通信施工糾紛處理辦法

Ⅰ 中國通信建設第三工程局有限公司 租賃房屋糾紛

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Ⅱ 求助：關於審理破壞公用電信設施刑事案件具體應用法律若干問題的解釋>z中的 「網間通信」是指什麼意思

公用電信網間互聯管理規定（信息產業部令第9號）

2005-12-11

中華人民共和國信息產業部令
第9號
《公用電信網間互聯管理規定》已經2001年4月29日第6次部務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。
部 長：吳基傳
二00一年五月十日

公用電信網間互聯管理規定

第一章 總則
第一條 為了維護國家利益和電信用戶的合法權益，保護電信業務經營者之間公平、有效競爭，保障公用電信網間及時、合理地互聯，根據《中華人民共和國電信條例》，制定本規定。
第二條 本規定適用於中華人民共和國境內經營基礎電信業務的經營者在下列電信網間的互聯：
（一）固定本地電話網；
（二）國內長途電話網；
（三）國際電話網；
（四）IP電話網；
（五）陸地蜂窩移動通信網；
（六）衛星移動通信網；
（七）互聯網骨幹網；
（八）信息產業部規定的其他電信網。
第三條 電信網之間應當按照技術可行、經濟合理、公平公正、相互配合的原則實現互聯。
第四條 信息產業部和省、自治區、直轄市通信管理局（以下合稱「電信主管部門」）是電信網間互聯的主管部門。信息產業部負責本規定在全國范圍內的實施工作，省、自治區、直轄市通信管理局負責本規定在本行政區域內的實施工作。
第五條 本規定下列用語的含義是：
（一）互聯，是指建立電信網間的有效通信連接，以使一個電信業務經營者的用戶能夠與另一個電信業務經營者的用戶相互通信或者能夠使用另一個電信業務經營者的各種電信業務。互聯包括兩個電信網網間直接相聯實施業務互通的方式，以及兩個電信網通過第三方的網路轉接實現業務互通的方式。
（二）互聯點，是指兩個電信網網間直接相聯時的物理介面點。
（三）主導的電信業務經營者，是指控制必要的基礎電信設施，並且所經營的固定本地電話業務占本地網范圍內同類業務市場50％以上的市場份額，能夠對其他電信業務經營者進入電信業務市場構成實質性影響的經營者。
（四）非主導的電信業務經營者，是指主導的電信業務經營者以外的電信業務經營者。

第二章 電信業務經營者的互聯義務
第六條 電信業務經營者應當設立互聯工作機構負責互聯工作。互聯工作機構應當建立正常的工作聯系制度，保證電信業務經營者與電信主管部門之間以及電信業務經營者之間工作渠道的暢通。
第七條 主導的電信業務經營者應當根據本規定製定包括網間互聯的程序、時限、互聯點的數量、用於網間互聯的交換機局址、非捆綁網路元素提供或出租的目錄及費用等內容的互聯規程。互聯規程報信息產業部批准後執行。互聯規程對主導的電信業務經營者的互聯互通活動具有約束力。
第八條 電信業務經營者不得拒絕其他電信業務經營者提出的互聯要求，不得違反國家有關規定擅自限制用戶選擇其他電信業務經營者依法開辦的電信業務。
第九條 主導的電信業務經營者有義務向非主導的電信業務經營者提供與互聯有關的網路功能（含網路組織、信令方式、計費方式、同步方式等）、設備配置（光端機、交換機等）的信息，以及與互聯有關的管道（孔）、桿路、線纜引入口及槽道、光纜（纖）、帶寬、電路等通信設施的使用信息。
非主導的電信業務經營者有義務向主導的電信業務經營者提供與互聯有關的網路功能、設備配置的計劃和規劃信息。
雙方應當對對方提供的信息保密，並不得利用該信息從事與互聯無關的活動。
第十條 非主導的電信業務經營者電信網與主導的電信業務經營者的電信網網間互聯，互聯傳輸線路必須經由主導的電信業務經營者的管道（孔）、桿路、線纜引入口及槽道等通信設施的，主導的電信業務經營者應當予以配合提供使用，並不得附加任何不合理的條件。
兩個非主導的電信業務經營者的電信網網間直接相聯，互相傳輸線路必須經由主導的電信業務經營者的樓層院落、管道（孔）、桿路、線纜引入口及槽道等通信設施的，主導的電信業務經營者應當予以配合提供使用，並不得附加任何不合理的條件。
前款主導的電信業務經營者的通信設施經省、自治區、直轄市通信管理局確認無法提供使用的，非主導的電信業務經營者可以通過架空、直埋等其他方式解決互聯傳輸線路問題。
第十一條 主導的電線業務經營者應當在規定的互聯時限內提供互聯，非主導的電信業務經營者應當在規定的互聯時限內實施互聯。雙方均不得無故拖延互聯時間。
第十二條 電信業務經營者應當執行信息產業部制定的相關網間互聯技術規范、技術規定。
網間通信質量應當符合國家有關標准。電信業務經營者應當保證網間通信質量不低於其網路內部同類業務的通信質量。
第十三條 應非主導的電信業務經營者要求，主導的電信業務經營者應當向對方網的用戶提供電話號碼查詢業務，並經雙方協商後，可按查號規則查詢到對方網的可查詢用戶號碼。非主導的電信業務經營者應當按查號規則向對方提供網的可查詢用戶號碼資料。
應非主導的電信業務經營者的要求，主導的電信業務經營者應當向對方網的用戶提供火警、匪警、醫療急救、交通事故報警等緊急特種業務。非主導的電信業務經營者應當每日進行緊急特種業務的撥叫例測。雙方應當共同保證緊急特種業務的通信質量。
第十四條 電信業務經營者向本網開放的各種電信業務接入號碼（含短號碼）、其他特種業務號碼（含電信業務經營者所用的業務號碼、政府公務類業務號碼、社會服務類業務號碼）、智能業務號碼等，應一方的要求，應當及時向對方網開放，並保證通信質量。
第十五條 兩個非主導的電信業務經營者的電信網網間直接相聯，由雙方協商解決。
兩個非主導的電信業務經營者的電信網網間未直接相聯的，其網間業務應當經第三方的固定本地電話網或信息產業部指定的機構的網路轉接實現互通。非主導電信業務經營者選擇主導的電信業務經營者的固定本地電話網作為第三方的網路時，主導的電信業務經營者不得拒絕提供轉接，並應當保證轉接的通信質量。

第三章 互聯點的設置與互聯費用的分攤與結算
第十六條 非主導的電信業務經營者的電信網與主導的電信業務經營者的電信網網間互聯時，互聯點應當設置在互聯傳輸線路的一端，即遠離非主導的電信業務經營者外側的設備的一端（例如，當互聯傳輸線路為光纜時，互聯點設置在主導的電信業務經營者光配線架外側）。
兩個非主導的電信業務經營者的電信網網間直接相聯時，互聯點的具體位置由雙方協商確定。
第十七條 互聯點數量應當根據雙方業務發展以及網間通信安全的需要協商確定。在一個本地網內各電信網網間互聯原則上應當有兩個以上（含兩個）互聯點。
互聯點兩側的電信設備可以由各電信網共用，也可以由各電信網分設。當互聯點兩側的電信設備由各電信網共用時，如果各電信網網間結算標准不一致，對方又不易採用技術手段進行計費核查的，互聯中繼電路可以分群設置。
第十八條 非主導的電信業務經營者的電信網與主導的電信業務經營者的電信網網間互聯的，互聯傳輸線路及管道由雙方各自承擔一半。
兩個非主導的電信業務經營者的電信網網間直接相聯的，互聯傳輸線路的費用分攤由雙方協商確定。
第十九條 互聯點兩側的電信設備（含各自網內的電信設備，下同）的建設、擴容改造的費用（含信令方式、局數據修改、軟體版本升級等費用）由雙方各自承擔。
互聯點兩側的電信設備的配套設施（含機房、空調、電源、測試儀器、計費設備及其他配套設施）的費用由雙方各自承擔。
第二十條 互聯傳輸線經由主導的電信業務經營者的管道（孔）、桿路、線纜引入口及槽道等通信設施的，主導的電信業務經營者應當按規定標准收取租用費。暫無規定標準的，相關費用以建設成本為基礎由雙方協商解決。
第二十一條 電信業務經營者在互聯互通中應當執行信息產業部制定的《電信網間通話費結算辦法》，不得在規定標准以外加收費用。
電信業務經營者應當按互聯協議規定的結算周期進行網間結算，不得無故拖延應向雙方結算的費用。
第二十二條 電信業務經營者應當按國家有關規定核算本網與互聯有關的收支情況及互聯成本，經相關中介機構審查驗證後，於每年3月31日前將上一年度的數據報信息產業部。
網間結算標准應當以成本為基礎核定。在電信業務經營者互聯成本尚未確定之間，網間結算標准暫以資費為基礎核定。

第四章 互聯協議與工程建設
第二十三條 互聯協議應當由電信業務經營者省級以上（含省級）機構之間簽訂（含修訂）。電信業務經營者省級以下機構不再另行簽訂互聯協議。互聯雙方應當本著友好合作和相互配合的原則協商互聯協議。
第二十四條 互聯協商的主要內容包括：簽訂協議的依據、互聯工程進度時間表、互通的業務、互聯技術方案（包括互聯點的設置、互聯點兩側的設備設置、撥號方式、路由組織、中繼容量，以及信令、計費、同步、傳輸質量等）、與互聯有關的網路功能及通信設施的提供、與互聯有關的設置配置、互聯費用的分攤、互聯後的網路管理（包括互聯雙方維護范圍、網間通信質量相互通報制度、網間通信障礙處理制度、網間通信重大障礙報告制度、網間通信應急方案等）、網間結算、違約責任等。
第二十五條 互聯雙方省級以上機構應當按照《中華人民共和國合同法》及國家有關規定簽訂互聯協議，互聯協議不得含有岐視性內容和損害第三方利益的內容。
第二十六條 互聯雙方省級以上機構應當自協議簽訂之日起15日內將協議發至各自下屬機構，並向電信主管部門備案。
第二十七條 互聯雙方應當在規定的互聯時限內，根據商定的互聯工程進度、互聯技術方案，在各自的建設范圍內組織施工建設，並協同組織互聯測試，全部工程初驗合格後即可開通業務。

第五章 互聯時限與互聯監管
第二十八條 涉及全國范圍（跨省、自治區、直轄市）同步實施的網間互聯，非主導的電信業務經營者應當根據本網工程進度情況或網路運行情況，向主導的電信業務經營者當面提交互聯的書面要求，並向信息產業部備案後，互聯工作開始啟動。
互聯雙方應當從互聯啟動之日起兩個月內簽訂互聯協議。
涉及全國范圍同步實施的網間互聯需要新設互聯點的，應當自互聯啟動之日起七個月內實現業務開通。
涉及全國范圍同步實施的網間互聯不需新設互聯點，只需進行網路擴容改造的，應當自互聯啟動之日起四個月內實現業務開通。
涉及全國范圍同步實施的網間互聯只涉及局數據修改的，應當自互聯啟動之日起兩個月內實現業務開通。
必要時，信息產業部對涉及全國范圍同步實施的網間互聯提出具體的業務開通時間要求。
第二十九條 不涉及全國范圍同步實施的網間互聯，非主導的電信業務經營者省級以上機構應當根據本網工程進度情況或者網路運行情況，向主導的電信業務經營者省級機構當面提交互聯的書面要求，並向省、自治區、直轄市通信管理局備案後，互聯工作開始啟動。主導的電信業務經營者省級機構不得拒收對方提交的互聯書面要求。
互聯雙方應當在互聯工程實施以前簽訂工程協議，工程協議的簽訂應當不影響整個互聯工程的進度。雙方應當在業務開通前簽訂網間業務互通、互聯後的網路管理以及網間結算協議。協議的協商可與工程實施同步進行。
網間互聯需新設互聯點的，應當自互聯啟動之日起七個月內實現業務開通。
網間互聯不需新設互聯點，只需進行網路擴容改造的，應當自互聯啟動之日起四個月內實現業務開通。
網間互聯只涉及局數據修改的，應當自互聯啟動之日起一個月內實現業務開通。
必要時，省、自治區、直轄市通信管理局對網間互聯提出具體的業務開通時間要求。
第三十條 互聯實施中，因客觀原因致使互聯不能在規定的互聯時限內完成的，經互聯雙方認可並向電信主管部門備案後，可以順延互聯時間。
第三十一條 互聯雙方應當在業務開通後30日內，將互聯啟動日期、業務開通日期及業務開通後3日內的網間通信質量情況，以書面形式向電信主管部門報告。電信主管部門根據具體情況以適應方式予以公布。
第三十二條 電信主管部門應當定期或不定期地召開相關電信業務經營者的互聯協調會，督促解決互聯實施過程中存在的問題。
信息產業部電信管理局應當向省、自治區、直轄市通信管理局及相關電信業務經營者通報互聯工作情況。

第六章 互聯後的網路管理
第三十三條 在信息產業部確定的用於網間互聯的交換機局址上實施的互聯，互聯點應當保持相對穩定，已設互聯點原則上不允許變更。
主導的電信業務經營者對已設互聯點單方面提出變更要求的，應當事先向相關電信業務經營者提交擬變更的方案，經與對方協商一致後，方可啟動改造工程。改造工程應當在七個月內完成。改造工程的費用原則上由主導的電信業務經營者承擔。
第三十四條 互聯一方因網內擴容改造、可能影響對方網的用戶通信的，應當提前三個月以書面形式向對方通報情況。
互聯一方因網內發生路由組織、中繼電路、信令方式、局數據、軟體版本等的調整，可能影響到對方網的用戶通信的，應當提前15日內以書面形式向對方通報情況。
第三十五條 電信業務經營者對網間路由組織、中繼電路、信令方式、局數據、軟體版本等的調整應當予以配合，保證網間通信質量符合要求。
第三十六條 電信業務經營者應當明確劃分網間運行維護責任，定期協同分析網間通信質量，建立網間通信質量相互通報制度，並定期向電信主管部門報告。電信主管部門根據具體情況組織召開通信質量協調會。
第三十七條 電信業務經營者應當建立網間通信障礙處理制度，互聯一方發現網間通信障礙時，應當及時通知對方，雙方相互配合共同處理網間通信障礙。網間通信障礙的處理時限與本網處理同類障礙的時限相同。
第三十八條 未經信息產業部批准，電信業務經營者不得擅自中斷網間通信。電信業務經營者應當建立網間通信重大障礙報告制度。發生網間通信中斷或網間通信嚴重不暢時，電信業務經營者應當立即採取有效措施恢復通信，並及時向電信主管部門報告。
前款所稱網間通信嚴重不暢，是指網間接通率（應答試呼比）低於20％，以及用戶有明顯感知的時延、斷話、雜音等情況。

第七章 互聯爭議的協調與處理
第三十九條 電信主管部門應當依據信息產業部制定的電信網間互聯爭議解決辦法解決電信業務經營者之間的互聯爭議。
第四十條 在互聯實施中，電信業務經營者發生下列爭議致使互聯不能繼續進行，或者互聯後電信業務經營者發生下列爭議影響網間業務互通時，任何一方均可以向電信主管部門申請協調：
（一）互聯技術方案；
（二）與互聯有關的網路功能及通信設施的提供；
（三）互聯時限；
（四）電信業務的提供；
（五）網間通信質量；
（六）與互聯有關的費用；
（七）其他需要協調的問題。
第四十一條 電信主管部門收到協調申請後，對申請的內容進行初步審核。經審核發現申請的內容與國家有關規定明顯不符或者超出電信主管部門職責許可權的，應當書面答復不予受理。經審查申請的內容符合要求的，電信主管部門正式開始協調工作。
第四十二條 電信主管部門組織相關人員對電信業務經營者的互聯爭議進行協調。
協調應當自開始協調之日起45日內結束。
第四十三條 協調結束後，爭議雙方不能達成一致意見的，電信主管部門應當隨機邀請電信技術、經濟、法律方面的專家進行公開論證。電信主管部門根據論證意見或建設對互聯爭議作出決定，強制爭議雙方執行。
第四十四條 決定應當在協調結束之日起45日內作出。省、自治區、直轄市通信管理局作出的決定應當向信息產業部備案。電信主管部門對作出的決定以適當方式向社會公布。
第四十五條 決定作出後，爭議雙方應當在決定規定的時限內予以履行。
爭議一方或雙方對決定不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。復議或訴訟期間，決定不停止執行。

第八章 罰則
第四十六條 違反本規定第九條、第十條、第十一條、第十二條第一款、第十三條、第十四條、第十五條、第二十一條第二款、第三十三條、第三十五條、第三十六條、第三十七條規定的，由電信主管部門視情節輕重，依據職權責令改正、處五千元以上三萬元以下罰款。
因違反前款規定給其他的電信業務經營者造成直接經濟損失的，應當予以經濟賠償。
第四十七條 違反本規定第八條、第十二條第二款和第四十五條規定的，由電信主管部門依據職權責令改正，並按《中華人民共和國電信條例》中的有關規定處以罰款。
第四十八條 違反本規定第二十一條第一款、第三十八條的，由電信主管部門依據職權責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，並按《中華人民共和國電信條例》的有關規定處以罰款。
第九章 附則
第四十九條 本規定自發布之日起施行。1999年9月7日信息產業部發布的《電信網間互聯管理暫行規定》同時廢止。

Ⅲ 通信商欠工程款不還向那投訴

當事人可以通過提起民事訴訟的方式維權。

拖欠工程款屬於民事糾紛，工人沒有權利起訴工程款，作為包工頭可以依法提起訴訟要求判決付款。公司拖欠工程款，作為實際施工人可以根據分包合同進行起訴，雖然違法分包合同無效，但是建設工程驗收合格的，還是可以依照合同約定價款要求支付工程款項。

通信公司屬於民事主體，欠款受合同法約束，如果起訴到法院，法院會依法判決她支付拖欠的工程款，如果拒付，可以申請法院強制執行。

根據《合同法》第二百八十六條規定，發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在公道期限內支付價款。

發包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建築工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。

最高院在2002年6月27日出台了《最高人民法院關於建築工程價款優先受償權題目的批復》，明確建設工程價款優先於抵押權和其他債權，同時也規定的優先受償權的條件、時間限制及優先權的具體范圍。

(3)通信施工糾紛處理辦法擴展閱讀：

《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第20條規定，當事人約定，發包人收到竣工結算文件後，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。

第十七條規，當事人對欠付工程價款利息計付標准有約定的，按照約定處理;沒有約定的，按照中國人民銀行同期同類貸款利息計息。

第二十六條規定，實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴人，人民法院應當受理。實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承包責任。

因此，工程款拖欠可採取訴訟的方式，具體來說企業應選擇起訴的最佳時機：工程款拖欠，涉案工程已竣工驗收並簽字蓋章後;在施工程出現拖欠或嚴重拖欠時。應當及時、准確、堅決地採取法律手段，嚴防被動起訴。

提起訴訟的必要條件，准確選擇被告。在提起訴訟之時只要選擇發包人、承擔連帶責任保證擔保方式的任何當事人，包括一人或幾人作為被告或共同被告均可，選擇的首要標准或前提條件是具有「支付能力。

在訴訟案件中，只要當事人能夠舉證，法院是支持違約金、律師費、停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等損失和實際費用的。

Ⅳ 移動通信發射基地場地租賃合同土地有糾紛，我家的土地被村裡和其他村民私自出賣

一般農村樓房一年5000~10000，平地就一般3000~5000一年，還要看附近人口是不是密集

Ⅳ 修路，管道工程，電力，通訊一起建設有沖突嗎

這個要具體分析了，排水管道一般都在土路基或道路基層里，所以要先做管道再做路面，強弱電一般在人行道下，所以也是要做好再做人行道。

Ⅵ 移動糾紛問題

中國移動亂收費可以到當地營業廳查詢收費情況，套餐情況。在根據專實際情況進行屬處理。
CMCC的全稱為「China Mobile Communications Corporation」 ，為中國移動通信集團公司（簡稱「中國移動」），於2000年4月20日成立，是一家基於GSM，TD-SCDMA和TD-LTE制式網路的移動通信運營商。中國移動通信集團公司是根據國家關於電信體制改革的部署和要求，在原中國電信移動通信資產總體剝離的基礎上組建的國有骨幹企業。2000年5月16日正式掛牌。中國移動通信集團公司全資擁有中國移動（香港）集團有限公司，由其控股的中國移動有限公司（簡稱「上市公司」）在國內31個省（自治區、直轄市）和香港特別行政區設立全資子公司，並在香港和紐約上市。

Ⅶ 如果與電信局有業務上的糾紛，而電信局不給予解決，因此而拒交電話費， 請問這樣會有什麼樣的後果嗎

除非你辦理電話拆機，否則你還使用電話又不繳費，採取這樣的措施是不合法的，因為工信部和法律上有規定凡是使用電信、聯通/移動產品的用戶，有自行繳費的義務，如果長期不交費到一定時間內，提供商就可以對你號碼進行強行拆機處理，並通過律師事務所發出律師信讓你對原號碼欠的費用進行繳清，這樣你就理虧了，
所以一事歸一事，不能採取這樣的措施，如果對電信部門處理問題不滿的，建議你在撥打當地10000號反映你對這件事哪點不滿意，你要求電信如何怎麼處理這個問題的意見反映，並記號接待你的話務員工號（方便後期查詢有用），要是反映處理了，還是不滿意的而這件事又是有理的，你可以通過當地12315或
通信管理局
反映。採取這樣合法的途徑處理事情是可取的。

Ⅷ 關於與中興通訊公司勞動糾紛問題

【1】你有眼疾，要休病假，到位讓你辭工，明顯違反勞動合同法，
【2】根據《勞動合同法》第48條，第87條，如果單位辭退你，（你不要主動辭工）
你可以得到經濟賠償，為每滿一年工齡，賠償你2個月工資。
你也可以不要賠償金，要求繼續履行勞動合同。
【3】因為此事，你可以申請勞動爭議仲裁。

Ⅸ 2009年3月1日，工信部4號令廢止了1983年《郵電部關於損壞通信線路賠償損失的規定》，請問，現在如果出現線

就按以前的標准，然後發生糾紛會自然有人來找你，到時候就解決了，不急不急！

Ⅹ 裝飾裝修合同糾紛案欠工程款，沒合同有欠條怎麼辦

1、要研究案情
律師通過事務所受理收回被拖欠工程款糾紛案件後，首要工作就是研究案情。
拖欠工程款糾紛的案情並非千篇一律，律師必須認真研究自己手中案件的具體案情，做到知己知彼，爭取百戰百勝。
律師主要從以下幾個方面研究案情：首先是研究合同。
其次是研究履約情況，履約情況是具體的，也是復雜的，可謂我中有你，你中有我，律師一定要吃透雙方履約的具體情況，一定要客觀分析各自的利弊得失，發現有不利於施工企業因素的，應當及時採取補救措施，要做到全面掌握，從容應對。
最後要研究建設單位的資信情況，建設單位拖欠工程款有多種原因，或是資金周轉有困難，或是根本無力支付工程款，有的甚至是已經攜款逃跑，律師一定要研究確 定建設單位這方面的情況，既不能把偶然拖欠工程款的甲、乙雙方之間的關系搞僵，也不能讓故意拖欠工程款的建設單位得逞，必須在准確認定的基礎上，再考慮實 施何種要回方案。
2、要及時行動
這里所稱及時行動，並非越快行動越好，而是要適時，該抓緊的時候要抓緊。
如前所述，在充分研究了案情之後，必須付之於行動才能產生效果，因此在確定需要採取行動時，就應及時果斷：一是交涉、要回要及時。交涉、要回的方法很多， 口頭的、書面的都可以，尤其是在通信、交通日益發達的今天，及時交涉、要回，就有機會早日解決問題，就能減少施工企業可能遭受的損失，而且還有利於繼續履 行合同；二是收集證據要及時。
及時收集證據有三方面的意義：
首先是能夠保全證據，有些證據如施工中隱蔽工程驗收中的用材、質量問題等，錯過了機會就有可能難以獲得該方面的證據。
其次是便於分析案情和作出判斷，律師分析判斷案情是否准確，與手中掌握的證據材料是密不可分的，因而越早掌握證據就越具主動性；最後是有利於及時採取何種 對策或者措施，解決拖欠工程款糾紛的過程漫長而復雜，及時採取對策或措施就能贏得戰機，而要及時措施必須以及時取得證據為前提。
三是申請支付令或者提出起訴（包括申請仲裁，下同）要及時，在吃透案情、掌握證據，但又無法協商解決的情況下，律師就要果斷地代 理施工企業及時申請支付令或者提出起訴，否則就是貽誤戰機，尤其是對那些資信情況不良的建設單位而言。
律師一定要在這上面把握好時機，將施工企業可能遭受的損失減低到最低限度。
3、要措施得法
盡管《合同法》第286條規定了工程價款的優先受償權，盡管不久前最高人民法院又對該條款作了具體可行的司法解釋，但並非就可以高枕無憂、萬事大吉了，解 決施工企業收回被拖欠工款問題的工作還得靠人去做，並且還要委託具有專門法律知識的律師去做，而無論是施工企業的人去做，還是委託律師去做，都有一個措施 是否得法的問題。所謂措施得法，是指為施工企業解決被拖欠工程款糾紛所採用的辦法是最經濟的、最恰當的，是最有效果的。
提起訴訟並且運用《合同法》第286條規定及其司法解釋固然具有重要作用，但其實際上只在執行階段才產生作用，並且主要是法院承辦人的工作，如同抵押優先權一樣。
而律師為施工企業收回被拖欠工程款提供有效的法律服務，更應當體現在如前所述的各個方面。根據筆者的實踐經驗，拖欠工程款糾紛以協商解決為最好。協商解決 的好處是：雙方心平氣和地進行友好協商，有利於以後工程建設的順利進行；讓小利而顧全大局，避免擴大損失以至於兩敗俱傷；避免進入曠日持久的訴訟程序並產 生社會不安定因素等等。而且即使雙方要解除建築工程承包合同，也完全可以通過協商的辦法來得到解決，這對雙方當事人、對社會各方面都有利無弊，然而這一切 都有賴於律師發揮其獨特的作用來得以實現。
協商解決的方案大致有這樣幾種：
1）互諒互讓，建設方及時支付應付的工程款，施工方不追究建設方的違約責任，雙方繼續友好合作；
2）建設方對應付款列出付款計劃並支付一定的違約金，雙方繼續履行合同；
3）雙方簽訂補充協議，對一系列糾紛所涉問題予以重新確認，合同繼續履行；
4）雙方同意提前解除合同，並就解除合同所涉及的全部問題協商一致後簽訂解除合同的協議。
4、總而言之，律師一定要根據具體案情，採用最得法的措施來為施工企業解決被拖欠工程款的問題，當然也包括在無法協商解決的情況下及時提起仲裁或者訴訟的辦法，最有成效地去保護施工企業的合法利益。