什麼是公共服務區

㈠ 公共服務主要目的是什麼

公共服務不是擾民的理由
近日看到這樣一個情景：在我市某區一主幹道，一輛環衛垃圾車緩慢行駛，一輛私家車跟在後面慢慢往前移動，一著急，私家車司機鳴笛提醒了一下，這下可惹惱了開垃圾車的那位五六十歲的環衛大哥，只見他一不做二不休，乾脆停下車不走了，堵得後車過不去，也不得不停下。後車司機搖下車窗，問道：「你為啥不走了？」答曰：「我高興不走！」這句回答，霸氣側漏！懟得後車司機一愣，只好無奈地倒車，從旁邊繞過去！

一段時期以來，「兩城」創建活動進行得如火如荼，廣大環衛工作者為大氣污染防治和環境衛生整治工作作出了不可磨滅的貢獻，大家有目共睹。環衛部門為市民提供公共服務，其積極意義不容小覷，理應得到市民的支持。而且，絕大多數環衛師傅起早貪黑、不嫌臟不嫌累的工作態度，也值得肯定和贊揚。然而不得不說的是，還真有極少數環衛人員個人素質不高，仗著為大家提供公共服務，便以「功臣」自居，「倚老賣老」，霸氣十足，比如隨意停車擋道、逆向行駛等等行為，給大家帶來一些不便，甚至有的到了擾民的地步，多少令人感到有些遺憾。就像上述那位開垃圾車的環衛大哥，就因為後車鳴笛催了他一下，便轉眼變成了「路怒族」，明明再往前開幾米就讓出了道，偏偏停車跟人頂上了「牛」，這種行為就給整個環衛部門的美好形象抹了黑。

現代社會分工越來越細化，各行各業的勞動者只有社會分工不同，沒有高低貴賤之分。每個行業都很重要，誰也離不開誰。環衛部門對於一個城市尤其重要，市民生活須臾離不了他們所提供的公共服務。因為默默無聞的辛勞付出，環衛工人群體越來越受到大家的尊重，被譽為「城市的美容師」。但是，提供不可或缺的公共服務並不是擾民的理由，切不可因為崗位的重要性和大家的看重而產生「驕嬌之氣」，讓人說不得、摸不得、惹不起。公共服務的目的本是為了便民，真正做到便民而不擾民，才是服務到了市民的心坎上。

古語雲：「愛人者，人恆愛之；敬人者，人恆敬之。」尊重要以心換心，「你敬我一尺，我敬你一丈」。文明和諧的涵養，需要全社會共同的努力。當你我他都主動伸出溫暖的雙手，由內而外地激發善意之舉，以禮相待，真誠對人，形成「合抱之力」，才能托舉起和諧社會的精神大廈。

㈡ 公共服務是否具有公益性

公共服務並不僅僅意味著政府通過公共服務大廳、一站式、一單式等服務載體為群眾辦幾件實事。從深層次看，我們更應注重公共服務的政策性服務。■政府在公共服務的過程中，千萬不能利用公共服務的旗號，為部門謀利，不能一切向錢看。■公共服務沒有發達地區和不發達地區的區別。任何一級政府都有承擔公共服務的職責。沒有錢就不搞公共服務這種觀點肯定是錯誤的。新聞背景公共服務不能一切向錢看方式和手段要不斷創新2007年11月18日，崑山人力資源市場正式掛牌啟用。該市場最大的亮點在於，它實現了人才市場、勞動力市場和高校畢業生就業市場的整體貫通，此舉標志著江蘇省在推進人事公共服務方面又邁出了實質性的一步。這一事件在全國人事系統引起廣泛關注。近日，快報記者采訪了這一舉措的堅定推動者——江蘇省委組織部副部長、省人事廳廳長趙永賢。記者：公共服務是不是意味著政府提供的一切服務都是免費的? 趙永賢：政府提供公共服務的一個核心要求，就是減輕服務對象的負擔，尤其是服務對象的經濟負擔，為民眾排憂解難。所以，原則上，政府提供的公共服務能免費的盡量免費。不能免費的，應創造條件盡量少收費。政府在公共服務的過程中，千萬不能利用公共服務的旗號，為部門謀利，不能一切向錢看。有些項目不能免費的，可考慮只收取成本費，以彌補公共財政的不足。這裡面有一個有限收費和無償服務的問題。記者：談到公共服務，你其實迴避了一個重要問題，那就是公共服務誰來買單?江蘇的情況怎樣? 趙永賢：首先要旗幟鮮明地強調一點，人才人事工作提供的一切公共服務都不能以營利為目的，不能一切向錢看!應該淡化部門的經濟利益，強化民眾利益。有些項目，該政府買單的，政府就要買單。這關繫到公共服務機構發展的根本方向問題。從2003年起，我們江蘇絕大多數大型人才招聘活動基本上是免費的。人才工作的許多項目已經實現了公共財政列支。記者：但是發展公共服務，需要一定的經濟基礎作支撐。在實際操作中，經濟欠發達地區的人事部門可能會面臨著資金方面的困擾——畢竟，江蘇的經濟基

㈢ 什麼是公共服務

在中國，這是創造性的新事業，也是中國所面對的重大挑戰，從而也就存在著許多未知的和不確定的東西。因此，很有必要明確弄清關於公共服務的含義。公共服務可以有三種含義公共服務的第一種含義：國家是公共服務型國家，所以其所作所為都是提供公共服務。關於國家，有很多定義。在每一個社會中，都存在著社會整體的權力，它是壟斷的和最有權威的，並以強制性力量為依託。在現代社會中，這種社會整體的權力，是由決策或立法、審判或司法、以及行政執行機構構成的權力體系。本文中所謂的國家，即是指這一社會整體的權力體系。當國家是由全體社會成員共同所有的時候，國傢具有公共性質，國家存在的目的和職能，就是為全體公民的利益和需求服務。在這個意義上，由國家的公共性質所決定，國家體系中的所有機構，如立法機構、行政機構和司法機構等都是提供公共服務的機構，在這些機構中任職的人們的工作都是在提供公共服務。在中國，這意味著在人大、法院、國務院以及各地方政府等國家機構中的工作人員都是在從事公共服務，上述機構也都是或者都應是公共服務機構。公共服務的第二種含義：政府是公共服務型政府，所以其所作所為都是提供公共服務。本文中所謂的政府，是指國家的執行機構。雖然有人將國家稱作廣義的政府，但從邏輯關系和實際運用的角度看，將國家的行政機構或者國家意志的執行機構視為政府將更明確和易於理解。國家是一種社會權力體系，而政府則是一種組織機構；國家確定權力運作的方向和重大決策，政府則負責實施貫徹。政府是國家體系中的一個組成部分，國家的性質決定著政府的性質。當國家權力體系具有公共性質的時候，作為國家主要執行機構的政府應該成為公共服務型政府，通過貫徹國家意志、執行公共職能、提供公共服務。在這個意義上，各種形式的政府部門和機構都是公共服務機構，政府的各項職能都具有公共服務的性質，政府的工作人員也都是在從事公共服務。公共服務的第三種含義：即公共服務是政府的主要職能之一，有其具體的內容和形式，並且可與政府的其他職能相區分。在這個意義上，即使在公共服務型國家和公共服務型政府的條件下，國家公職人員和政府工作人員所從事的並不都是公共服務，他們中只有部分人才從事公共服務活動。近年來，在政府職能轉變的改革中，通常提到「中國政府的職能應轉變到經濟調控、市場監管、社會管理和公共服務。」在這里，公共服務是同其他三項政府職能相並列以示區別的。公共服務：具體、直接、公共性具體的直接的公共服務，是能使公民（包括其被監護人如未成年的子女）及其組織的某種直接需求得到滿足的同時在某種程度上使用了公共權力或公共資源的社會生產過程。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等雖也是公民活動所需的，但那都是間接的，不是滿足公民特定的直接需求的。能夠滿足公民直接需求的，除衣食住行外，有教育、醫療保健、社會關照以及環境等。公共服務是使用了公共權力或公共資源的社會生產過程。公民及其組織的各種直接需求，需要通過各種形式的社會生產過程予以滿足。在這些社會生產過程中，通過資源的配置和組合而達到產出。這些社會生產過程就是提供服務的過程（這里所指的服務同產出是否實物形式無關）。在一個社會中，由公民及其組織產生對服務的總需求。這個社會的總服務供給是由民間服務和公共服務兩部分構成的。公共服務只是社會總服務中與民間服務相對的一個部分。如果一個社會生產過程沒有使用公共權力或公共資源，那麼就是純粹民間行為，屬於民間服務而不是公共服務。政府體現和行使的是公共權力，公共資源則是由國家所有的各種資源和資金。如果一個社會生產過程中有政府以某種方式的介入，如財政資金、產權或特許等，並在某種程度上貫徹著國家意志，那麼就屬於公共服務。譬如，不僅政府和公立機構提供的教育是公共服務，民間教育機構如果有政府特許或者使用了公共資源，那麼也是在提供公共服務。公共服務一定是公民所需的，能夠使公民的某種直接需求得到滿足的，使公民受益的和得到享受的。譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。公共服務的對象是公民及其組織。公民的各種直接需求，在很多情況下是通過組織起來的方式表達出來的。公民的經濟組織和社會組織分別表達了公民的經濟需求和社會需求。公民的經濟組織即各種形式營利性的企業，公民的社會組織即各種非營利性的非政府組織，這兩種組織形式構成了民間的組織。在中國，目前分別被稱作民營企業和民間組織。政府為滿足公民及其組織的直接需求所開展和介入的活動，即為公共服務。如果某政府機構是在為政府本身的需要而工作，其服務對象是政府機關和政府工作人員，那麼就不屬於公共服務。公共服務滿足的是公民及其組織的基本的直接需求。在一個社會中，公民及其組織對服務的需求可以是無限的，但卻並不能要求由公共服務去滿足所有那些需求。公共服務只須保障公民及其組織的基本的直接需求的滿足，而其它部分的直接需求則由民間服務供給機制去決定。譬如，公共服務應該對每一個公民及其被監護人保證基礎教育的供給和基本社會保障的供給，在此之外的教育和社會保障可以留由民間服務供給機制決定。也就是說，保障社會弱勢群體或者窮人的基本生存和發展權利是公共服務的目標，富人則可以通過民間供給機制去滿足其更多的或更高的需求。在一個社會中，公民及其組織的基本的直接需求、公共服務水平和優先事項安排是由該社會的發展水平、文化傳統、價值取向、社會經濟體制以及發展戰略等多方面的因素決定的。公共服務的種類可以根據其內容和形式分為：基礎性公共服務；經濟性公共服務；社會性公共服務；公共安全服務。基礎性公共服務是指那些公民及其組織從事經濟和社會活動、或者生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的、有某種政府行為介入的基礎性服務，如供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象等。經濟性公共服務是指通過某種政府行為的介入為公民及其組織即企業從事經濟或生產活動所提供的服務，如科技推廣、咨詢服務、以及政策性信貸等。 社會性公共服務是指通過某種政府行為的介入為公民的生活、發展與娛樂等社會性直接需求提供的服務，如公辦教育、公辦醫療、公辦福利以及環境保護等。公共安全服務是指通過某種政府行為的介入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等的服務。公共服務的實現形式提供公共服務是政府的責任，必須有政府介入，但卻並不一定須由政府直接提供。公共服務的實現形式與手段是多樣的，其所依託的組織機構也是多種形式的。譬如，提供公共服務的機構可以是公共行政機構，即正式的政府機構，可以是專門的公共服務機構，如公立學校和公立醫院等，在中國稱作事業單位；也可以是具有公共性的民間服務組織。 所謂公共性的民間組織，是指私人企業和各種形式的社會組織，如非營利組織和社區組織等。私人企業和社會組織的共同特性是非政府，它們都不屬於公共組織。但是，如果有了政府行為的某種介入，如政府通過特許經營、合同承包、無償資助或者優惠貸款、共同投資等方式介入了民間組織的活動，那麼這些私人和社會組織在保持其民間性質的同時還具有了一定的公共性，成為貫徹國家意志、提供公共服務的組織工具。在實現公共服務的整個過程中，政府必須承擔最終責任，保障公共服務的提供和績效，但提供公共服務的方式，卻可以根據情況靈活選擇和組合。公共服務不同於公共行政公共服務不同於公共行政，但卻屬於公共管理。公共服務是有政府行為介入的一種服務機制，而公共行政則是以政府為主體的一種權力機制。公共服務可以使公民的某種直接需求得到滿足，如教育和醫療保健。公共行政則是規范公民開展社會活動的行為以及公民的其他間接需求。公共服務可以由公民根據個人需要進行一定程度的選擇，公共行政則要求公民必須接受。公共服務涉及的人與人之間的關系是平等的，公共行政則是自上而下的等級式的。公立學校和公立醫院等是專門的公共服務機構，政府則是專門的公共行政機構。公共管理則涵蓋公共服務和公共行政，包括公共行政管理和公共服務管理。通過上面的分析，可以概括：公共服務可分為一般公共服務與具體公共服務。如果國家的性質與職能是為全體公民及其共同利益服務，政府是公共服務型政府，那麼所有的國家公職人員和政府工作人員，不論其所從事工作的內容和形式如何，都是在提供公共服務，所有使用了國家公共權力和國家公共資源的社會過程都屬於公共服務。這就是一般意義上的公共服務。具體的公共服務則是依其內容和形式而定的。具體公共服務分為直接公共服務和間接公共服務。間接公共服務是指為滿足公民及其被監護人（如未成年子女）生存、發展、生活以及從事生產活動和社會活動的某種間接需求而不是直接需求、使用了國家權力和國有資源的社會活動過程，如經濟調控、市場監管、社會管理。直接公共服務則是為滿足公民生存、發展、生活以及從事經濟活動和社會活動的某種直接需求的、有國家權力、政府行為和國有資源介入的社會生產過程，是市場經濟條件下政府的主要職能之一。

㈣ 什麼是8項社區公共服務設施

8項公共設施是指由政府或其他社會組織提供的、給社會公眾使用或享用的公共建築或設備。

1、基礎設施

基礎設施包括交通、郵電、供水供電、商業服務、科研與技術服務、園林綠化、環境保護、文化教育、衛生事業等市政公用工程設施和公共生活服務設施等。它們是國民經濟各項事業發展的基礎。

在現代社會中，經濟越發展，對基礎設施的要求越高；完善的基礎設施對加速社會經濟活動，促進其空間分布形態演變起著巨大的推動作用。

建立完善的基礎設施往往需較長時間和巨額投資。對新建、擴建項目，特別是遠離城市的重大項目和基地建設，更需優先發展基礎設施，以便項目建成後盡快發揮效益。

2、附屬設施

附屬設施是配套設施，使得基礎設施得到更好服務、發揮更大作用、實現保值和增值功能的設施。

(4)什麼是公共服務區擴展閱讀

設施需求

1、教育設施的配套質量需求逐步提高。隨著經濟條件的改善和教育意識的不斷增強，居民對教育設施的質量提出更高的要求。

由於少年兒童比例的持續下降。住區內教育設施的配套面臨資源整合，提升質量、提高配套標准等潛在要求。因此，優化教育設施的資源配置．提高配套標准．提升配套質量是教育設施配套的發展趨勢。

2、老年設施的配套需求面臨數量與質量的同步提高。老齡化程度的加重，使得社會對老年設施的需求激增。這就意味著住區將承擔更多的社會養老服務功能。因此，一方面住區內養老設施的數量需求持續增加，另一方面，居民經濟條件的改善。對養老設施的配套質量也提出了更高的要求。

3、社區服務設施的配套需求不斷增強。社區服務性設施包括基本的醫療衛生、文化體育、各種活動站、服務站、社區管理等，是居民R常生活必須的基本生活設施，隨著住區老齡人口的增多和全民健身、保健意識的增強，居民對上述設施的數量和服務質量的需求日益提升。

㈤ 公共服務覆蓋范圍是什麼

這個地區是政府能夠提供公共服務的地區。

公共服務：是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，回包答括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，包括加強城鄉公共設施建設，強調政府的服務性，強調公民的權利。

㈥ 公共服務中心是什麼

公共服務中心一般指公共行政服務中心，公共行政服務中心是地方為應對入世版後對外開放的新形勢，轉變政府職權能，建立公開、透明、高效、廉潔行政體制，營造良好的服務環境，方便投資者和百姓而設立的專門機構。

隨著時間的推移，公共行政服務中心職能不斷擴充，現主要有三個職能：

1、是地方政府本級保留的行政許可事項和非許可審批事項及各種證照類業務集中統一辦理；

2、是負責地方軟環境建設的組織、協調、監督、檢查工作；

3、是負責地方誠信體系建設的組織、協調工作。

(6)什麼是公共服務區擴展閱讀

公共行政服務中心的工作指導思想：緊密圍繞地方軟環境建設和地方公共行政服務中心的中心工作，以提升和完善服務功能為核心；以提高綜合素質為根本；以科學規范的制度和嚴謹扎實的工作作風為保證；以優質高效的工作業績為目的，全面做好各項工作。

公共行政服務中心堅持「誠信服務」的理念，正在全力推進地方政府的誠信體系建設，力爭盡快建立起社會信用信息徵集、查詢、發布制度，搭建起覆蓋全社會的信用信息基礎平台，構建起政府、企業、個人三大信用體系。

㈦ 什麼叫公共服務啊

公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，強調政府的服務性，強調公民的權利。

公共服務可以根據其內容和形式分為維護性公共服務，經濟型公共服務，社會性公共服務。
基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象服務等。
經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。
公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等方面的服務。
社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。
社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。

㈧ 什麼是公共服務平台

一般指軟體系統吧，就像浩方就算是一種公共服務平台

㈨ 公共服務有什麼含義

基本權益性是指基本公共服務應涵蓋公民的生存權、健康權、居住權、受教育權和工版作權等基本權利；公共負擔性和權政府負責性是指基本公共服務應由公共財政承擔、主要由政府負責提供；公平性、公益性和普惠性是指基本公共服務應由全社會普遍分享，惠及全體人民群眾。推進基本公共服務均等化，就是要逐步使人民群眾在基本公共服務方面的權利得到基本實現和維護，特別是使困難群眾和困難地區盡快享受到社會平均水平的基本公共服務，其實質是政府為全體社會成員提供基本而又有保障的公共產品和公共服務，將廣大人民群眾要求最迫切、與基本生存權和發展權關系最密切的公共服務在城鄉、區域和不同社會群體之間均等配置，把差距控制在社會可承受的范圍內。

㈩ 一個城市的公共服務指的是什麼

公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設回，發展教育、科技、文化、答衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，強調政府的服務性，強調公民的權利。
公共服務是指市場解決不了的問題需要由政府管理，市場不提供的產品，政府提供產品，這部分都叫公共服務的領域。政府公共服務主要有義務教育、社會保障、衛生、城市的公共基礎設施，交通，消防等等，這一系列，凡是私人不提供的。另外還有一些准公共領域，准公共領域比如說需要收一些費，但是政府有補貼的部門，比如說城市的公交系統，叫准公共部門。