馬鞍山土地利用規劃

1. 馬鞍山市國土局長判刑多少年

新華網合肥１０月１２日電（記者熊潤頻）記者從安徽省蚌埠市檢察院獲悉版，曾擔任權馬鞍山市國土資源局局長的王海風在１０年間涉嫌收受賄賂摺合人民幣１７００餘萬元，日前已被檢察機關提起公訴。 今年５５歲的王海風系安徽省宿州市人，１９９５年１０月至１９９７年１月任馬鞍山市花山區副區長，１９９７年１月至２００１年８月任馬鞍山市花山區區長，２００１年８月至２００８年１１月任馬鞍山市國土資源局局長。２００９年１月１３日，王海風因涉嫌受賄被刑事拘留，同年１月２４日被依法逮捕。 王海風涉嫌受賄一案，由安徽省檢察院指定蚌埠市檢察院立案偵查並移送審查起訴。據檢察機關指控稱，王海風於１９９７年１月至２００８年１１月期間，利用其擔任馬鞍山市花山區區長、市國土資源局局長等職務便利，在工程發包、土地買賣、征遷、辦證、礦山開采等過程中，為他人謀取利益，多次非法收受他人現金人民幣、美元、港幣、新台幣及房產、股份、名貴手錶等財物共計摺合人民幣超過１７００萬元。 據悉，此案將於近期開庭審理。

2. 尋找馬鞍山市未來發展研究的論文網址或論文資料

（轉）在馬鞍山上了大學，創了業，買了房應該算馬鞍山人了，也是因為一直對馬鞍山有好感。昨夜失眠，不自量力認真的思考和設計了馬鞍山的未來。
首先要糾正馬鞍山絕大多數市民的對於馬鞍山在國內地位錯誤思想傾向――充當南京後花園，或者直接劃為南京管轄。這是一種很不求上進的思想。記得我有次坐火車去浙江湖州，臨座有一對杭州人。全國人民，尤其是長三角地區的人都公認杭州是上海的後花園。而杭州人卻非常討厭這頂帽子，所以他們看到自信心膨脹到傲慢無禮的上海人在杭州問路時，他們都給上海人指反方向。南京跟我們馬鞍山有親和力這是好事，是資源，但我們不能把這個當作資本來炫耀。為什麼我們總是想著傍大款，而不是當大款呢？？
我們馬鞍山應該學學國內幾個自力更生的成功城市。首推溫州、義烏、還有咱們好兄弟城市蕪湖。為什麼學習他們，而不學深圳、上海、北京。深圳完全是地理位置好靠近香港在加上我黨和國家大把大把砸錢，而且給他們，我們這些內陸城市做夢都不敢想的政策。上海也是一樣，扼住長江這條巨龍的咽喉，黨和國家什麼美事都給他們承辦。北京更不用說了――皇城根。北京、上海、深圳的興起我們內陸幾十個省都是要做犧牲的，他們給外國人的各種特惠政策造成各種成本和財稅的損失，我們不都替他們分擔了嗎。國家把美事給他們辦，春風當然不會過玉門關到我們這了。
溫州、義烏、蕪湖這些城市國家並不特別照顧他們，而他們憋了一股勁自己走出一條成功的路。現在全國知名，甚至在國際上也有名聲。溫州人才大氣粗去北京上海炒房不過癮還要集體跨洋過海到台灣、香港東南亞炒房。義烏也很牛，不靠江，不靠海，不靠黨中央，現在義烏滿大街都是外國人，他們常年住在這，把大批大批的義烏的小商品進口到自己國家。在看看蕪湖的了不起，蕪湖在辦奇瑞是瞞著國家頂著壓力乾的，那時候國家是對各地辦汽車業卡的很緊，因為汽車業風險太大，投資太大，幾億幾十億投下去如果賠了，別說水漂，連水花都看不見，試看國內的什麼上汽，一汽，南汽，廣汽哪不是國家大筆砸錢還得傍國外汽車業大佬才敢生產上市。奇瑞生產出來後上市更受氣，因為沒有上市許可證，必須掛靠上汽在創業很困難的條件下每年還得交大筆大筆的管理費給上汽，所以早期的奇瑞車都打著上汽奇瑞的牌子。我們馬鞍山人對蕪湖沒什麼神秘感，甚至有人對安徽唯一的傾國傾城魅力城市這事對蕪湖有意見，理智的想想蕪湖確實值得尊敬。
上面這三個城市，有共同點就是特色鮮明：溫州人專注於做皮鞋，知名的奧康、意爾康、紅蜻蜓、蜘蛛王等等再加上不知名的，林林總總滿大街都是與皮鞋相關的企業；義烏的小商品更是暢銷國內甚至全球他們專著做小商品；蕪湖還在路上，暫時不提。再舉幾個國內著名城市，重慶專注於做摩托車，天津專注從事手機相關產業。在看看全球知名國家小國或地區都很專注做出自己的特色產品，瑞士專注於做表，台灣專注於筆記本電腦的相關產業。
所以我們馬鞍山要在全國讓人知道，一定得有特色，我們要小而強。想多管齊下綜合發展固然對城市經濟穩定性抗風險能力加強有好處，但要想全國知名一定得有特色的，非常上規模的產業。我們馬鞍山想綜合能力樣樣強不現實，至少短期不行。馬鞍山歷史短、地域小、國內知名度小吸引不了人才，註定我們不能走大而全的路。不講跟北京、上海、深圳等一線城市爭外資爭人才，還有二線城市無錫、蘇州、東莞、廈門、青島、大連、南京、寧波、杭州等等我們難以望其項背，再講的殘酷現實點我們連合肥、蕪湖我們都比不過。
那麼我們馬鞍山走什麼路線呢？採石磯太小，內涵太少，靠它發展旅遊不行。鋼鐵業是高耗能高污染夕陽行業，發展已經到極限。甚至連國內鋼鐵業老大首鋼都考慮轉型了。也就馬鋼也就是只能保證馬鞍山人生活小康（我是說全體市民），至於大富大貴也是心有餘力不足。
我們馬鞍山現在洗浴產業，在一定的范圍有影響。我就應該抓住這個契機。發展「水文化。」我就建全國知名的洗浴城。我們左右的南京和蕪湖每年有大批的或是投資者或是旅遊者。當然，蕪湖南京也有自己的洗浴休閑企業，這是事實。我們只要做強做大做專，我們專注發展這個產業，讓蕪湖和南京的顯得很簡陋，我們是完全可以吸引遊客過來的。這首先要我們把連接蕪寧的輕軌或者是地鐵建起來，最大程度的縮短，遊客耗在路上的時間。試想外地遊客爬完中山陵，逛過夫子廟，玩累了方特歡樂谷，他們拖著疲憊的身體，就來我們洗浴放鬆養足精神。遊客願意來我們這洗浴這一定要基於我的洗浴服務產品，非常的獨特，精製，別的地方都沒法跟我們比。很多地方都生產皮鞋，為什麼做皮鞋生意的必去溫州，很多地方都能做手錶，為什麼成功人士非得買瑞士表，就是因為他們的產品已經知名的在人們心中占據不可撼動的地位。為什麼會這樣，就是因為他們都把自己的特色產業發展到登峰造極的地步。我們馬鞍山也應該這樣。 （轉）

關於馬鞍山未來發展的幾點設想(轉)
馬鞍山，一個曾經輝煌過的城市！從金泉街到解放路再到步行街！經過五十載的發展而成就今天的模樣，身為馬鞍山人自然希望馬鞍山的明天更美好!

在這里我拋磚引玉，期待各位網友把自己關於馬鞍山未來發展的設想在這里表達出來！以及在發展過程中的警示性意見！形成一個合集，期望能引起市決策層的注意!

以下為我個人之設想（所謂拋磚）：

馬鞍山是一個年青的重工業城市，產業較為單一！也正是這單一的產業奠定了今日的馬鞍山，社會穩定，居民收入與周邊地區相比較高！當時鍾跨進二十一世紀的時候這單一的產業也就成了馬鞍山發展的瓶頸！

企業要發展必須要提高勞動生產率，最直接的方法就是裁員（形式較多。如：九十年代以前馬鞍山的男生少有沒工作的，現在呢？馬鋼不招了！），受單一產業的影響，沒有其它的產業可以接納富餘的勞動力，這部分人也是要是生存的，那麼問題來了，這部分人中就有一些可能會為了生存而成為社會的不安定因素！一個社會一個地區要想發展自然首先要有個穩定的社會環境，在過去的十年中處處可以看見市裡在這方面的努力，直至新世紀也沒有太大的起色，究其原因：沒有一個持續、漸進、有力度的發展計劃！另一方面在已引進的項目中很少是能夠成就一個產業鏈的產業。蘇州的發展較為典型就是首先引進一個能帶動一個產業鏈的項目（如：宏基），馬鞍山有什麼可以帶動一個產業鏈的？

那就是讓我們馬鞍山人引以自豪的馬鋼（全國唯一的康采恩鋼鐵企業）！這也是我們馬鞍山進一步發展、騰飛的一個最有力的發動機！其實馬鋼也早就在做這一步，薄板、H鋼固然很好，但我認為還很不夠，力度不深。我們可以引導馬鞍山的民間資本並引進外地以及外國的資本和技術進行鋼鐵產業鏈的深加工，（馬鞍山有很成功的例子：私營企業市玉龍金屬製品有限公司在其企業主馬先生的領導下最初就是為台灣加工狗用電鍍項圈起步的，九十年代中期為其打工的農民工就有月入一千五百元的了，可見其業務之火，利潤之高！最近獲悉馬鞍山市玉龍金屬製品有限公司承擔的國家火炬計劃項目「編織漁網用稀土鋅鋁鎂合金鍍層鋼絲」被國家科技部批准為2003年科技部產業化環境建設貸款項目。在這里晚輩恭喜馬先生了！預祝玉龍公司他日大展鴻圖！期望馬鞍山能有更多象玉龍一樣的公司，馬鞍山缺的就是這樣的公司。）在近幾年來最熱門的產業那就要算汽車了，其中大有文章可做，那就是汽車用鋼板。國內尚無廠家可生產此類產品，最近有寶鋼在洽談此類項目，另外台灣最大的汽車鋼板供貨商春源鋼鐵和中鋼公司，將合作在福建福州投資大型汽車鋼板廠，成為祖國大陸東南地區重要的汽車鋼板供應基地。即使是這兩家都生產了也不可能滿足國內現有的的需求，何況汽車業在國內還才剛剛起步呢！這個項目的落戶可以使馬鞍山的綜合競爭力上一個新台階！

當然這也是單一產業的延續，如果說要在根本上改變可能短期內是難以實現的。就城市的發展我主張：向南京靠攏，做南京的配套，進而做長三角的配套，錯位發展，別老想著做雞頭，沒有牛後那牛不得憋死？（長三角：由上海、南京、揚州、鎮江、南通、泰州、蘇州、無錫、常州、杭州、湖州、寧波、嘉興、舟山、紹興15個城市組成，長江三角洲是我國經濟發展速度最快、經濟總量規模最大、最具發展潛力的經濟板塊之一，已被世界公認為繼紐約、多倫多與芝加哥、東京、巴黎與阿姆斯特丹、倫敦與曼徹斯特等城市為核心的五大都市圈之後的世界第六大都市圈。在全國經濟實力最強的35個城市中，長江三角洲地區佔了10個；在最新選出的全國綜合競爭力10強城市中，長三角地區佔了4個。目前，「長三角」地區佔全國1%的土地和6%的人口，創造了18%的國內生產總值。在去年的全國財政收入中，長三角地區的貢獻份額超過了1/4。）雖然我們不在長三角內，但值的慶幸的是我們身處南京一小時經濟圈內，且是離南京最近的一個城市！我們應該好好的把握住這點。

限於篇幅和時間這次只能寫這一個方向了，我相信廣大網友們會有很多很好的設想，我只敢說我是在拋磚，期望能引來你們的玉。

希望對你有幫助吧 我也是找的

3. 馬鞍山市集體土地上房屋權屬登記發證領導小組《關於集體土地上房屋權屬登記有關具體政策的補充規定的通知

馬鞍山市人民政府辦公室關於集體土地上房屋權屬登記發證工作有關具體問題的通知
（馬政辦[2007]87號）

當塗縣、各區人民政府，市政府各部門、直屬機構，有關單位：
為貫徹落實市政府《關於印發開展集體土地上房屋權屬登記的實施意見的通知》（馬政〔2007〕31號）精神，現就集體土地上房屋權屬登記發證工作中的有關具體問題通知如下：

一、登記發證范圍

（一）凡屬本集體經濟組織成員符合以下條件的房屋可以申請辦理房地產權屬登記。

1．經有關部門批准建設或認可的原有房屋。包括不同歷史時期，有批准權機關（組織）核發的土地使用證書、建設規劃手續或證明，原有狀況基本未變的房屋。

2．原宅基地上翻建、改建、擴建的房屋。包括辦理了合法的建設和用地手續的，以及雖未辦理但經國土、規劃部門審核認可的房屋。

3．符合建房條件但未辦理建設、用地手續的房屋。包括因村民家庭成員變化等原因分戶建設的，經市規劃、國土部門審核認可的房屋。

4．集體經濟組織成員有多處房屋的，只登記一處房屋，由該成員自行申報。

（二）下列房屋不予辦理房地產權屬登記：

1．城市居民在集體土地上的房屋；

2．集體經濟組織成員家庭將房屋出售、出租或已征遷安置後再建的房屋；

3．集體經濟組織成員申報登記一處以外的其他房屋；

4．非本集體經濟組織成員在本集體經濟組織土地上建設或取得的房屋；

5．臨時建設。

二、房屋用地、建設標准以及超標問題的處理辦法

（一）用地標准以及超標問題的處理。

我市農村村民一戶只能擁有一處宅基地，且佔地面積不得超過160平方米。對超標部分的土地，按照國家土地管理局《確定土地所有權和使用權的若干規定》第四十五條、第四十六條，《安徽省土地權屬爭議處理條例》第二十三條的規定處理。

1．1982年2月13日國務院發布《村鎮建房用地管理條例》之前農村村民建房佔用的宅基地，超標部分權屬無爭議的，可暫按現有實際面積登記發證，在土地證內註明超標的面積及其原因。超標的面積在以後村鎮規劃、房屋改造和分戶時調整。

2．1982年2月13日以後建房的，超標部分能夠退還的要予以退還；確實無法退還的，可在頒發土地證時，在土地證書內註明超標的面積及其原因。超標的面積以後分戶建房或在現有房屋拆遷、改建、翻建時退還。

（二）住房的建築面積標准及超標問題處理。

我市農村住房每戶建築面積標准為160平方米，家庭人口較多的可以適當增加住房面積，但人均不得超過40平方米（獨生子女按兩人計）。批准村民建房的文件沒有明確建築面積，或實際建設與批准不符的，由規劃部門提出審核意見後，市房地產管理部門辦理房地產權屬登記，並在《房地產權證》上分別註明批准建設面積、超建面積。

三、住房規劃有關問題的處理辦法

集體經濟組織成員家庭，凡能提供鄉鎮或區政府核發的村鎮建設工程規劃許可證、宅基地批准文件、城市規劃管理部門批準的文書，且實際建設符合批準的，按批准登記發證。

集體經濟組織成員家庭，不能提供鄉鎮或區政府核發的村鎮建設工程規劃許可證、宅基地批准文件、規劃管理部門批準的文書，但僅有一處住宅的，經規劃管理部門審核後，予以登記發證。

四、不同歷史時期集體土地使用證明的認定

（一）1962年9月27日《農村人民公社工作修正草案》（即人民公社60條）公布以前，頒發了土地所有證，且證書表示的地塊本人仍在使用、權屬無爭議的，為合法有效證件。

（二）1962年9月27日至1982年《國家建設徵用土地條例》、國務院《村鎮建房用地管理條例》發布時止，市、區政府和公社（鄉鎮）及其相關部門出具的土地使用證明，且證書表示的地塊本人仍在使用、權屬無爭議的，為合法有效證件。

（三）1982年至1987年《中華人民共和國土地管理法》發布時止，市、區、鄉鎮政府及其有關部門出具的使用土地證明，且證書表示的地塊本人仍在使用、權屬無爭議的，為合法有效證件。

（四）1987年以後。各級土地管理部門出具的土地使用證明，證書表示的地塊本人仍在使用、權屬無爭議的，為合法有效證件。

（五）凡是執有上述不同時期合法有效土地證明文件的，可到土地管理部門換取統一的土地使用權證。

五、審核方式

為提高效率、簡化手續、方便辦理，由房地產管理部門牽頭，市規劃、國土部門參加組成專門領導小組，負責對集體組織成員申請辦理房地產權屬登記的材料進行集中審理。

二〇〇七年十月二十五日

發布部門：馬鞍山市政府 發布日期：2007年10月25日 實施日期：2007年10月25日 (地方法規)

4. 安徽省土地利用現狀遙感調查與土地資源評價

陳有明 楊則東 褚進海 鹿獻章 劉同慶 楊佩明

（安徽省地質調查院，合肥230001）

摘要：本文利用ETM遙感資料，調查了安徽省土地利用現狀，分析了安徽省土地利用結構與布局，對土地資源利用潛力等作出評價。

關鍵詞：土地利用現狀；土地資源評價；遙感調查

土地是寶貴而有限的自然資源，是人類進行農、林、牧、副、漁生產的基本生產資料，也是工業、交通、城鎮建設等生產部門不可缺少的物質基礎。隨著經濟建設高速發展、城市化進程加快，對土地的需求日益增長，人地矛盾日趨突出。因此，採用高技術遙感調查手段，宏觀上對土地利用現狀進行快速、經濟的調查與評價，對於合理利用土地資源，綜合規劃整治保護土地，充分挖掘土地利用潛力，促進國民經濟健康可持續發展具有重大意義。

1 土地資源遙感調查方法

安徽省土地資源遙感調查屬於概查，是以不同地類及相同地類不同時相的遙感圖像室內解譯，輔以必要的野外驗證，調查土地利用現狀，並按照「土地利用現狀調查技術規程」的要求，在MAPGIS等平台上量算統計各類土地利用類型的面積、計算各項土地利用指數等。

1.1 土地類型遙感解譯標志

安徽省土地利用現狀遙感調查主要採用2000年成像的1：10萬ETM圖像為主要數據源。由於安徽省境內地貌類型復雜，土地利用類型變化多樣，在八大類一級地類中，為了保證耕地、林地、園地、居民交通用地等重要地類的准確性，對山區坡耕地及城市和其周邊地區利用了1986～1999年成像的彩紅外航片和黑白航片輔助解譯調查。土地利用調查分類原則是依據全國農業區劃委員會制定的《土地利用調查技術規程》採用二級分類，統一編碼，一級分8大類，二級分類根據我省用地具體情況和本次遙感調查的可能性，又劃分為4類，一、二級地類合並使用，共劃分為12個土地類型。各類用地現狀ETM圖像解譯標志見表－1。

1.2 細小地物面積折算方法

安徽省土地遙感調查信息提取編圖，最小上圖圖斑面積原則上為2×3＝6（mm²），相當於實地面積90畝（1：10萬，但實際仍有1238個圖斑小於6mm²），也就是說，用1：10萬比例尺遙感圖像解譯限制了細小及一些線狀地物上圖，不能詳盡反映諸如園地、村鎮居民點、草地、坑塘、溝渠、河流、公路、鐵路、農村道路及田坎等，因此對地類統計值應予折算。

按照全省自然地理特徵，將全省劃分為淮北平原、江淮丘陵、沿江平面、皖西及皖南山地5個單元，以1：25萬、1：10萬、1：5萬地形圖及航遙資料為基礎，結合野外調查，確定不同單元細小地類的改正系數，對面積予以折算。

表1 ETM圖像土地利用分類遙感解譯標志

2 土地利用結構與布局

2.1 土地利用結構

經遙感調查統計，安徽省國土總面積為14016595公頃（210248926畝，MapGIS空間分析值，後同），其中，耕地5966237公頃（89493547畝），占土地總面積42.57％；園地341775公頃（5126632畝），佔2.44％；林地3381080公頃（50716193畝），佔24.12％；牧草地37525公頃（562877畝），佔0.27％；居民地及工礦用地1267145公頃（19007175畝），佔9.04％；交通用地273850公頃（4107743畝），佔1.95％；水域1997815公頃（29967223畝），佔14.25％；未利用地751618公頃（11274275畝），佔5.36％。土地面積最大的是六安市1843042公頃（27645623畝），最小的是銅陵市106041公頃（1590609畝）。按2001年全省人口計算，人均土地面積為3.32畝，人均佔有土地面積最多的是黃山市（9.89畝/人），最少的是淮南市（1.53畝/人），多數城市人均不到3畝。

圖1 安徽省土地利用結構圖

2.2 耕地

經遙感調查全省耕地總面積為5966237公頃（89493547畝），擁有耕地面積1000萬畝左右的城市有滁州市、六安市、阜陽市、宿州市、亳州市，此5城市佔有全省耕地面積56.1％，耕地面積最小的為銅陵市（不到40萬畝）。按2001年全省總人口計算，人均耕地面積為1.41畝；按農業人口計，人均1.77畝，按農戶計，戶均6.87畝。按總人口統計的人均土地，各城市間差異較大，若從農業人口人均擁有土地統計數據看，超過全省平均值20％以上的城市僅有滁州、蚌埠、淮北3城市，低於全省平均值20％以上城市有黃山、安慶、銅陵及阜陽市，比較突出的是滁州市，每農業人口為3.21畝，最少的是黃山市，每農業人口1.10畝。總體上看，全省人均耕地還算均衡。

耕地分為水田和旱地兩類。水田包括灌溉水田和望天田，面積為2562005公頃（38430070畝），佔耕地面積的42.94％；旱地面積3404232公頃（51063477畝），佔57.06％。從空間上看，旱地主要分布在淮北平原區，佔全省旱地面積的75％，其次是江淮丘陵東部的滁州市以及六安市；水田主要分布於江淮丘陵區和沿江平原區，即沿江一帶、巢湖周圍地區以及江淮之間中部、中西部和東南部，以六安、滁州、巢湖、安慶、宣城、蕪湖、馬鞍山、合肥等市最為集中，佔全省水田面積90％左右。淮北平原區水田面積所佔比例較小。

2.3 園地

園地主要包括茶園、果園、桑園等，全省共有園地341775公頃（5126632畝），佔全省土地總面積的2.44％。全省人均園地按2001年總人口計為0.08畝。低於平均值50％以上的有合肥、蚌埠、馬鞍山等13個城市，高於平均值30％以上的有黃山、池州、宣城3市。最為突出的是黃山市，擁有園地79405公頃（1191077畝），占其土地總面積的8.2％，按農業人口計，人均園地達1.01畝，其次為六安市57134公頃（857014畝），宿州市54685公頃（820272畝），宣城市48052公頃（720782畝），此4個城市佔有全省園地總面積70％。而合肥等多個城市人均園地僅0.001畝。

安徽省土地墾殖系數較大，耕地利用面域上的拓展空間不大，且隨著退耕還林、還草、還湖等生態規劃的需要，及城鄉建設用地的增加，耕地面積還將減少。但由於安徽省對土地的經營管理水平以及生產的自然、經濟、技術條件遠未使作物達到其生產力的上限。因此，耕地的潛力還是很大的，建議通過以下措施和途徑，發掘耕地利用潛力：

第一，以農田水利基本建設為主，輔以增肥改土措施，改良中低產田。安徽省以淮北平原宜農地面積最大，中低產田比重大（71％），主要影響因素是灌溉條件和土壤肥力。必須灌排結合，旱澇兼治，發展旱作補充灌溉；增施肥料，尤其是有機肥，調整氮、磷、鉀比例，改善施肥結構等。

第二，繼續推廣新技術，大力進行科學種田，科學選種、育種、栽培、施肥、灌溉、除害，迅速把農業科技成果轉化為生產力，逐步提高農業勞動力素質，增加農業的各項投入。

第三，保護環境，重視農田外部環境的改善，搞好植樹造林，四周綠化和農田防護林網建設，建立起良性循環的農田生態系統。

第四，調整作物結構，合理輪作，適當提高復種指數。

3.4.2 園地

園地是茶、桑、果等經濟作物的生產用地。本省氣候條件優越，地貌、土壤類型復雜多樣，適宜茶、桑、果、葯材、薄荷等多種經濟作物的生產栽培。全省現有各類園地34.18萬公頃，僅占土地總面積2.44％。園地佔用耕地較少，立地條件差，80％左右都是在開發荒山、荒坡、荒地、荒灘和「四邊」的基礎上建立起來的。土壤的肥力、保肥保水性能、灌溉條件都比較差，交通也不便利。在現有園地中，低產園地比重高，占園地總面積56.6％，名、優、特產品所佔比例也不大，規模和集約經營水平不高。從安徽省實際情況看，建議：第一，以挖掘潛力為主，改良低產園地，提高產品質量和單產；第二，增加物質、技術投入，加強科學管理，新（擴）建茶、桑、果園等多種經濟作物基地；第三，加強土地適宜性研究，逐步擴大名、優、特園地面積，提高名、優、特種屬和總量，適應市場需求。

另外，全省茶、桑、果、葯材等區域布局應力求合理，各大農業區發展應各有側重。淮北平原是水果、葯材、薄荷的主要發展地區，並應積極穩定地發展蠶桑生產；皖西大別山區是茶、桑、葯材及其他經濟作物的重要發展區；皖南山地丘陵地區是茶、桑、水果、葯材及其他經濟作物的重要基地，也應是安徽省高效農業和創匯農業的主要生產基地；江淮丘陵地區適合水果、薄荷、葯材及其他經濟作物的栽培；沿江平原地區應重點開發水果、花卉、茶葉等經濟作物。

3.4.3 林地

森林是人類賴以生存和發展的重要自然資源，不僅具有提供木材和林副產品的直接經濟效益，還具有涵養水源、保持水土、防風固沙、調節氣候、凈化空氣、旅遊保健等生態效益和社會效益。進入20世紀90年代，安徽林業一直保持著持續、穩定、健康的發展態勢，是全國第四個消滅宜林荒山和基本全面綠化的省份，尤其是平原林業由淮北農區起步，逐步推向江淮丘陵和沿江平原，初步建成全省綜合農田防護林體系構架。無論山區、丘陵、還是平原，森林資源增幅較大並步入良性循環。經調查統計，安徽省現有林地面積3381080公頃，占土地總面積24.12％，人均林地0.8畝，遠低於全國平均水平。安徽省森林資源的總量仍顯不足，林分質量差，林產品沒有形成優勢，林業產值在經濟構成中的比例太小（85年後更是徘徊不前），林業生產力水平與作為南方集體林區重點省份較好的自然條件很不相稱。因此建議：第一，提高林地利用率，加速林地改造和撫育，使灌、疏林地盡快成為有林地，加快有林地中的低產林改造；第二，繼續作好退耕還林工作，擴大經濟林等地面積，並重視零星荒山、荒地開發利用；第三，進一步推進淮北、江淮和沿江等地域非林地造林工程，注重林業生態和經濟效益的統一。第四，樹立大農業觀點，加大加深非木質資源的開發，實現林業結構的調整。

3.4.4 牧草地

安徽省草場主要是林（農）間草場和森林破壞後的跡地草場，草場質量較差，許多草場尚處在自然利用階段，草地生產力低，生產潛力未能挖掘。小部分草地自然放牧，大部分尚未開發利用，造成資源的極大浪費。全省待開發利用的草場面積較大，草地類型多樣，牧草資源豐富，草地分布更有利於實現農、牧、林綜合發展，成為高效能的大農業生態系統。皖西大別山和皖南山地丘陵，其中以宣郎廣丘陵崗地和貴池市草場有較大的開發價值。其他湖灘、沙洲地等也有較好的季節性草場。建議在黃山、貴池等市繼續擴大牧草面積；對省內現有草場注重改良，引進優質牧草，提高草場載畜量。在牧業發展總體布局上，逐步解決安徽南、北方草食家畜的結構數量與草場分布不平衡問題，引導地方農業生產方式的轉變。

3.4.5 可養水面

本省氣候溫和，雨量較充沛，水面廣闊，長江、淮河橫貫，湖泊眾多，池塘棋布，溝渠縱橫。2001年全省水產品產量159.94萬噸，人均水產品佔有量25.3千克，水產品產量增長較快，水產值在經濟構成中的比例，近年有較大提升。但我省可養水面資源潛力仍很大，可養水面利用率不高，已養水面中低產水面比重偏高，荒水面面積較大。建議提高可養水面利用率；改造採煤區已穩定了的深層塌陷地成可養水面，多途徑擴大可養水面積。另外，在巢湖等水域以發展食草魚養殖等多種方式，促進生態環境的改善。

3.4.6 建設用地

安徽省城鎮人均綜合用地指標比較合理，但增速較快。總體上看，城鎮用地中，公共設施和綠化用地普遍不足。城鎮（包括鄉村）居住用地普遍偏大，是由於一些地方舊城區改造緩慢，小城鎮、鄉村建築層較低等原因所致。集鎮存在閑置地較多現象。經濟開發區存在圈地浪費行為。村莊建設用地80％左右都是宜耕地，且空閑地比例超過村莊用地的10％。鄉鎮企業佔用的耕地絕大多數交通方便，靠近水源，耕性良好，也存在占而未用的土地浪費現象。交通用地近年增速較快，公路和農村道路佔地比例較大。

合肥、宣城、蕪湖等城市城區擴展勢頭較猛，2000年與1990年兩個時相遙感圖像所圈合肥建成區面積相差一倍多。但是，建設用地擴大之勢不可避免，建設用地潛力的挖掘重在合理規劃，減少浪費。

總之，安徽省在今後的土地利用上，一是要調整好農業用地結構，充分挖掘土地利用潛力，全面提高農業生產率的同時，注重生態建設；二是要合理規劃建設用地，尤其要挖掘現有城鎮用地潛力，充分發揮建設用地供應調控社會經濟發展的杠桿作用，著力提升大城鎮經濟功能，抑制最近幾年居住功能的強勢膨脹。

參考文獻

［1］安徽省人民政府.安徽年鑒（2001）.《安徽年鑒》社出版社，2001

［2］安徽省統計局，安徽統計年鑒（2002）.北京：中國統計出版社，2002

［3］國家技術監督局.土地利用現狀地（市）級匯總技術規程［TP1002－93］

［4］安徽省土地利用總體規劃領導小組辦公室.安徽省土地利用總體規劃專題研究報告.1993

Remote Sensing Investigation of Land Utilization and Land Resources Appraisal in Anhui Province

Chen Youming, Yang Zedong, Chu Jinhai,Lu Xianzhang, Liu Tongqing, Yang Peiming

( Anhui Institute of Geological Survey, Hefei 230001 )

Abstract: This article uses the ETM remote sensing material, investigated the Anhui Province land utilization present situation, has analyzed the Anhui Province land utilization structure and the layout, and has made the appraisal to the land resources using the potential.

Key words: Land utilization present situation; Land resources appraisal; Remote sensing investigation

5. 誰知道馬鞍山市《關於加強市轄區農村宅基地使用和農民住宅建設管理的意見》具體內容

關於加強市轄區農村村民宅基地管理的意見
事處）審核後，統一向國土分局申請辦理。一戶多宅的，原則上只能辦理一處宅基地登記。

1、申請人可分別執下列文件申請登記：

（1）原郊區人民政府、鄉鎮人民政府宅基地批准文件；

（2）1998年12月31日前房產管理部門頒發的房屋產權證書；

（3）市規劃管理部門頒發的《建設工程規劃許可證》或經市規劃管理部門認可有效的由原郊區規劃建設管理部門頒發的《建設工程規劃許可證》；

2、登記范圍和面積分別按下列規定確定：

（1）依據原郊區人民政府、鄉鎮人民政府宅基地批准文件的，按宅基地批准文件確定；

（2）依據《建設工程規劃許可證》辦理登記的，按照《建設工程規劃許可證》劃定的范圍和面積確定；

（3）依據房屋產權證書辦理登記的，一般以房屋垂直投影為界。

3、宅基地登記申請人應為本集體經濟組織村民。非本集體經濟組織村民使用宅基地的，應先由原使用該宗地的本集體經濟組織村民辦理登記，再由交易雙方按本意見的規定辦理變更登記。

4、有下列情形之一的，不予辦理土地登記：

（1）經批准即將徵用、拆遷的宅基地；

（2）違法用地；

（3）權屬有爭議的。

（三）變更登記

農村村民因出賣、交換、贈與或以其他方式轉讓住宅的，雙方當事人應自轉讓之日起15日內持原土地使用證、變更後的房屋產權證明及轉讓協議、身份證到原土地登記機關辦理宅基地變更登記。

征地轉戶後集體土地變成國有土地且村民繼續使用宅基地的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）統一組織收回原證，重新核發國有土地使用證，取得國有劃撥土地使用權。

（四）收費

農村村民宅基地管理收費依據省政府《轉發省物價局等六部門關於專項治理農民建房收費切實減輕農民負擔意見的通知》（皖政[2001]99號）的規定執行。

本意見從2003年6月1日起執行。

6. 國務院辦公廳關於批准馬鞍山市城市總體規劃的通知

國務院辦公廳關於批准馬鞍山市城市總體規劃的通知

國辦函〔2017〕73號

安徽省人民政府：

你省關於報請審批馬鞍山市城市總體規劃的請示收悉。經國務院批准，現通知如下：

一、國務院原則同意《馬鞍山市城市總體規劃（2002—2020年）（2017年修訂）》（以下簡稱《總體規劃》）。

馬鞍山是長江中下游地區現代加工製造業基地和濱江旅遊城市。《總體規劃》實施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神，認真落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認識、尊重和順應城市發展規律，堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，提高新型城鎮化質量和水平，統籌做好馬鞍山市城鄉規劃、建設和管理的各項工作，逐步把馬鞍山市建設成為經濟繁榮、和諧宜居、生態良好、富有活力、特色鮮明的現代化城市。

二、重視城鄉區域統籌發展。在《總體規劃》確定的353平方公里城市規劃區范圍內，實行城鄉統一規劃管理。加強城中村和城鄉結合部地區的規劃建設管理，城鎮基礎設施、公共服務設施的建設應當統籌考慮為周邊農村提供服務。根據市域內不同地區的條件，重點發展縣城和基礎條件好、發展潛力大的重點鎮，優化村鎮布局，加強對村鎮建設的指導，促進農業產業化和農村現代化。

三、合理控制城市規模。到2020年，中心城區常住人口控制在106萬人以內，城市建設用地控制在110平方公里以內。要貫徹落實城鄉規劃法關於先規劃後建設的原則，禁止在《總體規劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發區和城市新區。要落實好《總體規劃》確定的城市開發邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局。增強城市內部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環能力。堅持節約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農田。

四、完善城市基礎設施體系。要按照綠色循環低碳的理念規劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、鐵路、港口等交通基礎設施，加強城市內外交通銜接。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、後地上的原則，統籌規劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，積極有序地開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護范圍，加強對各類設施用地的規劃控制和預留。高度重視城市防災減災工作，加強災害監測預警系統和重點防災設施的建設，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質災害等在內的城市綜合防災體系。

五、建設資源節約型和環境友好型城市。要按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經濟建設、城鄉建設和環境建設同步發展。要切實做好節能減排工作，加快淘汰落後產能，嚴格控制污染物排放總量，積極發展綠色建築。加強城市環境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規劃》提出的各類環境保護目標。劃定城市藍線保護范圍，結合水域自然形態進行保護和整治，提高水資源利用效率和效益，建設節水型城市。積極推行低影響開發模式，推進海綿城市建設。加強綠化工作，劃定城市綠地系統的綠線保護范圍。要加強對採石等風景名勝區、自然保護區以及濕地、水源地等特殊生態功能區的保護，制定並嚴格實施有關保護措施。

六、創造優良的人居環境。要堅持以人為本，統籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫療、市政等公共服務設施的規劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規劃，確保保障性住房用地的分期供給規模、區位布局和相關資金投入。加快棚戶區、城中村、城鄉危房改造及配套基礎設施建設，根據城市的實際需要與可能，穩步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務，提高城市發展的宜居性，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

七、重視歷史文化和風貌特色保護。要統籌協調發展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統風貌和格局。要落實歷史文化遺產保護和紫線管理要求，重點保護好太白樓等各級文物保護單位及其周圍環境。要加強對重要地段建築高度、體量和樣式的規劃引導和控制，做好城市整體設計，保護好山水格局，突出人文景觀與自然景觀有機交融的濱江城市風貌。

八、嚴格實施《總體規劃》。城市建設要實現經濟社會協調發展，物質文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法治，堅持依法治市，構建和諧社會。《總體規劃》是馬鞍山市城市發展、建設和管理的基本依據，城市規劃區內的一切建設活動都必須符合《總體規劃》的要求。要結合國民經濟和社會發展規劃，明確實施《總體規劃》的重點和建設時序。城市規劃行政主管部門要依法對城市規劃區范圍內（包括各類開發區）的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，市級城市規劃管理權不得下放，切實保障規劃的實施。要加強公眾和社會監督，提高全社會遵守城市規劃的意識。駐馬鞍山市各單位都要遵守有關法規及《總體規劃》，支持馬鞍山市人民政府的工作，共同努力，把馬鞍山市規劃好、建設好、管理好。

馬鞍山市人民政府要根據本通知精神，認真組織實施《總體規劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉建設部要加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查。

國務院辦公廳

2017年7月20日

（此件公開發布）

7. 馬鞍山江心洲何時能拆遷7

有七個方面可以幫助樓主判斷這個地區是否拆遷
一 首先要注意如果需要徵收房屋，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃的要求。

如果有其他利益性的目的和不利因素摻假是違法的，但這個方面的整體判斷具有一定的難度。

二 徵收公告發布要求
要注意徵收目的房屋徵收決定做出的時候應當及時的向大家公告，公告應當附有房屋徵收安置補償方案，並且大家可以注意一下是否有告知被徵收人具有申請行政復議、提起行政訴訟等權利的內容。

三 安置補償的制定要求

關於安置補償方案來說，擬定的徵收安置補償方案需要進行論證並予以公布，最重要的一點就是要徵求公眾的意見（期限不得少於30日）。如果大家不認可的，政府就應當組織召開聽證會，根據聽證會情況修改方案。

四 徵收標准規劃的要求
在徵收過程中，具體可以參考查看徵收項目是否符合標准規劃。例如說：

1.發展改革部門審查項目是否項符合國民經濟和社會發展規劃；

2.城鄉規劃部門審查項目是否符合城鄉規劃和專項規劃；

3.國土資源部門審查項目是否符合土地利用總體規劃；

4.舊城改建、保障性安居工程需要徵收的，因審查是否列入上一年度國民經濟和社會發展規劃。

這部分需要結合信息公開申請這一環節進行檢驗。

五 這房屋面積測量調查統計結果的要求
要注意徵收方在對房屋的權屬、區位、用途、建築面積等情況組織調查登記後，是應當向徵收范圍內的被徵收人公布相關情況的。

六 無證房的區別對待
如果是沒有經過登記的建築不能以違法建築一概而論。作出房屋徵收決定前，應當對徵收范圍內未經登記的建築進行調查、認定和處理。如果認定為合法建築或者是未超過批准期限的臨時建築，就應當給予補償。

七 選擇房屋評估機構條件
對於房屋評估機構的選擇也要注意是被徵收人協商選定的，如果協商不成可以通過多數決定、隨機選定等方式來確定。

8. 馬鞍山市當塗的前身在古代屬於什麼地方

明 清兩朝代，今安徽當塗縣 是太平府

9. 馬鞍山市39號令房屋補償怎麼補償

自貢市人民政府令第

「自貢市城市建設徵用土地補償金的安置辦法第15屆會議2009年9月24日在自貢市人民政府第67次常務會議通過，現在發行，2009年11月1日起施行。

市長

2009年10月19號

自貢市建設征地補償安置辦法??授予

總則

為了加強城市建設用地的征地補償補助安置管理，保障土地收購的順利發展，保護土地的農村集體經濟組織和農民的合法的權利和利益，「土地管理法」中國人民共和國，人民共和國中國法規實施的土地管理法，中國物權法人民共和國，四川省人民共和國土地管理法>實施辦法「以及國家，省和本市實際，制定本辦法的有關規定。
第二次在全市范圍內本行政區域？土地補償補助安置適用本辦法，法律，法規和國家，省另有規定外，規定為准。
收集全市行政區域農民集體所有土地的，市，縣，區人民政府在縣按照法律。土地的徵收工作，區人民政府負責組織實施，負責實施土地收購人民政府，市，縣，區承辦。
征地工作四川自貢高新技術產業園區管理委員會在四川自貢高新技術產業園區管理委員會負責組織實施，並確定該單位負責土地承包的實際執行情況。
其他任何單位和個人可能自己的土地收購。
市，縣，區人民政府應當加強土地徵用工作的領導，管理和監督國土資源行政主管部門負責土地徵用，勞動和社會保障部門會同社會保障計劃的相關部門負責被征地農民的編制，審查和執行;發展改革，公安，財政，規劃和建設，民政，農業，林業，水，畜牧，統計，價格和其他有關行政主管部門和鄉鎮（鎮）人民政府，街道辦事處應當按照各自的職責良好的土地徵用補償金安置村（居）民委員會應補助以及與土地收購的承辦人。
條徵用土地的補償安置工作的土地的農村集體經濟組織和農民所應遵守的市，縣和區人民政府按照土地法，進行了其登記，及時收集各種補償和補助，以接受安置投降的時間。任何單位和個人不得阻礙了市，縣，區人民政府按照土地的法律。
第五土地徵用工作應當堅持依法，公開，公平，公正的原則，嚴格按照法定程序。
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土地徵用手續

條根據土地利用總體規劃，土地利用年度計劃和土地供應政策，建設的需要擬批次或項目實施土地收購，土地和資源行政主管部門以書面形式就擬征土地范圍內的農村集體經濟組織的通知徵用土地的縣（區）。第七條的
被徵收土地收購通知之日起由鄉（鎮），從人民的政府土地的農村集體經濟組織的集體經濟組織的農業人口的門 - 到 - 門登記，張榜公示，並在按照有關規定，確認該集體經濟組織的成員。
土地收購承辦人徵收在年輕，附件及房屋庫存，登記，Kanzhang，驗證;與相應的土地測繪資質的單位委託的邊界內的邊界范圍內的土地面積，土地徵收一流的現場測量，並擬徵收土地的集體經濟組織的土地佔地面積的土地類型，權屬調查，土地權屬，按照有關規定和程序確定的類型和面積。第8條
徵收的土地說，調查結束後，國土資源行政主管部門的市，縣（區）按照國家，省的有關規定，按照徵用土地的結果，報道權的人民政府批准批准。
依法批準的徵用土地方案，人的市，縣人民政府的批准文件之日起10個工作日內應在收到土地徵用的土地收購計劃，計劃在鄉（鎮）的位置的土地，村（社區），組發布徵用土地公告。的
第九條土地的農村集體經濟組織，農村村民和其他權利人應是徵用土地公告土地證或依法指定的地方征地補償登記的審批程序，在規定的期限內未安排徵用的土地補償費，補償內容，徵收土地主辦單位的調查結果。第十條市，縣國土資源行政主管部門根據批準的土地收購計劃徵用土地公告之日起45天內制定土地補償費和安置方??案和土地的所有權，收取每人，徵用土地所在地的鄉（鎮），村（社區），組應宣布聽徵用土地的農村集體經濟組織和農民的意見。
第11條農村集體土地經濟組織，農村村民和其他權利人要求舉行聽證會，對征地補償和移民安置計劃內的征地補償安置方案，土地資源行政主管部門公布之日起10個工作日內以書面形式向市，縣（區），行政主管部門按照與土地和資源的土地和資源聽證規定「組織聽證。
徵收土地補償安置方案公告，縣（區）人民政府應當組織有關部門按照有關規定實施的征地和移民安置，社會穩定風險評估和風險評估報告。
徵收的土地補償費和安置方??案報人民政府批准後，市，縣，具體實施土地收購承辦的第12條。 13
土地收購費用應徵收的從農村集體經濟組織的土地補償費和安置方??案，在三個月內全額支付被徵收土地的農村村民和其他權利人的批准日期。

章土地徵用補償金

第十四條區土地面積的實測值（水平投影）。分類土地分類目前的土地使用分類，計算出的賠償，補貼成本的基礎上。
第十五屆產值的土地徵用標准統一的年度產值省人民政府批准實施的土地收購標准為准。
第16條青苗補償費計算按照年產值徵用土地的統一標准。年復一年，一年的產值和青苗補償費的四分之一;年兩個賽季，兩個賽季超過6個月，年產值青苗補償費，不補償青苗沒有。
徵用土地的土地補償費和安置補助費的倍數17以下。徵收耕地的土地補償費每畝耕地前三年平均年產值的10倍計算標准。根據人均耕地的安置補助費，徵收土地的集體經濟組織，按照以下標准計算：人均耕地超過1畝的，每畝耕地前三年平均年產值為6倍，人均耕地1畝，每個安置人口的6倍，每畝耕地前三年平均年產值的計算。兩種補償被徵收耕地的倍數，小於16倍，16倍。
徵收非耕地的土地補償費和安置補助費，按照上述標准減半計算。
18日地面附著物補償，經濟林木，果樹，建築物，構築物，補償標准（見附件1）補償標准（見附件2），鮮花鮮花補償標准（見附件3），執行木材木其他附著物補償標准（見附件4）。
搶地公布之日起徵收的情況下種植農作物的種植農作物，經濟林木，果樹和其他地上附著物補償。第19條
同一地塊種植，根據種植最大的一個或多個經濟林木，果樹，花卉和花卉木材和其他附件的電影，而不是庫存的品種，規格，數量，登記和記錄天花板根據該地區的品種數量來補償。涉及部分承包後
第二十條農村集體經濟組織依法耕地是土地的徵收，調整根據的調整征地農村集體經濟組織的土地，由土地收購承辦的工作量支付承包土地調整費。

人員安置

條徵用農民集體所有的土地，同時滿足下列條件，並確定了由本集體經濟組織可能是一個農村集體他們的安置補助金，經濟組織的成員參加的土地補償費的分配如下：
（一）被徵用土地的農村集體經濟組織內的永久居留;
（二）依法享有的土地承包經營權，土地利用，重大事項決定權分配的權利;
（三）按照法律規定的農村集體經濟組織，農村義務工和勞動積累工的義務的承諾。
第22條有下列情形之一的，應被視為農村集體經濟組織的成員參與分配的土地補償費安置補助費：
（一）從目前的農村集體經濟組織招募服務的應征入伍者的士官和兩名士官;
（b）一名成員的原農村集體經濟組織，目前正在服刑的監禁，或通過勞動再教育;
（三）農村集體經濟組織在校大學生錄取;
（d）建立婚姻關系與農村集體經濟組織依照法律規定的成員通常進入或按照法律規定產假的工作人員; <BR / （五）法律規定的對國家的大，中型水利水電工程施工尚未行使的權利和履行的義務人員。耕地或土地
第23條農村集體經濟組織的，應當繳納的所有成員所有集體經濟組織安置的，批準的土地形成的集體經濟組織所有的土地徵用的土地補償費和安置補助費的人員安置後， 。原農村集體經濟組織的財產應保存記錄的登記，宣布本集體經濟組織的財產和債務，債務，提供成員的農村集體經濟組織參與分享或承擔的成員。
第24條農村集體經濟組織的土地依法征的一部分，人員安置的農民數量除以收集量前人均土地佔有量的土地的土地農村集體經濟組織徵收。
城市規劃區和一個單獨的位置外項目征地，土地徵用，更多的可耕地資源，人均耕地畝以上的基礎上，在農業安置的意願，尊重農民的土地。
第25條農村集體經濟組織的土地的征費，土地補償費直接支付給農村集體經濟組織，用於發展生產，安排剩餘勞動力的就業問題引起的徵用的土地，不能被聘用人員的生活補助和繳納社會保險費用，待開發的具體措施，以及其他任何單位不得截留挪用或變相保留挪用。參加社會保險的人員需要安置補助費被徵收土地的農村集體經濟組織成員的生產，生活安置，安置的，安置補助費首先用於繳納社會保險費用，搬遷費用的剩餘部分是保留給個人的生活。
第26條徵用土地的土地補償費和安置費用的資金將承辦征地農村集體經濟組織，土地徵用農村集體經濟組織按照規定應該是在鄉（鎮），村務監督下的法律指導，合理分配和使用，並宣布本集體經濟組織的成員，並接受監督的征地補償費的收支和分配的平衡。農業，民政等部門要加強監管的分配和使用土地補償費在農村集體經濟組織。
第二十七條被徵收土地的農村集體經濟組織的農業人口向非農業人口因征地所在地的街道辦事處，社區居委會，按照城鎮居民的管理，並納入城鎮社會安全系統。農民最低生活保障，失業保險，醫療保險和養老保險在國家，省，市規定的。
第二十八條農民人員由當地民政部門批準的殘疾人士的五保戶，保證家庭，孤兒，和六（2B級）每人一次性1500-2000元的土地徵用承辦額外的生活津貼。
第29條土地的農村集體經濟組織或者個人拒絕接受代表徵用土地的農村集體經濟組織或個人，特別是家庭存儲的土地徵用費及相關費用的通知中規定的期限內，被視為補償費和安置。
章房屋拆遷補償和安置

第30條法律規定的土地的農村集體經濟組織在農村房屋拆遷的土地，房屋拆遷與農村集體經濟組織處理，房屋拆遷補償和安置的成員。
下面的人參與農村房屋拆遷，房屋拆遷補償和安置的范圍應包括：
（一）符合第21條規定的人員。工作人員：

（b）永久居住在徵用土地的村，組，戶拆遷戶頭的配偶，子女，父母，和長期生活在一起的情況下，無遮無其他地方，和符合下列情形之一的，唯一的兒子，唯一的女兒在按照法律規定，進入婚姻的農村集體經濟組織，住房的土地，並沒有享受或參與分配宅基地的使用權，他們的原籍地，法律家屬需要與子女同住;
提出的「事實婚姻」徵收土地的農村集體經濟組織，以及孩子的撫養權納入法制化的舉動;
原本屬於集體經濟組織成員實施本集體經濟組織失地農民，但工作人員沒有進行房屋拆遷補償和安置;
4。在符合第22條的規定，這樣的工作人員。
由於建設用地的房屋拆遷，一直實行貨幣補償或房屋後再次征地拆遷安置，安置人員不得在安置人員的范圍。然而，實施自拆，涉及住房的二次拆自建的安置方式的除外。
第31條按照法律規定的農村集體經濟組織所有的土地，以及徵收土地的農村集體經濟組織在該地區的城市規劃近期建設控制的一部分？農村房屋拆遷，不得採取從自我安置被拆遷戶的拆遷從以下兩個方面自願選擇安置方式：
（一）貨幣安置
拆遷戶選擇貨幣安置的被拆遷房屋合法產權面積，結構應為30平方尺人均增加一些米，超過30萬平方米，人均補償重置成本標准框架，磚，磚，木材，電線桿，其他結構秩序的一部分1.5倍，重置成本補償標准（見附件5）。
貨幣安置的被拆遷戶，不包括房屋重置價格補償，也應該是，受人口被拆遷戶應放在拆遷戶總脂肪買家補助。購機補貼計算，30平方米，每人均補貼1036元每平方米。
補償費和購買的的更換價格補貼，一次性付款被逐出土地徵用承辦的購買自己的拆遷戶，剩餘價值所擁有的土地徵用單位的房屋拆遷安置， 。
（二）房屋沉降
土地徵用承辦或土地收購承辦的委託有關業主統一規劃實施拆遷房屋和安置房屋產權交換拆遷戶的安置房，安置房建設的基礎。
拆遷戶選擇安置房，住房安置標准建築面積30萬平方米，人均家庭應放在人口安置區的產權，安置人口和安置45平方米的套1設置。應放置在兩個或兩個以上人口根據實際安置人口的安置區。在人均安置標准面積內拆遷戶的合法所有權住房的框架，磚，磚，木材，電線桿，和其他結構的順序和安置實施的股權交換。
家庭安置房建築面積不得超過30平方米，每人應安置面積。應該是移民安置區的一部分？10平方米按成本價以下的被拆遷戶，安置當地商品房的平均銷售價格的一部分，它被驅逐出超過10平方米比實際安置區的詳細信息。
剩下的法定所有權的房屋拆遷的股權置換後面積增加了1.5倍，不同結構房屋的重置價標准補償。房屋拆遷補償，房屋剩餘價值歸所有取得土地的單位。
第32部分徵收城市規劃近期建設控制之外的農村集體經濟組織的土地，農村房屋拆遷，實行自拆自建的安置需要。
自我，自拆的法律被拆除房屋的所有權的規模和結構的基礎上，落實安置根據房屋置換增加了0.5倍的價格標准，以彌補。
一次性支付賠償金的土地收購承辦的拆遷戶安置房，房屋剩餘價值歸被拆遷戶所有被驅逐的重置價格。
第33條建築物及構築物拆遷補償的「集體土地建設用地使用證的」房屋所有權證「或已批準的法定程序，並根據需要，該地區委託單位徵收土地管理器」或國家監管要求的Kanzhang批準的
第三十四條拆遷的同時滿足以下所有條件的合法房屋，根據生產辦公（非住宅），商業運作和使用，為生產實施補償：
（a）批準的規劃行政主管部門，辦公，商業的經營宗旨;
（二）國土資源行政主管部門的批准，生產，辦公，商業的經營宗旨;
（C ）行政主管部門的工商營業執照和營業場所的位置，位置和大小的面積？規劃，國土資源行政主管部門的一致批准;
（d）由稅務行政主管部門辦理稅務登記納稅的基礎上的。
生產，附件5中規定的辦公空間的方式來重置價格標准，增加了2.5倍執行的補償標准，補償標准為商業企業空間三倍的性能的提高附件5中規定的重置價格的方式。
第35條的下列建築物，構築物不予補償的拆遷進度失事：
（一）到期的臨時建築物，構築物;非法
（二）違法建設的建築物，構築物;
（三）徵收土地公告日期，搶建的建築物，構築物。第36條的
拆遷的的時間內提前搬遷，征地拆遷承辦單位可以給予適當的獎勵。的土地單位的積極參與和支持征地和移民安置工作的人員給予適當的獎勵。
過渡性安置房屋拆遷條37被拆遷內的的過渡營業額成本的設區的市級分發了12個月的過渡期，過渡期超過12個月，在此期間增加了土地收購承辦分布式過渡周轉費，每人每月100-150元。結算貨幣拆遷自我拆遷戶，已發行到3個月的過渡周轉費由土地收購承辦的。
第38條的臨時建築不超過批准使用期限，按指明的方式來補償附件6標准;，打灶，失去了收入補貼附件7標准中規定的方式進行補貼。
第六章法律責任
第三十九條建設徵收，使用土地的法律補償，安置的，當事人拒不搬遷，根據四川省，中國土地管理法「實施辦法人民共和國」，由人民的政府以上的縣級土地和資源行政主管部門應當責令限期搬遷逾期未搬遷，批準的人民政府縣級以上的水平，實施強制搬遷的，可在3000元以上至20000元以下的罰款。
第40條在征地過程中，當事人不遵守國家有關法律和規定，在下列情況之一的，情節輕微的，根據中華人民共和國行政處罰公共安全法將受到處罰的，由公安機關，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）騙取土地徵用補助金的補償和移民安置資金;
（二）煽動鬧事，擾亂社會秩序，阻礙國家建設;
（三）阻礙國家工作人員依法執行公務。
第41條土地的單位和其工作人員的疏忽，濫用他的權力，挪用，截留，挪用土地徵用補償金，安置費用的單位或者上級主管機關依法追究行政責任，構成犯罪的的，依法追究刑事責任。
第42條規定有爭議的土地徵用補償，市，縣，區人民政府裁決。征土地的補償的補貼安置爭議不影響土地收購計劃的實施。
第七章附則

第43條鄉（鎮），村集體土地所有權的集體經濟單位的建設不會改變佔用集體土地，地上附著物可以參考這樣所需的最低標准補償;改變集體土地所有權的單位，參照本辦法規定的一次性補償金的下限標准。
富順縣，榮縣人民政府第44條的規定製定實施細則，報市人民政府批准後實施。
第四十五條本辦法自2009年11月1日起施行。自貢市人民政府公布的政府，2004年6月9日在自貢市城市建設徵用土地補償金的安置辦法「（自貢市人民政府令第58號）同時廢止。

附件：1。自貢市建設的地上建築物，構築物，補償標准
自貢市建設徵收土地的補償標準的經濟果樹
3。自貢市建設征地鮮花，鮮花補償標准
自貢市建設土地收購木材和其他附著物補償標准
自貢市建設自貢市建設徵收徵收土地房屋拆遷補償補貼
征地補償標准
7自貢市建設用地上的臨時建築收購的舉動，打爐，誤工補貼

10. 馬鞍山的三個區怎麼劃分的

截止2019年10月，馬鞍山下轄的三個區分別是博望區、花山區、雨山區。具體介紹如下：

1、花山區

花山區隸屬於安徽省馬鞍山市，位於馬鞍山市東部，與南京江寧區接壤，距南京祿口國際機場20公里，處在南京都市圈核心圈層。截止2019年10月花山區下轄霍里、桃源路、湖東路、沙塘路、解放路、江東、塘西、金家莊8個街道。

2、博望區

博望區隸屬於安徽省馬鞍山市，位於馬鞍山市最東端，地處長三角經濟圈和南京一小時都市圈內，與南京江寧、溧水、高淳三區接壤。截止2019年10月博望區下轄博望、新市、丹陽三鎮。

3、雨山區

雨山區隸屬於安徽省馬鞍山市，始建於1976年，雨山區位馬鞍山市城區西南部，中心地理坐標為東經118度29分、北緯31度41分。東與江蘇省南京市江寧區接壤，南與當塗縣相連，西臨長江，東北與花山區和金家莊毗鄰。

截至2019年10月，雨山區轄4個街道、3個鄉鎮和1個省級開發區。平湖街道、雨山街道、安民街道、採石街道、向山鎮、銀塘鎮、佳山鄉、馬鞍山經濟技術開發區。

(10)馬鞍山土地利用規劃擴展閱讀

馬鞍山市的歷史沿革：

馬鞍山市名來源於歷史，相傳楚漢戰爭時，楚霸王項羽被困垓下，四面楚歌，敗退至和縣烏江，請漁人將心愛的坐騎烏騅馬渡至對岸，後自覺無顏見江東父老，自刎而亡。烏騅馬思念主人，翻滾自戕，馬鞍落地化為一山，馬鞍山由此而得名。

1949年4月，當塗解放。1954年2月，設馬鞍山鎮，隸屬當塗縣。1955年8月，設馬鞍山礦區政府（縣級），隸屬蕪湖專區。1956年10月12日，國務院批准設立馬鞍山市，為省轄市。其間，當塗縣先後隸屬蕪湖專區（地區）、宣城地區。

1983年7月，當塗縣（除大橋鄉外）劃屬馬鞍山市。轄縣和縣古名歷陽，因「縣南有歷水」而得名。2011年8月22日，原地級市巢湖市所轄含山縣、和縣（不含沈巷鎮）劃歸馬鞍山市管轄。

2012年，撤銷金家莊區、花山區，設立新的花山區；設立博望區，將當塗縣博望、丹陽、新市3個鎮劃歸博望區管轄。