工商局對鹽業監管

Ⅰ 工商局和鹽務局哪個好

當然是去工抄商局了，工商襲局是公務員編制，而鹽務局正在改革，並且走的是自收自支事業單位性質，說白了就是企業。
也要看你是要去哪個級別的了，要是去江西省鹽務局總部肯定比去下面區縣一級的工商所要強很多，但是工商局穩定，鹽務局就是鹽業公司，企業風險大。

Ⅱ 鹽為什麼還用被國家監管

一、我國制鹽工業經濟在「十五」期間持續發展，食鹽專營為普及碘鹽供應發揮了重要作用
「十五」期間，制鹽工業保持穩定增長，經濟運行質量和效益穩步提高。隨著我國國民經濟的快速發展，制鹽工業不斷進行自我調整，鹽的產銷量穩定增長,基本滿足了國民經濟和社會發展的需要。鹽的總產量已從2000年的3518萬噸增加到2005年的4850萬噸。同時國家投資近10億元的加碘鹽工程，建成了年產818萬噸的加碘食鹽生產和加工能力，保證了加碘食鹽的生產和質量。至2005年末，我國制鹽生產能力達5500萬噸。其中，海鹽佔57.3%，井礦鹽佔33.2%，湖鹽佔9.5%。鹽的消費量4900萬噸，在鹽的消費結構當中，兩鹼工業用鹽佔72.7%，食用鹽佔16.1%，其它用鹽佔11.2%。制鹽工業（不含鹽業運銷企業）總產值（現價）143.7億元，工業增加值61.2億元，產品銷售收入165.2億元，實現利稅14.8億元，其中利潤2.5億元，從業人員15.4萬人。
「十五」期間，制鹽工業通過堅定不移地落實食鹽專營，提高了全國的碘鹽普及率。按照《食鹽專營辦法》和鹽業有關法規的要求，各省區市制訂和完善了地方配套法規、規章，從中鹽總公司到各省市縣鹽業公司形成了覆蓋全國城鄉的食鹽專營經銷網路，實施了食鹽專營的「三證」管理，依法加強了食鹽市場監管，保證了食鹽市場管理和供應的基本穩定。目前全國有碘鹽生產企業97家，每年生產碘鹽700多萬噸。據衛生部公布的數據，我國居民合格碘鹽食用率由1995年的39.9％上升到2005年的90.2％，兒童甲腫率從1995年的20.4％下降到2005年5.0％，兩項指標均達到國際消除碘缺乏病的標准。2005年全國8—10歲兒童尿碘中位數為246.3微克／升，表明我國人群碘營養水平處於基本適宜狀態。食鹽加碘10年，大大改善了人群的碘營養狀況，其意義不僅僅是降低了碘缺乏病的發病率，更為重要的是對兒童智力發育的保護，使人口素質得到顯著提高。2005年我國兒童平均智商達到103.5，已處於正常水平。這表明，威脅我國達數千年之久的因碘缺乏造成下一代腦發育不全的危險性已降至我國歷史最低水平。
普及碘鹽十年取得這樣的成績，主要得益於三條：第一，黨和國家領導人對食鹽安全和食鹽加碘消除碘缺乏病工作高度重視，各級政府非常關注和支持。第二，國家有關部委密切配合，國際組織大力援助。第三，鹽行業以高度的政治責任感，以對黨和人民高度負責的精神，克服各種干擾，認真貫徹落實食鹽專營各項政策規定，嚴格「三證」管理，認真執行食鹽計劃和國家定價；加強鹽政管理，維護鹽業市場正常秩序；貫徹落實國家發展改革委《促進食鹽流通現代化的若干意見》，加快改革步伐，建設了一批國家級和區域食鹽調撥配送中心；加強和完善各級食鹽質量管理制度和質量檢測網路建設，切實保證碘鹽的質量安全；注重宣傳教育，提高廣大群眾食用碘鹽的自覺性，宣傳引導群眾自覺食用加碘食鹽。
淘汰關閉落後的生產能力一直是鹽行業結構調整的重點和難點。「十五」期間，許多省鹽業部門在各級政府的支持下，結合本省實際，採取切實可行的措施，取得了明顯效果。如：四川省鹽務局籌集資%B

Ⅲ 鹽屬於食品監管局管嗎

不屬於，食鹽屬於鹽務管理局專管，由鹽業公司專營。隨著政府機構改革，部分地區鹽務局並給了工商局，有的地區鹽務局撤消後，食鹽管理由食葯監局承擔，但是鹽務局是垂直管理，多數省份仍保留了鹽務局。

鹽務管理局是鹽業管理機構的組織形式，是主管鹽業工作的政府部門，主要負責轄區內鹽業行政管理、食鹽專營和鹽政執法等工作，在一些地方又稱為鹽務局、鹽業管理局等，是我國食鹽專營體制下特有的鹽業管理形式。
鹽務管理局按級別通常有：省（自治區、直轄市）鹽務管理局省鹽務管理局、縣（區）級鹽務管理局以及直屬分局等。
中華人民共和國工業和信息化部是目前我國鹽業的最高行政主管部門，負責指導全國鹽業工作，具體內設機構消費品工業司負責擬訂食鹽生產計劃、承擔鹽業和國家儲備鹽行政管理職責。
在鹽業管理體制上，一般實行省一級管理為主的垂直管理體制；省一級機構建制從正處級至正廳級不一；在隸屬關繫上，省一級鹽務管理局一般隸屬於各地工業和信息化主管部門，一些地方隸屬於經貿委、供銷社、糧食局、商務廳等；在人員身份上，又分為公務員、參照公務員管理事業編制、全額撥款事業編制、差額撥款事業編制、自收自支事業編制、國企編制等；除個別省份實行政企分開的管理體制外，鹽務管理局一般與同級的鹽業公司一套班子、兩塊牌子、職能分設、合署辦公。
主要職責編輯
1、貫徹執行國家有關鹽業管理的法律、法規、規章和政策。
2、編制行業生產、銷售和發展規劃，制定有關管理制度。
3、編制和管理轄區的生產、分配、調撥計劃。
4、制定、核發轄區鹽業管理的有關票證。
5、查處本行政區域內重大的鹽業違法案例，協調區際鹽產品銷售糾紛。
6、法律、法規和規章規定的其他職責。

Ⅳ 最新食鹽專營辦法是什麼食鹽專營放開後影響是什麼

國家實行食鹽定點生產制度，非食鹽定點生產企業不得生產食鹽。

省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管部門按照統一規劃、合理布局的要求審批確定食鹽定點生產企業，頒發食鹽定點生產企業證書，及時向社會公布食鹽定點生產企業名單，並報國務院鹽業主管部門備案。

鹽業壟斷對制鹽、用鹽企業來說是一種束縛，如果打破斷，能激活生產企業和用鹽企業的產銷鏈接，極大降低用鹽企業的成本。

(4)工商局對鹽業監管擴展閱讀：

食鹽專營在實踐中往往政企合一，即「一套機構、兩塊牌子」，當地的鹽業公司承擔了行業管理和監督執法的職能。由此帶來了不少弊端。

1、壟斷導致腐敗。由於實行食鹽專營制度，形成一個封閉壟斷的系統，中鹽公司及各地鹽業公司既是運動員也是裁判員，其中利益巨大，很容易滋生腐敗。

鹽業公司利用計劃調撥權控制制鹽企業，左手低價購入食鹽右手高價賣出，價格提高了四五倍。同時採取劃地分治的辦法割裂全國市場，造成貨無二價的狀況。

2、體制僵化、人員臃腫。中國鹽業協會有關負責人坦言，鹽業由於長期實行專營，缺乏市場意識，形成了濃厚的計劃色彩。

鹽業公司制度僵化，人員老化，仍然按行政性公司模式管理，不少幹部職工鐵飯碗思想根深蒂固。據河北鹽業專營集團公司公開的數據顯示，全省160多個食鹽專營企業，有96個單位存在人員超編現象，超編多達1370人，造成部分單位人浮於事，經濟效益下滑，有的甚至長期虧損。

參考資料來源：國務院—食鹽專營辦法

參考資料來源：網路—食鹽專營

Ⅳ 對囤積食鹽哄抬物價行為工商部門使用哪些法律法規處罰

2003年5月22日從國家發展和改革委員會獲悉，為了更有力地打擊在突發公共衛生事件發生期間哄抬物價的違法行為，加強價格主管部門、工商行政管理部門的配合，國務院法制辦公室、國家發展和改革委員會、國家工商行政管理總局5月20日聯合向各地發出《關於實施第五十二條中對哄抬物價違法行為查處有關問題的通知》，要求全國價格主管部門、工商行政管理部門在貫徹《突發公共衛生事件應急條例》過程中，在突發事件發生期間，經營者有哄抬物價行為的，由價格主管部門依照價格法、《價格違法行為行政處罰規定》等有關規定予以行政處罰；情節嚴重，需要吊銷營業執照的，由價格主管部門依照有關規定提請工商行政管理部門依法給予吊銷營業執照的行政處罰。

Ⅵ 對當前鹽業如何加強市場監管及鹽證執法轉型有何建議

應該加強源頭管理，以銷定產，產大於銷售私鹽泛濫的最大原因，在現行的條件下，如果取消專營，將是老百姓最大的悲哀！

Ⅶ 鹽業體制改革後怎樣應對

僅供參考 希望對你有幫助如何在新的鹽業體制下尋求又好又快發展江西省鹽業集團公司南昌公司 熊俊生
一、對下一步經營、改革、發展的意見和建議 1、藉助科學發展觀學習實踐活動的東風，攪動幹部、職工的思想，從而轉變觀念，增強危機意識。學習實踐活動為我們繼續解放思想提供了強大的思想武器，可以說這次學習實踐活動 , 是繼續解放思想的一個「助推器」。我們要藉助這股「東風」，把繼續解放思想貫穿於活動的各個階段、各個環節，通過開展解放思想 大討論，引導全省鹽業系統黨員幹部職工把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，以思想的大解放來推動全局的大發展。通過思想大解放使廣大幹部、職工牢固樹立現代鹽業的全新觀念，從而增強競爭意識、危機意識、創新意識。 2、制定以鹽為基礎，鹽化和非鹽產業並舉，多元化發展的經營方針，改變過去單一的經營結構和模式，促進產品結構升級，研發高附加值的產品，滿足不同消費群體個性化的需求，不斷壯大集團公司經濟規模，提高集團公司的社會影響力和對社會經濟的貢獻度。主要措施：一是鞏固專營市場，提升專營水平，千方百計擴大鹽品銷售。二是招商引資，與實力型戰略投資者合作完成對江西鹽礦股權多元化改造，壯大江西鹽礦的資本規模，從而集中力量對現有的技術手段和設備進行更新換代升級，提高制鹽的產量和質量，不斷研發高科技含量的鹽產品，滿足市場的需求。但前提是集團公司控股，掌握話語權，把資源優勢牢牢掌握在自己手中。為全省鹽業公司的銷售提供穩定的鹽源。三是鹽化工項目要盡快投產，早出效益。鹽化工產品可以依託全省的流通渠道進行銷售。 3、積極開展非鹽業務，使渠道增值。我們的的非鹽業務已經落後於我們周邊的省份，更不用說沿海一些發達的省份。集團公司有非常豐富的網路資源，配送網點遍布全省各地市、縣，鄉鎮以及大的自然村，可謂是橫縱交錯，四通八達，這是一筆寶貴的財富。建議集團公司牽頭指導各市公司開展有一定規模的非鹽經營。在前期開拓非鹽商品的時候集團公司要起主導作用，要不斷挑選適銷對路的好商品，進行集中采購，品種要多元化，與廠家聯合對非鹽產品進行宣傳，擴大知名度，然後利用全省完善的銷售網路進行鋪貨，統一配送，做到廠家、集團、商家三者都贏。 4、重點抓好人才培養和引進，提高員工整體素質。 一是有計劃開展各種形式的培訓，加強對對員工培訓後效果的考核，提高培訓的針對性和有效性。我們在財務、市場營銷、信息化建設方面相關人才存在斷層的現象。建議集團公司制定一整套科學的培訓計劃，加強崗位大練兵活動，提高員工整體素質。 二是繼續招收社會上的有知識、有文化、年輕肯干、能吃苦的成熟型人才，要根據其所能，分配適合的崗位，充分發揮其特長。創造有利於人才發展的環境。 5、嚴格目標責任制，建立健全績效考核機制。 集團公司下屬的全資公司、控股公司以及集團內部職能管理部門，都必須實行目標管理責任制，進一步完善績效考核辦法，細化考核項目，量化考核指標，考核直接落實到人。根據業績多少、貢獻大小對各級領導班子實行收入分配。同時對現有的薪酬制度進行改革，引入激勵機制，調動員工的積極性和主動性，真正達到多勞多得，不勞不得的效果。通過獎勤罰懶，轉變職工思想觀念，從要我干變為我要干。 6、用市場化的手段來管理企業，推行現代營銷和現代物流。 我們現行的銷售模式是專賣模式，依託國家專營的政策性優勢，坐地批發，真正到市場上主動推銷的不多。由於是市場上唯一的合法的經營主體，是壟斷經營，因此感覺不到競爭的壓力。這種銷售模式直接影響了銷售的擴大。長期以來在計劃經濟體制下形成的坐商的作風已經不適應市場經濟發展的需要。嚴重阻礙了企業的發展壯大。我們的銷售方式要從傳統銷售模式向現代營銷模式轉變，積極實行更加貼近市場的、以客戶滿意為根本的現代營銷模式。從被動銷售到主動銷售的轉變。對於我們運銷企業來說，現代營銷最好的體現在服務上。積極滿足客戶的需求並與之建立良好的互惠關系，努力培養客戶對企業產品的忠誠度，從而達到促進企業與客戶相互有利的「雙贏」交易。 現代物流是將信息、運輸、倉儲、庫存、裝卸搬運等物流活動綜合起來的一種新型的集成式管理，其任務是盡可能降低物流的總成本，為顧客提供最好的服務。縱觀我們現在的物流，還遠遠沒有達到現代物流的標准，我們的整個物流體系沒有實行信息化，裝卸搬運還需要人工，物流設施服務缺乏統一的標准。我們的網點設置、配送線路的優化還有不合理之處。我們要緊緊抓住食鹽流通體制改革的大好機遇，不斷推進食鹽流通現代化，不斷降低成本，提高流通效率。 7、加強品牌建設，提高企業整體形象。 一是打造名字響亮、質量一流、深入人心的產品品牌，通過品牌建設來影響消費者的購買行為。這就是品牌營銷，品牌是企業的無形資產，是企業長久競爭的優勢。長期以來，我們鹽產品的質量給消費者留下了深刻的印象，但是由於沒有形成統一品牌，因此消費者能記住的寥寥無幾。建議集團公司應該盡快注冊自己的鹽品品牌，要通俗易懂，可以在全省鹽業系統范圍內徵求意見，之後要大力宣傳和維護產品品牌，真正讓品牌家喻戶曉，深入人心。 二是推進企業文化建設，塑造良好的社會形象。企業達到一定規模之後，已經不是在經營一種產品，而是在經營一種文化。優秀的企業文化不但能使企業提升經營業績，使企業的產品和服務在更大的廣度和深度上吸引顧客，得到顧客的認可，而且能使企業更有效、更圓滿地實現自己的綜合目標，樹立良好的社會形象。我們要達到可持續發展的目標，從現在起，就應該結合企業的發展戰略，一點一滴的鍛造自己的企業文化，鹽業企業呈現給世人的更多是誠信、使命、奉獻。我們要緊緊抓住鹽業精髓，合理提煉和包裝，塑造健康向上的企業形象。 二、鹽業體制改革對企業的沖擊和影響 1、競爭帶來的壓力 我們長期在專營政策的庇護下，壟斷經營，只滿足於完成上面的下達的任務目標，沒有絲毫的壓力，企業員工的競爭意識和危機意識缺乏，安於現狀的思想泛濫。一旦鹽業體制改革，小工業鹽經營完全市場化，首先考驗的就是我們的思維方式，以前那種唯我獨尊的思想將不復存在。狼真的要來了，我們的身邊將出現了無數的競爭對手。比的是價格、服務，穩定的供應。這意味著我們的小工業鹽市場這塊蛋糕不再由我司獨享，而是要被瓜分了，如果不在工作作風或者營銷模式上有所改變，我們甚至分不到一杯羹，我們的利潤空間壓縮了。 2、市場化帶來的壓力 鹽業體制改革，除了小工業鹽放開是沒有懸念外，還有可能會引入市場准入制度，對具備規定條件的生產廠家發放批發許可證，允許其進行生產經營活動，這樣一來，鹽產品市場化程度增加了，加上目前本來就存在的產大於銷的矛盾，私鹽的沖擊將加劇。這給鹽政管理帶來了巨大的壓力和難度。南昌地區小工業鹽以前完全由我司直供，廠家需要攜帶由我司發放的行業用鹽供應證才能購到工業鹽。我局對用鹽企業監管非常嚴格，辦證的時候需要用鹽企業提供工商營業執照和企業法人的身份證復印件等相關證件，並說明鹽的用途、所需鹽種及年計劃用鹽量等。經過審核後才發放行業用鹽供應證。我們鹽政支隊通過供應證管理，對購買的每一批小工業鹽的流向都充分掌握，經常深入用鹽戶對生產用鹽情況和食堂用鹽進行檢查，不讓工業鹽流入小包裝市場。一旦小工業鹽放開，生產企業可以銷售小工業鹽，用鹽企業可以自行到制鹽企業購鹽，購買的數量、用途就超出我們的掌握，鹽政監管的難度加大了。再者由於利益的誘惑，用鹽企業將小工業鹽轉銷食鹽市場的風險增加了。人民群眾的食鹽安全將受到威脅。我們將轉變觀念，因勢利導，創新鹽政工作方法，加強市場監管，履行好政府賦予的管理職能。 3、專營權和管理權分離帶來的壓力 這次鹽業體制改革還有一個可能就是所謂的政企分開，即把鹽業經營和管理職能分開。賣鹽的不管市場，管市場的不賣鹽，真到那時，我們將不再行使國家賦予的鹽政管理的神聖職責，我們的任務就是賣鹽。扮演的角色的變化，將考驗我們在沒有鹽政管理職能下的經營行為，一切都要順應市場經濟規律，按規則辦事，用現代營銷和服務營銷去佔領市場。 三、我們應對的思路及對策 1、堅持食鹽專營不動搖，一如既往做好賣鹽工作，賣好鹽，保證食鹽的質量，保障市場碘鹽的及時供應。不斷推出能適應市場，滿足不同人群需要的食鹽品種。 2、一旦小工業鹽放開，我們將和其他經營主體站在同一起跑線，平等競爭，比質量、比價格 、比服務 ，比穩定的供應。爭取把小工業鹽市場重新從競爭對手那裡奪回來，最大程度地掌握在我們手中。對此我們有著自己的優勢：一是長期和小工業鹽用戶打交道，建立了良好的互惠關系，培養了一批忠誠的用鹽戶，二是我們具備穩定充足的貨源，能確保在任何情況下的及時供應，三是我們的服務還存在改進的空間。 3、創新鹽政工作方式方法，重點加強對小工業鹽市場的監管，防止小工業鹽沖銷小包裝市場，損害人民群眾的身心健康。 4、推行服務營銷，服務營銷的核心理念是顧客的滿意和忠誠，我們以誠信、高效、優質為主題，建立簡明，可操作、可考核的服務規范制度，做到文明服務，微笑服務。實施 「以客戶為中心，全方位服務，全天候送貨、全過程負責」的服務承諾，加強訪銷和配送，定期走訪，開通服務投訴熱線等，寓管理於服務之中，打造良好聲譽和品牌，打造一個服務型企業。

Ⅷ 為什麼從古至今都對食用鹽監管

鹽是人們日常生活中不可缺少的東西，無論是貧民百姓，還是皇家貴族都要用到它內，是一種必須的消費品。鹽的容消費量是很大的，所以經營鹽業有很大的利潤。一些人為了獨霸這些利益，就會壟斷鹽市場抬高價格或是用其他的不正當手段造成鹽市場的混亂。所以政府要干預進來，實行監管，以保證市場的正常運行。 除了鹽之外，其他的關系的國際民生的東西都是要政府幹預，實行監管的。

Ⅸ 鹽業部門可以將食品安全法作為執法依據嗎

食品安全法 -法律適用和法律責任
1、正確把握食品安全法與其他相關法律法規的關系。
食品安全法確立了當前和今後一個時期我國食品安全監管的基本原則、基本體制制度，對於其他相關法律法規具有指導和規范作用，其他相關法律法規的基本精神應當與食品安全法相一致。如農產品質量安全法，是規范農產品質量安全的專門性法律。在農產品生產加工領域，農產品質量安全法有明確規定的，適用農產品質量安全法，沒有規定的，應當適用食品安全法。又如產品質量法，是規范和加強對產品質量的監督管理、明確產品質量責任的一般法。食品安全法則是規范食品安全的特別法。根據特別法優於一般法的原則，食品的安全監管應當適用食品安全法。關於乳品、轉基因食品、生豬屠宰、酒類等食品安全管理，法律和法規另有規定的，適用其規定，沒有規定的，適用食品安全法。
2、正確把握綜合協調與分段監管的關系。
食品安全監管是一項復雜的系統工程，綜合協調和分段監管是辯證統一的關系。一方面，沒有強有力的綜合協調，部門監管缺乏聯動，就難以形成監管合力，具體監管中會出現缺位、錯位和越位，容易埋下安全隱患。綜合協調部門應當按照食品安全法賦予的六大職責，結合各環節監管實際，從制度上確保食品安全工作的連續性和統一性，使各部門形成合力，不斷鞏固食品安全工作成果。另一方面，沒有職責分明的分段監管，就不能適應食品安全監管鏈條長、監管資源多的監管特點，不能有效調動各部門的積極性，也難以形成應對諸多復雜問題的合力，容易造成監管不力。因此，各監管部門既要按照食品安全法的分工要求，明確職責，理清思路，加強職責環節食品安全監管，又要在綜合部門的統一協調下，發揮各自監管優勢，為保障食品安全的共同目標而努力。
3、正確把握地方政府負總責與監管部門各負其責的關系。
食品安全法確立了縣級以上地方人民政府對本行政區域食品安全統一負責的制度，目的是強化地方政府屬地責任，加強對食品安全監管工作的領導，克服地方保護對食品安全監管的干擾。縣級以上各食品安全監管部門，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任，是為了強調各自監管職能，建立健全權責一致的職責體系。地方政府負總責和監管部門各負其責是高度統一、相輔相成的關系，它要求各級政府必須把食品安全作為本地經濟社會發展的重要任務，支持監管部門正確履行職責，創造良好的執法環境；也要求各監管部門恪盡職守，密切配合，責任到位，相互銜接，形成完整的監管鏈和責任追究體系。
4、正確把握食品生產經營者第一責任人與政府行政監管問責的關系。
食品安全法明確了食品生產經營者作為保證食品安全第一責任人的法定義務，更加嚴格地規范食品生產經營行為，促使食品生產者依據法律、法規和食品安全標准從事生產經營活動，在食品生產經營活動中重質量、重服務、重信譽、重自律，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔社會責任。這一制度與政府行政監管問責制度並行不悖，共同形成一個科學合理、層次分明的完整的法律責任體系，為追究食品安全責任和補償食品安全問題受害當事人提供了有力的制度保障。