2014年縣工商局市場規范管理科崗位職責

Ⅰ 如何加強基層工商所規范化建設

一、建立科學規范的行政執法管理制度，是加強工商所規范化建設的核心內容

（一）建立科學規范的行政執法管理制度的必要性

《工商行政管理所條例》規定工商所的基本任務是：依據法律、法規的規定，對轄區內的企業、個體工商戶和市場經濟活動進行監督管理，保護合法經營，取締非法經營，維護正常的經濟秩序。圍繞基本任務開展的工商所規范化建設使工商所在設施裝備、隊伍建設、職能發揮方面得以全面提升。但工商所的規范化建設是一個與時俱進的動態發展過程，當前，工商系統的中心工作就是要以實施企業信用分類監管為重點，加強企業誠信體系建設，實現市場主體監管後延；以實施商品准入制度為重點，推進商品質量監管關口前移。這對工商所規范化建設又提出了新的更高的要求。從實際看，目前工商所行使的管理職能從原有的、較單一的依法實施對轄區個體工商戶收取管理費的行政徵收行為轉變為依法實施確立個體工商戶市場主體資格的行政許可行為；依法實施對管轄區域內市場經營行為監督的行政監督行為；依法對管轄區域內市場經營者的違法違章行為實施行政強制、行政處罰行為。面對工商職能由「收費型」向「監管型」轉變的趨勢，圍繞當前中心工作，實現行政執法行為的公正與效率，必須建立規范科學的執法管理制度。雖然我國的現行法律、法規對行政行為從實體和程序上都作了一些規定，但是從工商所內部運行機制來看，還存在著權責不明晰、運行不通暢的問題，對工商所的行政執法行為的管理一直沒有形成一個科學完整的規范體系，各個環節之間缺乏嚴密的配合和有效的制約，導致工作內部脫節，影響行政行為的質量和效率。建立科學規范的工商所行政執法管理機制，就是要從提高執法質量和效率出發，建立並完善工商所執法管理制度，使每項職能得以順暢、有序、高效運行；努力使工商所行政執法實現由粗放型管理到規范化管理，由經驗型管理到制度化管理的轉變。

(二)如何建立科學規范的行政執法管理制度

制度建設是工商所規范化建設的重要手段和主要途徑。加強工商所規范化建設就是要形成有章可依、有章必依、違章必究的工作格局。因此，必須將制度建設置於工商所規范化建設的突出位置來抓。加強制度建設，要注重「四性」：一是制度的先進性。要科學合理地制定製度，使制度與實際工作相吻合，相協調，保持一定時間的超前度，能夠推動工作而不能束縛工作。尤其要強調，通過改革創新的辦法來完善制度、修訂制度，使制度日臻完善，使制度在動態發展中加以規范。同時，制度必須體現出上級精神與本局實際的結合，對那些不合時令的「土政策」或者與法律法規相違背的東西要堅決摒棄，充分體現出制度的引領作用。二是制度的連續性。制度的先進性和連續性是一個辯證統一的關系。所謂連續性就是要保持制度的相對穩定和繼承發展。在制度的執行上，如果朝令夕改，張三一個號，李四一個調，則使制度庸俗化，在執行時也會跑題走調，喪失其約束力。對某項制度的修改完善也要履行一定的程序，講清合理的依據，得到受制度約束對象的認可，這樣，規范化建設才會抓得順乎人心，合乎眾願。三是制度的可操作性。在制度建設上既要有宏觀上、原則性的要求，更要有具體的可供操作的東西。能量化的要量化，不能量化的也要有具體的定性要求。四是制度的嚴肅性。制度一經出台，對每個人都具有同樣的約束性，無論領導成員還是一般幹部，制度面前人人平等，不搞下不為例，不搞遷就照顧，這樣工商所規范化建設才能從根本上得到落實和保障。

（三）科學規范的行政執法管理制度關鍵在落實

制度落實得好壞，會直接影響實際效果。制度不能得到嚴格貫徹執行的原因有多種，有制度本身質量不高、缺乏可操作性的因素，也有工作人員對制度重視不足、沒有嚴格遵守，但更主要的是缺乏嚴密的配套執行措施和有效的運行監督機制，或者是這些執行措施或監督機制本身沒有很好地發揮應有的作用。比如雖然制定了《末位警示制度》、《錯案追究制度》等類似制度，用以約束幹部業內業外行為，其意義不言而喻。但其條文均屬於訓告性規范，缺乏配套的執行措施和嚴密的他律機制，因此發揮不了預期的效果。此外，有的在制度出台以後，沒有對制度執行進行跟蹤檢測，致使在貫徹執行當中存在的問題不能及時反饋到領導層或執行機構。再有，部分單位由於把主要精力放在制度的制定上，在一定程度上忽視了或無暇顧及制度的執行環節。上述種種因素，都在不同程度上減損了制度落實的效果。盡管想方設法採取了不少措施加強規范制度的執行與落實，並取得了一定效果，但是，工作中仍不同程度地反映出制度落實力度不足的問題。

制度的生命力在於執行，因此，我們必須樹立求真務實的態度，採取多種措施加強制度的貫徹執行和監督落實。一是要強化對工商所幹部遵守制度、服從管理的宣傳工作。採取會議學習，表彰典型，警示教育等方式，提高幹部的規范管理意識。二是公開制度規范。將制度以文件形式傳達到各工商所幹部，同時把一些主要制度規范上牆、上網，甚至還將可制度規范統一整理、編輯成冊，人手一冊，方便遵守和執行。三是發揮工商所所長的管理作用。即把所長的職責通過責任書的方式予以明確，使他們切實負起管理責任，加強對下屬遵守制度的教育與監督工作。四是加強專門機構對制度的執行與監督，充分發揮專職監督效能。如將隊伍管理、行政後勤管理、案件質量管理分別交人事、監察、法制等主要機構負責監督落實。五是嚴格執行各項獎懲措施。除在規范制度中確立相應的獎懲機制並予以嚴格執行外，還把服從規范管理列入幹部考核范疇，強化制度的執行效果。

二、建設一支高素質的工商所幹部隊伍，是加強工商所規范化建設的關鍵環節

（一）工商所規范化建設需要高素質工商所幹部隊伍

一支高素質的工商所幹部隊伍，離不開行政規范的約束；同時，規范化建設搞得好不好，直接反映工商所的精神面貌和人員素質，是工商所的門面和窗口，影響著工商部門自身的社會評價。從當前工商所幹部隊伍的現狀來看，在思想觀念、管理水平、執法能力方面與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。從規范化管理的角度講，人的因素是最具活力的因素。各項工作機制的落實，離不開一支高素質的隊伍，各項規章制度只有與人緊密掛起鉤來，才能使機制具有生命力和持久性。因此，運用規范化建設這個重要的手段和方法，提高隊伍素質，是工商所幹部隊伍建設的一個迫切需要解決的問題。通過加強規范化建設，建立科學、公正、透明的選人、用人機制，營造幹事創業的濃厚氛圍；建立目標明確、責任明確的幹部考核機制，保持隊伍昂揚向上的精神狀態；建立高層次、全方位的教育培訓機制，提升隊伍的業務技能；建立獎懲統一、責權統一的監督制約機制，確保幹部隊伍的純潔。進一步促進幹部更新思想觀念，改進思維方式，轉變工作習慣，提高自身素質，增強依法行政意識，塑造良好品行，提高工商所幹部隊伍的整體素質，展示良好執法形象。

（二）如何造就一支高素質的工商所幹部隊伍

一是加強思想教育，增強執行制度的自覺性。因此，要在工商所內部大力開展規范化建設的教育活動，使廣大幹部真正認識到這項工作是大勢所趨、現實選擇，是培養、造就、保護幹部的有力舉措，使廣大幹部變被動為主動，變要我規范為我要規范，這樣就會達到事半功倍的效果。

二是加強政策法規教育，增強落實制度的適應性。規范化建設水平的提高有賴於幹部政策法規水平的提高。工商所幹部如果沒有對工商工作各種政策法規的系統掌握和深入領會，往往在落實制度上會掛一漏萬，捉襟見肘，顧此失彼。從主觀上可能也想把制度落實好，但限於個人素質的制約，又往往事與願違。加強政策法規教育，使幹部思想水平和政策界限得到有力提高和具體明確，就能夠明明白白地知道什麼該做，什麼不該做，制度才能得到切實有效的落實。

三是加強創新教育，增強發展制度的創造力。工商所幹部既是工商所規范化建設的實踐者，又是工商所規范化建設的創造者。他們在執行制度的過程中，接觸的實際最多，對制度的規范程度和改進措施最有發言權。因此，要鼓勵和引導工商所幹部多為工商所規范化建設提意見，提建議，發揮他們的主觀能動性和創造性，使他們在制度發展中的首創精神得到尊重和體現。只有這樣，工商所規范化建設才可能長抓長新。

三、以服務行政執法工作為中心，強化行政後勤工作，是加強規范化建設的重要保障

在「小局大所」模式下，為行政執法工作的正常運行提供服務，保障工商所職能作用的充分發揮，在人、財、物等方面滿足工商所工作需要，既是行政後勤工作的最終目的，更是加強規范化建設的重要保障。強化行政後勤工作，就是要從解決保障措施滯後問題入手，積極探索工商行政後勤管理工作，尋求後勤保障社會化的新路子，使後勤工作更加精細化，確保工商所各項工作高效運轉；建立以辦公室為主體的後勤保障機制，規范財務管理、物質裝備管理、辦公秩序管理、生活服務管理，整合後勤保障資源，通過調動各種有利因素，實現物資資源、人力資源的最大價值化，為工商所行政執法工作提供全面、及時、有力的保障。

Ⅱ 國家工商行政管理總局關於規范食品索證索票制度和進貨台賬制度的指導意見的具體內容

一、依法引導和監督食品超市、食品市場銷售者建立健全進貨索證索票制度

（一）縣級及其以上政府所在地城市的食品超市、經營食品的商場和食品批發市場、食品集貿市場內的入場銷售者（以下統稱食品銷售者），應當建立健全進貨索證索票制度，嚴格審驗供貨商（包括銷售商或者直接供貨的生產者）的經營資格，仔細驗明食品合格證明和食品標識，確保交易對象主體資格合法，購入食品質量合格。
（二）食品銷售者對購入的食品，應當索取並仔細查驗供貨商的營業執照、生產許可證或者衛生許可證、標注通過有關質量認證食品的相關質量認證證書、進口食品的有效商檢證明、國家規定應當經過檢驗檢疫食品的檢驗檢疫合格證明。上述相關證明文件應當在有效期內首次購入該種食品時索驗。
（三）超市和食品批發市場內的入場銷售者首次購入食品時，還應當按食品品種索取並仔細查驗法定檢驗機構出具的該批次食品的質量檢驗合格報告，之後應當每半年索驗一次檢驗報告；檢驗報告所列檢驗項目應當包括法律、法規規定和保障食品安全的相關項目。
（四）食品銷售者從種植戶、養殖戶購入自產自銷的食用農產品的，應當索取並仔細查驗供貨商的身份證明和應當檢驗檢疫的食用農產品的檢驗檢疫合格證明。
（五）食品銷售者購入食品時，應當索取供貨商出具的正式銷售發票；或者按照國家相關規定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證，並留具真實地址和聯系方式；銷售憑證應當記明食品名稱、規格、數量、單價、金額、銷貨日期等內容。
（六）索取和查驗的營業執照（身份證明）、生產許可證、衛生許可證、質量認證證書、商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質量檢驗合格報告和銷售發票（憑證）應當按供貨商名稱或者食品種類整理建檔備查，相關檔案應當妥善保管，保管期限自該種食品購入之日起不少於2年，有條件的食品銷售者可以實行計算機管理，建立健全書式和電子檔案。
（七）實行加盟連鎖、統一配送的食品銷售者，可以由總部統一索驗相關證、票存檔；各連鎖銷售者可以憑總部出具的索證索票證明和統一配送單存檔替代索證索票檔案；各連鎖銷售者自行采購的食品，仍應當按照要求自行索驗相關證、票。
（八）食品銷售者對在其經營場所內自產自銷的食品，應當建立生產加工記錄。生產加工記錄應當包括食品名稱、用料成分、生產數量、生產日期、保質期等內容。
（九）食品批發市場、食品集貿市場的開辦者應當建立健全食品安全管理制度，審查入場銷售者的經營資格，明確入場銷售者的食品安全管理責任，並定期對入場銷售者的索證索票情況進行檢查，督促入場銷售者建立並切實執行索證索票制度。
（十）實行「場廠掛鉤」、「場地掛鉤」等協議准入制度的食品銷售者，除按照要求建立健全索證索票制度外，還應當定期對協議供貨的食用農產品養殖、種植基地或者食品的生產加工企業進行考察，確保養殖、種植基地或者生產加工企業的管理制度和提供的食品符合法律、法規的要求，對不符合要求的基地或者企業，應當及時提出改進的要求或者依法解除協議供貨關系，確保食品質量合格，安全可靠。
（十一）食品銷售者應當以索證索票制度為基礎，建立健全內部食品質量安全管理制度，明確具體的質量安全管理人員和責任，定期檢查食品的進、銷、存情況，對即將到保質期的食品應當在陳列場所向消費者作出醒目提示；對超過保質期或者腐敗、變質、質量不合格等食品，應當立即停止銷售，撤下櫃台銷毀或者報告工商行政管理機關依法處理，食品的處理情況應當如實記錄。
二、依法引導和監督食雜店建立健全食品進貨台賬制度
（一）鄉鎮、街道和社區食雜店應當建立食品進貨台賬制度，如實記錄食品來源等信息。鄉鎮、街道和社區食雜店包括鄉鎮政府所在地以及街道、社區所轄區域在集中交易市場以外有食品經營項目的銷售門店。
（二）進貨台賬應當按照每次購入食品的情況如實記錄，內容應當包括食品名稱、規格、數量、生產日期、保質期、購貨日期、供貨商及其證照號碼、聯系人和聯系方式等信息。
（三）鄉鎮、街道和社區食雜店可以根據其管理水平和經濟實力，採取賬簿登記、單據粘貼建檔等多種方式建立進貨台賬，有條件的可以實行計算機管理。食品進貨台賬應當妥善保存，保存期限自該種食品購入之日起不少於2年。
（四）鄉鎮、街道和社區食雜店應當以進貨台賬制度為基礎，建立健全內部食品質量安全管理制度，定期查閱進貨台賬和檢查食品的保存與質量狀況，對即將到保質期的食品，應當在進貨台賬中作出醒目標注，並將食品集中陳列或者向消費者作出醒目提示；對超過保質期或者腐敗、變質、質量不合格等食品，應當立即停止銷售，撤下櫃台銷毀或者報告工商行政管理機關依法處理，食品的處理情況應當在進貨台賬中如實記錄。
三、切實加強對食品經營者建立健全並落實執行索證索票和進貨台賬制度的監督檢查
（一）食品索證索票和進貨台賬制度是進貨檢查驗收制度的主要內容，是建立健全食品安全全過程監管鏈條與追溯體系的一項重要基礎性工作，也是嚴格食品市場准入的重要舉措。對食品經營者建立健全並落實執行索證索票和進貨台賬制度情況進行監督檢查是工商行政管理機關的重要職責，更是產品質量和食品安全專項整治工作的一項重要任務。各地要積極貫徹落實國務院的部署和總局的要求，切實加強對食品超市、食品市場銷售者履行索證索票義務情況和鄉鎮、街道、社區食雜店履行建立食品進貨台賬義務情況的監督檢查。
（二）各省、自治區、直轄市工商行政管理局要加強對轄區工商行政管理機關監督檢查工作的規范指導，結合本地實際，根據本指導意見，制定具體的實施辦法，統一轄區食品經營者索證索票和進貨台賬的內容和格式，有條件的地方還可以統一印製相關檔案、台賬或者提供統一的格式文本。各地市和縣級工商行政管理局要統一組織本轄區索證索票和進貨台賬制度的監督檢查，特別要組織工商行政管理所按照管轄責任區域，在逐戶對轄區食品經營者的索證索票和進貨台賬制度進行引導和規范的基礎上，逐戶進行監督檢查和落實。力爭在2007年11月底以前，各地食品超市、食品市場銷售者均建立索證索票制度，鄉鎮、街道、社區食雜店均建立進貨台賬制度，確保食品專項整治「兩個100%」目標的順利實現。
（三）各地要切實加大對食品經營者索證索票制度和進貨台賬制度的日常監督檢查力度。對新申請開業的食品經營者，要在登記注冊時引導和監督其按照要求建立健全索證索票和進貨台賬制度；對證照齊全的食品經營者，要將索證索票制度和進貨台賬制度作為日常巡查的一項重要內容，定期、不定期地檢查食品經營者是否建立制度、是否符合要求並切實落實執行，在檢查中，可以隨機抽查索證索票檔案或者進貨台賬檔案，與其所銷售的食品進行核查，檢查索證索票或者進貨台賬是否真實、規范。對監督檢查中發現的不履行索證索票、建立進貨台賬責任和義務的食品經營者，要責令其立即停止銷售，並及時教育、引導、督促其改正；對不按規定索驗食品質量檢驗報告以及食品市場開辦者不履行管理責任和義務的，應當按照《特別規定》依法處罰。要按照違法行為記錄制度要求，對違法行為進行記錄、公布，對有多次違法行為記錄、造成後果的食品經營者，要依法從重處罰，直至依法吊銷營業執照。監督檢查情況應當按照《特別規定》的要求如實記錄，由監督檢查人員簽字後歸檔。監督檢查記錄應當包括檢查時間、被檢查人名稱、索證索票或者進貨台賬制度是否符合要求、是否發現其他違法行為等內容。
（四）各地在監督檢查中，要將索證索票制度和進貨台賬制度的監督檢查與食品經營者信用分類監管、食品市場規范化管理、食品質量分類監管、食品信息化工作以及12315消費者申訴舉報網路有機結合，切實加強流通環節食品安全監督管理。要將索證索票制度和進貨台賬制度的建立健全和落實執行情況作為食品經營者和市場信用記錄的一項重要內容，重點加強對失信、嚴重失信食品經營者和市場的監管；要把食品索證索票制度和進貨台賬制度作為開展「農村產品質量和食品安全示範店」、「守合同、重信用企業」、「文明誠信個體工商戶」等活動的一項重要內容，引導和監督食品經營者建立健全食品質量安全內部管理制度；要以風險度高的食品為重點，有針對性地進行食品質量分類監管，強化索證索票和進貨台賬制度；要把對索證索票和進貨台賬的電子監管作為食品信息化工作的重要內容，積極鼓勵食品經營者對索證索票和進貨台賬實施電子管理；要充分發揮索證索票和進貨台賬在食品追溯機制中的重要作用，及時解決消費糾紛，有效清查有問題的食品，切實維護廣大消費者的合法權益。
四、加強組織領導，嚴格責任制度，狠抓檢查落實
（一）進一步提高思想認識，切實加強組織領導。各級工商機關要把此項工作作為貫徹黨的十七大精神和落實科學發展觀的重要任務，作為強化食品安全監管和建立健全長效監管機制的重要措施，進一步提高對此項工作重要性、緊迫性的認識，高度重視此項工作。各地要切實加強對規范索證索票和進貨台賬制度工作的指導和組織領導，一把手負總責、親自抓，分管領導具體抓。要進一步明確牽頭機構及其責任，由各級工商機關消費者權益保護機構牽頭，市場、公平交易、企業、外資、個體等相關機構分工協作，形成整體合力，齊抓共管，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好。
（二）進一步嚴格責任制與責任追究制。各地要強化各級工商機關領導責任制與基層工商所屬地監管責任制，對在規范索證索票、進貨台賬制度工作中組織不力、落實不到位和執法不嚴的，要依照《特別規定》和《工商行政管理系統流通環節食品安全監督管理責任及責任追究辦法（試行）》的要求，堅決予以處理；各級工商機關要進一步加強對食品經營者的宣傳和教育工作，通過簽訂責任書等辦法，引導和監督食品經營者建立健全並執行索證索票、進貨台賬制度，督促檢查其切實履行法定責任和義務，對食品經營者不履行責任和義務的，各級工商機關要依法查處。
（三）進一步抓好檢查落實工作。各地要採取專項督查、日常檢查、明察暗訪等多種方式，強化對規范索證索票和進貨台賬制度的監督檢查工作，一級抓一級，層層抓檢查，確保規范工作落實到位。要及時發現和善於研究解決此項工作中存在的問題，在實踐中不斷總結和完善食品索證索票制度、進貨台賬制度，不斷規范食品市場准入體系，努力提高食品安全監管水平，切實保障食品市場消費安全。
二○○七年十月二十九日
發布部門：國家工商行政管理總局
發布日期：2007年10月29日
實施日期：2007年10月29日(中央法規)

Ⅲ 工商局是屬於哪個部門管

工商局是抄屬於政府部門。按我襲們國家現在的機構設置這些部門都屬於中央政府（即國務院各部委的直屬機構，它們實行的是上級主管部門和地方政府雙重領導的形式。這與一般的地方政府部門有所區別。

拓展資料：

工商行政管理局：

工商局一般指工商行政管理局

工商行政管理局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門。根據《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立國家工商行政管理總局（正部級），為國務院直屬機構。

Ⅳ 北京市 工商管理局對經營范圍有何要求如何規范填寫

《民法通則》規定，「企業法人應當在核准登記的經營范圍內從事經營內。」這就從法律容上規定了企業法人經營活動的范圍。經營范圍一經核准登記，企業就具有了在這個范圍內的權利能力，企業同時承擔不得超越范圍經營的義務，一旦超越，不僅不受法律保護，而且要受到處罰。核定的企業經營范圍是區分企業合法經營與非法經營的法律界限。
根據《公司法》的規定，對公司的經營范圍有以下要求：
1.公司的經營范圍由公司的章程規定，公司不能超越章程規定的經營范圍申請登記注冊。
2.公司的經營范圍必須進行依法登記，也就是說，公司的經營范圍以登記注冊機關核準的為准。公司應當在登記機關核準的經營范圍內從事經營活動。
3.公司的經營范圍中屬於法律、行政法規限制的項目，在進行登記之前，必須依法經過批准。

Ⅳ 農貿市場規章制度

網路轉載——希望對你有幫助
西寧市農貿市場管理辦法第一章 總 則
第一條 為加強對農貿市場的監督管理，維護市場秩序，保護農貿市場開辦者、經營者和消費者合法權
益，根據《青海省商品交易市場管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農貿市場是指由開辦者提供固定場所、設施，經營者進場進行集中和公開交易農副
產品，並經工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
第三條 本市市轄區范圍內農貿市場的開辦、經營和監督管理適用本辦法。
第四條 農貿市場實行屬地管理，並遵循統一規劃、規范管理、市場運作、政府扶持的原則。
第五條 市、區人民政府應當加強對農貿市場管理工作的領導，建立農貿市場管理長效協調機制，保障
農貿市場健康發展。
第六條 市工商行政管理部門負責全市農貿市場交易秩序的監督管理。區工商行政管理部門具體負責本
行政區域內農貿市場交易秩序的監督管理。
市商務行政主管部門負責全市農貿市場建設的組織推動、協調指導和監督管理。區商務行政主管部門具
體負責本行政區域內農貿市場建設的組織落實和監督管理。
國土資源、規劃與建設、公安消防、衛生、食品葯品監督、質量技術監督、稅務、價格、農牧、動物防
疫、城市管理行政執法等管理部門根據各自職責，依法協同做好農貿市場的監督管理工作。
第七條 市轄區人民政府根據農貿市場專項規劃，按照資源合理、方便群眾的原則，組織編制和實施農
貿市場布局規劃和建設管理方案。
第八條 鼓勵公民、法人、其他組織及境外投資 者，按照「誰建設、誰受益」的原則，以多種形式投資
市政府令新建、改建和擴建農貿市場。
依法舉辦的農貿市場其合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。
第九條農貿市場經營者可以依法成立或者自主加入行業協會。行業協會應依法設立、建立健全規章制度
、民主管理、行為規范、自律發展。
第二章 規劃編制和市場開辦
第十條 農貿市場專項規劃作為商業網點規劃的重要組成部分納入城市總體規劃。
農貿市場專項規劃由市商務行政主管部門按照合理布局、便民利民、協調發展的原則，會同規劃與建設
、國土資源、房產、公安消防、工商行政管理、城市管理行政執法等部門編制，經市人民政府批准後公
布實施。
農貿市場專項規劃原則上每5年修編一次，有特殊情況需修改調整的，應當按原審批程序報批。
第十一條 市商務行政主管部門應當會同發展和改革、工商行政管理、規劃與建設、公安消防、城市管
理行政執法、衛生、環境保護、質量技術監督等部門制定西寧市農貿市場建設標准，報經市人民政府批
准後實施。
第十二條 編制農貿市場布局規劃，應當符合下列規定：
(一)符合農貿市場專項規劃；
(二)農貿市場的規模、位置應與居住人口、地域范圍相適應；
(三)農貿市場配置應方便群眾生活，滿足群眾需求；
(四)農貿市場布局應與其他社區商業服務設施相協調，與經濟社會發展程度相適應。
區人民政府應當在充分徵求居民意見的基礎上，編制農貿市場布局規劃，並報市商務行政主管部門
備案。
第十三條 新建、改建和擴建農貿市場，應當符合下列規定：
(一)符合農貿市場布局規劃和農貿市場建設標准；
(二)具備與農貿市場規模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員；
(三)具備與農貿市場規模相應的資金；
(四)法律、法規規定的其他條件。
第十四條 開辦農貿市場應當依法進行工商登記，領取營業執照，並在取得營業執照後60日內，向登記
注冊地工商行政管理部門的同級商務部門辦理備案。需要辦理建設、用地等其他審批手續的，應當按有
關規定辦理。
第十五條 農貿市場的建設不得佔用城市道路，妨礙交通。
新建居住區或舊城改造中配套建設的農貿市場項目應當與主體項目同步設計、同步建設、同步交付使用
。
農貿市場不得擅自改變使用性質。任何單位和個人不得侵佔、破壞農貿市場的場地和設施。
第十六條 農貿市場開辦者，應當建立健全市場管理制度，做好市場的日常管理工作：
(一)應當與經營者簽訂場地租賃和經營管理協議，明確雙方的權利和義務；建立經營者檔案，記載
經營者基本情況、信用狀況等；
(二)設立消費者投訴服務站，落實專人受理消費者投訴，並根據投訴的具體情況，報告相關行政主
管部門；消費者投訴服務站應當設有經市法定計量 檢定機構強制檢定合格的計量器具(以下簡稱合格計
量器具)、意見箱和監督電話；
(三)應當建立健全公示制度，在農貿市場入口處等明顯位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與
交易有關的基本事項和重大事項，包括：經營者的證照情況、違法違章記錄、市場管理制度(含農副產品
准入管理制度)、消費者投訴電話、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市情況等；
(四)應當設立專門機構，配備負責維護市場秩序、環境衛生、食品衛生、治安管理、消防安全、建
築安全、價格、信息宣傳和設施設備檢修等方面的管理人員和動物防疫協管員；建立市場管理人員工作
責任制，市場管理人員定期接受培訓和考核，並佩戴統一證件上崗；
(五)督促經營者配備和使用與其經營相適應的合格計量器具；
(六)督促經營者對銷售的農副產品實行明碼標價。
第十七條 農貿市場開辦者，應當嚴格落實農副產品安全責任，建立健全農副產品准入制度：
(一)與經營者簽訂農副產品質量安全保證書(協議)，訂立農副產品質量保證及對不合格農副產品的退市
、召回、退貨等條款，督促其落實索證索票制度，建立農副產品經營台帳，記錄進貨渠道；設置規范的
市場農副產品檔案櫃，建立農副產品質量安全檔案；
(二)建立健全農副產品質量查驗登記制度。每天派專人檢查經營者的重要農副產品進貨憑證，查驗
重要農副產品供應商的經營資質和實際經營情況；查驗畜產品、水產品、禽類及其產品檢疫檢驗合格證
明和其他依法應當經檢測合格方可銷售的農副產品的檢測證明，對未取得檢疫檢驗合格證明或檢測不合
格的，禁止入場銷售；
(三)建立健全不合格農副產品退出制度。發現不合格農副產品應立即要求經營者停止銷售，或監督
其銷毀，做退市處理；對病、死畜禽應在動物防疫機構的監督下銷毀並作無害化處理；
(四)在市場內設置獨立的農葯殘留檢測室，配置檢測設備和人員，每天對場內銷售的蔬菜和水果進
行農葯殘留抽查檢測，並做好檢測記錄，或與有資質的檢驗機構簽訂定期送檢協議，也可將檢驗機構引
入市場進行檢測，市場內蔬菜和水果農葯殘留抽查檢測結果應在市場設立的公示欄予以公示；
(五)建立健全農副產品購銷掛鉤制度。以協議方式或督促場內經營者與優質農產品生產基地、畜禽
屠宰場、信譽良好的生產企業、加工單位和管理規范的批發市場、大型批發商建立購銷掛鉤關系，明確
供貨主體和供貨產品質量責任，建立優質農副產品進入市場的快速通道，保障上市農副產品的安全。
第十八條農貿市場開辦者是農貿市場安全第一責任人，應按規定做好消防、建築等安全工作：
(一)建立健全農貿市場消防管理制度和人員崗位責任制並認真落實，配置專兼職人員負責消防工作
，專兼職人員應當經公安消防部門培訓，並定期進行消防檢查，並有記錄，及時消除消防安全隱患；
(二)配備齊全的消防設施、器材，並保持完好有效，每個固定鋪位應當配置滅火器，嚴禁違章搭建
佔用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設施、器材；
(三)應當定期檢查農貿市場建築物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應當委託有資格的房屋安
全鑒定單位對市場建築物進行安全鑒定，採取措施及時消除建築安全隱患；
(四)嚴禁商住混用、使用明火作業、存放易燃易爆物品、違反規定亂拉亂接電線等行為。第十九條
農貿市場開辦者，應當維護市場環境衛生，保持整潔有序：
(一)劃行歸市，設置規格統一、美觀、醒目的經營區域標志牌及明確的市場導購圖；市場通道暢通
，無佔道違章經營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；
(二)承擔農貿市場責任區內的「門前三包」責任；場內地面應做到硬化、平整、清潔，有完善的清
潔制度、配備專兼職保潔人員，定期進行清潔消毒，並有記錄；設置垃圾和其他廢棄物收集容器，及時
清除場內的污水、垃圾和其他廢棄物；
(三)設立獨立家禽經營區出入口，並與其他經營區隔開，家禽經營區內的水禽經營區域與其他禽類
經營區域也要相對隔開；
(四)督促畜禽及肉品經營者實施每天清潔消毒制度，對家禽存放、銷售區實施每月清空家禽停業消毒制
度；配備病、死畜禽集中棄置設施，做好無害化處理和消毒措施；
(五)配備與經營規模相適應的停車場，保證車輛停放整齊；修建公用衛生間，並保持清潔衛生。
第三章 市場經營管理
第二十條凡進入農貿市場從事經營活動的經營者，須持有工商行政管理部門核發的營業執照，並按照核
準的經營范圍、經營方式，在指定區域亮證經營。
農(牧)民進入農貿市場銷售自產農(牧)副產品，應在指定的地點、區域進行交易，免繳市場管理費。
〖HT5H〗第二十一條 農貿市場內的經營者，應當遵守和執行農副產品准入制度，履行農副產品安全責
任：
(一)應實行索證索票制度，建立進貨台帳，記錄進貨渠道；經營者初次與供貨單位交易時，應查驗
其主體資格合法證明文件，包括營業執照、生產經營許可證、食品衛生許可證等；經營者在購進食品時
，應當按批次向供貨單位索取質量合格證明，包括：畜禽動物檢疫合格證明、肉類動物產品檢疫合格證
明、牲畜肉類畜產品檢驗合格證明，糧食及其製品、奶製品、豆製品、飲料、酒類等應有相應的檢驗合
格證明和進貨票據，其他產品的合法證明文件；
(二)須從依法批准設立的定點屠宰場購進肉類及其製品，並在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合
格證明；外地輸入的生豬肉及其產品的采購依照有關規定執行；畜禽及肉品經營者應每天對經營場所實
施清潔消毒，並在市場開辦者組織下實施每月清空家禽停業消毒制度；家禽經營者營業時要落實安全防
護措施，穿戴口罩手套等防護品，銷售應由專人負責；
(三)經營直接入口食品及熟食製品的，應具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具；熟食檔應
設置預進間和售賣間，生熟食品應分開存放，從業人員應有健康合格證。
第二十二條 農貿市場內的經營者，應當遵守下列規定：
(一)按照進場經營協議書的約定，在指定地點經營，服從管理，遵守市場各項規章制度；
(二)經營活動遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則，應主動向消費者出具信譽卡或市場銷售專
用憑證，明示經營者名稱、具體經營場所或攤位號、聯系電話等；
(三)實行明碼標價，使用的標價簽或者價目牌應標明品名、計價單位、銷售價格等內容。對物價部
門規定有參考價或臨時銷售限價的，應在經營場所的明顯位置公示；
第二十三條 農貿市場內嚴禁銷售下列農副產品：
(一)假冒偽劣或者過期、失效、變質的產品；
(二)法律、法規禁止銷售的動植物及其製成品；
(三)病死、毒死或者死因不明的畜產品、水產品；
(四)有毒農葯殘留超標的蔬菜、水果；
(五)按照國家規定應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫證明的產品；
(六)法律、法規禁止銷售的其他農副產品。
第二十四條 農貿市場交易活動嚴禁下列行為：
(一)欺行霸市、哄抬物價、價格欺詐、強買強賣、短斤缺兩等違法行為；
(二)壟斷貨源，哄抬物價或者串通操縱農副產品價格；
(三)摻雜、摻假、以假充真、以次充好；
(四)使用人為破壞等不合格的計量器具；
(五)以虛假廣告等欺詐方式銷售農副產品；
(六)法律、法規禁止的其他行為。
第四章 監督管理
第二十五條 商務行政主管部門負責組織制定農貿市場管理的行業規范，推進行業組
織建設、開展行業交流和指導行業自律，履行對農貿市場的監管職責。
第二十六條 工商行政管理部門應當建立農貿市場管理信息網路，記錄農貿市場管理
相關信息以及農貿市場經營管理者和場內經營者誠信經營情況等，供公眾查詢。有關行政管理部門、農
貿市場經營管理者、場內經營者應當予以協助提供相關信息。
工商行政管理部門依法對農貿市場實行登記注冊，向符合條件的經營者核發營業執照，對其交易行為進
行監督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序。
第二十七條 農牧部門負責對農貿市場上銷售的農畜產品和水產品進行監督抽查，包
括對畜禽及其產品和水產品進行檢疫及葯物殘留檢測，對蔬菜、水果進行農葯殘留檢測等。
動物防疫監督機構負責對畜禽及水產品質量安全的監督管理，督促市場開辦者查驗畜禽及水產品檢疫檢
驗合格證明和進行定期清潔消毒。
第二十八條 公安部門應當依法加強對農貿市場的治安管理，並督促市場開辦者建立
安全保衛機構，落實安全保衛措施。
公安消防部門負責對農貿市場內遵守消防法律、法規的情況依法進行監督和檢查，對新建、擴建、改建
及重新裝修的農貿市場，依照國家消防技術規范進行審核、驗收和開業前消防安全檢查，對未按法律法
規要求辦理消防行政許可擅自開業的市場依法查處。
第二十九條 規劃與建設部門負責對農貿市場的規劃發展、建築工程質量實施監督管
理，對新建、擴建、改建的農貿市場，依照國家有關建築技術規范的規定進行審核和竣工驗收備案，對
未經建設工程竣工驗收備案而擅自開業的市場依法進行查處。
第三十條 城市管理行政執法部門，應當依法查處農貿市場違反城市管理法律法規規
定的違法行為。
第三十一條 衛生部門應當加強對農貿市場食品衛生的監督管理，對新建、擴建、改
建的農貿市場，依照有關食品衛生管理法律法規和規范進行審查和 驗收，依法查處食品衛生違法行為。
第三十二條 質量技術監督部門應當加強對農貿市場的計量器具、商品質量和計量行
為的監督管理，依法查處質量技術違法行為。
第三十三條 物價部門應當加強對農貿市場農副產品價格的監督檢查，並依法查處價
格違法行為。
第三十四條 各行政主管部門應當依照有關規定適時公布相關監督抽查結果，並根據
各自職責督促市場開辦者和經營者落實本辦法的各項規定。 
第五章 法律責任
第三十五條 農貿市場開辦者，違反本辦法規定，有下列行為之一的，由工商行政管
理部門予以處罰：
(一)未辦理農貿市場登記注冊手續擅自出租、出售市場攤位、店鋪的，對符合農貿市場開辦條件的，責
令限期改正，並處以2000元以上10000元以下的罰款;對不符合農貿市場開辦條件的，依法予以取締；
(二)不履行劃行歸市職責的，責令限期改正；逾期不改正的，並處以1000元以上3000元以下的罰款。
〖HT5H〗第三十六條 農貿市場開辦者，違反本辦法規定，未依法履行畜產品檢疫檢驗合格證
明查驗義務的，由動物防疫監督機構責令改正，並處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十七條 農貿市場開辦者，違反本辦法規定，未依法履行農貿市場內及場外責任
區范圍內清掃保潔義務的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，並按照有關法律、法規和規章的規
定予以處罰。
〖HT5H〗第三十八條 農貿市場開辦者、場內的經營者，違反本辦法其他規定的，由有關行政
管理部門按照有關法律、法規和規章的規定予以處罰。
〖HT5H〗第三十九條 拒絕、阻礙行政執法人員依法執行職務的，由公安機關按照治安管理處
罰法的規定予以處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
〖HT5H〗第四十條 行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和
其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)無故拖延辦理相關批准手續的；
(二)利用職務之便，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；
(三)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 
〗第六章 附 則
第四十一條 市轄縣可參照本辦法執行。
第四十二條 本辦法的具體應用問題由市工商行政管理部門會同市商務行政主管部門
負責解釋。
第四十三條 本辦法自2008年8月1日起施行。本辦法實施前合法開辦的農貿市場，不
符合農貿市場專項規劃的，應當在本辦法實施一年內予以搬遷；不符合農貿市場建設標準的，應當在本
辦法實施二年內予以改造；逾期未搬遷的，由商務行政主管部門提請同級人民政府責令其搬遷；逾期未
改造的，由商務行政主管部門責令限期改造；搬遷和改造期間，有關證照不予審核。

Ⅵ 市場監督管理局是什麼單位管什麼的

根據《國家市場監督管理總局職能配置、內設機構和人員編制規定》，國家市場監督管理總局是國務院直屬機構，為正部級。

主要職責：

（一）負責市場綜合監督管理。起草市場監督管理有關法律法規草案，制定有關規章、政策、標准，組織實施質量強國戰略、食品安全戰略和標准化戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責市場主體統一登記注冊。指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導地方市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規范市場監管行政執法行為。

（四）負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。承擔國務院反壟斷委員會日常工作。

（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。

(6)2014年縣工商局市場規范管理科崗位職責擴展閱讀

機構設置

（一）辦公廳。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化等工作。組織協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。

（二）綜合規劃司。承擔協調推進市場監督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂市場監督管理中長期規劃並組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔並指導市場監督管理統計工作。

（三）法規司。承擔組織起草市場監督管理有關法律法規草案和規章工作。承擔規范性文件以及國際合作協定、協議和議定書草案的合法性審查工作。承擔依法依規設計執法程序、規范自由裁量權和行政執法監督工作。

（四）執法稽查局。擬訂市場監管綜合執法及稽查辦案的制度措施並組織實施。指導查處市場主體准入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作。承擔組織查辦、督查督辦有全國性影響或跨省（自治區、直轄市）的大案要案工作。指導地方市場監管綜合執法工作。

參考資料來源：國家市場監督管理局-總局職責

Ⅶ 國家工商行政管理總局關於印發《2010年流通環節食品安全整頓工作方案》的通知的具體要求

各級工商機關要在鞏固去年整頓成果的基礎上，繼續集中執法力量，突出工作重點，強化專項執法檢查，加大監管執法力度，著力解決流通環節食品安全突出問題，圓滿完成國務院部署的2010年整頓工作安排和為期兩年的食品安全整頓工作涉及流通環節食品安全整頓的各項任務。
（一）認真開展規范食品經營主體資格專項執法檢查。各級工商機關要嚴格執行《食品安全法》及其實施條例和總局《關於食品流通許可證印製發放和管理有關問題的通知》的規定，認真開展規范食品經營主體資格專項執法檢查。按照「誰登記、誰規范、誰負責」的原則，分別由各級食品流通許可、注冊登記機構依法實施；按照「誰監管、誰清理、誰負責」的原則，由各省區市工商局統一部署和督查，由縣級工商局組織，基層工商所採取逐戶排查等辦法依法實施，對發現存在食品主體准入方面的問題及時依法處理。在當地政府的統一領導和協調下，按照相關部門的職責分工和工商機關各職能機構的職責分工，依法查處和取締無證無照經營食品違法行為。
（二）認真開展對重點食品和重點區域、重點場所食品經營以及季節性、節日性食品市場的專項執法檢查。各地要把開展重點食品專項執法檢查作為整頓工作的重要任務，著力解決本地區食品市場存在的突出問題。一是認真開展對重點食品的專項執法檢查。以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，突出抓好奶製品、肉製品、米面製品、禽蛋製品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆製品、糕點、月餅、調味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種的專項執法檢查，嚴厲打擊銷售過期霉變食品、「三無」食品等違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。二是認真開展重點區域、重點場所食品經營的專項執法檢查。以城鄉結合部、社區、車站、碼頭、旅遊景區為重點，依法抓好小食品店、小攤點、小市場的專項執法檢查，堅決依法取締無照商販。嚴厲打擊銷售地溝油等假冒偽劣食品違法行為。以商場、超市等食品經營企業和批發市場、集貿市場及食品店為重點，突出抓好市場開辦者和經營者的自查自糾和自律工作，由基層工商所按轄區逐戶排查，認真監督食品經營者落實對食品安全的法定責任和義務，切實做到不進、不存、不銷假冒偽劣食品和不符合食品安全標準的食品。三是認真開展季節性、節日性食品市場專項執法檢查。以「五一」、中秋、「十一」、元旦、春節等為重點，突出抓好節日性、季節性重點食品品種及重點區域、場所的檢查，針對節日和季節食品市場的消費特點，加大監管執法力度，重點整治不符合食品安全標准、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障節日性、季節性食品市場消費安全。同時，按照各地和總局服務2010年上海世博會及2010年廣州亞運會的總體部署，加強上海世博會和廣州亞運會期間流通環節食品安全監管工作，完善食品安全預警防範和應急處置機制，切實維護世博會和廣州亞運會期間流通環節食品市場秩序。
（三）認真開展打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查。按照全國食品安全整頓工作領導小組辦公室公布的非食用物質和添加劑的品種名單，對重點食品、重點區域和重點食品經營者，認真開展集中執法檢查行動，依法規范食品添加劑經營者主體資格，狠抓大要案件查辦工作，配合有關部門查處和打擊違法銷售食品添加劑以及流通環節食品經營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。
（四）認真開展奶製品市場專項執法檢查。深入貫徹《乳品質量安全監督管理條例》和《奶業整頓和振興規劃綱要》以及總局的實施意見，依法履行《條例》、《綱要》賦予工商機關的職責，嚴格監督奶製品銷售者落實進貨查驗和進銷貨台賬制度。強化對奶製品市場的專項執法檢查，集中時間和執法力量對城鄉市場奶製品經營者開展拉網式逐戶清查，對轄區內經營者銷售的不符合食品安全標準的奶製品，要依法監督或責令其全部停止銷售、下架退市，不留死角。對下架退市的奶製品，在當地政府的領導和協調下，配合相關部門，分工協作，落實監管責任，該由生產企業召回的及時召回，該銷毀的堅決依法銷毀，嚴防再次流入市場。對進口的奶製品，重點檢查食品合格證、中文標簽和中文說明書及相關手續。
（五）認真開展農村食品市場專項執法檢查。要結合農村食品市場特點，突出農民消費者日常食品消費的必需品種，加大對農村城鎮、集鎮、鄉村舉辦的食品交易會、廟會等經營食品的監管力度，嚴格規范農村食品經營秩序。加大對農村和鄉鎮各類食品批發市場、集貿市場和食雜店的監管和整治力度，規范連鎖配送和送貨下鄉經營食品行為，依法打擊銷售假冒、仿冒知名品牌食品的違法行為，切實保障農村食品市場消費安全。認真落實總局《流通環節食品安全示範店規范指導意見》，按照「兩重點、三嚴格、四統一、五規范」的建設要求，加快推進農村食品安全示範店建設進程，充分發揮示範店的示範引導作用。
（六）認真開展對食品經營者履行法定責任義務的專項執法檢查。按照《食品安全法》及其實施條例和總局《流通環節食品安全監督管理辦法》的要求，嚴格依法監督食品經營者履行法定責任和義務。嚴格監督商場、超市等食品經營企業和食品店，在鞏固索證索票、進貨台賬「兩項制度」成果的基礎上，切實履行進貨查驗和查驗記錄義務，嚴格落實企業內部食品質量管理責任，規范食品質量市場准入行為，切實把好食品進貨關。鼓勵和引導食品經營企業建立健全以食品進貨把關、質量管理和退市等為主要內容的電子化台賬及信息化網路管理體系。加強對食品經營者內部質量管理和質量控制的檢查，督促經營者針對食品保質期的不同時間段採取有效的管理措施，引導其採取消費提示和食品有效期管理警示等防範措施，切實對消費者負責。監督食品經營者建立健全食品質量管理、食品退市、應急處置、消費糾紛解決、從業人員健康管理等制度，切實落實食品安全管理責任。
（七）加大食品廣告監管執法力度。依法嚴厲查處含有虛假、誇大內容的食品廣告，特別是保健食品廣告。嚴厲查處涉及宣傳疾病預防、治療功能的違法食品廣告；堅決制止和查處有關部門或者機構、協會違法推薦食品的廣告。對廣告宣傳的產品功能和成分與標簽、說明書不一致的，要責令停止發布，並依法查處。對於被確認為不符合食品安全標準的食品，要立即停止發布該食品的廣告。
（八）加強食品安全監管執法協作配合工作。進一步加強與衛生、農業、質檢、食品葯品、工業和信息化、商務、公安等有關職能部門的協作與配合，在按照國務院《2010年食品安全整頓工作安排》做好流通環節食品安全整頓工作的同時，在當地黨委政府統一領導和協調下，依據職能，依法積極配合有關部門開展其他整頓工作。一是依法配合商務、農業等部門加強畜禽屠宰整頓，嚴厲打擊銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴防病死、注水、未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格肉品進入流通環節。二是依法配合有關部門開展包括食用農產品在內的農產品和農葯市場的監管。三是依法配合食品葯品監管部門整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品誇大宣傳功能的行為。四是依法參與組織開展食品安全標準的宣傳貫徹與食品安全標准實施等工作。五是依法配合工業和信息化部門建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制，加強食品生產企業和經營者質量信用建設和信用分類監管。 要在開展食品安全專項整頓工作的同時，強化食品市場日常規范監管，加大食品市場巡查力度，嚴格食品市場主體准入管理，嚴格食品質量監管，嚴格食品經營行為的規范，依法查辦食品大（要）案件，進一步創新監管機制和手段，積極構建流通環節食品安全監管保障體系。
（一）嚴格市場主體准入管理，依法規范證照核發行為。要嚴格按照法定條件、程序和有關規定核發《食品流通許可證》；堅持先證後照，對未獲得相關許可文件的，登記注冊機關不得核發營業執照。要嚴格執行總局《關於對食品經營主體予以特別標注的通知》的規定，對食品經營主體進行特別標注。建立許可證發放機關與登記注冊機關的信息溝通機制，依託工商系統信息化網路體系，實現食品流通許可機構與登記注冊機構信息共享，依法規范食品經營主體資格。
（二）嚴格食品質量監管，依法規范食品質量抽樣檢驗行為。要嚴格落實《食品安全法》及其實施條例及總局有關規定和制度，依法開展流通環節食品抽樣檢驗工作，認真執行當地政府年度食品安全監督管理計劃中確定的流通環節食品抽樣檢驗的安排，嚴格食品質量抽樣檢驗工作程序和紀律，嚴格抽樣檢驗信息和發布的規范管理及審核程序，認真落實總局《流通環節食品安全監督管理辦法》和《食品抽樣檢驗工作制度》。同時，要充分發揮食品抽樣檢驗結果的作用，加強綜合分析，按照有關規定和程序進行消費提示和警示，及時將有關情況通報相關職能部門和行業組織，促進食品安全的源頭治理和行業自律。要監督食品經營者嚴格落實《食品安全法》的規定，對發現經營的食品不符合食品安全標準的，立即停止經營，履行通知相關生產者和消費者、記錄停止經營和通知情況的責任和義務，配合生產者落實食品召回制度，對沒有及時召回的不符合食品安全標準的食品，堅決依法徹底銷毀，並作好銷毀記錄存檔備查。同時，配合相關部門加強對不符合食品安全標準的食品退市後的跟蹤監管，嚴防再次流入市場。
（三）嚴格食品市場巡查，依法規范食品市場監督檢查行為。要按照法律法規的規定和食品市場巡查監管制度的要求，強化市場巡查，將監管重心下移，嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制。基層工商所要突出巡查檢查重點，通過增加巡查頻次、強化巡查措施、完善巡查機制、創新巡查手段，有針對性地開展市場巡查，切實提高巡查效能，著力解決重點市場、重點區域和重點食品經營者的突出問題，建立健全制度規范、責任明晰、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。要如實記錄巡查中發現、制止和查處食品經營者違法行為的情況，並將巡查記錄納入經營者食品安全監管檔案和信用分類管理體系，激勵守信者，查處違法者。要將食品市場巡查與經濟戶口管理、食品質量監管、食品市場分類監管等結合起來，加強對食品經營者食品安全違法行為記錄與信用體系建設，完善監管檔案，並加強對監管數據的統計和綜合分析，切實提高日常巡查的針對性和有效性。
（四）嚴格落實監管制度和創新監管手段，依法規范行政執法行為。要突出流通環節食品安全監管關鍵環節、重點部位，結合專項執法檢查和日常監管的實際情況，在建立健全監管制度和構建長效監管機制上下功夫，特別要抓好各項監管制度的實施和落實，切實用制度規范行政執法行為。要認真落實總局制定下發的流通環節食品安全監管八項制度，並在實踐中不斷細化、完善和創新，切實提高食品安全監管的制度化、規范化、程序化、法治化水平。同時，要認真落實總局《關於積極推進流通環節商品質量和食品安全信息化網路建設工作的意見》，強化網路信息技術在流通環節食品市場主體許可、登記注冊、食品質量監管、市場巡查和執法辦案等方面的綜合應用。要加快建立流通環節食品經營主體、食品市場質量監管、食品抽樣檢驗、食品安全監管和案件查辦資料庫，並與工商機關其他執法監管信息互聯互通，實現數據信息共享。各地要加快推進基層工商所信息化網路體系建設和應用，充分運用無線網路執法平台、移動查詢終端等現代科技手段，開展市場巡查和日常監管，有效開展網上預警防範和應急處置工作。要認真落實食品安全預警防範和應急處置各項工作，完善機制，嚴格責任制度，切實做到超前防範，及時有效應對和處置。 （一）進一步加強組織領導。各地要在地方黨委政府的統一領導下，按照《食品安全法》等法律法規賦予的職能，切實履行法定職責，以保障流通環節食品安全為重點，切實加強組織領導，一把手親自抓，主管領導具體抓，各內設機構按照職能分工負責，密切協作，切實抓好組織實施和落實工作。要落實各項市場監管制度，有效防範市場監管的系統性風險和區域性風險。各地要層層制定具體的整頓工作實施方案，明確目標任務和工作責任，精心組織和認真實施。
（二）進一步加強法制建設和隊伍建設。各級工商機關要加大食品安全法制建設力度，嚴格監管執法、市場巡查和案件查辦程序，嚴格規范行政執法行為，確保具體行政行為合法有效，經得起司法監督，切實完善食品安全監管法制體系。各地要按照建設學習型機關和基層的要求，採取學習、培訓、崗位練兵、實踐鍛煉等方式，加大基層執法人員政治理論、業務知識、法規政策、管理技能的學習和培訓力度，努力建設一支政治上、業務上、作風上過硬的幹部隊伍，為保障流通環節食品安全提供人才和素質保障。
（三）進一步健全責任制度和責任追究制度。各級工商機關要在當地黨委政府領導下，嚴格流通環節食品安全監管責任，調整充實執法力量，改善監管執法條件。要按照《食品安全法》的要求，進一步建立健全工商行政管理機關對流通環節食品安全屬地監管領導責任制、職能機構指導監督檢查責任制和食品安全基層監管崗位責任制及其責任追究制。總局食品流通監督管理司負責流通環節食品安全整頓的綜合協調工作。各地工商機關要明確一個內設機構牽頭負責流通環節食品安全整頓的綜合協調工作，並明確各內設機構的職能分工。企業登記注冊、外資企業登記注冊和個體私營經濟監管機構要加強對食品生產經營主體的登記管理，嚴格特別標注管理，查處違反登記管理法律法規的行為，依法取締無照經營；消費者權益保護機構要及時受理和依法分流、處理消費者的咨詢和申訴舉報，依法加強食品添加劑的質量監管，切實保護消費者合法權益；食品流通監管機構要依法加強流通環節食品質量監管，依法查處流通環節食品安全違法案件；市場監管機構要加強對批發市場、農貿市場、集貿市場食品安全的管理，依法查處農產品批發市場和銷售企業的違法行為，依法配合有關部門加強農葯市場管理，加強食品交易市場信用分類監管，規范食品市場秩序；競爭執法、直銷監管、商標管理、廣告監管等機構要依法分別加大對食品市場不正當競爭、傳銷、商標侵權、虛假廣告違法行為的查處力度。紀檢監察機構要對流通環節食品安全監管執法工作中發生的食品安全監管責任問題，依據法律法規和有關規定，嚴肅追究相關單位和人員的責任。
（四）進一步加強食品安全信息管理和新聞宣傳工作。各省、自治區、直轄市工商局要按照國務院辦公廳關於統籌和規范食品安全整頓信息發布工作的要求，在當地政府統一領導和協調下，加強流通環節食品安全監管信息的管理，建立健全食品安全日常監督管理信息公布制度。要依法依職責依程序公布食品安全日常監督管理信息，做到准確、及時、客觀。對涉及其他食品安全監管部門職責的，要依據有關規定聯合公布。要嚴格宣傳紀律，適時宣傳流通環節食品安全整頓工作進展、成效和典型事例，引導新聞媒體客觀准確報道，為食品安全整頓工作營造良好輿論氛圍和社會環境。
（五）進一步加強協作配合和檢查落實工作。要加強工商機關內設機構之間以及與各有關部門的協作配合，及時通報有關情況，建立健全協調協作機制，切實形成監管合力。各級地方工商機關要在當地政府統一領導和協調下，積極配合有關部門依法履行食品安全監管職責，參與相關工作，開展聯合執法檢查。各省、自治區、直轄市工商局要層層加強對流通環節食品安全監管工作的指導、督查和考核，採取重點督查、專項督查、交叉檢查、明查暗訪等多種方式，一級抓一級，層層抓落實，確保組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量和經費保障等落實到位。各級領導幹部要深入基層，及時發現存在的問題和監管的薄弱環節，有針對性地加強指導，確保各項監管工作落到實處，取得實效。總局將適時組織開展流通環節食品安全整頓工作檢查督查工作。
請各省、自治區、直轄市工商局於12月10日前將開展流通環節食品安全整頓工作情況書面報告國家工商總局。
附件：流通環節食品安全整頓工作情況統計表（略）

Ⅷ 工商局是事業單位還是企業單位,還是政府行政部門

工商局是政府行政部門。

根據《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立國家工商行政管理總局（正部級），為國務院直屬機構。

主要職責：

（一）負責市場監督管理和行政執法的有關工作，起草有關法律法規草案，制定工商行政管理規章和政策。

（二）負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。

（三）承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。

（四）承擔監督管理流通領域商品質量責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網路體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

(8)2014年縣工商局市場規范管理科崗位職責擴展閱讀

內設機構：

(一)辦公室。

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作;負責本系統裝備器材配備工作;負責本系統信息化建設的規劃、指導、管理工作;辦理人大、政協議案、提案工作；

承擔綜合調研、綜合材料、新聞報道、保密、政務信息、政務督辦、政務公開、統計、信訪維穩、應急管理、行政管理、資產管理等工作。

(二)法規處。

起草有關地方性法規、規章、規范性文件草案;組織開展工商行政管理執法監督和聽證工作，負責指導和規範本系統行政執法工作，承擔有關案件核審、行政復議、行政應訴和行政賠償工作;組織開展法制宣傳教育工作;組織實施行政執法責任制。

(三)財務處。

研究制訂本系統財務管理的規章制度並組織實施;統籌安排本系統預算經費使用，負責編制本系統部門預算、會計決算及財政支出績效評價方案;依法收取和上繳工商行政性收費和罰沒款項收入;負責市局機關的財務管理工作。

(四)企業注冊處。

承擔規定范圍內的企業登記注冊工作;組織指導全市內資企業、農民專業合作社、個體工商戶的登記注冊工作，並監督檢查其登記許可行為及相關登記注冊工作;承擔本系統內資企業、農民專業合作社、個體工商戶登記注冊信息的分析、公開工作。

(五)外商投資企業注冊管理處。

根據國家工商行政管理總局的授權，負責外商投資企業、外國投資企業分支機構，以及從事承包工程、承包或受託經營管理等生產經營活動的外國(地區)企業和外國(地區)企業常駐代表機構的登記注冊和監督管理；

指導全市外商投資企業登記注冊和監督管理工作;承擔本系統外商投資企業、外國投資企業分支機構，以及外國(地區)企業常駐代表機構登記注冊信息的分析、研究工作。

(六)企業監督管理處(與個體私營經濟管理處合署)。

負責組織內資企業及個體工商戶監督管理工作和年檢驗照工作;負責市局登記注冊的內資企業和從事生產經營的其他經濟組織的監督管理及年檢工作；負責組織查處違反企業、個體工商戶登記管理法規的行為;負責企業和個體工商戶信用分類管理工作；

負責組織查處無照經營行為;調查研究個體、私營經濟發展與管理情況，指導個體勞動者協會、私營企業協會的工作。

(七)市場規范管理處。

承擔規范維護商品交易市場經營秩序工作;組織實施商品交易市場登記准入管理工作;組織指導商品交易市場信用分類管理工作；

組織開展市場專項治理工作;承擔汽車、糧食、農資等重要商品市場的規范管理工作;組織指導網路商品交易及有關服務行為的監督管理工作;組織指導展銷會登記和監督管理工作;承擔經紀人的管理工作。

(八)食品流通監督管理處。

組織實施流通環節食品安全監督檢查、質量監測及相關市場准入制度;承擔流通環節食品安全突發事件應對處置，組織、指導查處食品安全案件工作。

(九)合同管理處。

組織實施合同行政監督管理;查處合同欺詐等違法行為;調解合同糾紛;承擔動產抵押物登記管理工作;對拍賣企業及拍賣活動實施監督管理；組織指導企業、個體工商戶開展以「守合同重信用」為主題的誠信建設活動;指導合同管理協會工作。

(十)商標管理處。

組織商標和特殊標志管理工作；組織本市著名商標的認定、管理和馳名商標、廣東省著名商標的推薦、管理;保護注冊商標、特殊標志及官方標志專用權，組織、指導查處商標侵權、假冒等違法行為；

監督管理商標印製，監督管理商標代理機構；參與制訂、實施廣州市名牌帶動戰略;指導廣州市商標協會工作。