社區社會管理和公共服務的職責

『壹』 街道辦事處的職能是什麼

街道辦事處是市轄區人民政府或不設區的市人民政府的派出機關，受市轄區人民政府或不設區的市人民政府領導，行使市轄區或不設區的市人民政府賦予的職權。基本職能是：

（一）貫徹執行黨和國家的路線方針、政策以及市、區關於街道工作方面的指示，制訂具體的管理辦法並組織實施。

（二）指導、搞好轄區內居委會的工作，支持、幫助居民委員會加強思想、組織、制度建設，向上級人民政府和有關部門及時反映居民的意見、建議和要求。

（三）抓好社區文化建設，開展文明街道、文明單位，文明小區建設活動，組織居民開展經常性的文化、娛樂、體育活動。

（四）負責街道的人民調解、治安保衛工作，加強對違法青少年的幫教轉化，保護老人、婦女、兒童的合法權益。

（五）協助有關部門做好轄區擁軍優屬、優撫安置、社會救濟、殯葬改革、殘疾人就業等工作；積極開展便民利民的社區服務和社區教育工作。

（六）會同有關部門做好轄區內常住和流動人口的管理及計劃生育工作，完成區下達的各項計劃生育指標任務。

（七）協助武裝部門做好轄區民兵訓練和公民服兵役工作。

（八）負責在轄區開展普法教育工作，做好民事調解，開展法律咨詢、服務等工作，維護居民的合法權益，搞好轄區內社會管理綜合治理工作。

（九）負責本轄區的城市管理工作，發動群眾開展愛國衛生運動，綠化、美化、凈化城市環境，協助有關部門做好環境衛生、環境保護工作。

(1)社區社會管理和公共服務的職責擴展閱讀：

根據2004年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議修正的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十八條規定：市轄區、不設區的市人民政府，經上一級人民政府批准，可以設立若干個街道，管理機構為街道辦事處。

街道辦事處在大到宣傳黨和國家路線方針，小到調解家庭矛盾、幫助居民就業等方面都能發揮重要作用，關鍵在於街道辦事處是否能擺正自己服務者的身份。

街道辦事處歸根結底是辦事機構，剝離了經濟指標附加的經營職能之後，輕裝上陣的街道辦事處能否實現一切以市民需求為宗旨的華麗轉身，考驗著城市管理和公共服務的水平。

『貳』 如何創新城鎮社區建設和社會管理

（一）逐步完善「多元共治」的善治格局
全面梳理社區工作，合理劃分城市社區黨組織、居委會、服務站的職責任務，細化具體工作和服務內容。完善社區黨組織牽頭、居委會和服務站參加的例會制度；建立健全以社區黨組織為核心，居民委員會以及其他社區自治組織、業主委員會、物管公司、社區代表聯絡員（即社區准人大代表）多方參與的社區聯席會議制度，研究討論社區社會管理中的重大問題和事項，協調溝通相關工作，尤其抓好以下四個著力點，推動社區「多元共治」善治格局的建立和完善。
1.深入推進政府職能轉變。在我國基本完成了從傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉型的現階段，基層政府應該從微觀的經濟活動中退出來，整合和增強社會管理的職能。
一是要切實轉變基層政府職能。城市區（街道）和鄉鎮一級的基層政府應該加快調整職能，把工作重心轉移到社會管理和公共服務上來，把經濟職能剝離出來，交由上一級政府處理。讓基層政府不再有經濟指標的壓力，全身心地投入到社會管理和公共服務中去，使社區與基層政府發生的互動被限制在社會管理和公共服務領域。
二是要把公共服務盡量下沉到社區。政府的社會管理和服務事務要按照「費隨事轉、權隨責走」的原則下沉到社區，把社區服務站建設好，把公共服務送到居民的身邊。通過嚴格設定專職崗位、規范工作流程和管理制度等，逐步實現社區居委會和社區服務站的分設，強化社區服務站的政務服務職能。
三是要規范政府部門與社區自治組織的關系。進一步理順政府部門和社區組織的關系，逐步理清社區自治組織承擔的行政事務，規范政府部門設置的各類行政考核活動，對凡屬於基層人民政府及其職能部門、街道辦事處職責范圍內的事項，不得轉嫁社區居委會。市、區（縣）各部門進入社區工作，應由市、區（縣）社區建設指導委員會（領導小組）分級審批。各部門經審批允許進入社區的事項，在堅持「權隨事轉、費隨事轉、事費配套」原則下，明確授權內容、對象、許可權、時限和撥付的經費。通過基層政府職能的調整，讓城市社區從受到的行政束縛中解脫出來，成為一種相對獨立、充滿活力，與基層政府有著明顯分界的社會實體。
2.積極發展各類社區社會組織。社會組織是現代社會社會管理的重要一級，沒有充分發育的各類社會組織，就不可能讓城市社區的社會管理取得新的突破。
一是不斷強化社區居委會引領社區自治的功能。要做實社區居民代表大會和社區議事會，組織居民開展民主自治；推行社區「准人大代表」機制，實現社情民意的有效傳遞；擴大社區直選范圍，強化新型社區自治組織保證；鼓勵社區居委會扶持和發展其他社區自治組織，壯大自治組織隊伍。
1.明確社區工作人員身份和待遇。
針對當前社區崗位留不住優秀人才的現實問題，省政府應進一步明確社區工作者的身份待遇等基本問題，建議將社區服務站的工作人員定性為政府雇員，實行公開招錄，工作待遇參照公務員管理，考核主體以職能部門和社區居民為主，推行崗位述職和民主評議方式。社區居委會工作人員定性為社會工作者，以社區選舉和政府統一選聘專業社會工作者兩種錄入形式，待遇享受同等職級的公務員薪酬，考核主體為社區居民。
2.規范社區工作者管理。
一要妥善定崗定編。要根據社區規模，明確各種類型社區工作者的配備標准，嚴格控制社區崗位職數。建議社區規模在1000～2000戶以內，社區居委會和社區服務站配備工作人員分別不超過5人、3人，2000～3000戶社區居委會和社區服務站工作人員配備不超過7人、5人，總體規模宜控制在3500戶以內。
二要切實規范管理。按照專業化、職業化要求，通過在崗培訓、轉崗安排等方式，逐步實現社區工作隊伍的規范管理。對於不適合社區崗位要求的人員，進行有序置換，對於同一崗位不同職級、待遇的管理行為，進行有序規范和統一。
三要增強崗位穩定性。建議社區居委會任職期限延長至5年，保持社區崗位的穩定性。
3.提高社區工作者的專業化水平。
一要加快落實「一社區一名大學生」計劃。不斷改善社區工作人員專業化結構。嚴格社區服務站工作人員的招錄標准，其中年齡控制在40歲以下，學歷為大專以上，具有相關服務經驗。
二要實行社區工作者全員培訓。建立3年一度輪訓制度，明確培訓時間和內容。鼓勵和引導我省社區工作者參加國家社會工作者職業水平考試，取得職業水平證書的將給予每月定額補助。
三要提高社區工作者的待遇。經濟上要增加社區工作者的收入，政治上要在公務員錄用、幹部選拔等方面給予優待。
（四）加強以增強社區歸屬感和凝聚力為宗旨的文化建設
社區文化是社區居民在共同生活實踐中逐步形成的，具有區域性、群眾性等特點的文化，包括社區意識、社區情感、社區人文環境等。加強社區文化建設，除了能夠提高社區居民的思想道德素質、科學文化素質、身體素質，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求外，更重要的是能夠促進社區居民的相互了解，增強彼此的信任。新型社區是一個由「陌生人」組成的社會共同體，同一社區居民構成越來越復雜，人們可能具有不同的職業、來自不同的階層，甚至是暫居社區的流動人口，由於沒有「單位制」條件下一起工作的交流機會，同一社區的居民基本上是「老死不相往來」。同時，由於城鄉社區之間社會流動的加快，社區新成員還面臨著有效融入社區的問題。只有通過文化的形式才能把社區居民凝聚起來，增強對社區的歸宿感。
1.加強社區文化基礎設施建設。社區文化重在建設。要把社區文化建設提上重要的議事日程，統籌規劃社區文化設施建設，加大社區文化基礎設施建設力度，尤其要建設好社區文化中心。整合社區文化資源，爭取社會的廣泛支持，走「共建、共享」之路，發揮住社區單位在文化活動中的積極作用。
2.大力支持群眾性的文化活動。社區要配備有文藝專長，熱心於社區文化事業的專職工作人員，參與社區各類文藝團體的管理工作。政府要把為社區培訓文藝人才作為公共文化服務體系建設的重要組成部分，經常組織社區文藝骨幹進行培訓，使之成為社區文化活動的主力軍和社區文化活動的帶動人。支持社區居民自發的群眾性文化活動。
3.致力於培育社區的文化特色。每一個社區應根據本社區的地理位置、人員構成、文化層次等，創建本社區文化活動的品牌，形成本社區文化建設的特色。在內容和形式上要堅持以人為本、與時俱進，從社區實際和居民需求出發，豐富活動內容，創新活動載體，增強社區居民的認同度和參與的積極性。

『叄』 什麼是基層社會管理和公共服務崗位

1. 什麼是基層就業？ 基層就業就是到城鄉基層工作。國家近幾年出台了一系列優惠政策鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。一般來講，「基層」既包括廣大農村，也包括城市街道社區；既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業；既包含自主創業、自謀職業，也包括艱苦行業和艱苦崗位。 2. 國家鼓勵畢業生到基層就業的主要優惠政策包括哪些？ ⑴ 對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件並在公益性崗位就業的，按照國家現行促進就業政策的規定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。 ⑵ 對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，同時按規定參加有關社會保險。 ⑶ 對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業、並履行一定服務期限的高校畢業生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實施相應的學費補償和國家助學貸款代償。 ⑷ 對具有基層工作經歷的高校畢業生，在研究生招錄和事業單位選聘時實行優先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。 3. 所謂基層社會管理和公共服務崗位，包括村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧，以及城市社區的法律援助、就業援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。 4. 什麼是其他基層社會管理和公共服務崗位？ 在街道社區、鄉鎮等基層開發或設立的相應的社會管理和公共服務崗位。部分由政府出資，或由相關組織和單位出資。所安排使用的人員按規定享受相關補貼。 5. 什麼是公益性崗位？ 由政府出資開發，以滿足社區及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。公益性崗位優先安排困難人員或特殊群體，並從就業專項資金中給予社會保險補貼和崗位補貼。 6. 什麼是公益性崗位社會保險補貼？ 符合公益性崗位條件的用人單位招用就業困難和零就業家庭的高校畢業生並按規定為其繳納社會保險費後，政府從當地財政再就業資金中給予用人單位的資金補助。 7. 什麼是公益性崗位補貼？ 街道（社區）或其它經批準的勞務派遣組織安排就業困難和零就業家庭的高校畢業生從事公益性崗位工作，並對聘用人員實行統一管理、統一發放工資、統一繳納社會保險費、簽訂半年以上勞動合同，由當地財政對用人單位給予補貼。 8. 學費補償和助學貸款代償的政策內容主要是什麼？ 中央部門所屬高校應屆畢業生（全日制本專科、高職生、研究生、第二學士學位畢業生）到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業、服務期在3年以上（含3年）的，其學費由國家實行補償。在校學習期間獲得國家助學貸款（含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款，下同）的，補償的學費優先用於償還國家助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學費政策的學生除外。

『肆』 社會工作和社區服務與管理

原本知識不分高地，專業也無好壞之分。
但依照未來就業前景和發展潛力來看，社工明顯較優。
第一，全國各地正大步推進社工發展，已成大勢。社工就業廣，待遇也好算好。
第二，社工需要考證，有資格認證。資格認證即設定了社工門檻，讓社工與一般的義工服務和社區服務有所區別。

『伍』 基層社會管理和公共服務崗位包括什麼

主要包括村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧、以及城市社區的內法律援助、就業容援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。公益性崗位是指全部由政府出資開發，以滿足社區及居民公共利益為目的的管理和服務崗位，優先安排困難人員或重要群體，並從就業專項資金中給予社會保險補貼和崗位補貼；其他基層社會管理、公共服務崗位是指在街道社區、鄉鎮等基層開發或設立的相應的社會管理和公共服務崗位。部分由政府出資，或由相關組織和單位出資。所安排使用的人員按規定享受相關補貼。

『陸』 社區公共服務人員的具體職能有哪些

社區公共服務機構以社區、家庭和居民為服務對象，以貧困居民、老年人、殘疾人、失業人員和農村富餘勞動力為服務重點。主要職責：

1、社區勞動就業社會保障服務。負責人力資源動態管理；開發社區就業崗位；辦理就業登記和失業登記等事務；提供職業指導、職業介紹服務；負責城鎮居民醫療保險的參保、繳費、異動和信息錄入以及靈活就業人員醫療保險參保登記；開展勞動保障政策、法律、法規咨詢服務，協助做好信訪、監察工作。

2、社區社會救助服務。負責轄區內城鄉低保、低收入家庭認定、醫療救助、精神病葯物救助、五保供養、救災救濟、慈善、臨時救助等各類社會救助的日常管理、服務工作。

3、社區計生服務。組織開展人口和計劃生育政策、法規、生殖保健等方面宣傳和服務活動；掌握社區育齡人員（含流動人口）婚育情況；協助落實計劃生育獎勵扶助政策；為社區育齡人員提供《生育證》、《流動人口婚育證明》等計劃生育證明的核查和發放服務。

4、社區住房保障服務。負責協同有關部門開展對所轄社區住房保障對象的申報初審、調查核實、年度復審以及租賃住房補貼發放和保障住房的租售、居民住房狀況摸底調查、申報登記、信息統計和住房檔案建立等工作。

(6)社區社會管理和公共服務的職責擴展閱讀：

社區服務是指政府、社區居委會以及數字社區等其他各方面力量直接為社區成員提供的公共服務和其他物質、文化、生活等方面的服務。

當前要重點開展好的社區服務是：面向群眾的便民利民服務，面向特殊群體的社會救助、社會福利和優撫保障服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會保障服務。社區服務是我國改革開放以來探索的一條貼近基層、服務居民的社會化服務新路子。

『柒』 社區居委會在社會管理中的地位和作用

一、居委會在社區服務當中的作用應體現在這樣幾個方面：
1、組織作用。人員動員機制是保證社區服務高質有效運行的基本條件，也是衡量社區服務水平的重要標志。作為由居民選舉、帶領居民自我管理、自我服務、自我教育的居委會，天然具有組織動員的能力與優勢，盡管政府和社區民間組織也具有這方面的作用，但是能低成本、高效率把全體社區成員包括民間組織和社區企事業單位有效動員起來的最佳選擇，只有社區居委會。在社區服務當中，組織作用突出體現在：一是組織和動員居民參與文化、教育、科技、體育、衛生、法律、安全等社區公共服務，尤其是要組織動員居民參與治安維護，協助做好突發性事件的應對和社區安全保障工作。二是定期組織徵求居民對社區公共服務的要求和意見並及時向政府反映，促進社區服務質量的不斷提高。三是通過組織召開居民會議等多種形式，對涉及居民利益的重大問題共同討論決定，共同協商、解決社區問題，需由政府解決的，提請政府研究解決。四是組織動員駐社區單位和居民開展鄰里互助等群眾性自我服務活動，倡導社區居民和駐社區單位開展社會捐贈、互幫互助，對社區困難群體實行輔助性生活救助，實現居民間的自助與互助。五是組織、管理和引導各類社區民間組織和個人依法有序開展社區服務。
2、協調作用。一是作為社區成員與政府之間的橋梁和紐帶，通過「上情下達、下情上傳」，在政府和社區成員（包括社區民間組織與社區居民）之間起到協調作用，既要協助政府做好有關社區服務，又要把居民的要求、呼聲向政府反映，成為居民的代言人。二是對不同社區民間組織之間活動的開展在場地、內容、組織和時間等方面進行協調，提供便利，使之有序開展。三是在社區民間組織和社區居民之間進行協調。四是協調、調解鄰里糾紛，促進居民之間的團結與和睦相處。五是協調處理好業主委員會和物業管理之間的關系。
3、監督作用。這包括兩方面的含義，一方面居委會本身要對社區服務進行監督，對政府各部門履行職責、解決社區問題的情況進行監督，也監督社區民間組織提供的各類公益服務，另一方面牽頭組織社區居民監督評議社區民間組織工作和政府進社區的公共服務工作。當前，迫切需要做的就是要制定各類社區服務行業標准和民間組織監管體系，建立健全反映社區服務設施、服務管理、居民需求及滿意程度等有關信息的採集以及工作評估體系，便於監督管理，利於信息反饋。
二、居委會在社區服務中的地位：
組織者、協調者、監督者，這就是居委會在社區服務體系中的定位，國務院14號文件當中對居委會提出的三個要求「協助政府提供公共服務、組織社區成員開展自助互助、為發展社區服務提供便利」，要做到這些，同樣有賴於以上三個作用的發揮，在社區服務中，如果說政府是投入（政策、資金、公益設施等）的主體、民間組織是運作的主體、居民是參與的主體，那麼居委會就是組織、協調的主體，通過組織協調，主導社區服務，這就是居委會在社區服務中的地位。

『捌』 社區服務中心和居委會是一樣的嗎二者有什麼什麼區別呢

社區服務中心和居委會（又叫做居民委員會）不一樣，兩者有3點不同：

一、兩者的含義不同：

1、社區服務中心的含義：社區服務中心屬於城鎮居民自治組織，工作人員基本為社區居民選舉產生，一般屬於全額撥款的事業單位。社區服務中是為城鎮居民服務的，其工作往往與政府有所關聯，且部分社區工作人員由政府發放生活補貼。有一些社區服務中心帶著小小的營利性質，如社區衛生服務站。

2、居委會的含義：居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是中國人民民主專政和城市基層政權的重要基礎，也是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶之一。

二、兩者的基本職能不同：

1、社區服務中心的基本職能：承接公共服務，組織公益服務 ，指導社區服務。

2、居委會的基本職能：宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務；辦理本居住區居民的公共事務和公益事業；調解民間糾紛；

協助維護社會治安；協助人民政府或者其它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作；向人民政府或者其它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。

三、兩者的人員組成不同：

1、社區服務中心的人員組成：社區工作者是活躍在我國社區建設工作第一線的社會工作者隊伍，是專門從事中國社區社會工作的專業人員。

工作人員在日常工作中扮演中間人、調停者、辯護人、教師、技能者、治療專家和活動家的角色，為基層社會穩定發揮著特殊的作用，並且為社區的建設和管理立下了汗馬功勞。

2、居委會的人員組成：居民委員會按照居民的居住狀況和便於居民自治的原則設立。一般以100～700戶居民設立一個居民委員會。居民委員會由主任、副主任和委員5～9人組成。

主任、副主任和委員，由本居住地區全體有選舉權的居民或者由每戶派代表選舉產生；根據居民意見也可以由每個居民小組選舉的2～3名代表中選舉產生。