公共法律服務征地拆遷

Ⅰ 公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分,是保證和鈣片一起民生的舉措,中共

公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。

Ⅱ 新的縣級公共法律服務中心包括哪些服務項目

1，法治宣傳類
發布動態法律資訊服務，法律法規、典型法治案例檢索、咨詢服務，法專治宣傳教育屬陣地服務，推廣法治文化服務。
2，法律服務類
村（社區）法律顧問，7天*24小時在線法律咨詢服務，法律服務行業信用信息查詢服務，特定對象公證減、免費服務，遺囑公證減、免費服務，律師參與信訪接待服務，法律援助來訪咨詢服務，民事、行政案件法律援助服務，代理申訴案件法律援助服務，刑事案件法律援助服務，司法鑒定免費咨詢服務，司法考試考務服務。
3，矛盾糾紛調解類
普通民事糾紛調解服務，專業性糾紛調解服務。
4，特殊人群服務類
刑釋人員回歸接送服務，刑釋人員幫教服務，刑釋人員安置服務，提供遠程親情視頻會見服務，獄務公開服務，後續照管服務。

Ⅲ 採取哪些措施，提高人民群眾對公共法律服務的滿意度

群眾是黨和政府的衣食父母，是國家和社會的主人。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量司法行政工作好壞的唯一標准，是做好司法行政工作的出發點和落腳點。在去年全市司法行政機關滿意度測評中,對我縣司法行政工作的不滿意率為7.71%，為全市最高。與全市最低的水城縣4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了輿論的風口浪尖，滿意度低的問題成為社會關注的焦點。筆者進行了系列調查，總結分析了問題存在的原因和症結，提出幾點建議和對策。
影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題及成因
去年，全縣司法行政機關充分發揮職能作用，認真履行職能職責，各項工作成效是顯著的，但民意調查測評結果卻很不理想，經過深入客觀調查分析，影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題有：
一、宣傳不到位，群眾對司法行政知曉率、認知度不高，致使群眾評價偏頗。一是對國家相關法律法規政策宣傳較多，但對縣鄉司法行政機關的職能職責系統、全覆蓋地宣傳卻沒有，導致群眾對公檢法司的職能職責混為一談，加上平時的業務往來也使群眾誤認為司法局就是所有司法系統的總合，還有群眾認為司法局就是管公、檢、法的，或者把司法行政機關和公檢法機關等同起來，有的群眾還到司法局來投訴公檢法人員的違法違紀行為，把對公檢法的不滿意算在了司法局的名下。二是缺乏專門的宣傳手段和機制。沒有獨立的門戶網站、沒有專門的刊物及其他載體，更沒有專門的宣傳機構、人員和相關制度，致使群眾知曉率、認知度都較低，更導致群眾評價隨意性高。三是宣傳不到位致使群眾認知脫節。司法行政的法律援助、律師公證、人民調解、社區矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務等機構都具有服務性職能，常為群眾辦實事、辦好事，但是群眾卻不知曉，對這些部門服務職能的認知度，不能統一到對司法行政的良好評價上來，是間接導致司法行政民意調查不理想的原因。四是司法行政許多為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物沒有得到較好的宣傳，沒有引起廣大群眾的關注和好評。
二、司法行政職能作用發揮不太好，為民服務的好事實事做得不夠好。一是在普法為基礎和依法治理為目標的普法依法治理工作中，只注重普法卻偏廢了依法治理。在協調整合社會力量資源開展普法依法治理工作還未全面到位，致使普治整體水平還不高，因而有政協委員建議加強此項工作。普法創新方式方法不多，形式模式老套，基本處於傳統普法的狀況，普法針對性、實用性、新穎性差，致使群眾難於接受吸收，效果不太好。在依法治理工作中，僅限於單一的行業治理或單位治理，綜合治理、基層治理、專項治理還不很到位，效果也不很理想。群眾在普法依法治理中感受到的好處實惠還不多，也不深刻。二是在矛盾糾紛化解工作中，雖然採取了一系列新做法，傾注了大量的人力物力，很多糾紛得到了就地化解。但由於調解員的綜合素質能力不強和工作積極性不高以及調解員補助難到位等問題，導致出現化解矛盾糾紛不及時、調解偶有不公正、文書檔案不齊備、協議履行率不很高等問題，也是群眾不滿意的一大重要因素。三是部分當事人中還未能得到法律援助，特別是在指定辯護中，由於補助少，被指派的律師例行義務性出庭辯護，工作積極性不高，深入實際調查取證做不到位致使辯護效果不佳等等，也讓一些群眾不滿意。四是在辦理公證服務中，由於公證體制機制原因、公證員奇缺、工作人員綜合素質差異、辦公條件不好等因素，導致群眾辦證不能及時獲證，辦證中沒有休息場地，辦事環境不好等，都導致了群眾不滿意。五是在法律服務中，部分律師或法律服務工作者只注重經濟利益而忽視社會效益，誠信建設還不是特別到位，服務群眾的思想、作風建設有待進一步加強。個別人員誇大其詞、私自受案，甚至還有一些冒充律師的黑律師更是作虛假承諾，一定程度上損害了律師聲譽，也是他們對司法行政機關不滿意的一個因素。六是在社區矯正和安置幫教工作中，由於服刑人員很多都受好逸惡勞思想的影響，不肯吃苦，還想掙大錢，結果走上了違法犯罪道路；釋解後，仍然挑挑揀揀，長時間不能就業。刑釋解教人員由於其特殊經歷，社會對他們存有偏見，致其就業困難、生活舉步維艱。也致使一些人員不滿意。
三、諸多客觀因素長期制約司法行政各項工作的更好開展，也是導致群眾不滿意的又一重要因素。一是人員編制少且事務繁多。37個司法所中一人編制所還有19個，一人所的現狀嚴重影響著基層司法行政工作的開展。依照《人民調解法》和社區矯正工作的要求，調解糾紛、案件調查、走訪矯正對象必須兩人以上才能開展工作，否則，就是違法行為。現在我縣各司法所普遍只有兩名甚至一名同志，一旦出去工作，司法所就得關門，群眾來辦事就得吃閉門羹。群眾找不到人，辦不成事，滿意度自然不高。二是不能專人專職。由於司法行政管理體制多年沉澱的原因，大部分鄉鎮黨委政府把司法所當作內設機構，把司法所人員當作鄉鎮人員使用，從事很多與司法工作無關的事務如行政包村、計劃生育、禁燒防火、合作醫療收款等，不能專職做好司法行政工作，司法所業務成了附帶和捎帶。三是工作經費不足，工作保障難以到位。由於缺乏車輛編制和經費，致使22個司法所沒有車輛，出現了處置糾紛趕赴現場不及時的問題，也嚴重製約著司法所各項工作的開展，也直接導致群眾對司法行政工作不滿意。四是司法行政機關待遇差，難以激發幹部職工工作積極性。法庭、派出所、財政所都已是副科級機構，但司法所還是股級，在工作協調中存在一定的難度；司法所當前承擔著監管四種罪犯的職能職責，但卻沒有轉警，沒有賦予其相應職權，履行職能職責存在許多困難；縣級司法行政機關人員經常到一線處置群體性問題和化解糾紛，但卻沒有崗位津貼，嚴重挫傷幹部職工工作積極性。
四、幹部隊伍服務能力、水平、質量整體還不夠高。主要體現在：一是部分幹部職工綜合素質不夠高。思想政治、科學文化、法律素養、宣傳能力、科技信息化技術應用和做群眾工作的能力、水平不高，也致使工作中慢作為的現象出現或者少數不作為、個別亂作為的現象。二是不善於缺乏「面對面」做群眾工作，不善於接近群眾，不會講群眾語言，不會用群眾的方法思考問題，不會把黨和政府的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合，更好、更有效地為群眾服務。三是不會把好事辦好，實事辦實。雖然法律援助、法律服務、公證、安置幫教、法制宣傳等都是事關群眾利益和好處的事。但由於不講究做事的方式方法，作風不細致、態度不和藹、工作不扎實，好事辦不好，實事辦不實。沒有盡最大可能地應用司法行政資源更多地幫助辦好群眾關心的，亟待解決的困難事。沒有把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的「小事」辦好辦實。四是沒有做到心裡裝著大眾，遇事想著群眾。司法行政每項職能職責都與人民群眾息息相關，但還沒有把「心裡一定要裝著群眾，做什麼事、開展什麼工作，都要把群眾利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，處處關心群眾的疾苦，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，做群眾的知心人和貼心人。」的理念溶入血液里，變成每個幹部的實際行動。
五、社會管理創新不夠，群眾感受到的實惠還不多。主要是在社區矯正、安置幫教、法律援助、公證事項辦理、律師和法律服務工作者的管理、指導人民調解、司法鑒定等工作中的創新舉措還不很多，群眾感受到的實惠還不很多；在促進和維護公平正義方面發揮的作用還不夠強大和明顯，在促進程序公正和實體公正方面還做得不是特別到位；在實施民生改善和保障工程還沒有做到通過加強和創新社會管理，實現最大化、無縫隙、全覆蓋、無盲點地服務好群眾。
提高人民群眾對司法行工作滿意度的建議和對策
一、深入實際加強調查研究，切實准確了解掌握群眾之所需、之所盼，增強群眾滿意度工作針對性、時效性
經過調查研究，新形勢下，群眾對於司法行政工作的新要求、新期待很多，但總體來說主要集中在三方面：一是需要穩定良好的社會治安秩序。希望解決好治安突出問題，生命財產得到保障，工作、生產、生活更加安全。二是公正執法方面。希望司法行政幹部嚴格執法、秉公辦事，切實增強法律保障力度和提供優質高效的法律服務，更好地維護社會公平正義。三是社會管理服務方面。希望司法行政機關辦事更快捷、更方面、更高效，對社會管理更加人性化，對社會服務更熱情、更到位、更文明，社會更加安定有序。具體來說主要反映在：一是對普法的希望是採取群眾喜聞樂見的宣傳方式方法和途徑宣傳，將法律規定融入法制文藝節目演出或通俗易懂、易記、易掌握的形式宣傳，積極從傳統普法模式向創新性現代化普法形式轉變；二是期望人民調解更多地及時化解矛盾糾紛，盡可能讓矛盾糾紛不出村、不出鄉鎮；期望在社區矯正監管改造和安置幫教工作中，在嚴格管理的同時融入人性化因素，多幫助被監管對象解決生產生活難題；期望在法律援助和法律服務工作中，切實幫助當事人調查取證，切實從事實認定、法律適用、法律程序上維護其合法權益，切實維護公平正義。三是群眾期望幹部職工的思想理念更加先進、作風更加優良、履職能力更強、工作質量更好和效率更高，隨時能夠獲得更好的法律保障和法律服務。
二、全方位加大宣傳力度，切實提高群眾對司法行政工作知曉率、認知度。一是組建宣傳機構，引進高素質寫作人才，建立一支強有力的宣傳隊伍。二是抓緊建設獨立的門戶網站、在電視、報刊、廣播等媒體上開辟專題宣傳欄目，辦好簡報信息、工作動態、刊物等載體。三是加強全系統人員宣傳工作能力的培訓提升，把全系統人員都培養成宣傳能手。四是大力宣傳司法行政為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物，大力宣傳本系統求真務實、便民利民、創先爭優、幹事創業的做法、經驗和成效，更多地引起廣大群眾的關注和好評。
三、充分發揮職能作用，全面提升司法行政新形象。一是把握主旨，提高認識，把人民群眾對司法行政工作的新要求新期待作為根本價值取向。首先是准確把握群眾滿意在司法行政工作領域的深刻內涵和具體表現。群眾滿意度就是群眾對司法行政機關工作和社會形象整體的評價，是對司法行政的信任、理解、支持、配合，是對司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群眾滿意這一目標的現實意義。司法行政工作是否落到實處、幹部職工作風是否轉變、是否保持良好精神狀態，最重要的是讓群眾來評、看工作結果、看工作成效。再次是充分認識不顧群眾是否滿意，脫離群眾思想的嚴重危害以及在司法行政實踐中貫徹群眾路線的重大意義。必須運用人民賦予的權力為人民服務，保障群眾合法權益，為群眾謀利益，決不能用來謀取個人或小團體的私利，不能只考慮自身工作的方便而漠視群眾的方便和利益。最大限度地提高群眾滿意度。二是立足本職，多辦實事，讓人民群眾感受公平正義和熱情服務,讓人民群眾關心的問題得到公平公正及時有效地解決。首先要把群眾的安全感和滿意度作為檢驗和衡量工作的根本標准，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，切實增強罪犯監管改造工作的針對性、主動性、有效性。積極參與「打黑除惡」、「兩搶一盜」等專項斗爭，切實解決人民群眾反映強烈的社會治安突出問題，鞏固和擴大嚴打整治斗爭成果，確保社會治安持續穩定，確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提高。其次要牢固樹立公平正義的理念，把執法活動作為維護公平正義的具體實踐，不斷完善和創新法律援助和法律服務體系，讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、解答的每一次咨詢、化解的每一個矛盾中，感受到社會的公平正義。再次要在社會管理和公共服務方面，把方便人民群眾工作生活、維護社會穩定和促進經濟社會發展作為司法行政機關發揮職能作用、強化社會管理的主要方向，把觀念創新、制度創新、管理創新作為司法行政機關社會管理改革的重點，積極研究推出新的便民、利民、惠民措施，最大限度地增進群眾信任感、幸福感。最後要圍繞黨委中心工作，妥善解決群眾實際問題。針對當前新農村建設工作，通過普法依法治理和法律服務，幫助群眾提高法律素質，增強群眾用法律武器保護自己合法利益的能力。結合平安建設工作，利用司法行政資源優勢幫助群眾抓好平安鄉村、平安社區等基層創建活動，從大處著眼，小處著手，多為群眾辦實事、辦好事。三是拓寬渠道，貼近群眾，使群眾更多地了解和更廣泛地參與司法行政工作 ,讓群眾感受到更多實惠。首先是要進一步深化政務公開，讓群眾更多地了解司法行政工作職責。通過設置政務公開欄、網站、宣傳櫥窗等方式深化政務公開，讓群眾更多的了解司法行政職責，增強參與、支持、配合司法行政機關工作的自覺性。其次是要通過召開座談會、發放徵求意見表、與群眾談心等方式自覺接受社會各界的監督。採取「請進來，走出去」的方式，深入鄉鎮村組，主動貼近群眾，廣泛徵求意見，並對征詢的意見和建議，認真分類整理，針對工作的薄弱環節及時完善制度，擴大工作成果。再次是要依託服務等「窗口」部門的工作，樹立良好機關形象，讓更多的群眾了解、支持和參與司法行政工作。從小處著手，貼近群眾，方便群眾來訪咨詢。如在辦公樓大廳設置科室公告牌，辦事流程圖等方便群眾來訪、預約等，避免群眾重復來訪，節約辦事成本。最後在咨詢解答中，盡可能地告知群眾權利義務，保障群眾合法權益。可以利用告知書、明白卡、宣傳冊等，明確告知當事人享有的權利以及救濟途徑。在工作中堅持以人為本，一視同仁，實現讓人民群眾滿意的目標。
四、全面加強社會管理創新，更多地滿足廣大群眾的渴求。一是強化監管和幫教，扎實做好社區矯正和刑釋解教工作。刑釋解教人員是一個特殊、敏感群體，這個群體的問題解決不好，將直接影響社會穩定和經濟發展；這是一項系統工程，必須動員全社會力量，實施整體聯動；要有新舉措，創造新載體，要根據當前釋解人員的特點，在不斷拓寬就業途徑，教育其適應形勢，轉變就業觀念，努力提高就業安置水平的基礎上，盡可能根據釋解人員的就業技能和水平進行安置。加強教育培訓，加強對釋解人員的就業觀念教育和就業技能培訓，引導他們摒棄好逸惡勞思想，從自身的實際情況出發，努力學得一技之長，靠誠實勞動解決自己的生計問題。以人為本，積極為釋解人員辦實事。能夠實現再就業的幫助安置就業，符合低保條件的解決低保問題，不符合低保的，予以臨時救濟。二是全面加強普法方式方法創新，切實增強宣傳效果。加快從傳統普法向現代普法的轉變，積極開展靶式普法、訂單式普法、聯合普法、文化普法、樓宇電視和政務微博等新媒體普法，加大法治縣鄉創建力度，管在關鍵點、避免形式化，切實有效開展。三是加大人民調解法貫徹執行力度，強化網路建設，全面提升調解員隊伍化解矛盾糾紛的能力和水平。積極爭取政府解決調解員補貼，爭取設立專職調解員，大力加強矛盾糾紛預防和排查化解，確保把矛盾糾紛化解在基層。四是積極探索和拓展法律援助措施，積極推進「點援制」，深入總結人民滿意法律援助新模式。加強法律援助義務值班解答法律咨詢正常化管理，積極將疑難糾紛調解和刑事和解納入法律援助試點，總結經驗推廣實施，真正實現應援盡援。五是全面堅強律師、公證員、法律服務工作者的管理，加強職業道德教育和社會主義法治理念教育，教育引導他們統籌兼顧社會效益和經濟效益，切實履行應盡義務和職責，真正維護好實現好當事人的合法權益和公平正義。六是全面加強協調溝通力度，爭取人財物支持，大力加強基層基礎設施建設，切實樹立司法行政新形象。積極爭取人員編制和車輛編制，解決好司法所人員和交通工具問題。積極爭取相關政策支持，努力解決好乾部隊伍待遇問題，切實提高幹部工作積極性。全力打造辦事大廳，努力為群眾辦事提供良好的環境，最大限度地讓群眾滿意。
五、全面加強幹部隊伍能力建設，為大幅提升群眾滿意度提供堅強保證。一是要全面提升做好群眾工作的能力。教育引導幹部要時時處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對照自己，始終堅持親民、愛民、為民。經常地自覺從幹部隊伍自身找原因，群眾觀念是否淡漠了，是否缺乏做群眾工作的方法、經驗，是否是喪失了與群眾打成一片的優良作風，化解矛盾、處理問題是否堅持法律效果與社會效果相統一，幹部是否是浮在上面、沉不到一線，與群眾打交道少了、心理距離遠了，是否做到感情上與群眾「心連心」，工作中與群眾「面對面」，為群眾辦事「實打實」，向群眾宣傳「情牽情」，真正把群眾工作做實、做好，實現人民群眾滿意。三是要扎扎實實辦好事、辦實事。首先要教育幹部要經常捫心自問，將心比心，多做換位思考，把群眾當成自己的親人來對待，把群眾的事情作為自己的事情來辦理。自己在這個崗位上為群眾到底做了什麼，還有什麼沒有做到，可不可以做得更好。其次要深入群眾、貼近群眾、服務群眾，當好群眾的貼心人。每個幹部職工必須在實踐中鍛煉和提升做好群眾工作的能力，善於接近群眾，會講群眾語言，會用群眾的方法思考問題，會把法律法規、黨的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合，更好、更有效地為群眾服務。再次是要認認真真為群眾更多地解決具體問題、更多地辦實事，把群眾工作落到實處。群眾利益無小事，不但要做好維護穩定和促進發展經濟這件大事，也要把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的「小事」辦好辦實。最後是要善用群眾語言和群眾樂於接受的形式與之進行溝通，注重面對面的溝通、心與心的交流。無論是宣講黨的路線、方針、政策，還是宣講法律法規，幫助群眾學法、懂法、守法，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，學會用法律手段維護自身權益，都要把解決群眾思想困惑和現實問題結合起來，把話說到點子上，努力解開思想疙瘩，在宣傳中建立感情，在宣傳中形成互信，在宣傳中贏得民心。三是要全面提升維護公平正義的能力。首先要強化幹部職工核心價值觀和社主義法治理念教育，把維護社會公平正義作為首要價值追求；其次加強法律法規以及各項方針政策的學習培訓，熟練掌握程序性、實體性和時效性規定，自覺從實體、程序和時效上維護公平正義，讓人民群眾感到公平正義就在身邊；再次是加大對不維護公平正義的人和事的處理力度，全面促進公平正義得到最廣泛的維護。四是全面提升幹部職工在新媒體時代引導能力。要最廣泛地宣傳黨的路線方針政策、法律法規、司法行政重大決策部署、司法行政在維護穩定、社會管理、服務群眾等方面作出的重大貢獻以及司法行政戰線英雄模範人物的感人事跡，最大限度地增加輿論的「正能量」。堅決杜絕「大丑惡」事件發生。五是全面提升幹部隊伍科技信息化應用能力。落實「誰擁有先進科技手段，占據信息優勢，誰就掌握主動，贏得未來」的理念，牢固樹立向科技要效率、人力和向信息化要戰鬥力的理念，大力推進司法行政工作信息化建設，加強幹部隊伍科技信息化能力的培訓提高。六是全面提升幹部隊伍拒腐防變能力。要深刻認識拒腐防變的重要性、緊迫性，毫不動搖地堅持從嚴治警的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好班子、帶好隊伍，努力促進幹警清正、隊伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事這個根本，圍繞容易滋生腐敗問題的重點領域、關鍵環節、重點崗位，健全制度規定，強化廉政風險防控，從源頭上預防腐敗問題的發生。學會在法治軌道上用權，保持清廉本色，堅守精神高地。（轉）

Ⅳ 拆遷律師，最好是北京的，也就是做征地拆遷的，哪個律師事務所比較厲害

可以看看這個

Ⅳ 中華人民共和國征地拆遷補償條例什麼時候頒布的

葫蘆島市人民政府文件

葫政發[2010]12號

關於印發葫蘆島市青山水庫工程移民安置

基本政策和補償標準的通知

各縣（市）區人民政府，市政府有關部門：

現將《葫蘆島市青山水庫工程移民安置基本政策和補償標准》印發給你們，請認真貫徹執行。

葫蘆島市人民政府

二○一○年七月十五日

葫蘆島市青山水庫工程移民安置

基本政策和補償標准

為切實做好青山水庫工程建設征地及移民安置工作，按照國家和省有關征地及移民法律、法規和政策，結合我市實際，特製定青山水庫工程移民安置基本政策和補償標准。

一、基本原則

（一）以人為本，維護移民的合法權益，滿足移民生存與發展的需求。

（二）顧全大局，保障水庫建設整體推進，兼顧國家、集體、個人利益。

（三）依法確定補償標准，前期補償、補助與後期扶持相結合。

（四）節約利用土地，合理規劃工程佔地，控制移民規模。

（五）依法辦事，因地制宜，統籌規劃。

二、政策依據

（一）《中華人民共和國土地管理法》（2004年主席令第28號）

（二）《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（2006年國務院令第471號）

（三）《國務院關於深化改革土地管理的決定》（國發[2004]28號）

（四）《國務院關於完善大中型水庫移民後期扶持政策的意見》（國發[2006]17號）

（五）《遼寧省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》（2004）

（六）《遼寧省人民政府關於做好征地補償安置工作切實維護農民合法權益的通知》（遼政發[2004]27號）

（七）《遼寧省人民政府關於完善大中型水庫移民後期扶持政策的實施意見》（遼政發[2006]44號）

（八）《遼寧省人民政府關於青山水庫移民安置規劃大綱的批復》（遼政發[2009]110號）

（九）《國家發展改革委關於遼寧省葫蘆島市青山水庫工程可行性研究報告的批復》（發改農經[2010]369號）

（十）《遼寧省人民政府批轉省發展改革委等部門關於全省電網建設征地動遷補償實施方案的通知》（遼政發[2008]17號）

（十一）《關於青山水庫移民安置規劃報告的審核意見》（遼水移局[2009]51號）

（十二）《關於青山水庫工程初步設計報告的批復》（遼發改農經[2010]358號）

（十三）《遼寧省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳關於做好徵收農民宅基地補償安置工作指導意見的通知》（遼政辦明電[2007]128號）

（十四）遼寧省國土資源廳《關於葫蘆島市青山水庫工程征地補償標準的答復意見》（2010年6月7日）

（十五）參照省內其他在建水庫補償標准。

三、補償范圍和補償原則

（一）補償范圍

1、水庫建設需徵佔土地以及地上建築物、樹木、青苗、專項設施等列入補償范圍。

2、2009年2月20日省政府下發《遼寧省人民政府關於青山水庫建設工程佔地及淹沒區內禁止新增建設項目和遷入人口的通告》之前，在水庫工程佔地及淹沒區內的實物量予以補償，以後發生的一切實物量不列入補償范圍。

（二）搬遷及個人財產補償

1、被徵收土地上的建築物根據其不同結構類型、質量標准等情況，按照其原規模、原標准或者恢復原功能的原則，參照補償標准補償。

2、被徵收土地上的樹木等按照規定的標准補償。

3、大棚看護參照偏（倉）房的標准補償。

4、青苗補償按一茬作物的產值計算。

5、搬遷費、過渡期生活補助費以及移民個人房屋和附屬建築物、個人所有樹木、青苗、農副業設施等個人財產補償費，由移民區縣級政府直接全額兌付給移民。

6、移民遠遷後，在水庫周邊淹沒線以上屬於移民個人所有的零星樹木、房屋等應當依照規定的標准徵收並給予補償。

（三）征地補償和安置補助

1、市政府根據移民安置年度計劃，按照移民安置實施進度將征地補償和移民安置資金支付給與其簽訂移民安置協議的縣級人民政府。

2、農村移民在本縣（市）通過新開發土地或者調劑土地集中安置的，縣級人民政府應當將土地補償費、安置補助費和集體財產補償直接全額兌付給安置地村集體經濟組織或者村民委員會。、

農村移民自願分散安置到本縣其它村集體經濟組織或者村民委員會的，應當由縣級人民政府與移民安置村集體經濟組織或者村民委員會簽訂協議，按照協議安排移民的生產和生活。

3、農村移民在市內其它縣安置的，與市政府簽訂移民安置協議的縣級人民政府應當及時將相應的征地補償和移民安置資金交給移民安置區縣（鄉）級人民政府，用於安排移民的生產和生活。

4、移民自願投親靠友的，移民區縣（鄉）級人民政府應當與接受地縣（鄉）級人民政府和移民共同簽訂協議，將土地補償費、安置補助費交給接受地縣（鄉）級人民政府，統籌安排移民的生產和生活。

5、移民選擇一次性貨幣安置，可將土地補償費和安置補助費支付給移民，不再分配土地。

6、對於征地補償實行長效補償的按《青山水庫部分移民實行長效補償安置方案》執行。

（四）專項設施補償

1、工礦企業和交通、電力、電信、廣播電視等專項設施以及中小學的遷建或者復建，按照其原規模、原標准或者回復原功能的原則補償。礦山企業補償政策及標准另行制定。

2、城（集）鎮遷建、工礦企業遷建、專項設施遷建或者復建補償費，由市政府交給縣（市）人民政府或者有關單位。因擴大規模、提高標准增加的費用，由縣（市）人民政府或者有關單位自行解決。

四、補償標准

（一）土地補償費和安置補助費

1、徵用耕地的，土地補償費和安置補助費之和為該耕地被徵收前3年平均產值的16倍，其中旱田平均年產值1000元/畝、水田2000元/畝、菜田3000元/畝。

徵收農民宅基地佔用的集體所有土地，對宅基地中種植蔬菜的部分，土地補償費和安置補助費按照徵收鄰近菜地的標准補償；對用於建造房屋和其它用途的部分，土地補償費和安置補助費按照徵收鄰近一般旱地的標准補償。

2、徵收其它土地的土地補償費和安置補助費按下列標准補償：

（1）土地補償費標准。

徵收林地、草地、葦塘、養殖水面、農田水利用地等農用地，按照鄰近一般旱地被徵收前3年平均年產值的6倍補償。

徵收鄉（鎮）、村公共設施或者公益事業、鄉鎮企業佔用的集體所有土地，按照鄰近一般旱地被徵收前3年平均年產值的7倍補償。

徵收空閑地、荒山、荒地、荒灘及未利用地，按照鄰近一般旱地被徵收前3年平均年產值的3倍補償。

（2）安置補助費標准

徵收林地、草地、葦塘、養殖水面、農田水利用地以及農民集體所有的建設用地，安置補助費標准為該土地被徵收前3年平均年產值的4倍補償。

3、徵用單位或者個人依法使用的國有耕地，參照徵收耕地的補償標准給予補償；未確定給單位或者個人使用的國有未利用地，不予補償。

（二）臨時佔地補償標准

臨時佔用耕地，按佔1年補2年，佔2年補3年產值給予補償。

臨時佔用荒山、荒地、荒灘、荒溝未利用地不予補償。

（三）個人房屋及附著物平均補償標准

1、房屋及附著物平均補償標准。

根據水利部《水利水電工程建設征地移民設計規范》（SL290－2003）規定，房屋及附屬建築物補償費，按照不同結構類型，質量標準的重建價格計算；農副業實施補償費，按照原有設施狀況、規模和標准計算。

其它附著物補償標准根據我市的實際情況確定。

2、林木、果樹平均補償標准。

（1）林地上的林木根據樹種和林齡按面積補償（果樹除外）。

（2）非林地（含四旁樹和散生木及房前屋後樹木）上的一般林木補償按附表中的標准計算；常綠及珍貴樹木補償標准按一般林木補償標準的3倍計算。

（3）疏林地林木補償按非林地樹木補償標准計算。

（4）果樹根據樹種和樹齡按株補償。

3、其它沒有列入可研報告及不可預見的附著物，按照其原規模、原標准或者恢復原功能原則，由移民區縣級人民政府根據實際情況在包干經費中自行解決。

（四）搬遷及過渡期生活到補助費

1、搬遷補助費包括移民搬遷運輸、醫葯補助、誤工補助、搬遷損失和臨時住房補貼等。

2、過渡期生活補助費400元/人。

（五）農村集體經濟補償費

農村集體房屋及附屬建築物的補償標准與農村個人補償標准相同。

（六）鄉村企業單位補償費

鄉村企業房屋及附屬建築物的補償標准與農村個人補償標准相同。搬遷運輸按房屋面積80元/平方米計算。誤工補助費按3個月平均工資補償。停產補助按3個月利稅的70%補償。

（七）鄉村事業單位補償費

鄉村事業單位房屋及附屬建築物的補償標准與農村個人的補償標准相同。搬遷運輸費根據所需搬遷的具體實物量確定。

（八）公共設施恢復費

農貿市場按原有的實際數量和規模標准進行補償。

（九）小型水利設施補償費

小型水利設施是指國家投資建設的機電井、方塘、提水站等，根據水利設施實際情況及利用程度給予補償。

五、移民安置

（一）移民安置方式

本市內移民集中安置（本地後靠集中安置、異地集中安置）、移民投親靠友安置、移民進城安置、集中供養安置、移民買房安置、分散插戶安置與上述方式相結合的長效補償安置。

（二）移民安置政策

1、本市內移民集中安置。移民集中安置分兩種形式：本地後靠集中安置及異地集中建點安置。本地後靠集中安置是指移民在淹沒線外還有部分生產資料，對這樣的移民通過在當地建集中安置點安置。異地建集中安置點安置是指移民在失去了全部生產資料，需要在異地建集中安置點安置。

本地後靠集中安置政策要求：

（1）由負責安置的部門在移民原居住地附近符合條件的地方統一規劃宅基地，按抓號的順序選擇宅基地的地點。

（2）安置區縣級人民政府對安置區的「三通一平」、子女就學、移民就醫等統籌安排，確保移民有一個好的生產生活環境。

（3）集中安置點的建房標准由移民自行決定，並由移民自主建房。

對自願集中安置的移民有以下要求：

（1）移民要服從統一安置地點的選擇。

（2）移民不領取征地補償費、安置補助費及其它集體補償部分。移民不領取實物量中電話、電視、水井部分的補償費用，由安置區統籌安排。

異地集中安置政策及要求：

異地集中安置移民政策及要求與本地後靠集中安置相同。區別在於異地集中安置的移民淹沒線以上屬於移民個人的所有零星樹木按國家規定的標准給予補償。

2、移民投親靠友安置。移民投親靠友安置是指移民自己聯系，自己協商，在親友所在地進行安置的人員。

投親靠友移民按《補償標准》核算征地補償費和安置補助費，用於解決移民生產用地和宅基地。

在戶口遷出以後，將「兩費」匯至接收地縣級人民政府。並為移民戶一次性兌付房屋及附屬建築物補償費、移民搬遷費和過渡期生活補助費。移民自主建房。安置接收鄉（鎮）應按當地村民標准妥善安排宅基地，並按《安置協議》為移民安排耕地。同時，確保移民享有當地村民政治、經濟、文化、教育等一切待遇。

3、移民進城安置。移民進城安置是指移民自願由農業戶口轉為非農業戶口，自謀職業，不需要統一安置的一種安置形式。凡自願申請進城人員，經公證部門公證，由公安部門辦理農轉非手續。

移民進城安置人員必須滿足以下條件：

（1）農轉非安置的移民應具有一定的勞動技能，能夠以從事個體經營活動，對城市環境有較強的適應能力。

（2）農轉非安置的移民一般應農村生產生活資料較少，能夠較快進城安置。對於剩餘土地資源較多且不能自行處理的，不予考慮。

（3）現役軍人、在校大中專學生及已經畢業的大中專院校學生家庭，可根據這些人群在城市的生活能力，考慮其進城安置。

滿足以上條件且具有進城安置意願的人員，必須出具由親友或鄉（鎮）、村當地政府的擔保協議，不再要求二次安置。

移民進城安置享有以下優惠政策：

（1）一次性兌付房屋及附屬建築物補償費、土地補償費和安置補助費、移民搬遷費和移民過渡期生活補助費。

（2）與城市居民享有同等的子女入學、參軍、就醫、就業等待遇。自願參加社會保險的，可比照我市失地農民參保辦法參加社會保險。符合低保條件的享受城市最低生活保障待遇。

4、集中供養安置。集中供養安置是指農村中的無兒無女並已完全喪失勞動能力、以及年未滿18周歲的孤兒，由鄉（鎮）敬老院及孤兒院進行安置的一種安置形式。凡自願集中供養人員由本人申請，村裡推薦，鄉審核，縣（市）里批准，簽訂安置協議，經公證部門公證。

集中供養安置的政策：

（1）一次性兌付房屋及附屬建築物補償費。

（2）土地補償費、安置補助費交由接收單位。

（3）集中供養人員生活標准不低於政府制定的標准。

5、移民買房安置。移民買房安置是指移民通過各級政府組織或親友聯系自願購買農村中長期在外務工、經商戶在農村長期閑置的房屋，並且以上人員的土地資源已長期被別人承包或荒廢，對於土地資源，縣級政府可以採取徵收土地資源的方式，把這些土地資源分配給買房安置的移民。

移民買房安置的政策：

（1）移民安置部門根據買賣雙方簽訂的購房協議，安置鄉（鎮）政府出具的證明一次性兌付房屋及附屬建築物的補償費、移民搬遷費、實物量調查中的電話、電視、水井部分的補償費用。

（2）移民淹沒線以上屬於移民個人的所有零星樹木按國家規定標准給予補償。

（3）移民的土地補償費和安置補償費之和是該移民戶遷出地與遷入地耕地的差額部分。

（4）移民安置部門負責協調移民戶的戶口遷移事宜。

（5）移民享有當地村民政治、經濟、文化教育等一切待遇。

6、分散插戶安置

分散插戶安置是指本市轄區內的部分鄉鎮、村、組，在第二輪土地調整時留有的部分機動地和小規模開墾治理的土地以及閑置的學校、企事業單位院落中進行插戶安置的一種形式。

分散插戶安置的政策：

（1）安置接收地鄉（鎮）人民政府享有所安置移民全額土地補償費和安置補助費，用於解決移民生產用地和宅基地。

（2）由負責安置部門按建房進度為分散插戶安置的移民兌付房屋及附屬建築物補償費。移民自主建房的，由安置接收地鄉（鎮）人民政府按當地村民標准解決宅基地，按集中建點安置的標准劃撥耕地。

（3）移民享有當地村民政治、經濟、文化、教育等一切待遇。

（三）人口確定

1、截止到與移民戶簽訂移民安置和補償協議時，淹沒區內的下列人員可列入水庫移民人口：

（1）凡淹沒區內，在2009年調查時有正式戶籍的農業和非農業人口；

（2）復員退伍、大中專院校畢業、勞教勞改回原籍人口；

（3）原籍在淹沒區的現役義務兵、在校大中專學生以及勞教勞改人員，民辦教師、在外地的中小學生，臨時工等；

（4）按計劃出生、合法結婚、依法收養的人口；

（5）凡嫁給城鎮或非農戶的農村婦女及其子女，無法遷入男方落戶、戶口仍在庫區的常住人口；

（6）無子女的戶主，確需招子、招女和正常因婚遷入庫區的人口。

2、下列人員不列入水庫移民人口：

（1）無房屋又無耕地的「空掛戶」人口；

（2）插入老居民的非正常遷入人口；

（3）在當地居住無本地戶籍的人口；

（4）死亡未注銷戶口的人口。

3、移民戶的認定：

（1）移民戶的認定原則上以公安機關發放的戶口薄為准；

（2）在戶口薄上未體現分戶，但實際已分戶生活並符合正常分戶條件、村民公認的，經張榜公布，村民委員會和鄉（鎮）人民政府共同審核後可以認定分戶；

（3）夫妻雙方與未成年子女分別立戶的，按照一戶給予認定；

（4）喪失勞動能力的鰥寡孤獨老人和殘疾人員可以與其贍養人或法定繼承人合並立戶。

（四）住房建設

1、農村移民集中安置的農村居民點應當按照批準的移民安置規劃確定的規模和標准遷建。

農村移民集中安置的農村居民點的道路、供水、供電等基礎設施，由（鄉）鎮、村統一組織建設。

2、移民可以選擇下列建房方式：

（1）移民自行建房，由安置地鄉（鎮）人民政府統一劃撥宅基地，並負責解決基礎設施和商業、娛樂等服務設施，將淹沒房屋及附屬建築物的補償費按標准兌付給移民。對補償費用不足以修建基本用房的社會救濟人口、特困戶移民，可考慮給予適當補助。

（2）由鄉（鎮）政府統一劃撥宅基地，爭得移民同意統一建造住房，房屋單價與補償單價基本相同。

（3）移民選擇一次性貨幣安置，縣（市）政府可將房屋及附屬建築物補償費、宅基地補償費支付給移民，不再劃撥宅基地。

3、農村移民新建住房，宅基地的用地標准：

（1）安置地人均耕地1300平方米以上的村，每戶不準超過400平方米；

（2）安置地人均耕地667平方米以上，1300平方米以下（含本數）的村，每戶不準超過300平方米；

（3）安置地人均耕地667平方米以下（含本數）的村，每戶不準超過200平方米；

根據農村實際和移民意願，可適當擴大宅基地面積，超出現有規定宅基地面積的部分計入承包地指標。

4、農村移民1戶只能擁有1處宅基地。符合下列條件之一的，可以申請宅基地：

（1）農村移民戶無宅基地的；

（2）農村移民戶除父母身邊留1子女外，其他成年子女確需另立門戶，以及三代以上同堂並且已有宅基地低於分戶標準的；

（3）按照移民戶的認定原則准許分戶的；

（4）回鄉落戶的復退軍人需要建住宅而無宅基地的。

5、農村移民安置用地應當依照有關法律、法規辦理相關手續。

(五)優惠政策

1、移民搬遷安置過程中需辦理有關手續，各有關部門應簡化程序，從速辦理。

2、移民及其子女就學、招工和參軍等方面應享受當地居民同等待遇。

3、各有關部門要整合資金，在新農村建設、農業開發、扶貧、道路交通、農田水利、土地治理等方面向庫區和移民安置區傾斜。

4、移民安置區各市（縣）可根據本地實際情況出台移民安置優惠政策。

六、移民後期扶持

（一）扶持范圍

後期扶持的范圍是具有農業戶口的原遷移民。轉為非農業戶口的農村移民不再納入後期扶持范圍。對扶持期內人口的自然變化，實行「生不增，死不減」的政策，核減的後期扶持資金納入當地項目扶持。

（二）扶持范圍和扶持期限

對納入後期扶持范圍的移民每人每年按600元標准扶持，從其完成搬遷之日起扶持20年。

（三）扶持方式

1、資金直接扶持。對於青山水庫的原遷移民，按季度直接將後期扶持資金發放到移民個人。

2、項目扶持。按照國家有關移民政策，對青山水庫的移民要繼續從其它渠道積極籌措資金，解決庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟社會長遠發展問題。重點加強基本人口糧田及配套水利設施建設，加強交通、供電、通信和社會事業等方面的基礎設施建設，加強生態環境建設、環境保護，加強移民勞動力就業技能培訓和職業教育，通過貼息貸款、投資補助等方式對移民能夠直按受益的生產開發項目給予支持。現有政府性資金、包括財政預算內安排的相關專項資金，以及各類政府性基金要向庫區和移民安置傾斜。市、縣兩級政府要加大資金投入，努力拓寬資金渠道，支持庫區和移民集中安置區經濟社會長遠發展。

七、附則

以上移民安置政策和補償標准未盡事宜按有關法律、法規和文件執行。

附件：青山水庫工程征地及移民補償標准表

主題詞：水利 移民 安置 標准 通知

抄送：市委辦、人大辦、政協辦、紀委辦，法院、檢察院、

人民團體，新聞單位。

葫蘆島市人民政府辦公室 2010年7月16日印製

Ⅵ 法律規定：你有權拒絕辦理征地拆遷補償手續，你知道嗎

我不知道你依據的是哪句內部法律的規定。
作為一個專業的拆遷法律服務提供者，我需版要權告訴你的是，如果國家將農村集體土地，徵收為國家所有，那麼張貼徵收公告時，土地的性質就發生變化，便變為國有土地，然後你們之間的拆遷補償屬於一個拆遷補償安置糾紛，土地的性質已經發生變化，你如果拒絕辦理相關補償手續，也不能改變土地性質已經發生變化的情況。

Ⅶ 目前做征地拆遷糾紛的律師都有哪些家呀，哪個會比較的好或是更靠譜一些

拆遷、征地都是當地政府行為
事先宣傳
不理解、不滿意
當地咨詢律師就可以
沒有必要找什麼靠譜不靠譜，律師就是服務，不一定實現你的訴求

Ⅷ 征地工作開展時對群眾該如何宣傳相關政策法律法規

第一，加強對拆遷工作的正面宣傳，積極進行輿論引導。一是加強政策法規宣傳。針對征地區域內的群眾要加大宣傳力度，使拆遷區域內的群眾能及時了解最新的拆遷政策，特別是哪些拆遷行為是出於公共利益的需要，從而積極主動配合拆遷工作。二是加強媒體宣傳。要在電視、網路、報紙等媒體上開辟專欄，不僅要宣傳拆遷工作的政策，還要對涌現出來的先進典型要大張旗鼓地加以肯定和表揚；三是加強規劃宣傳。要將城市建設和發展的遠景規劃通過舉辦活動的方式向外宣傳出去，向群眾展示城市建設的美好前景，提高群眾對於城市建設和發展的參與度與支持度；四是加強公告宣傳。拆遷公告發布要及時，相關部門要立即組織專人入戶走訪，力爭以最快速度簽訂拆遷補償協議。
第二，依法拆遷，切實維護群眾的合法權益。一要充分尊重居民的私有財產權。將城市公共建設與商業開發嚴格分開，杜絕開發商以任何借口，將個人的意願轉變為城市發展與建設的需要，從而打著為了公共利益的旗號而為個人謀利。二要嚴格執行《國有土地上房屋徵收與補償條例》以及其他相關政策法規。征地拆遷全程都要做到依法和規范，確保群眾的利益不受侵害。三要加強拆遷隊伍的行業管理，採取以會代訓、專題講座、實例模擬演練等形式全面提高業務素質和工作能力。四要打擊違法違規行為，堅決杜絕野蠻拆遷。
第三，兼顧各方利益，科學合理解決「釘子戶」問題。第一階段，要繼續做深入細致的思想工作，與其他人的補償標准一樣，不能隨意放寬補償政策，態度要明朗，語氣要堅決，絕不退讓。第二階段，在規定期限內，引導他們依法申請行政復議或是依法提起行政訴訟，讓權威機構和專家來評估房屋價值、補償數量等等，尊重法院的判決。第三階段，如果法院判決後，動遷戶仍拒絕配合，就要按照新拆遷法的要求，將相關材料收集齊全後依法申請人民法院強制執行。
第四，要帶著感情做思想工作，真情服務和諧拆遷。一是號召拆遷工作人員換位思考。在工作方法上要和風細雨，從而做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶群眾自願拆遷。二是深入細致地做好思想工作。工作人員要到拆遷戶家裡促膝談心，幫助計算補償賬目，計劃遷後的生活等，有效消除與動遷群眾之間的隔閡。三是對弱勢群體提供周到細致的服務。針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實際情況，工作人員應實行上門服務，幫助聯系周轉房、組織義務搬家、代辦拆遷安置手續等。
第五，採取有力措施及時化解糾紛，避免矛盾態勢擴大。要建立健全征地拆遷信訪信息溝通與排查調處機制，及時掌握和化解苗頭性、傾向性問題。政府和有關職能部門負責人要深入到問題較多的地方去接訪、下訪，主動傾聽群眾訴求，把問題及時解決在初始階段。要加強形勢分析與研判，一旦發生惡性事件，及時啟動應急預案，控制局面，同時報告上級部門。

Ⅸ 法律服務的公共法律服務

公共法律服務是由司法行政機關統籌提供的,旨在保障公民基本權利,維護人民群專眾合法權益,實現屬社會公平正義和保障人民安居樂業所必需的法律服務。具體包括:為全民提供法律知識普及教育和法治文化活動；為經濟困難和特殊案件當事人提供法律援助；開展公益性法律顧問、法律咨詢、辯護、代理、公證、司法鑒定等法律服務；預防和化解民間糾紛的人民調解活動等。
目前，公共法律服務主要由各地公共法律服務中心和12348法律咨詢熱線提供。