㈠ 侵權責任法第十條能否適用火災事故案件有沒有相關案例
我去的法官說的有一定道理。但是還不敢肯定你可以找律師咨詢下
㈡ 火災賠償案中多個被告責任如何分
一、交通事故的責任認定
交通事故責任的認定特別重要,它是今後調解和訴訟的重要依據。那麼交通事故責任認定,根據責任大小有哪些分類呢?
1、交通事故責任認定的分類
交通事故責任分為:全部責任、主要責任、同等責任和次要責任。(參考:北京市道路交通事故簡易程序處理規定)
2、道路交通事故責任認定書
《道路交通事故責任認定書》或《簡易程序處理交通事故認定書 》是確定事故當事人責任大小的法定依據。在該文件中,會依據相關法律法規,明確作出當事人應承擔責任的類型。
3、交通事故協商解決賠償
交通事故如果沒有造成嚴重後果(未造成人員傷亡或者受傷人員認為自己傷情輕微),雙方當事人可以協商解決;也可以請求交通事故辦案人員進行賠償調解,在收到交通事故認定書之日起十日內向公安機關交通管理部門提出書面調解申請(參見:交通事故處理程序規定)。
經過上面的環節,一般輕微事故都能自行或在交管部門調解下順利解決。如果此時無法達成協議,那麼很可能需要通過訴訟手段最終解決問題。當然,訴訟中仍然有機會自行和解,或者在法庭的主持下進行調解。以下,我們就開始說說如何把握好訴訟環節,爭取到更有利的賠償數額。
二、起訴前的准備
1、搜集證據和其它材料
訴前的准備工作必須做好,稍有疏忽可能會導致訴訟中時間、金錢的浪費,甚至前功盡棄!那麼訴前需要如何准備呢?
我認為,以下幾個方面是必不可少的:調查肇事車輛的登記狀況。其中必須搞清該肇事車輛的權屬情況。權屬搞不清容易造成「告錯人」的尷尬局面。本律師代理的一個交通事故賠償案件,肇事者是一名計程車司機,自稱屬於北京某出租汽車有限公司。然而,如果不經上述步驟貿然起訴該計程車公司,可能得到的結果有兩個:一個是你比較幸運,告對了人;另一個就是告錯人,不得不撤訴。為了避免這一不利局面的發生,我們還是應該去查上一查!
那麼,我們去哪兒查呢?以在北京市查詢為例,我們可以去北京市公安局公安交通管理局車輛管理所查詢車輛權屬。(地址在十八里店南橋附近)(點擊查看網址)
除了調查肇事車輛的登記狀況意外,還應該將自己的車輛損失維修費用、受傷後的醫療單據等搜集齊全。
2、准備訴訟文書
准備訴訟文書是很重要的訴前准備工作。起訴狀中除了要註明原被告的基本信息、載明案由、訴訟請求和基本事實依據以外,最重要的就是確定管轄法院了。按照我們國家民事訴訟法和其它法律的相關規定,交通事故由事故發生地或被告所在地法院管轄(參見:《民事訴訟法》)。兩個法院都有管轄權,那麼我們如何選擇呢?我認為,應該以便利為原則,選擇離自己住所較近的法院起訴。
起訴狀的格式,我稍後會給出一個範本,以便參照。
起訴狀中對訴訟請求還存在一個數額計算問題。以人身損害賠償為例,可以要求賠償的項目如下 :
(1)受害人遭受人身損害,因就醫治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入,包括醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費,賠償義務人應當予以賠償。
(2)受害人因傷致殘的,其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失,包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養人生活費,以及因康復護理、繼續治療實際發生的必要的康復費、護理費、後續治療費,賠償義務人也應當予以賠償。
(3)受害人亡的,賠償義務人除應當根據搶救治療情況賠償本條第一款規定的相關費用外,還應當賠償喪葬費、被扶養人生活費、亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用。
最近剛剛辦理了一起交通事故人身損害賠償案件,我將作為一個典型案例稍後公布,讀者可以參考其中的各項損失計算辦法,十分詳盡。
三、訴訟中注意事項
1、訴訟請求做到明確、有依據
簡單來說,法庭不會支持沒有法律依據的訴訟請求。有些人認為自己是受害者,要求起來賠償理直氣壯,而忽略了有理還要有據。這個據,就是證據。下面就講一講交通事故賠償的證據問題。
民事訴訟法規定的證據種類多種多樣,就交通事故損害賠償來講,主要有書證和證人證言兩類。先說第一類,書證包括住院病歷、診斷證明、住院結算單、住院收費專用收據、住院病人費用結算清單(詳單)、護理費發票、門診收費收據等,與事故相關的醫療書面材料是書證的重要組成。這里要著重提醒讀者,切不可將與事故無關的看病費用收據混同其中,即使是因事故住院期間順便檢查的與事故無關的醫療項目也不可以,比如被車撞傷,住院期間順便檢查高血壓,訴訟請求中順手把這個費用也算進去。這樣做,一旦被訴訟當事人的另一方識別出來,會給法官造成不良映像,不利於法官全面、堅決的支持我們的訴訟請求。
2、造成傷殘如何鑒定
通常的做法是,先起訴,再申請鑒定。以上面提到的那個案例為例,我接受受害人委託之後,先起訴要求肇事人賠償住院期間的醫療費、護理費等費用;起訴的同時向法院遞上《傷殘鑒定申請書》,要求法院指定傷殘鑒定機構。不久,法院下達指定傷殘鑒定機構的通知,當事人拿著該通知去了指定的鑒定機構順利完成鑒定。我們根據鑒定結論,相應增加了訴訟請求,比如傷殘賠償金、康復費、出院後的護理費、後續治療費、鑒定費等(鑒定費也由肇事者承擔,但由自己現行墊付),將這個增加的訴訟請求補交給法院。
關於鑒定,有一個需要注意的地方:鑒定機構對於傷殘鑒定通常要求被鑒定人出院後3-6個月才能進行。這是因為,病情穩定後所作鑒定結論更加准確。但也不盡然,去年曾經為了一個意外傷害案子,給20多家鑒定機構打了電話,發現也有部分鑒定機構不作上述要求。我認為,這是鑒定機構商業化的緣故吧,畢竟像北京有一百多家有資質的鑒定機構,而且一個傷殘鑒定要收費1500元以上。
3、開庭怎麼開
到了正經開庭時,一般人恐怕擔心不知道怎麼辦。其實不必緊張和擔心,只要庭前准備充分,庭上就不怕出現意外。為了避免開庭時手忙腳亂,事先准備一份完善的證據目錄是必要的,以便法庭調查時從容應對;一份本案適用的法律法規也是必不可少的,比如《中華人民共和國民事訴訟法》、《人身損害賠償解釋》。
補充:
另 交通事故損害賠償案件訴訟指導
一、道路交通事故損害賠償糾紛案件應以交警部門已經向當事人出具道路交通事故損害賠償調解終結書和道路交通事故損害賠償責任認定書為前提。
(1)公安交警大隊的事故認定書或其他文書,當事人對事故處理的協議書; (2)受害人受到傷害及傷害後果的證明,包括病情診斷、法醫鑒定、傷情等級、有關照片等;(3)賠償醫療費、誤工費、護理費、住宿費及交通費的證據,包括醫療費單據、誤工天數和誤工收入的證明、醫療部門准許專人護理的證明及護理費憑證、住宿費單據、車票等;(4)事故中受害人致的,應提供亡證明書及火化證明;要求被扶養人生活費的,提供親屬關系證明、被扶養人出生日期等情況證明;(5)其他證據。
車方作為原告時,應將車主(車輛所有人)列為原告,也可將司機(車輛駕駛人)列為共同原告。車方作為被告時,應將司機(車輛駕駛人)和車主(車輛所有人)列為共同被告,原告堅持僅起訴司機或車主,要在起訴時明確表示放棄對另一方的訴權。交通事故中亡人員的訴訟,由其法定繼承人(包括父母、配偶、子女)作為共同原告,不願起訴的需要提供書面的放棄繼承權的聲明。
二、證明當事人主體資格的證據材料。
1、當事人為自然人的,應提交身份證明資料,如身份證或戶口本等
2、當事人為法人或其他組織的,應提交主體登記資料,如工商營業執照副本或由工商登記機關出具的工商登記清單、社團法人登記證、組織機構代碼證等。
3、當事人的自然情況在訴爭的法律事實發生後,有變更的,應提交變更登記資料。
4、當事人是道路交通損害賠償糾紛中者親屬的,應提交者第一順序繼承人的證明及繼承人基本情況的證明。
5、提交肇事車輛、受損車輛的所有人、實際支配人、駕駛人的證明及其相互關系的證明(行駛證、駕駛證等)。
6、提交肇事車輛、受損車輛案發時購買第三者強制責任險的證明。
三、 證明雙方當事人民事法律關系成立的證據材料。
1、提供交警部門出具的道路交通事故損害賠償調解終結書。
2、提供交警部門出具的道路交通事故損害賠償責任認定書。
四、要求賠償事項的證據材料
1、應交通事故人身受損的,提交醫院出具的診斷證明書、出院證明書、轉院證明書、鑒定部門出具的法醫報告、醫療費發票、傷者誤工工資證明(包括傷者與其單位簽訂的勞動合同、工資單、扣發工資證明)、護理人員的工資證明(護理人員有單位的提供單位勞動合同、工資單、扣發工資證明,沒有單位的如個體工商戶等提供收入證明)、殘疾用具價格證明、供養人的基本情況證明、交通費、住宿費發票等。
2、財物受損的,提交財物損失的評估報告、維修發票。
3、提供訴訟請求中具體金額的計算方法和清單。
五、其他與舉證有關的注意事項包括:
1、本院在使用普通程序審理民事案件時,要求當事人須於收到本院舉證通知書之次日起三十日內完成舉證;在適用簡易程序時,要求當事人須於收到本院舉證通知之次日十五日內完成舉證。
2、當事人在舉證期限內提交證據材料確有困難的,應當在舉證期限內向人民法院申請延期舉證,經人民法院准許,可以適當延長舉證期限。當事人在延長的舉證期限內提交證據材料仍有困難的,可以再次提出延期申請,是否准許由人民法院決定。
3、當事人申請人民法院調查收集證據的,應依法在舉證期限屆滿七日前提出。
當事人及其訴訟代理人申請人民法院調查收集證據,應當提交書面申請。申請書應當載明被調查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況、所要調查收集的證據的內容、需要由人民法院調查收集證據的原因及其要證明的事實。
符合下列條件之一的,當事人及其訴訟代理人可以申請人民法院調查收集證據:
(1)申請調查收集的證據屬於國家有關部門保存並須人民法院依職權調取的檔案;
(2)涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的材料;
(3)當事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。
4、證人應當出庭作證。當事人申請證人出庭作證應當在舉證期限屆滿十日前向人民法院書面申請。
5、在證據有可能滅失或者以後難以取得的情況下,當事人可向人民法院申請保全證據,此申請應當在舉證期限屆滿七日前向人民法院書面提出。
6、當事人申請鑒定,除最高人民法院《關於民事訴訟證據的若干規定》第二十七條規定的情形外,應在舉證期限內提出;對需要鑒定的事項負有舉證責任的當事人,在人民法院指定的期限內無正當理由不提出鑒定申請或者不預交鑒定費用或者拒不提供相關材料,致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結論予以認定的,對該事實承擔舉證不能的法律後果。
7、當事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的,應當在舉證期限屆滿前提出。
8、當事人向人民法院提供證據,應當提供原件或者原物。如需要自己保存證據原件、原物或者提供原件、原物確有困難的,可以提供經人民法院核對無異的復製件或者復製品,開庭時應提交證據原件、原物進行質證。
9、當事人向人民法院提供外文書證或者外文說明資料,應當附有中文譯本。
10、當事人應當對其提交的證據材料逐一分類編號,對證據材料的來源、證明對象和內容作簡要說明,簽名蓋章,註明提交日期,並依照對方當事人的人數提出副本。
11、當事人未按要求完成舉證責任的,應依法承擔舉證不能的相應法律後果。
㈢ 火災事故調查表。(列舉10個影響較大的例子)
網路一下:重大火災案例
應有盡有。
㈣ 辦理失火案和消防責任事故案應注意的幾個問題
1公安消防機構還應當依法核定火災直接財產損失,製作相應的法律文書,回因為核定火災直接財產損失答是公安消防機構實施火災事故調查的重要環節,也是司法部門對放火案件的犯罪嫌疑人定罪量刑的重要根據
2公安消防機構作出火災直接財產損失核定的結論是具有法律效力的具體行政行為,具有較高的權威性,公安消防機構依法作出正確的火災直接財產結論也有助於公安司法部門提高辦案效率。
㈤ 火災事故典型案例剖析的案例介紹
企事業單位火災事故應急預案編制預案演練及火災撲救案例
隨著我國社會經濟的飛速發展和企業生產、商貿經營、交通運輸、文化娛樂活動范圍及規模的不斷擴大,各類新產品、新技術和新工藝、新設施給我們的生活工作帶來極大的便利。但隨之而來的重大安全生產事故特別是火災事故也不斷發生,給人民的生命財產安全及生存環境構成了重大威協。那麼加快事故應急救援體系建設工作,建立事故災難應急預案,有效地將事故發生的頻率及損失控制在最低限度,是當前各類企事業單位一項十分迫切的首要任務。
本系列片以《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《危險化學品安全管理條例》《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等相關法規法條為依據,科學而簡明地介紹了火災事故應急預案編制的方法、內容、以及注意事項、應急預案的演練、應急預案的管理等內容,比較系統地闡述了石油化工企業、輕工紡織企業、商貿經營單位、文教體育衛生單位、交通運輸企業及其相關行業和單位的火災危險性及特點、火災撲救基本對策、火災應急預案編制與預案演練,並運用實際火災撲救案例進行討論。本片可為各類企業、事業單位在安全技術和安全管理人員編制應急預案,組織培訓及應急預案演練方面提供一些指導作用;也可作為廣大公安消防部隊、企事業專職消防隊滅火救援人員,以及相關高等院校安全工程專業師生的學習參考教材。
㈥ 保險問題:案例分析題1、火災中發生盜竊保險公司拒保責任,如何合理提出賠償
這個應該買的是財產保險,你要看清楚保險責任和責任免除。保險公司是按條款來理賠的,如果情況符合條款規定的理賠范圍,保險公司也推卸不了責任。我給你發一下。盜竊在責任免除范圍。
保險責任第五條 在保險期間內,由於下列原因造成保險標的的損失,保險人按照本保險合同的約定負責賠償:
(一) 火災、爆炸;
(二) 雷擊、暴雨、洪水、暴風、龍卷風、冰雹、台風、颶風、暴雪、冰凌、突發性滑坡、崩塌、泥石流、地面突然下陷下沉;
(三)飛行物體及其他空中運行物體墜落。
前款原因造成的保險事故發生時,為搶救保險標的或防止災害蔓延,採取必要的、合理的措施而造成保險標的的損失,保險人按照本保險合同的約定也負責賠償。
第六條 被保險人擁有財產所有權的自用的供電、供水、供氣設備因保險事故遭受損壞,引起停電、停水、停氣以致造成保險標的直接損失,保險人按照本保險合同的約定也負責賠償。
第七條 保險事故發生後,被保險人為防止或減少保險標的的損失所支付的必要的、合理的費用,保險人按照本保險合同的約定也負責賠償。
編輯本段責任免除第八條 下列原因造成的損失、費用,保險人不負責賠償:
(一)投保人、被保險人及其代表的故意或重大過失行為;
(二)行政行為或司法行為;
(三)戰爭、類似戰爭行為、敵對行動、軍事行動、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、政變、謀反、恐怖活動;
(四)地震、海嘯及其次生災害;
(五)核輻射、核裂變、核聚變、核污染及其他放射性污染;
(六)大氣污染、土地污染、水污染及其他非放射性污染,但因保險事故造成的非放射性污染不在此限;
(七)保險標的的內在或潛在缺陷、自然磨損、自然損耗,大氣(氣候或氣溫)變化、正常水位變化或其他漸變原因,物質本身變化、霉爛、受潮、鼠咬、蟲蛀、鳥啄、氧化、銹蝕、滲漏、自燃、烘焙;
(八)水箱、水管爆裂;
(九)盜竊、搶劫。
第十條 其他不屬於本保險合同責任范圍內的損失和費用,保險人不負責賠償。
㈦ 關於短路引發火災的事例
對於電氣火災,大多數人並不知道它的危害有多大,家庭中常見的私拉電線、用電超負荷、電氣設備老化等問題,都是引發電氣火災的原因。在過去的2017年,全國電氣火災綜合治理工作緊羅密布的開展起來,推廣使用電氣火災監控系統也不斷推進,但是避免不了的還有幾起重大的電氣火災事故,下面,小編整理了17年的幾起電氣火災事故。
1、2.25南昌某休閑會所火災事故
17年2月25日,南昌市紅谷灘新區某休閑會所發生了火災,造成10人死亡、13人受傷的悲劇,起火原因為會所改建工人使用氣割槍濺起火花引燃了周圍的易燃沙發造成火災。而會所中的消防設施不完善也是造成火災蔓延的根本原因。
2、7.21杭州某餐飲店爆炸事故
17年7月21日,杭州西湖區某餐館發生液化氣爆炸事故,造成3人死亡、44人受傷的悲劇。事故原因為液化石油氣泄漏以後在達到爆炸極限時被冰箱壓縮機啟動時產生的電火花而引起了爆炸釀成悲劇。
3、11.18北京大興區火災事故
17年11月18日,北京大興區西紅門鎮的火災事故作為年底的一個熱點將「三合一」場所的火災隱患問題推上熱點,事故原因為一處服裝加工廠的地下一層,埋在保溫材料里的電氣線路故障所造成的重大火災事故。
由此可見,電氣火災不容忽視,從數據上顯示,17年以來由電氣引起的火災事故仍有7.4萬起,其中不乏因為超負荷、短路等電氣線路問題引起的,還有部分是由於電氣設備故障等問題引發。電氣火災監控系統是近年來針對電氣火災隱患問題研發出來的防範電氣火災的產品,在人員密集區域安裝使用HYEF電氣火災監控系統,幫助提高電氣防患水平的同時,方便快捷的掌握用電情況,保障你的用電安全。
㈧ 煙頭火災典型事故案例剖析的介紹
煙頭火災典抄型事故案例剖析1張VCD。本片從近年來的眾多火災事故案例選取的幾個典型案例進行綜合分析,發現不管是年內發生的「2·15」火災,還是幾年前發生的「12·31」、「5·30」、「4·18」、「5·23」火災等等。
㈨ 失火案賠償第一套會被法律強制制行嗎
與處理建築火災事故相關的立法、執法、民事賠償等方面存在以下幾個問題:
第一,立法現狀。我國《消防法》等現行法律存在立法缺陷,導致火災事故民事賠償糾紛案件無法可依。
我國《消防法》只規定了刑事責任和行政責任,而沒有規定民事責任。《民法通則》、《侵權責任法》以及相關法律也沒有對火災事故侵權類案件的歸責原則作出規定,這樣的情形,阻斷了火災預防、火災撲救、火災事故調查等消防專業領域與我國《民法通則》、《侵權責任法》等相關法律之間的聯系,導致火災事故的民事責任主體難以確定。
從某種程度上講,我國《消防法》僅僅是一部消防行政管理法,並且過多地強調了消防管理機構的權力,而較少規定消防機構的義務。至於,司法對消防行政權力的監督和審查,就更是弱之又弱了。例如,我國《消防法》將封閉火災現場,調查火災原因,統計火災損失規定為公安消防機構的權力,將製作火災事故認定書規定為公安消防機構的義務。但是實務中經常遇到的問題是,如果消防機構不及時製作或者根本就不製作火災事故認定書應該承擔何種法律責任?如果當事人不服消防機構作出的火災事故認定結果或者認為消防行政主管機構不作為,是否可以提起行政訴訟?我國《消防法》以及其他相關法律、行政法規並沒有作出明確規定。這就可能使得消防行政管理領域成為司法審查的真空地帶,可能導致消防行政機構執法的隨意性並最終影響民事賠償訴訟案件的正確處理。
第二,執法現狀。我國《消防法》將調查火災事故原因、統計火災損失規定為消防機構的法定職責,但是該法並沒有給出火災事故原因的定義,也沒有確定認定的范圍。實務中,公安消防機構只對較大以上的火災事故或者特殊的火災事故才作起火原因和災害成因分析,而何謂較大以上的火災事故或者特殊的火災事故要由公安部門確定。
起火原因和災害成因是火災事故調查中的兩個很重要的概念,二者共同構成火災事故原因。實踐證明,火災事故認定結果對處理火災事故民事賠償糾紛案件有著舉足輕重的證據作用,起火原因和災害成因共同確定火災事故侵權的主要責任主體范圍。
火災事故認定是專業性、時效性很強的一項業務,既涉及復雜的技術、經濟問題,又涉及法律問題。如果專業的消防機構都不能查清火災事故的起火原因和災害成因的話,其他不具備消防專業知識的部門或者人員就更不可能查清,如此一來,因火災事故受損失的當事人就很難通過民事訴訟得到應有的賠償。試想,如果消防機構對火災事故原因認定能夠像交警部門認定交通事故的責任一樣明確而注重時效性,那麼,對火災事故民事賠償問題的解決會容易得多。
第三,處理現狀。目前,某些政府部門大包大攬是處理火災事故民事賠償的主要方式,該方式程序違法且有強買強賣的味道,某種程度上堵死了當事人的司法救濟途徑,剝奪了當事人通過司法途徑獲得賠償的權利。
一起火災事故,尤其是責任事故,往往涉及刑事、行政、民事三大法律責任。我認真考察了近幾年發生的多起重大火災事故案件的處理情況,基本都是在地方政府主導下,很快就對刑事責任和行政責任作出認定處理,其用意是想早日給社會公眾一個交代。毫無疑問,這種做法彰顯了地方政府查處火災事故責任者、懲處違法犯罪行為的決心和力度,但是民事賠償部分卻往往久拖不決,雖有多方原因,但其主要原因就是地方政府大包大攬,甚至有意阻止民事賠償進入司法程序,因為民事訴訟所涉及的主體范圍和相關利益方比行政和刑事訴訟要廣泛得多,該程序一旦啟動,有可能讓所有的違法行為都浮出水面,包括政府主管部門的管理過失行為和不作為行為。這是某些地方政府無法控制且不願意看到的。
政府的大包大攬通常也不能圓滿地解決賠償問題,因為地方政府本身就是當事者,與火災事故有著各種各樣的利害關系,災民對地方政府的不信任以及地方政府一刀切的賠償標准或者故意壓低賠償標準的做法,不但不能及時有效地解決民事賠償問題,反而可能會使問題更加復雜化。另外,地方政府賠償費用的來源也是備受質疑的。
實踐中,經歷了很多重大火災事故後,至今還沒有形成一套完全靠司法審判解決火災事故案件的機制,使得一些有價值的、對處理類似事件有借鑒意義的案例或判例沒有呈現出應有的樣本意義。
第四,審判困境。以上問題相應地給民事賠償的審判工作帶來了不暢及難度。
一是立案難。起火原因和災害原因認定難,導致火災事故民事賠償案件確定責任主體困難,受害方起訴誰的問題解決不了,就無法立案。
二是民事訴訟舉證難。從火災事故案件本身的特點來看,火災都是毀滅性的,有價值的證據在火災中基本上都毀滅掉了,有很多東西連殘留物都沒有留下,因此,面臨著無法舉證的問題。民事訴訟的基本規則是「誰主張,誰舉證」,作為受損失一方的原告必須首先完成所受損失及其數額的舉證責任,否則,按照證據規則就要承擔不利的後果。消防機構作出的損失統計,是站在行政管理的角度為確定火災事故的級別作出的,能否作為證據使用還要看該統計有沒有原始證據支撐。訴訟中,舉證難的重要表現還在於缺失直接證據。在沒有直接證據的情況下,只能用間接證據來證明損失,但是間接證據必須形成完整的證據鏈才會被認可。因此,在火災事故民事訴訟中,間接證據多,直接證據少,甚至沒有直接證據,更有甚者,連間接證據都沒有,導致事實難以認定。
三是審判尺度不一。在同一案件中,法官多次行使自由裁量權,導致誤差疊加。該問題主要表現在責任主體范圍的確定,舉證責任的分配,歸責原則的適用,損失數額的確定等方面。這幾乎包括了侵權案件成立與否的所有關鍵環節。每行使一次自由裁量權,難免就會產生一次誤差,多次行使自由裁量權後會產生誤差的疊加效應。所以此類案件的上訴率、申訴率、抗訴率都是很高的,訴訟程序走完後再去無休止的上訪等,使得案件長久難以息訴。
四是司法救濟手段乏力。火災事故頻繁發生,造成人員傷亡和財產損害。就一個家庭或者一家企業來講可能一輩子或者企業存續期間都不會發生一次火災,但是在全國范圍內,每天都有火災發生,尤其是經濟比較發達的地區,經濟發展快速增長與消防投入嚴重不足以及地方政府急功近利,導致火災發生的幾率比其他地區要高出很多。據不完全統計,2012年1至10月份,全國城市共發生火災42萬起,死亡340人,受傷272人,直接財產損失54億元。這樣大量的火災事故,尤其是像央視、上海膠州路1115、吉林德惠禽業公司火災等重大火災事故,給家庭、企業、地方政府、社會帶來的痛苦、損失和壓力是巨大的,是不可能彌補的。我們必須用後續的救濟手段來最大限度地減輕痛苦、減少壓力和彌補損失。然而,立法的缺失及司法審判面臨的困境在很大程度上削弱了救濟手段的力度和效果。
五是社會救濟途徑少。目前,關於火災方面的社會救濟手段很少,如財產保險等社會救濟方式還沒有被中國社會普遍接受,尤其是在火災原因不明、在找不到責任人的情況下,受害人的損失得不到有效的賠償,受害人生活陷入困境,甚至無家可歸,這是目前立法、執法、審判及社會救濟等方方面面需要綜合考慮的問題,也是法律人研究此類案件應重點關注的問題。
通過以上五個方面問題的分析,我認為無論是從依法治國,還是從關注民生,維護社會穩定的角度考慮,我們都不難看出,火災事故民事賠償案件都是一個值得法律人士關注的重要領域。
第二個原因,我發現迄今為止還沒有一本真正深入到消防專業領域里,系統、專門的研究火災事故民事賠償的書籍。
第一,要解決專業領域里的法律問題,就必須把法律的原則應用到專業領域里邊去,只有將專業的問題與法律的原則相結合,才能真正解決好專業領域里的法律糾紛。但是,我發現迄今為止還沒有這樣一本真正進入到消防專業領域里專門的、系統的研究火災事故民事賠償的書籍。
在互聯網極度發達的今天,人們缺少的不是法律知識,而是解決實際問題的法律經驗和法律智慧。毫無疑問,經驗豐富的實務律師便是既有法律知識、法治理念,又有解決實際問題的法律經驗和法律智慧的一個特殊群體。
律師除了通過個案向自己的當事人宣傳法律知識外,更應該以各種方式和手段向社會公眾傳播法治理念、法律經驗和法律智慧,這是實務律師應該承擔的社會責任。
筆者作為一位建設工程領域里的專業律師,十多年來,一直從事建設工程領域里的法律服務,在執業過程中,經常遇到當事人咨詢求教一些與建築有關的火災事故民事索賠的問題,並邀請我參與處理一些建築火災事故民事索賠案件。在處理這些問題的過程中,我查閱了大量的相關資料和典型案例,代理了上百起建築火災事故民事索賠案件。通過代理這些案件,對建築火災民事賠償問題有了深入、全面的認識和思考,積累了大量的第一手資料和豐富的司法實務操作經驗,所以我有理由用文字將自己多年積累的實務操作經驗和法律智慧寫出來,傳播給社會上有需求的人,以滿足社會需求。
第二,我在2012年7月1日出版的《建設工程法律實務操作及疑難問題深度剖析》一書得到了很多讀者的關注,這些讀者包括投資建設項目管理人員、工程管理人員、造價師、項目經理、建築企業法務、法官、仲裁員、律師同行等。他們分別通過電話、網路向我表達他們的感謝,感謝我能把自己的經驗拿出來跟大家一起分享。這一切都說明律師實務類書籍有很大的社會需求,社會的需求和認可是我繼續寫作出版第二本法律實務書的動力之一。
第三個原因,我希望有關部門系統了解火災事故民事賠償領域存在的問題,喚起社會各界法律人士對該領域重視。
發展經濟的目的是積累更多的財富,消防的設立和投入是為了有效保護人民群眾和財產的安全。但是,目前我國在消防領域的投入與經濟發展的規模和速度還很不協調,消防布局和消防規劃還存在很多漏洞。消防主管部門的火災調查活動還存在很多問題,這些問題對火災預防、火災撲救、火災事故調查都是不利因素。我把這些問題通過本書的案例呈現出來,並說明問題的症結所在,就是希望有關部門系統了解火災事故民事賠償領域存在的問題,喚起社會各界法律人士對該領域重視,達到用法律手段圓滿解決火災事故民事賠償糾紛的目的,為推進法制建設盡自己綿薄之力。