獸醫局公共服務職能

㈠ 關於畜牧局,裡面分那些部門 分別是干什麼的

畜牧局內設的部門大致有：辦公室；畜牧獸醫股；人事財務股；飼料管理股。各個部門的職責如下：

1、辦公室

負責協調機關政務工作；負責文秘、信息、檔案、會議組織以及信訪、催辦查辦工作；負責後勤管理工作；負責科教、宣傳和外事聯絡；負責組織編制畜牧業長遠規劃、年度計劃和畜牧統計工作；負責項目申報、實施和管理工作

2、畜牧獸醫股

貫徹執行獸醫獸葯有關法律、法規和實施辦法，依法對獸醫醫政、葯政進行監督管理；擬定並組織實施全縣畜禽疫病防治規劃；負責基層畜牧獸醫站的宏觀管理；協調獸醫防、檢、治工作。

3、人事財務股

負責機關人事、工資、職稱編制和人事檔案工作。負責財務計劃、財務管理、基建、統計等工作。負責國有資產及公費醫療管理等工作。

4、飼料管理股

貫徹執行飼草、飼料有關法律、法規，依法對飼料進行行業管理；組織實施飼料發展規劃，負責飼草飼料資源的開發利用和新技術、新產品的推廣應用；監督執行飼料行業技術規范和產品質量標准；負責草場建設、保護和監理工作。

拓展資料

一、畜牧局是負責良種畜禽的引進、培育與推廣；主管種畜禽及畜產品的質量標准，按標准對種畜禽場進行驗收，依法對種畜禽生產經營進行監督管理；負責畜牧業商品基地的建設管理工作；負責畜牧業環境保護工作的職能機構。

二、行政職能

1、畜禽改良：畜禽良種的推廣有力地促進了畜牧生產水平的提高。

2、疫病防治：認真貫徹〈家畜家禽防疫條例〉，堅持依法治疫；採取以計劃免疫為主的綜合性仿製措施，努力降低畜禽發病率和死亡率；大力推廣「畜禽防疫技術承包責任制」和「畜禽防疫雙軌目標管理責任制」，有組織、有計劃、有目標、有檢查地開展畜禽疫病防治新技術，努力提高畜禽疫病防治技術水平；加強基礎設施的建設，提高服務能力；開展防疫檢查評比，促進多項防疫措施的落實。

3、飼草飼料的試驗與改良。

4、動物檢疫：控制動物疫病的流行，促進養殖業發展，豐富城鄉居民菜籃子，讓人民群眾吃上放心肉。

5、加強鄉鎮畜牧獸醫站建設。

6、監督獸葯生產及銷售。

7、畜牧執法：各級監督機構依法開展以查處經銷病死畜禽及產品的違法行為為主的監督檢查，維護了法律的尊嚴和人民群眾的利益，並對一批有爭議的獸醫衛生案件進行了行政復議。

8、科技推廣畜牧科技信息。

9、畜牧統計：畜牧統計信息系統主要由畜牧生產報和季報、基點調查、畜產品調查月報和生產月報、畜牧獸醫專業年報幾個方面組成。

10、積極家禽業等畜牧業協會發展。

㈡ 如何區分「社會公共服務職能」與經濟職能中的「公共服務職能」

唯一的區別是體現方式不同：

社會公共服務職能體現的比較直接，因為這些屬於社會內公共容服務設施，修建它們首先能夠滿足人們對於社會文化、體育活動的需求。

社會主義文化建設職能是間接實現的。當公共服務設施就位，運作，自然而然的人們會在這些設施的服務中受到文化教育，文化建設職能就發揮了。

公共文化設施是公共文化服務體系建設的基礎平台和首要任務，是展示文化建設成果、開展群眾文化活動的重要陣地。公共文化設施的建設和管理水平，直接關繫到人民群眾基本文化權益的實現和文化發展成果的共享程度。

(2)獸醫局公共服務職能擴展閱讀：

制定組織文化系統的核心內容

第一，企業價值觀體系的確立應結合本企業自身的性質、規模、技術特點、人員構成等因素。

第二，良好的價值觀應從企業整體利益的角度來考慮問題，更好地融合全體員工的行為。

第三，一個企業的價值觀應該凝聚全體員工的理想和信念，體現企業發展的方向和目標，成為鼓勵員工努力工作的精神力量。

第四，企業的價值觀中應包含強烈的社會責任感，使社會公眾對企業產生良好的印象。

㈢ 農業部關於進一步加強動物衛生監督工作的意見的正文

農業部關於進一步加強動物衛生監督工作的意見
農醫發〔2011〕28號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫（農牧、農業）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局：
為全面貫徹落實《動物防疫法》等法律法規和《國務院關於推進獸醫管理體制改革的若干意見》（國發〔2005〕15號，以下簡稱《意見》）精神，按照深入推進農業依法行政的總體部署和要求，轉變政府獸醫工作職能，切實履行動物衛生及動物產品安全監管職責，促進養殖業健康發展，維護公共衛生安全，現就進一步加強動物衛生監督工作提出以下意見：
一、充分認識加強動物衛生監督工作的重要性和緊迫性
（一）動物衛生監督是政府獸醫工作的重要組成部分。近年來，各級畜牧獸醫主管部門和動物衛生監督機構嚴格執行國家動物衛生法律法規，依法開展動物、動物產品的檢疫和有關動物防疫活動的監督管理執法，嚴厲打擊飼養生產、屠宰加工、儲藏運輸等各環節的違法違規行為，為推進獸醫依法行政，有效防控重大動物疫病，保障動物產品安全做出了重要貢獻。進一步加強動物衛生監督，是今後獸醫工作發展的基本方向和重要任務，是各級畜牧獸醫主管部門和動物衛生監督機構切實履行政府社會管理、公共服務職能的重要職責，是加快轉變養殖業發展方式，深入推進農業依法行政，促進獸醫事業科學發展的迫切要求。
（二）動物衛生監督亟待進一步加強。目前，一些地方對動物衛生監督在獸醫工作中的重要地位和作用認識不清、重視不夠，重許可、輕監管的情況還比較普遍。動物衛生監督機構不健全、執法力量不足、執法手段不強、執法力度不夠、執法行為不規范等情況在一些地方還沒有得到根本改變。動物衛生監督與實現重大動物疫病從目前有效控制到質的根除的根本性轉變，落實地方人民政府對重大動物疫病防控和動物產品安全監管負總責的要求還有不少差距。這些問題迫切需要認真加以解決。各級畜牧獸醫主管部門要進一步增強責任感和緊迫感，提高認識，調整思路，創新機制，增加投入，嚴格管理，全面加強動物衛生監督工作。
二、明確動物衛生監督工作的目標和職責劃分
（三）動物衛生監督工作的目標。整合現有獸醫行政執法資源，理順獸醫行政執法體制，健全完善動物衛生法規標准，創新動物衛生監督體制機制，強化動物衛生監督執法機構隊伍建設，健全完善動物衛生監督執法投入長效機制，全面提升動物衛生監督執法能力和水平，建立健全職責明確、行為規范、執法有力、保障到位的動物衛生監督執法體系，全面履行和落實動物衛生和動物產品安全監管法定職責。
（四）動物衛生監督工作職責劃分。各級畜牧獸醫主管部門主管本行政區域內的動物衛生監督工作，負責相關規劃、政策、標准規范制定並組織實施。動物衛生監督機構依照《動物防疫法》規定和受畜牧獸醫主管部門的委託，負責動物、動物產品的檢疫及其他有關動物防疫活動的監督管理執法，承擔動物產品安全監管相關工作。上級動物衛生監督機構監督指導下級動物衛生監督機構的行政許可、行政處罰、行政強制等行政執法工作，下級動物衛生監督機構按規定定期向上級動物衛生監督機構報告工作。動物疫病預防控制機構、動物衛生風險評估機構等技術機構要為動物衛生監督執法提供科學有效的技術支持。
三、切實加強動物衛生監督機構和隊伍建設
（五）加快推進動物衛生監督執法機構建設。省、市、縣三級地方人民政府可根據本地的實際情況，對現有動物防疫、檢疫、監督等各類機構及其行政執法職能進行整合，組建具備獨立法人資格的動物衛生監督機構。動物衛生監督機構應具有獨立的銀行帳號。在鄉鎮或區域設立動物衛生監督分所作為縣級動物衛生監督機構的派出機構，名稱統一為「××縣動物衛生監督所××分所」。各級動物衛生監督機構應使用統一的執法標識，樹立良好社會形象。
（六）切實加強動物衛生監督執法隊伍管理。各地要綜合本地養殖業發展和動物衛生監督工作的需要，科學測算和配備動物衛生監督執法人員。加快推進官方獸醫制度建設，對現有在編、在崗的動物衛生監督執法人員，省級畜牧獸醫主管部門要按照規定抓緊明確其官方獸醫身份。加強對執業獸醫、鄉村獸醫等獸醫專業人才的管理，採取簽約、聘用等有效形式，協助官方獸醫開展動物檢疫等執法輔助工作。完善培訓、考核、獎懲制度以及人員招錄制度，建立一支政治硬、作風正、業務精、紀律嚴的動物衛生監督執法隊伍。
四、創新動物衛生及動物產品安全監管機制
（七）強化全程動物衛生監督執法。按照分類管理與分級指導結合、事前審批與事後監督並重的原則，嚴格動物防疫條件審查，規范跨省檢疫審批，強化檢疫出證管理，推進檢疫申報點建設，創新產地檢疫與屠宰檢疫監管模式，進一步加大對飼養生產、隔離、屠宰加工、經營儲藏、運輸等活動的動物衛生監督執法力度。加快推進基層畜牧獸醫綜合執法。建立健全跨區域案件聯防聯動機制、檢打聯動機制、行政執法與刑事司法銜接機制以及部門間執法協調協作機制。
（八）健全完善動物衛生風險評估機制。國家級動物衛生風險評估機構負責實施全國動物衛生及動物產品安全風險評估制度，對各省動物衛生風險評估工作進行技術指導和培訓。各省畜牧獸醫部門要建立健全動物衛生風險評估機構，及時對轄區動物衛生狀況、動物及動物產品衛生安全水平、畜禽養殖屠宰加工企業生物安全管理水平等進行風險評估。根據動物及動物產品不同風險狀況，確定動物衛生監管重點和檢查頻率，實施風險管理。強化源頭管理，指導養殖生產者遵循良好的健康養殖和獸醫衛生規范，有效降低動物疫病等動物衛生及動物產品安全風險。
（九）實行區域化動物衛生監管制度。國家對動物及動物產品檢疫監管實行區域化管理，逐步提高全國動物衛生及動物產品安全水平。強化活畜禽跨省調運監督管理，逐步推行產地准出、市場准入和產區銷區聯動制度，嚴格出證官方獸醫和出省檢疫合格證明管理，督促落實產地和企業動物防疫、動物產品安全責任。加強無規定動物疫病區建設評估工作，積極申請國際無疫區評估認證。鼓勵和引導畜禽生產企業開展生物安全區建設，加快提高畜禽養殖規范化、標准化水平。
（十）實施動物標識及動物產品可追溯管理。按照生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質量可追溯、責任可追究的基本要求，加快推進動物標識及動物產品可追溯體系建設，調整完善建設思路和技術路線，提高建設質量和實際應用效果，實施動物及動物產品的全程可追溯管理。建立全國統一的動物衛生及動物產品安全監管信息平台，實現檢疫審批、官方獸醫出證、跨省調運監管等業務信息的統一管理，全面提升動物衛生監督信息化水平。
五、進一步加強動物衛生監督執法能力建設
（十一）健全完善動物衛生監督公共財政保障機制。依照《動物防疫法》和國家有關規定，各級動物衛生監督機構履行動物衛生監督執法職責所需經費，包括人員經費以及監督檢查、行政許可、行政強制、行政處罰、人員培訓、動物衛生監督證章標志等工作經費，應嚴格全額納入當地財政預算，從根本上解決動物衛生監督執法作為政府公共服務法定職能的定位問題。按照公共財政要求，進一步研究完善基層動物衛生監督機構財政轉移支付、無害化處理補助等專項財政投入政策。
（十二）繼續加強動物衛生監督基礎設施建設。按照全國動物防疫體系建設的總體要求和各級動物衛生監督機構履行職責的實際需要，科學確定各級動物衛生監督機構建設標准。重點加強辦公設施設備和執法辦案、現場快速檢測、調查取證工具等儀器設備建設，加強隔離檢疫、無害化處理、可追溯體系建設和公路動物衛生監督檢查站等基礎設施建設，提高動物衛生監督執法、信息化管理和應對突發重大動物衛生和動物產品安全事件的能力。
（十三）切實提高動物衛生監督執法水平。按照深入推進依法行政的要求，加強動物衛生監督執法人員實施監督檢查、行政強制、行政處罰、行政許可等具體行政行為的行政執法培訓，強化執法人員法律知識的學習。牢固樹立執法為民的理念，改進執法方式和作風，做到嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法。定期開展執法案卷評查，全面提高動物衛生監督執法人員依法行政的能力和行政執法水平。
（十四）全面提升動物衛生監督技術支撐能力。根據重大動物疫病防控和動物產品安全監管需要，及時調整檢疫對象，確定科學合理的動物衛生保護水平。健全動物衛生監督技術標准體系，加強基層執法快速檢測技術推廣培訓，提高動物衛生監督執法把關能力。加強檢疫、檢測、無害化處理、風險分析等技術研究。動物疫病預防控制、動物衛生風險評估等機構要及時提供有關檢測數據和風險預警報告，提高動物衛生監督科技水平。
六、建立健全動物衛生監督行政執法責任制
（十五）各地要按照國務院和我部關於依法行政的規定，建立健全行政執法責任制、行政執法過錯責任追究制、執法督查和稽查制，以及定期培訓和考核、關鍵崗位輪換和執法迴避等制度。要認真梳理執法依據、執法職權，明確動物衛生監督機構和執法人員的法定責任，規范行政執法行為和行政處罰自由裁量權，切實解決有法不依、執法不嚴的問題。進一步完善動物衛生行政許可受理、審查、聽證，公開辦事程序和辦事結果，接受社會監督。要強化服務意識，保護管理相對人的合法權益。
七、加強對動物衛生監督工作的組織領導
（十六）各級畜牧獸醫主管部門要充分認識加強動物衛生監督工作的重要性和緊迫性，切實把動物衛生監督工作納入重要議事日程來研究謀劃，主要負責同志要親自過問，分管負責同志要抓好落實，加強對動物衛生監督工作的組織協調、調查研究、督促檢查和宣傳引導。要主動向當地政府領導匯報解決制約動物衛生監督工作的重大問題，積極協調編制、人事、發展改革、財政等有關部門，將動物衛生監督工作依法納入當地經濟和社會發展的總體規劃，落實機構隊伍及各項條件保障政策措施。建立健全考核評價、專項檢查和情況通報等制度，確保動物衛生監督各項工作落到實處。
各省、自治區、直轄市畜牧獸醫主管部門要結合本地實際，認真總結動物衛生監督工作存在的問題與不足，提出整改意見和建議，制定具體實施方案，並於2011年12月15日前報我部獸醫局。
二〇一一年十一月二十五日

㈣ 公共服務中心是什麼

公共服務中心一般指公共行政服務中心，公共行政服務中心是地方為應對入世版後對外開放的新形勢，轉變政府職權能，建立公開、透明、高效、廉潔行政體制，營造良好的服務環境，方便投資者和百姓而設立的專門機構。

隨著時間的推移，公共行政服務中心職能不斷擴充，現主要有三個職能：

1、是地方政府本級保留的行政許可事項和非許可審批事項及各種證照類業務集中統一辦理；

2、是負責地方軟環境建設的組織、協調、監督、檢查工作；

3、是負責地方誠信體系建設的組織、協調工作。

(4)獸醫局公共服務職能擴展閱讀

公共行政服務中心的工作指導思想：緊密圍繞地方軟環境建設和地方公共行政服務中心的中心工作，以提升和完善服務功能為核心；以提高綜合素質為根本；以科學規范的制度和嚴謹扎實的工作作風為保證；以優質高效的工作業績為目的，全面做好各項工作。

公共行政服務中心堅持「誠信服務」的理念，正在全力推進地方政府的誠信體系建設，力爭盡快建立起社會信用信息徵集、查詢、發布制度，搭建起覆蓋全社會的信用信息基礎平台，構建起政府、企業、個人三大信用體系。

㈤ 紅十字會應承擔哪些公共服務職能

按照《中華人民共和國紅十字會法》，紅十字會的職責是：
（一）開展救災的准備工作；回在自然答災害和突發事件中，對傷病人員和其他受害者進行救助；
（二）普及衛生救護和防病知識，進行初級衛生救護培訓，組織群眾參加現場救護；參與輸血獻血工作，推動無償獻血；開展其他人道主義服務活動；
（三）開展紅十字青少年活動；
（四）參加國際人道主義救援工作；
（五）宣傳國際紅十字和紅新月運動的基本原則和日內瓦公約及其附加議定書；
（六）依照國際紅十字和紅新月運動的基本原則，完成人民政府委託事宜；
（七）依照日內瓦公約及其附加議定書的有關規定開展工作。

㈥ 鄉鎮（或區域性）畜牧獸醫站的職能是什麼

職責

一、宣傳貫徹執行《畜牧法》、《動物防疫法》、《草原法》、《種畜禽管理條例》、《獸葯管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律、法規和有關發展畜牧業的方針、政策；

二、畜牧業發展規劃、計劃的組織實施，畜禽品種改良、良種畜禽繁育、標准化生產、種草養畜、現代畜牧業生產方式的建立和畜牧獸醫新技術的推廣、指導、服務；

三、動物計劃免疫、強制免疫的組織實施，動物疫情普查、調查、監測、疫情報告和畜禽圈舍環境的消毒；

四、實施動物和動物產品檢疫，相關車輛、場所等消毒，死亡動物、染疫動物及動物產品、污染物等無害化處理的實施、指導、監督；

五、動物衛生監督執法，適於簡易程序現場處罰的實施；

六、動物屠宰，動物和動物產品生產、經營、運輸，動物產品加工、儲存等場所、活動的防疫監督等。

(6)獸醫局公共服務職能擴展閱讀：

鄉鎮畜牧獸醫站的基本情況

鄉鎮畜牧獸醫站屬全民所有制事業單位，作為畜牧獸醫工作的最基層單位，肩負著畜牧業生產發展、動物疾病預防控制、動物源性食品安全、草原管理等職責，所有的畜牧獸醫技術、政策、措施都需要通過鄉鎮畜牧獸醫站落實到一家一戶。

2011年國家體制改革後，麗江市永勝縣仁和鎮畜牧獸醫站與林工站、農科站、水保站4家站所合並為仁和鎮農業綜合服務中心，原來4家單位的38個編制減少為33個，仁和鎮畜牧獸醫站是不再是獨立的事業法人，接受縣農業局和鄉鎮政府雙重領導，原來編制12人，現在為10人。

㈦ 政府公共服務職能有哪些

基本公共服務包括三個基本點，一是保障人類的基本生存權(或生存的基本需要)，為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務，三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。
公共服務可以根據其內容和形式分為基礎公共服務，經濟公共服務，社會公共服務，公共安全服務。基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象服務等。經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等方面的服務。社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。

㈧ 什麼是公共服務

在中國，這是創造性的新事業，也是中國所面對的重大挑戰，從而也就存在著許多未知的和不確定的東西。因此，很有必要明確弄清關於公共服務的含義。公共服務可以有三種含義公共服務的第一種含義：國家是公共服務型國家，所以其所作所為都是提供公共服務。關於國家，有很多定義。在每一個社會中，都存在著社會整體的權力，它是壟斷的和最有權威的，並以強制性力量為依託。在現代社會中，這種社會整體的權力，是由決策或立法、審判或司法、以及行政執行機構構成的權力體系。本文中所謂的國家，即是指這一社會整體的權力體系。當國家是由全體社會成員共同所有的時候，國傢具有公共性質，國家存在的目的和職能，就是為全體公民的利益和需求服務。在這個意義上，由國家的公共性質所決定，國家體系中的所有機構，如立法機構、行政機構和司法機構等都是提供公共服務的機構，在這些機構中任職的人們的工作都是在提供公共服務。在中國，這意味著在人大、法院、國務院以及各地方政府等國家機構中的工作人員都是在從事公共服務，上述機構也都是或者都應是公共服務機構。公共服務的第二種含義：政府是公共服務型政府，所以其所作所為都是提供公共服務。本文中所謂的政府，是指國家的執行機構。雖然有人將國家稱作廣義的政府，但從邏輯關系和實際運用的角度看，將國家的行政機構或者國家意志的執行機構視為政府將更明確和易於理解。國家是一種社會權力體系，而政府則是一種組織機構；國家確定權力運作的方向和重大決策，政府則負責實施貫徹。政府是國家體系中的一個組成部分，國家的性質決定著政府的性質。當國家權力體系具有公共性質的時候，作為國家主要執行機構的政府應該成為公共服務型政府，通過貫徹國家意志、執行公共職能、提供公共服務。在這個意義上，各種形式的政府部門和機構都是公共服務機構，政府的各項職能都具有公共服務的性質，政府的工作人員也都是在從事公共服務。公共服務的第三種含義：即公共服務是政府的主要職能之一，有其具體的內容和形式，並且可與政府的其他職能相區分。在這個意義上，即使在公共服務型國家和公共服務型政府的條件下，國家公職人員和政府工作人員所從事的並不都是公共服務，他們中只有部分人才從事公共服務活動。近年來，在政府職能轉變的改革中，通常提到「中國政府的職能應轉變到經濟調控、市場監管、社會管理和公共服務。」在這里，公共服務是同其他三項政府職能相並列以示區別的。公共服務：具體、直接、公共性具體的直接的公共服務，是能使公民（包括其被監護人如未成年的子女）及其組織的某種直接需求得到滿足的同時在某種程度上使用了公共權力或公共資源的社會生產過程。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等雖也是公民活動所需的，但那都是間接的，不是滿足公民特定的直接需求的。能夠滿足公民直接需求的，除衣食住行外，有教育、醫療保健、社會關照以及環境等。公共服務是使用了公共權力或公共資源的社會生產過程。公民及其組織的各種直接需求，需要通過各種形式的社會生產過程予以滿足。在這些社會生產過程中，通過資源的配置和組合而達到產出。這些社會生產過程就是提供服務的過程（這里所指的服務同產出是否實物形式無關）。在一個社會中，由公民及其組織產生對服務的總需求。這個社會的總服務供給是由民間服務和公共服務兩部分構成的。公共服務只是社會總服務中與民間服務相對的一個部分。如果一個社會生產過程沒有使用公共權力或公共資源，那麼就是純粹民間行為，屬於民間服務而不是公共服務。政府體現和行使的是公共權力，公共資源則是由國家所有的各種資源和資金。如果一個社會生產過程中有政府以某種方式的介入，如財政資金、產權或特許等，並在某種程度上貫徹著國家意志，那麼就屬於公共服務。譬如，不僅政府和公立機構提供的教育是公共服務，民間教育機構如果有政府特許或者使用了公共資源，那麼也是在提供公共服務。公共服務一定是公民所需的，能夠使公民的某種直接需求得到滿足的，使公民受益的和得到享受的。譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。公共服務的對象是公民及其組織。公民的各種直接需求，在很多情況下是通過組織起來的方式表達出來的。公民的經濟組織和社會組織分別表達了公民的經濟需求和社會需求。公民的經濟組織即各種形式營利性的企業，公民的社會組織即各種非營利性的非政府組織，這兩種組織形式構成了民間的組織。在中國，目前分別被稱作民營企業和民間組織。政府為滿足公民及其組織的直接需求所開展和介入的活動，即為公共服務。如果某政府機構是在為政府本身的需要而工作，其服務對象是政府機關和政府工作人員，那麼就不屬於公共服務。公共服務滿足的是公民及其組織的基本的直接需求。在一個社會中，公民及其組織對服務的需求可以是無限的，但卻並不能要求由公共服務去滿足所有那些需求。公共服務只須保障公民及其組織的基本的直接需求的滿足，而其它部分的直接需求則由民間服務供給機制去決定。譬如，公共服務應該對每一個公民及其被監護人保證基礎教育的供給和基本社會保障的供給，在此之外的教育和社會保障可以留由民間服務供給機制決定。也就是說，保障社會弱勢群體或者窮人的基本生存和發展權利是公共服務的目標，富人則可以通過民間供給機制去滿足其更多的或更高的需求。在一個社會中，公民及其組織的基本的直接需求、公共服務水平和優先事項安排是由該社會的發展水平、文化傳統、價值取向、社會經濟體制以及發展戰略等多方面的因素決定的。公共服務的種類可以根據其內容和形式分為：基礎性公共服務；經濟性公共服務；社會性公共服務；公共安全服務。基礎性公共服務是指那些公民及其組織從事經濟和社會活動、或者生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的、有某種政府行為介入的基礎性服務，如供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象等。經濟性公共服務是指通過某種政府行為的介入為公民及其組織即企業從事經濟或生產活動所提供的服務，如科技推廣、咨詢服務、以及政策性信貸等。 社會性公共服務是指通過某種政府行為的介入為公民的生活、發展與娛樂等社會性直接需求提供的服務，如公辦教育、公辦醫療、公辦福利以及環境保護等。公共安全服務是指通過某種政府行為的介入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等的服務。公共服務的實現形式提供公共服務是政府的責任，必須有政府介入，但卻並不一定須由政府直接提供。公共服務的實現形式與手段是多樣的，其所依託的組織機構也是多種形式的。譬如，提供公共服務的機構可以是公共行政機構，即正式的政府機構，可以是專門的公共服務機構，如公立學校和公立醫院等，在中國稱作事業單位；也可以是具有公共性的民間服務組織。 所謂公共性的民間組織，是指私人企業和各種形式的社會組織，如非營利組織和社區組織等。私人企業和社會組織的共同特性是非政府，它們都不屬於公共組織。但是，如果有了政府行為的某種介入，如政府通過特許經營、合同承包、無償資助或者優惠貸款、共同投資等方式介入了民間組織的活動，那麼這些私人和社會組織在保持其民間性質的同時還具有了一定的公共性，成為貫徹國家意志、提供公共服務的組織工具。在實現公共服務的整個過程中，政府必須承擔最終責任，保障公共服務的提供和績效，但提供公共服務的方式，卻可以根據情況靈活選擇和組合。公共服務不同於公共行政公共服務不同於公共行政，但卻屬於公共管理。公共服務是有政府行為介入的一種服務機制，而公共行政則是以政府為主體的一種權力機制。公共服務可以使公民的某種直接需求得到滿足，如教育和醫療保健。公共行政則是規范公民開展社會活動的行為以及公民的其他間接需求。公共服務可以由公民根據個人需要進行一定程度的選擇，公共行政則要求公民必須接受。公共服務涉及的人與人之間的關系是平等的，公共行政則是自上而下的等級式的。公立學校和公立醫院等是專門的公共服務機構，政府則是專門的公共行政機構。公共管理則涵蓋公共服務和公共行政，包括公共行政管理和公共服務管理。通過上面的分析，可以概括：公共服務可分為一般公共服務與具體公共服務。如果國家的性質與職能是為全體公民及其共同利益服務，政府是公共服務型政府，那麼所有的國家公職人員和政府工作人員，不論其所從事工作的內容和形式如何，都是在提供公共服務，所有使用了國家公共權力和國家公共資源的社會過程都屬於公共服務。這就是一般意義上的公共服務。具體的公共服務則是依其內容和形式而定的。具體公共服務分為直接公共服務和間接公共服務。間接公共服務是指為滿足公民及其被監護人（如未成年子女）生存、發展、生活以及從事生產活動和社會活動的某種間接需求而不是直接需求、使用了國家權力和國有資源的社會活動過程，如經濟調控、市場監管、社會管理。直接公共服務則是為滿足公民生存、發展、生活以及從事經濟活動和社會活動的某種直接需求的、有國家權力、政府行為和國有資源介入的社會生產過程，是市場經濟條件下政府的主要職能之一。