建設激勵創新的公共服務環境

⑴ 試從社會建設與社會管理創新的角度,論述你是如何理解加快推進基本公共服務均等的意義並舉例說明。

這么的高高深啊，我覺得找你們政治老師比較好解決

⑵ 如何營造鼓勵創新的文化環境

環境對企業文化建設具有深刻的影響，構建企業文化時，應注意企業文版化建設環境的營造。一般權來說，可以從管理行為影響、激勵機制、考核導向、物質熏陶等方面綜合考慮。營造環境氛圍就是有效利用空間布局、色彩、形狀等藝術表現手法

⑶ 深圳國家自主創新示範區的打造創新環境，優化創新生態

（二十）完善人才激勵機制。健全技術要素參與分配的機制，完善和落實知識產權、科技成果轉化為股權、期權等政策。深入實施「孔雀計劃」，引進、培養世界水平的科學家、科技領軍人才、卓越工程師和高水平創新團隊。支持優秀青年科技人才主持科研項目。鼓勵大學生自主創新創業。加快建設人才公共服務體系，健全科技人才流動機制，鼓勵高等院校、科研機構和企業創新人才雙向交流。加快特色學院建設，推行校企雙導師培養新模式，為技術創新提供智力保障。
（二十一）促進科技和金融結合。建立科技資源與金融資源有效對接機制，營造科技、金融、產業一體化的生態環境，構建覆蓋科技創新全鏈條的金融支撐體系。完善科技與金融、財稅、國資監管等部門的協調機制，統籌利用與開發科技金融資源。完善市、區聯動的科技金融公共服務體系。創新財政科技投入方式，發揮財政資金杠桿和放大作用，撬動社會資本增加對科技創新的投入，創造更加良好的科技創新投融資環境。建立科技和金融結合的激勵和評估機制，完善各項保障措施。
（二十二）大力弘揚創新文化。繼續發揚敢闖敢試、勇於創新，追求成功、寬容失敗，開放包容、崇尚競爭，富有激情、力戒浮躁的創新精神，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，鼓勵創新、宣傳創新、推動創新，形成深圳經濟特區更加濃郁的創新氛圍和廣為共識的創新文化。

⑷ 營造激勵創新的公平競爭環境的條款有哪些

一是實行嚴格的知識產權保護制度。知識產權保護是自主創新的重要環節，因專為知識產權在市場經濟中不屬僅有財富的屬性和商品的屬性，而且還具有高附加值的屬性；產權化的知識在知識經濟中，構成了非常重要的生產要素；同時，知識產權既是自主創新的基礎和衡量指標，又是市場競爭的重要手段。因此，要進一步強化知識產權制度的激勵作用，一方面要完善知識產權保護相關法律 ，研究降低侵權行為追究刑事責任門檻，調整損害賠償標准，探索實施懲罰性賠償制度。另一方面，要完善商業秘密保護法律制度，明確商業秘密和侵權行為界定，研究制定相應保護措施，探索建立訴前保護制度。研究商業模式等新形態創新成果的知識產權保護辦法。
二是打破制約創新的行業壟斷和市場分割。一方面要加快推進壟斷性行業改革，放開自然壟斷行業競爭性業務，建立鼓勵創新的統一透明、有序規范的市場環境。切實加強反壟斷執法，及時發現和制止壟斷協議和濫用市場支配地位等壟斷行為，為中小企業創新發展拓寬空間。另一方面要打破地方保護，清理和廢除妨礙全國統一市場的規定和做法，糾正地方政府不當補貼或利用行政權力限制、排除競爭的行為，探索實施公平競爭審查制度。

⑸ 如何更好完善各類技術創新公共服務平台，為企業提供更加專業的支撐服務

1 提供科技創新公共服務的必要性
1.1 服務的主體決定了服務的性質

公共服務是指給人民生活和社會運行提供公共便利、創造公共條件為出發點而推出的服務措施，不是以盈利和直接創造新財富為主要目的而提供的服務。綜合國力競爭實際上就是科學技術實力的競爭，是各國科技創新能力的競爭。科技創新已不再僅僅是科研機構和企業自身的事情，而是政府、科研機構及企業共同的事業。因此，為科技創新主體提供基於科技創新普遍需要的服務就是為社會運行提供公共便利、創造公共條件的過程。實際上，20世紀80年代以來，西方國家政府已經全面介入科學技術知識的產生、轉化、應用過程，為科技創新提供全面的公益性服務。我國正處於經濟的轉型階段，社會主義市場經濟體制初步建立，但仍不完善，傳統體制下的工業企業的創新動力不足；民營企業雖然具有充沛的創新活力，但其自身產業研發和個人發明創造的模式先天不足，所獲的社會資源的支持十分有限。面對占企業總數達99%以上的中小企業，如果政府不能提供科技創新的公共服務，企業的科技創新成本將增加、創新速度減慢，從而影響國家的競爭能力。

1.2 創新體系的運行需要公共服務

科技創新體系是指一個國家或一個地區科技、經濟部門和有關機構之間相互協調、良性互動、促進創新資源合理配置、高效利用，融創新執行機構、創新基礎設施、創新資源、創新環境等創新要素於一體的系統。創新體系又是一個開放的系統，需要充分體現公平競爭的規范的市場環境，需要發達的教育平台、信息平台、文化平台和法律平台，而平台的建設和維護是社會的公共事務，需要政府的公共戰略投資，通過公共服務實現。科技創新的過程是由知識產生、知識流動、知識應用等部分組成，各部分的連接，也需要公共服務的介入完成。

1.3 實施科技公共服務，是提高科技資源利用率的有效途徑

一方面，我國的科技投入嚴重不足，實施科技公共服務有利於發揮財政科技投入效果。去年，我國的研發投入只佔GDP的1.23%，而世界平均比例為1.4%、發達國家為2%~3%，差距甚大。財政投入作為科技投入的重要部分，其投入方式與市場經濟的要求不完全相符。因此，財政性投入在支持基礎性、前瞻性、公益性和重大科技項目實施的同時，應把更多的投入應用於企業創新服務體系的建設，讓更多的企業分享服務體系提供的服務，將更有效地發揮財政性投入的作用；而且，企業創新服務體系提供的是公共和准公共產品，財政性投入符合國際慣例。

另一方面，我國科技資源浪費嚴重。引入科技公共服務，可提高科技資源的利用率。我國科技多頭管理，條塊分割、部門分割、行業分割、學科分割非常嚴重，缺乏頂層設計和統一規劃。科技投入管理和調控缺乏有效的資源整合機制，導致科研課題重復分散和疊加支持，計劃雷同，科研設施重復購置嚴重，造成了科技資源利用率低下。由此可見，國家和地方政府必須加強科技資源的統籌安排，通過建立科技資源的共享平台，向社會提供科技公共服務，提高科技資源的利用率，提高科技投入產出效率。

2 科技公共服務的可行性

自20世紀80年代以來，世界各國為了改善創新創業環境、優化創新資源品質、降低企業和個人創新創業成本，都紛紛採取措施，強化科技創新的公共服務供給。如美國政府十分重視科技基礎條件平台建設，實施國有科學數據完全開放共享國策，財政設立專項資金連續支持數據中心群的建設，建立了國家技術信息中心、全國性的技術轉讓聯合體、國家技術轉移中心，並利用法律手段保障其信息暢通；英國政府強調要把進一步加強一流科技基礎設施建設作為英國政府最具優先權的任務；日本也提出了有計劃、有重點地改進科研條件的多年計劃。如在日本科學技術廳下設立科學技術振興事業團作為日本科技信息的中樞機構，承擔大學、國立公立研究機構與企業之間委託開發、技術斡旋等中介機構的職能，促進研究交流、轉化科技成果。發達國家科技公共服務實施，有力地推動了本國高新技術產業的發展。

新中國成立後，隨著科技事業的發展，科技公共服務逐步建立，科技情報所、科學館、科技交流中心、專利服務中心、產權交易所、生產力促進中心等科技服務機構陸續成立。在科技信息、科技傳播、對外科技交流合作、知識產權保護等方面為科技人員、研發機構和科技企業提供了服務，在一定的程度上推動了科技的發展。只是由於我國的科技公共服務缺乏整體設計，投入不足和科技多頭管理等原因造成服務功能不全、能力不高、效果不顯著。

3 科技公共服務運行系統設置

自主創新體系是一個從技術研發、產品製造到市場營銷多環節構成的技術創新鏈。科技公共服務必須沿著技術創新鏈設置，形成一個完善的服務體系才能有效支撐科技創新活動。

3.1 技術研發環節的公共服務

3.1.1 人才公共服務

人才特別是高質量的人才是自主創新最根本、最關鍵的要素。雖然我國的人才總體規模已經超過6 000萬，但是，由於我國人口眾多，研究人員密度還很低。2003年，每萬名從業人員中R＆D人力為15人年（美國為86人年，日本為132人年，整個歐盟超過100人年）。高層次的人才僅3萬人，並且老化和流失現象嚴重。因此，我國科技人才不足，尤其是領軍人才非常短缺。解決人才短缺必須採取兩條腿走路辦法：一是國家充分發揮教育在創新人才培養的重要作用，二是發揮政府吸引人才，提高人才的科技創新能力的作用。提供人才公共服務是政府聚集人才、激發人才積極性和創造性的有效措施之一。

人才的公共服務工作重點是：①建立人才信息資料庫。掌握人才的結構和分布，對重點、關鍵人才實行動態監測，建立人才流失的預警機制；②建立人才交流平台，為企業配置人才。通過項目招標、組織科研攻關等以事業吸引人才、發現人才；組織承擔重大科技項目和參與國際間的科技創新活動在實際工作中鍛煉人才；開展科技人員後續教育和組織學術交流活動促進人才的知識更新，激發人才的創造力；③解決人才在創新創業中的實際困難。如為民間創新人才的發明專利及創新性「非共識」技術提供幫助；為創新人才提供科技創業服務；為短期到中國服務的專家學者提供生活和工作的便利。

3.1.2 技術研發基礎條件的公共服務

針對我國科技投入總量不足、投入結構不合理、科技基礎條件薄弱的現狀，在科技研發環節設置科技公共服務，重點在於建設科技創新公共技術平台體系，維護平台體系的穩定高效運行，支撐創新主體的科技研發活動。

（1）科技文獻服務平台。通過平台覆蓋區域內的組織協調，匯集整個區域的圖書館、科技情報所、知識產權和技術標准機構的圖書資料、科技論文、科技會議資料、專利資料、技術標准資料組成科技文獻共享資源庫。配套科技綜合情報咨詢和信息分析系統為用戶提供一站式的服務。同時，服務機構對海量信息進行專業、規范化加工整理，建立專題信息資料庫，為公眾提供使用價值更高的信息。

（2）科學數據共享服務平台。根據平台覆蓋區的產業情況建立特色資料庫，並實現國內外各專業資料庫的目錄導航，建立重點專業在線分析系統，為區域內用戶提供數據共享、數據分析服務。

（3）大型儀器設備共享和科技資源保障平台。公共服務機構通過制定大型儀器設備共享協作管理辦法，建立管理運行網站，對分布在平台覆蓋區域內各級高校、重點實驗室、工程中心的大型儀器進行整合集成和有效配置，實現資源的協作共享，充分提高大型儀器設備使用效率，節約用戶的使用成本，使儀器設備提供方得到合理的使用收益，不斷提高服務質量。

（4）研發和實驗協作平台。組織平台覆蓋區域的高校、科研機構形成研發和實驗協作平台，開展前瞻性、基礎性和關鍵技術的研發，開展合作研究和委託研究，推動建立與產業間的技術聯盟。提升區域的學術水平和學科地位。

（5）創新技術產品開發平台。整合區域內研發中心組成新產品研發系統，促進研發中心間的資源共享技術交流合作，為產品技術集成創新思想的形成和研發創造良好的條件。

（6）行業公共技術服務平台。完善平台覆蓋區內行業技術研發中心的建設，聯結研發和試驗協作平台為各行業提供行業公共服務。

（7）專業技術服務平台。圍繞平台覆蓋區內重地產業發展布局專業技術平台，形成系統和完善的專業技術服務鏈。

（8）檢驗檢測服務平台。推進具有一定資質的分析測試中心和行業機構提供系統可靠的檢測服務，根據委託認證後，出具有行政效力的檢測報告；根據委託，提交專業性的分析測試報告；為用戶提供檢測需求咨詢，促進檢測機構之間的技術和服務交流。

（9）知識產權保護服務平台。聯合國內外知識產權專業服務機構為企業提供從研發選題到產品銷售各環節知識產權服務。公共服務機構重點開展普及專利知識，培育知識產權優勢企業，為企業提供知識產權戰略性指導，提供知識產權公共信息，建立知識產權預警機制和應急公共服務。

（10）科技創新投融資平台。建立以銀行、擔保、創業投資、產權交易、證券等機構為依託的投融資平台，形成以社會資金為主的，政府資金為輔的資金來源結構，為科技創新提供高效資金鏈。

（11）科技成果轉移平台。聯合高校、科研院所、海內外科研機構的技術轉移中心、企業和投資機構形成技術轉移網路；聯合從事國際技術轉移的知名機構、全國技術市場、技術成果評價、交易、仲裁、知識產權保護等機構組成完善的技術轉移中介服務體系，使平台成為技術與產業的橋梁。

（12）科技創業孵化服務平台。為中小企業提供包括政策、管理、金融、人力資源、開辦場地已及專業化支撐在內的綜合性企業孵化基地。

（13）科技交流合作服務平台。建立專門的針對性強的培訓體系，進行相關的重點集群產業的知識傳授，以及為消化吸收引進技術開設的專門培訓。建立國家之間、地區之間、跨行業、多層次、多渠道的科技交流合作網路，利用全球的科技資源為區域的科技創新服務，組織專家委員會，建立科技專家咨詢服務系統。

（14）科技管理決策信息支持平台。建立包含國家和地方財政資助的科技項目、科技成果、科技人才、科學儀器與科協設施的各類資源在內的管理決策信息支持系統。面向政府管理部門、高校、科研院所、企業及個人等不同戶的信息發布。優化配置科技資源的決策管理，減少科技資源的重復投資。同時，服務機構開展科技創新理論與區域發展戰略研究、創新環境狀況專題調研，為政府部門制定科技政策和企業的戰略決策、技術決策、商業決策提供信息支撐。

3.2 產品製造環節的科技公共服務

在產品製造環節除了提供研發和實驗協作平台、專業技術服務平台等方面和解保障必要的生產條件外，科技公共服務的重點要放在完善產業鏈的布局和推進新的產業集群形成，通過科技招商引進產業鏈缺失環節的企業，構成完整的產業生態圈，提高效率、降低成本。

3.3 市場營銷環節的科技公共服務

此環節需要提供的科技公共服務是：①為企業拓展技術合作渠道，以技術合作帶動高新技術產品的銷售和出口；②知識產權知識的普及教育，實施知識產權戰略的指導，構築知識產權防線，保護本國市場，幫助企業實施專利先行戰略佔領海外市場；③扶持企業制定和推行技術標准，促進優勢產業在條件合適的國家和地區形成以中國為上游的技術鏈條，擴大海外市場；④建立海外孵化器和研發中心，推動中小企業「走出去」。

4 實施科技公共服務必須注意的問題

（1）充分認識到科技公共服務對科技創新的意義。科技公共服務是科技創新的必要支撐，是運用有限科技資源，提高全部企業創新能力、提高科技中介機構服務能力的有效途徑，其全面性和系統性是市場化服務所不能做到的。

（2）借鑒發達國家的做法，通過立法保證服務機構的存在和規范服務，使科技公共服務得以實施。

（3）明確公益服務的邊界。科技公共服務的一些公共產品是可以獲取一定收益的，如基礎科學研究、科技情報資料的提供、科技合作渠道的提供等。但是，如果推向市場，以贏利為目的，其公益目標將被放棄，影響政府的職能和國家目標的實現。一些在非市場經濟時期一直由公共服務部門承擔的非公益性的服務，應盡快以資產評估、技術咨詢、高新技術產品的推廣等方式推向市場，集中資源搞好公共服務。

（4）政府統籌規劃，確保財政投入。科技公共服務必須由政府統籌規劃，統一設計，打破條塊分割，進行資源整合，杜絕重復建設。建立了新的科技公共服務體系後，還須要確保財政投入，使服務系統能夠高效運作。

（5）制定科學的績效評估體系。科技公共服務是為科技創新主體創造公共條件的提供的而不是以贏利和直接創造新財富為主要目的服務。其效果不能實時、全面、直觀地顯現，也不能用贏利指標來衡量。只有通過創新主體綜合創新能力提高間接反映。因此，必須制定科學的績效評估體系，反映科技公共服務的運行效率。並制定激勵機制不斷提高運行質量。

（6）注重人才隊伍的建設。一支真正能為科技創新提供高質量服務的科技公共服務隊伍，要求其必須具有交叉學科知識結構、開闊的國際視野，有微觀宏觀兼備的管理協調能力；各個服務領域配備戰略家、政策專家、知識產權專家、技術評估專家、咨詢師、經濟學家等專業人才。由於科技公共服務未受到重視，一些從事公共服務的事業單位隨時存在市場化的可能，不能吸引人才，留住人才，使科技公共服務專才嚴重缺乏，嚴重影響了科技公共服務的公共產品的創新。因此，必須注重人才隊伍的建設。

⑹ 如何營造激勵創新的公平競爭環境

首選抄要有一個大家尊襲重，並且公信力很好的領導人
其次把你的規章制度、激勵制度明示出來
三是在平時處理事情時一定要做到公平、公正
想打造公平競爭環境，不是一天就能建立起來的，需要一定的時間來培養，最好能讓員工在真實的案例中看到希望

⑺ 從哪些方面完善和優化創新政策和創新服務環境

溫國輝首先到天河區，實地考察了酷窩空間、廣州雲系信息科技有限公司、邢帥教育，隨後考察了越秀區的羊城同創匯及其中的部分創新企業。每到一地，溫國輝認真聽取企業發展情況的介紹，與企業負責人、創新創業人員親切交談，鼓勵他們發揚創新創業精神，爭取更大的發展。隨後，溫國輝主持召開座談會，聽取各單位推動創新創業工作情況及全國2016創新創業成果交易會籌備工作的匯報。
溫國輝對市各級各有關部門推動創新創業工作，不斷完善載體、提升服務，形成創新創業社會氛圍表示充分肯定。他指出，要從廣州加快實施創新驅動發展戰略的高度，把創新創業工作抓得更好。一是加大改革力度。廣州在創新創業方面要攻堅克難、突破瓶頸，就要依靠改革，營造更好的創新創業環境。二是抓好政策協同。要對各級各部門出台的創新創業扶持政策進行梳理，形成完善的政策體系，並抓好政策落實。三是搭建服務平台。要發揮行業協會、社會組織的作用，培育一批創新創業的公共服務機構，同時爭取更多的國家、省和高校創新創業平台落戶廣州。四是打造創新創業的生態鏈，使各種資源得到整合和優化使用。
溫國輝強調，市各有關單位要全力做好全國2016創新創業成果交易會的籌備工作，細化工作方案，加強新聞宣傳，做好服務保障，力爭辦出水平、辦出實效。
副市長王東、市政府秘書長唐航浩等參加調研。

⑻ 建設創新型國家的主要要求是什麼

建設創新型國家 要求有一個創新型政府

中共中央編譯局副局長、北京大學中國政府創新研究中心主任 俞可平

政府創新是社會創新的表率，建設創新型國家，要求我們有一個創新型的政府。

政府自身的改革和創新，對社會進步具有特別重要的意義。各級政府在社會的各種創新中，特別是在制度創新中，有著舉足輕重的地位。

胡錦濤主席在今年的全國科技大會上提出，要把我國建設成為一個「創新型國家」。要建成一個「創新型國家」，就必須更加努力地進行制度創新、理論創新、科技創新和文化創新。政府掌握著國家的政治權力，是社會進步的火車頭。政府創新是社會創新的表率，建設創新型國家，要求我們有一個創新型的政府。

政府自身的改革和創新，對社會進步具有特別重要的意義。各級政府在社會的各種創新中，特別是在制度創新中，有著舉足輕重的地位。科學執政、民主執政和依法執政，歸根結底要通過政府來實現。因此，正如中共十六屆五中全會決議中指出的:政府行政管理體制的改革，是進一步深化改革的關鍵。

創新型政府的特徵、類型和目標

創新型政府的主要特徵，就是政府部門將創造性的改革作為提高行政效率、改善服務質量、增進公共利益的基本手段。一個創新型的政府，必須在體制和機制方面對公共服務部門進行持續不斷的改革和完善，因此它必然是一個改革型的政府；一個創新型的政府，必須隨時破除那些僵化的和不合時宜的觀念和制度，因此它必然是一個開放型的政府；一個創新型的政府，必須通過不斷的學習，來更新思想觀念和行為方式，因此它必然是一個學習型的政府。

政府創新有多種類型。從創新的對象看，有政府管理體制創新和政府管理技術創新，前者涉及宏觀的制度性改革，後者主要是微觀的工具性改革；從創新的目的來看，有行政管理創新和公共服務創新，前者主要是為了提高公共部門自身的效率，後者則主要是為了改善公共服務的質量。根據我國的實際情況，我們還可以從方便和實用的角度，將政府創新分為政治改革、行政改革和公共服務三類。政治改革包括：民主選舉、政治參與、政務公開、幹部選拔、權力監督、立法改革、司法改革、決策改革；行政改革包括：機構編制、行政責任、行政成本、行政審批、行政管制、行政程序、績效管理、行政激勵、公務員制度；公共服務包括：公益事業、社區服務、社會保障、公共安全、公共教育、公共衛生、環境保護、扶貧濟弱。

建設創新型政府的根本目標，就是推進社會主義市場經濟和民主政治的發展，把我國建設成為一個經濟發達、政治民主、文化先進、社會和諧的社會主義現代化強國。其直接目標就是實現現代意義上的「善政」或「仁政」，即建設一個法治政府、責任政府、服務政府、質量政府、效益政府、專業政府、透明政府和廉潔政府。

⑼ 如何營造激勵創新的公平競爭環境

創新環境是包括科技政策和科技體制在內的各種制度和各項政策綜合作用的結果，公平開放的創新環境是加強自主創新的必要條件。近年來，我國創新環境不斷優化。《科學技術進步法》修訂實施，《科技規劃綱要》配套政策加快落實，國家中長期人才、教育規劃相繼出台，知識產權戰略實施力度明顯加強。技術創新工程深入實施，科技中介服務能力不斷增強。創新文化和科研誠信建設得到重視，全社會關注創新、支持創新、參與創新的氛圍正在形成。

但我們也要看到，盡管經歷了30多年的高速發展，中國已成為世界第二大經濟體和製造業大國，但是在全球產業鏈上，中國製造業依然處於中低端水平。我們以較少的人均資源佔有量和脆弱的生態環境，承載著巨大的人口規模和實現持續快速發展的壓力，面臨著節能減排、應對氣候變化等嚴峻挑戰，根本出路就在於創新，實現從要素驅動、投資驅動向創新驅動的重大轉變。

面向未來，我們要進一步破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，靠改革釋放創新活力，營造激勵創新的公平競爭環境，讓一切創新源泉充分涌流。

一是實行嚴格的知識產權保護制度。知識產權保護是自主創新的重要環節，因為知識產權在市場經濟中不僅有財富的屬性和商品的屬性，而且還具有高附加值的屬性；產權化的知識在知識經濟中，構成了非常重要的生產要素；同時，知識產權既是自主創新的基礎和衡量指標，又是市場競爭的重要手段。因此，要進一步強化知識產權制度的激勵作用，一方面要完善知識產權保護相關法律，研究降低侵權行為追究刑事責任門檻，調整損害賠償標准，探索實施懲罰性賠償制度。另一方面，要完善商業秘密保護法律制度，明確商業秘密和侵權行為界定，研究制定相應保護措施，探索建立訴前保護制度。研究商業模式等新形態創新成果的知識產權保護辦法。

二是打破制約創新的行業壟斷和市場分割。一方面要加快推進壟斷性行業改革，放開自然壟斷行業競爭性業務，建立鼓勵創新的統一透明、有序規范的市場環境。切實加強反壟斷執法，及時發現和制止壟斷協議和濫用市場支配地位等壟斷行為，為中小企業創新發展拓寬空間。另一方面要打破地方保護，清理和廢除妨礙全國統一市場的規定和做法，糾正地方政府不當補貼或利用行政權力限制、排除競爭的行為，探索實施公平競爭審查制度。

三是健全企業主導的產學研協同創新機制。要建立政府與企業創新對話機制，讓更多的企業參與科技發展戰略、規劃、政策和指南制定。支持大中型企業建立健全高水平研發機構，牽頭組織實施關鍵共性技術和重大產品研發項目，引導其加大基礎前沿技術研發投入。激發中小企業創新活力，制定科技型中小企業標准，開展科技型中小企業培育工程試點，完善區域性中小企業技術創新服務平台建設布局，發展壯大一批「科技小巨人」。促進產學研用深度融合,建立產業技術創新聯盟形成市場化、運行規范化、管理社會化的發展機制，支持聯盟編制產業技術路線圖，承擔重大科技項目，制定技術標准，構建產業創新鏈，提升產業核心競爭力。

此外，還要建立起有助於創新的財稅、采購政策。從財稅的角度看，要提高普惠性財稅政策支持力度，堅持結構性減稅方向，逐步將國家對企業技術創新的投入方式轉變為以普惠性財稅政策為主。要統籌研究企業所得稅加計扣除政策，完善企業研發費用計核方法，調整目錄管理方式，擴大研發費用加計扣除優惠政策適用范圍。要完善高新技術企業認定辦法，重點鼓勵中小企業加大研發力度。從采購政策看，要健全優先使用創新產品的采購政策，包括建立健全符合國際規則的支持采購創新產品和服務的政策體系，落實和完善政府采購促進中小企業創新發展的相關措施，加大創新產品和服務的采購力度，鼓勵採用首購、訂購等非招標采購方式，以及政府購買服務等方式予以支持，促進創新產品的研發和規模化應用。同時，還要研究完善使用首台重大技術裝備鼓勵政策，健全研製、使用單位在產品創新、增值服務和示範應用等環節的激勵和約束機制。

⑽ 如何以創新理念提高公共服務質量

中國政府在推進復公共服制務創新、提高公共服務質量和水平方面作出了很大努力，取得了不少成績，但由於人口多、底子薄，發展還很不平衡，生態環境、自然資源與經濟社會發展的矛盾比較突出，目前中國的公共服務水平距離全面建設小康社會的目標還有很大差距，與歐洲一些發達國家相比差距也很大。在這方面我們還有許多工作要做，還需要堅持不懈地努力。特別是在如何建立起與市場經濟體系相適應、具有中國特色的公共服務體系和運行機制方面，還有許多問題需要研究和探索。長期以來，歐洲國家政府為適應公眾對更有效能的公共服務的需求，以及解決公共服務中政府財政支出不斷擴大、效率不高等問題，大力實施以調整政府職能、改變公共產品提供方式、提高公共服務水平為核心內容的行政改革，進行了一系列卓有成效的探索，積累了豐富的經驗。中歐雙方圍繞公共服務創新，以論壇的形式，就共同關心的問題進行交流與研討，相互借鑒，取長補短，對於提高中歐雙方政府的公共服務水平，推進經濟發展和社會全面進步，具有十分重要的意義。