公證和公共法律服務體系的關系

A. 公證和認證有什麼區別或者聯系

區別

1、定義不同

（1）公證：公證是公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。

（2）認證：認證是指由認證機構證明產品、服務、管理體系符合相關技術規范的強制性要求或者標準的合格評定活動。

2、辦理機構不同

（1）公證是公證機構負責辦理，公證機構一般為公證處。

（2）認證是領事認證機構負責辦理，辦理領事認證的機構，包括外交部、外交部委託的地方人民政府外事部門和駐外使館、領館以及外交部委託的其他駐外機構。

3、證明內容不同

（1）公證是對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。

（2）認證是對國內涉外公證書、其他證明文書或者國外有關文書上的最後一個印鑒、簽名的真實性予以確認的活動。

4、實施對象不同

（1）公證的實施對象是自然人、法人或者其他組織。

（2）認證的實施對象是產品、服務或管理體系。

5、性質不同

（1）公證是一種國家證明行為

（2）認證是一種民間商事證明

6、法律效力不同

（1）公證：只有公證處可以進行公證，經公證的具有法律效力，法院可以把經公證的事項作為判決的證據。

（2）認證：產品質量認證，考試認證等，有強制性和自願性的。但不是都有法律效力。

聯系

1、公證是先行行為，領事認證是後續行為。

2、領事認證是對公證書涉及的印鑒、簽名真實性進行確認。

3、國內公證書需拿到國外使用或國外公證書需拿到國內使用的，公證書一般需要領事認證方可使用。

4、兩者都是一種證明，都是由一定的機構的證明行為。

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1、公證認證注意事項

（1）要了解清楚當事人的辦證用途、使用地，注意按目的國的要求，結合前面章節關於涉外公證的各國具體公證要求，辦理領事認證，明確需要辦理的是單認證或是雙認證。

（2）注意公證書有效期，認證所需時間及費用，當事人使用期限等。可到各駐華使領館、外交部官網查閱有關領事認證版塊的信息，特別是外交部會不定期更新「外國駐華使館（代表處）領事認證規定匯編」。

（3）如果目的國一般要求翻譯成其他語種，公證書翻譯成英語，需要當事人簽署聲明書。

2、認證的作用

（1）指導消費者選購滿意的商品

（2）給銷售者帶來信譽和更多的利潤

（3）幫助生產企業建立健全有效的質量體系

（4）節約大量檢驗費用

（5）國家可以將推行產品認證制度作為提高產品質量的重要手段

（6）實行強制性的安全認證制度是國家保護消費者人身安全和健康的有效手段

（7）提高產品在國際市場上的競爭能力

B. 公證處和法律服務所的問題

公證處是國家公證機關。是依法設立，不以營利為目的，依法獨立行使公證職能、承擔民事責任的證明機構。
按國務院辦公廳《關於深化公證工作改革的方案》的有關規定改制的公證處應成為執行國家公證職能、自主開展業務、獨立承擔責任、按市場規律和自律機制運行的公益性、非營利性的事業法人。
《中華人民共和國公證法》（2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過) 第六條規定： 公證機構是依法設立，不以營利為目的，依法獨立行使公證職能、承擔民事責任的證明機構。
務范圍
1．辦理各類法律行為公證。包括：各類合同、協議、委託、聲明、招標、投標、拍賣、貸款、抵押、股票發行、股份制企業的創立、有價證券轉讓、票據拒付、提存、國有土地使用權的出讓、轉讓、商品房的買賣、預售、房屋租賃、各類社會活動、保全證據以及繼承、收養、遺囑、贈與等。
2．辦理各類具有法律意義的文書的公證。包括法人資格證書、公司章程、資產負債表、董事會決議、資信證明、商標注冊證書、存款證明、各類專業技術資格證書、畢業證書、學位證書、成績單、結婚證書、離婚證書等。
3．辦理各類具有法律意義事實的公證。包括：意外事件、空難、海難、出生、生存、死亡、親屬關系、國籍等。
4．辦理各類具有法律意義的文件上的簽名、印鑒屬實，付本、節本、譯本、影印件與原件相符的公證事務。
5．賦予債權文書具有強制執行效力。此外公證處還可向當事人提供公證法律咨詢、代當事人起草、修改法律文書，並根據《擔保法》的規定，辦理相應的抵押物登記，以及向當事人提供其他非訴訟法律服務。

法律服務所，顧名思義，也即沒有律師（相對於律師事務所），法律服務是指法人或自然人為實現自己的正當權益，提高經濟效益；排除不法侵害，維護自身合法權益而聘請律師以其法律知識和技能提供服務的專業活動。面向社會開展法律服務業務的市場中介組織。
法律服務所的業務范圍非常廣泛，除不能辦理刑事訴訟案件外，幾乎可以涉足律師事務所的全部業務范圍，總體來說有八大類：
（1）應聘擔任法律顧問：擔任本轄區的鄉鎮、街道政府及其各行政管理部門、村民委員會、鄉鎮企業、事業單位、農村承包經營戶、個體工商戶、私營企業、個人合夥組織及公民的法律顧問；
（2）代理參加民事、經濟、行政訴訟；
（3）代理非訴訟法律事務：審查合同、協議、章程等法律服務文書，參與協商和談判，參與協調、仲裁活動，申請行政復議，代理合作、擔保、分家析產等單項民事、經濟法律事務等；
（4）主持調解糾紛、經濟、勞動爭議、生產經營性糾紛及具有財產利益性質的民間糾紛；
（5）解答法律咨詢：解答法律問題、各項具體法律事務的方法和途徑及政策咨詢；
（6）代寫法律事務文書：訴訟法律事務、非訴訟法律事務及其他有法律意義的文書；
（7）協助辦理公證：協助開展證前服務、辦理公證申請、辦證過程中的有關事項及證後服務；
（8）辦理鑒證：在積極開展協辦公證業務的基礎上，應當事人的申請，可以對一些內容單一、權責明確、標的額小、履行期短的協議或合同給予審查和證明，並監督協議或合同的履行；
（9）協助司法助理員開展法制宣傳教育和其他有關業務工作。

C. 公證作為公共法律服務的主要社會功能有哪些

付錢給他們

D. 12348法律咨詢熱線是免費的嗎

是免費咨詢的。

「12348」是市、區縣司法局及法律援助中心面向廣大市民群眾的法律咨詢專用電話，它接受解答群眾的法律咨詢，配合調處民間糾紛，及時反映群眾的法律需求信息，指導和接受法律援助申請，維護貧弱當事人的合法權益、維護司法公正、維護社會穩定。

「12348」法律服務專用電話工作職責，主要解答法律咨詢，普及法律常識；實施內部聯動，搞好上門服務；溝通外部信息，做好受案分流；加強區域合作，搞好職能部門間協調聯動；做到快速反應，防止糾紛激化；遵循有關規定，提供法律援助；掌握社情民意，當好黨政參謀；接受社會監督，提高法律服務機構的服務質量等。

「16000148」法律服務電話更名為「12348」法律咨詢電話，啟用全國統一服務號碼「12348」，並歸並至法律援助中心，「12348」法律咨詢專線在保持原有功能的同時，又拓展了法律援助的新功能，此舉標志著「12348」邁上了一個新的台階。

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全新解讀

2018年7月26日報道，北京公證「放管服」改革的十八個「實招」，可以歸納概括為「12348」，與北京市司法局開設的北京市法律咨詢專線號碼一致。

「1」是建設一個平台

建立北京市民生類公證全市統一預約咨詢平台。依託北京市公共法律服務平台，建立全市民生類公證線上預約咨詢平台，通過對全市25家公證處、400餘名公證員資源整合優化，對全市遺囑、小額繼承等民生類公證事項進行統一的線上預約咨詢，推動全市民生類公證辦證質量和辦理數量雙提升。

「2」是推動兩個建設

一是推動公證行業信息化智能化建設。加強與公安、民政等部門溝通，擴大相關政府部門數據用於公證信息核實的共享范圍，逐步實現身份、戶籍、婚姻、財產等公證信息在線核實。

二是推動將公證失信納入社會信用系統建設。建立全市騙取公證人員黑名單，推動將騙取公證行為作為個人誠信記錄納入社會信用系統建設中，為試行公證事項當事人承諾制創造條件。

通過推動兩個建設，實現公證與政府其他部門的信息聯通，讓數據多跑路，讓群眾少跑路，讓騙取公證者一處欺騙、處處受限。

「3」是建立三項制度

一是實行公證證明材料清單制度。除法律另有規定外，群眾不需要提交清單外的證明材料。

二是建立公證公益法律服務制度。每年至少組織2次公證法律服務進社區、進鄉村活動，為群眾提供面對面的免費公證法律咨詢。

三是建立公證服務監督制度。廣泛收集群眾對公證服務的意見和建議，每年隨機抽取每位公證員不少於10件公證事項進行回訪調查。

從群眾感受、用戶體驗的角度建立健全三個制度，對公證事前、事中和日常服務進行引導和規范，目的就是讓群眾辦明白證、辦舒心證。

「4」是優化四項服務

一是擴大「最多跑一次」服務范圍。將去年試行的9種「最多跑一次」公證事項擴展為52種。向社會發布公證減證便民十項舉措。

二是縮短公證辦理時間。部分公證辦理時間縮短至5個工作日。

三是降低部分公證收費。降低部分偏高的公證事項收費標准，進一步減輕群眾和企業負擔。

四是免除特殊群體公證費用。免除申辦遺囑公證時已年滿70周歲老年人的公證費用。免除低保人員、無固定生活來源的重度殘疾人，以及申辦救濟金、低保、給付贍養費和撫養費等公證事項人員的公證費用。

通過擴大、縮短、降低、免除等實實在在的措施，讓廣大群眾獲得看得見摸得著的實惠，真正從「放管服」改革中受益。

「8」是抓實八個重點

一是全面加強黨建。堅持政治引領、黨建先行，強化基層黨組織政治功能，使每一名公證人都把全心全意為人民服務作為信念，內化於心，外化於形。

二是改革公證體制。優化事業體制公證機構體制機制，推進北京市合作制公證機構試點工作。

三是拓展公證服務。開展代書、代辦、郵寄送達等延伸便民服務，完善綜合公證養老、公證家事服務等創新型公證業務，提供多元糾紛解決服務。

四是規范辦證流程。把為企業和群眾「辦好一件事情」作為標准，梳理公證申請、受理、核實、審批全流程，規范證詞模板，以標准化提升服務質量。

五是強化質量檢查。增加公益類公證事項考核權重，凸顯公證的公益屬性。加強事中、事後監管，織嚴織密質量監控網路，實現辦證數量與質量「雙提升」。

六是改善公證設施。為遠郊區公證處統一配備部分先進公證器材。建立綠色服務通道，為年老、體弱、懷孕或患有嚴重疾病等特殊情況的當事人提供便利。

七是優化窗口服務。嚴格執行北京市司法行政系統深化「放管服」工作「十條禁令」和北京市司法行政系統窗口人員服務管理「十條規范」。實行首問負責制、一次性告知。對公證員情況、收費標准、辦證流程等服務事項一律公開公示。

八是加強教育培訓。開展公證行業「放管服」全員大培訓，轉變工作作風，全面提升服務人民群眾的能力水平。

八個重點，既是公證工作的基礎和根本，也是公證「放管服」工作的關節。通過抓實抓嚴八個重點推動公證「放管服」改革深入發展，帶動公證行業各項工作全面提升。