎麼喊,只能是理論的格調,它的教育效果和教學質量都無法用固定的標准去衡量。我們家長要注重自身行為的端正,以期給孩子起到表率作用。但切忌用虛的內容,代替固化的分數指標。只要有學校,就會有考試。讓孩子考高分,是萬載不變的選擇。
2、重點中學和實驗班,會被某些政策明令禁止。《決定》中提到:實行公辦學校標准化建設和校長教師交流輪崗,不設重點學校重點班,破解擇校難題,標本兼治減輕學生課業負擔。
家長對策:重點中學可能不會被學校自身所強調,學校也不會公開分實驗班,校長和老師會彼此換換學校,支教活動將會增多。但是,只要存在著985與普通本二的區別,在家長意識里就會有重點中學與普通中學的區別。重點班將會以更加巧妙的方式存在。擇校難題不會解決。學校越是減輕學生課業負擔,家長越會對孩子課業加碼。對立志考名牌大學的家長和學生而言,課業負擔如果減輕,就意味著前途黯淡。
3、學校自主招生的規模和數量將會擴大,學生選擇考學渠道相對增多,但多次考試會弄得人心惶惶,魂不守舍,很折騰人;只要有人為的因素存在,腐敗的因素就會增多。
《決定》中提出「探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生」,改來改去,容易改亂。最後,無論怎麼自主,學生怎麼選擇,都得按分數來。這么化整為零的考試,更是增加了家長和學生的思想負擔。
家長對策:依然堅守高考。無論怎麼改,高考依然是社會階層流動的主要渠道。其他方式,只能是「伴舞」而已。
4、未來幾年,會取消文理科,外語的分值肯定會少於語文和數學。
鑒於北京在高考上的示範作用,未來幾年,語文分數在高考中的比重肯定增加。如果取消文理科,那麼,理科和文科的分數比重,有可能降低。高考有可能考5科,語文、數學、文綜、理綜、英語。而英語的分數顯然不會跟語文和數學並肩。不過,外語想一年多考,對家長和考生是一種折磨,會隨之出現一些「並發症」。
家長對策:語文和數學的分數,將是考試中的「大戶」,要避免孩子的偏科。考試科目和比重的調整,將會導致一些孩子在學習精力的分配上發生誤差。語文學習成為重中之重,從小培養孩子的閱讀能力、提高孩子的閱讀量,必須從小抓起。
『肆』 十八屆三中全會 關於教育改革
十八屆三中全會《決定》中有關教育改革的內容:
深化教育領域綜合改革。全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,加強社會主義核心價值體系教育,完善中華優秀傳統文化教育,形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制,增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。強化體育課和課外鍛煉,促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學,提高學生審美和人文素養。大力促進教育公平,健全家庭經濟困難學生資助體系,構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制,逐步縮小區域、城鄉、校際差距。統籌城鄉義務教育資源均衡配置,實行公辦學校標准化建設和校長教師交流輪崗,不設重點學校重點班,破解擇校難題,標本兼治減輕學生課業負擔。加快現代職業教育體系建設,深化產教融合、校企合作,培養高素質勞動者和技能型人才。創新高校人才培養機制,促進高校辦出特色爭創一流。推進學前教育、特殊教育、繼續教育改革發展。
推進考試招生制度改革,探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制,從根本上解決一考定終身的弊端。義務教育免試就近入學,試行學區制和九年一貫對口招生。推行初高中學業水平考試和綜合素質評價。加快推進職業院校分類招考或注冊入學。逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換,拓寬終身學習通道。
深入推進管辦評分離,擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權,完善學校內部治理結構。強化國家教育督導,委託社會組織開展教育評估監測。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度,鼓勵社會力量興辦教育。
『伍』 黨的十八屆三中全會關於教育改革有幾個方面是值得學習的
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),對於全面深化改革進行了頂層設計、科學把握和總體布局。教育改革是中國改革開放的先行領域。就全面改革而言,我國正處在從1949年到2049年新中國發展建設的關節點上,正處於從1978年到2049年之間兩個35年的關節點上。中國教育和人力資源開發正在從戰略追趕進入到局部跨越的新時期。中國改革開放和教育領域綜合改革將引領中國教育進一步面向世界,面向未來,面向現代化。今日之中國改革不僅影響中國,也日益影響世界;今日之中國教育改革不僅影響中國教育未來,也日益影響世界教育未來。
緊密結合學習貫徹落實《決定》深化教育領域綜合改革
《決定》涉及教育改革的內容可以分為兩個部分,一是直接論述深化教育領域綜合改革的內容,二是貫穿於《決定》全文各部分有關教育改革的內容。
建立完善基本公共服務體系是黨中央惠及民生的重要內容,也是教育改革和發展的重要任務。《決定》系統全面闡述了黨和政府建立完善基本公共服務體系的戰略部署和重大舉措,為基本公共教育服務體系建設和改革創造了新環境,提出了新任務。
第一,《決定》明確要求,「加強和優化公共服務」和「加強地方政府公共服務」,重視公共服務體系的系統設計和整體安排。中央和地方政府必須投入更多精力、更多時間和更大財力,提升教育公共服務的質量。
第二,《決定》提出,完善城鎮化健康發展體制機制,「推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放」,「穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋」。擴大教育對內對外開放,是教育改革和發展的長久任務,需要進一步拓展教育開放領域,提升教育開放水平。
第三,《決定》明確要求,「國家重大科研基礎設施依照規定應該開放的一律對社會開放。」需要研究和制定新的政策,要求和鼓勵國家特別是高校中的重大科研基礎設施投資、建設和使用,對社會開放。
第四,《決定》明確提出,「鼓勵社會組織、中資機構等參與孔子學院和海外文化中心建設,承擔人文交流項目」。為了建設文化強國,需要利用更多的社會資本和社會資源,提高建設水平和建設質量,擴大中華文化的世界影響。
第五,《決定》提出,「促進以高校畢業生為重點的青年就業」,「完善城鄉均等的公共就業創業服務體系,構建勞動者終身職業培訓體系」。終身職業培訓體系是《決定》提出的新理念,是對建設公共教育服務體系和建設學習型社會提出的新要求、新任務。
全面深化改革不僅對教育提出了新要求和新任務,還為教育改革發展提供了新機遇。《決定》明確,「對於跨區域且對其他地區影響較大的公共服務,中央通過轉移支付承擔一部分地方事權支出責任。」北京、上海、天津、重慶和部分承擔國家及區域教育公共服務大項目的地區,有望得到中央財政的更多支持。《決定》提出:「提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提高到30%,更多用於保障和改善民生。」教育是重要的民生工程,有望得到中央與地方政府更多的財政支持。
2.緊密結合全面深化改革的戰略重點深化教育領域綜合改革
為加快完善現代市場體系,《決定》明確提出:「緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革。」政府堅持有所為,有所不為,在提高對於經濟發展宏觀調控能力的同時,進一步提高政府科學管理社會事務的能力和水平。要在繼續堅持教育公益性原則的同時,推進辦學主體多元化和辦學形式多樣化,改進非義務教育公共服務提供方式,引導社會資金以多種方式進入教育領域。
一要以人為本,這是全面深化改革的出發點和落腳點。《決定》指出,「堅持以人為本,尊重人民主體地位,發揮群眾首創精神,緊緊依靠人民推動改革,促進人的全面發展」。改革是一場深刻而艱巨的社會經濟革命,改革的成功依賴於黨的領導,依賴於人民的參與,依賴於人的全面發展和整體國民素質的持續提高。
『陸』 黨的十八屆三中全會關於教育改革有幾個方面是值得學習的
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),對於全面深化改革進行了頂層設計、科學把握和總體布局。教育改革是中國改革開放的先行領域。就全面改革而言,我國正處在從1949年到2049年新中國發展建設的關節點上,正處於從1978年到2049年之間兩個35年的關節點上。中國教育和人力資源開發正在從戰略追趕進入到局部跨越的新時期。中國改革開放和教育領域綜合改革將引領中國教育進一步面向世界,面向未來,面向現代化。今日之中國改革不僅影響中國,也日益影響世界;今日之中國教育改革不僅影響中國教育未來,也日益影響世界教育未來。
緊密結合學習貫徹落實《決定》深化教育領域綜合改革
《決定》涉及教育改革的內容可以分為兩個部分,一是直接論述深化教育領域綜合改革的內容,二是貫穿於《決定》全文各部分有關教育改革的內容。
建立完善基本公共服務體系是黨中央惠及民生的重要內容,也是教育改革和發展的重要任務。《決定》系統全面闡述了黨和政府建立完善基本公共服務體系的戰略部署和重大舉措,為基本公共教育服務體系建設和改革創造了新環境,提出了新任務。
第一,《決定》明確要求,「加強和優化公共服務」和「加強地方政府公共服務」,重視公共服務體系的系統設計和整體安排。中央和地方政府必須投入更多精力、更多時間和更大財力,提升教育公共服務的質量。
第二,《決定》提出,完善城鎮化健康發展體制機制,「推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放」,「穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋」。擴大教育對內對外開放,是教育改革和發展的長久任務,需要進一步拓展教育開放領域,提升教育開放水平。
第三,《決定》明確要求,「國家重大科研基礎設施依照規定應該開放的一律對社會開放。」需要研究和制定新的政策,要求和鼓勵國家特別是高校中的重大科研基礎設施投資、建設和使用,對社會開放。
第四,《決定》明確提出,「鼓勵社會組織、中資機構等參與孔子學院和海外文化中心建設,承擔人文交流項目」。為了建設文化強國,需要利用更多的社會資本和社會資源,提高建設水平和建設質量,擴大中華文化的世界影響。
第五,《決定》提出,「促進以高校畢業生為重點的青年就業」,「完善城鄉均等的公共就業創業服務體系,構建勞動者終身職業培訓體系」。終身職業培訓體系是《決定》提出的新理念,是對建設公共教育服務體系和建設學習型社會提出的新要求、新任務。
全面深化改革不僅對教育提出了新要求和新任務,還為教育改革發展提供了新機遇。《決定》明確,「對於跨區域且對其他地區影響較大的公共服務,中央通過轉移支付承擔一部分地方事權支出責任。」北京、上海、天津、重慶和部分承擔國家及區域教育公共服務大項目的地區,有望得到中央財政的更多支持。《決定》提出:「提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提高到30%,更多用於保障和改善民生。」教育是重要的民生工程,有望得到中央與地方政府更多的財政支持。
『柒』 黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出了全面部署,提出來深化教育領域綜合改革的總體要求,深化教育領域
C.
與十八屆三中全會教育改革的成果相關的資料
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