導航:首頁 > 工商服務 > 政府購買公共服務預算編制

政府購買公共服務預算編制

發布時間:2020-12-21 15:52:41

⑴ 政府采購的對象有哪些

政府采購有三類采購對象:貨物、服務、工程。

(1)政府采購管理機關:指財政部門內部設立的,制定政府采購政策、法規和制度,規范和監督政府采購行為的行政管理機構。該機關不參與和干涉采購中的具體商業活動。

(2)政府采購機關:是指政府設立的負責本級財政性資金的集中采購和招標組織工作的專門機構。

(3)采購單位:是指使用財政性資金采購物資或者服務的國家機關、事業單位或其他社會組織。

(4)政府采購社會中介機構:是指依法取得招標代理資格,從事招標代理業務的社會中介組織。

(5)供應商:是指與采購人可能或者已經簽訂采購合同的供應商或者承包商。

(6)政府采購資金管理部門:政府采購資金管理部門是指編制政府采購資金預算、監督采購資金的部門。包括財政部門和采購單位的財務部門。

政府采購應遵循如下基本原則:

(1)公開透明原則

(2)公平競爭原則

(3)公正原則

(4)誠實信用原則

(1)政府購買公共服務預算編制擴展閱讀:

政府采購的功能:

(一)節約財政支出,提高采購資金的使用效益。實踐證明,政府采購制度是一種集中與分散相結合的公開透明的采購制度。從國際經驗來看,實行政府采購一般資金節約率為10%以上。

(二)強化宏觀調控。發揮政府在國民經濟發展中的宏觀調控作用,推進保護國內產業、保護環境、扶持不發達地區和中小企業等政策的實施需要制定政府采購法。

(三)活躍市場經濟。政府采購活躍市場經濟主要表現在:

1. 政府采購使政府正常運轉需要的貨物、需建的工程和服務,由政府自產、自建、自管轉為全方位面向市場開放,極大的活躍市場經濟;

2. 政府采購的公開招標、競爭性談判等方式,促使企業按市場經濟的規律運行,不斷提高產品質量,提高服務質量,提高產品競爭力等,也促使市場經濟的活躍。

3. 政府宏觀調控,加大投資,促進內需,大多通過政府采購渠道來進行。大量的政府采購行為使市場經濟更加活躍。

(四)推進反腐倡廉。行政腐敗是制約我國政治經濟體制改革的重大問題,治理行政腐敗不僅需要運用黨紀國法的嚴厲制裁,而且需要從經濟源頭加以杜絕。

大量的案例表明,政府購買過程中的錢權交易是滋生行政腐敗的主要形式,因此,在實現政府采購市場體制化與公開化的基礎上,通過政府采購政策,可以杜絕政府采購主體的行為規范,有效地、及時地鏟除行政腐敗的幼苗。

(五)保護民族產業。在政府采購市場中適度保護民族產業是發展中國家在對外開放過程中的必要措施,根據WTO的規定,我國的進口關稅水平,已降到極限,因此政府采購已成為重要的非關稅壁壘之一。

按照國際慣例,我們完全可以憑借國家安全、經濟欠發達等理由為依據,制定一些具有保護民族產業的政府采購政策及相關的國內配套政策,在國際貿易中,這是保護本國政府采購市場,保護民族產業的一個合理、合法手段。

⑵ 會計分錄

1、倉庫發出材料40000,用於生產A產品 21900元,B產品18100元

借:生產成本——直接材料——A產品 21 900

借:生產成本——直接材料——B產品 18 100

貸:原材料 40 000

2、倉庫發出輔助材料2000元,供車間使用。

借:製造費用 2 000

貸:原材料 2 000

3、以現金支付職工薪酬

借:應付職工薪酬

貸:庫存現金

貸:應交稅費——代扣代繳個人所得稅

4、按照員工工作部門,將應付職工薪酬在生產成本(直接工人的工資)、製造費用(車間管理人員的工資)和管理費用(管理科室人員的工資)和銷售費用(銷售部門人員的工資)之間分配:

借:生產成本——直接人工

借:製造費用

借:管理費用

借:銷售費用

貸:應付職工薪酬

5、會計分錄格式:

第一:應是先借後貸,借貸分行,借方在上,貸方在下;

第二:貸方記賬符號、賬戶、金額都要比借方退後一格,表明借方在左,貸方在右。

會計分錄的種類包括簡單分錄和復合分錄兩種,其中簡單分錄即一借一貸的分錄;復合分錄則是一借多貸分錄、多借一貸以及多借多貸分錄。

(2)政府購買公共服務預算編制擴展閱讀:

一、本科目核算企業根據有關規定應付給職工的各種薪酬。

二、本科目應當按照「工資,獎金,津貼,補貼」、「職工福利」、「社會保險費」、「住房公積金」、「工會經費」、「職工教育經費」、「解除職工勞動關系補償」、"非貨幣性福利"、"其它與獲得職工提供的服務相關的支出" 等應付職工薪酬項目進行明細核算。

賬務處理

企業按照有關規定向職工支付工資、獎金、津貼等,借記"應付職工薪酬",貸記「銀行存款」、「庫存現金」等科目。

企業從應付職工薪酬中扣還的各種款項(代墊的家屬葯費、個人所得稅等), 借記本科目,貸記「其他應收款」、「應交稅費——應交個人所得稅」等科目。

企業向職工支付職工福利費,借記本科目,貸記「銀行存款」、「庫存現金」科目。

企業支付工會經費和職工教育經費用於工會運作和職工培訓,借記本科目,貸記「銀行存款」等科目。

企業按照國家有關規定繳納社會保險費和住房公積金,借記本科目,貸記「銀行存款」科目。

企業因解除與職工的勞動關系向職工給予的補償,借記本科目,貸記「銀行存款」、「庫存現金」等科目。

⑶ 如何改進政府采購預算編制

推行政府采購制度,是加強財政支出管理改革的重要內容和從源頭上抑制腐敗的治本手段。政府采購制度是我國財政支出管理改革的重頭戲,而政府采購預算是確保政府采購工作順利實施的前提和保障。所謂政府采購預算是指采購機關根據事業發展計劃和行政任務編制的,並經過規定程序批準的年度政府采購計劃。它集中反映了預算年度內各級政府用於政府采購的支出計劃,在一定程度上反映了事業行政單位的資金收支規模、業務活動范圍和方向,是部門預算的組成部分,是政府采購工作的基礎。由於我國政府采購工作尚處於起步階段,政府采購計劃如何編制並沒有統一標准。預算單位編報政府采購計劃的能力參差不齊,總體情況差強人意,編制政府采購預算時不規范、不切實際,給進一步規范政府采購工作帶來了一定的難度。為此,筆者試就政府采購實際工作中所遇到的預算編制存在的問題提出一些思考及其對策,以資參考。
采購預算編制中存在的問題
采購單位對政府采購預算認識不高。部分采購單位認為政府采購預算是在現行預算體制下搞的另一套預算,政府采購計劃、方案就是政府采購預算,以政府采購計劃、方案代替政府采購預算。一些單位在不同程度上還存在著爭盤子、搶資金的現象,沒有樹立全局一盤棋的思想。這種預算編制思路,造成的結果是預算反復時間長,遲遲不能確定。
部門預算編制不夠細化。在計劃經濟體制下,我國對財政預算管理是重視資金分配、忽視資金使用的粗放型管理。改革開放以來,盡管社會主義市場經濟體制在我國已經逐步建立和完善,但與之相適應的公共財政體制下的財政支出管理制度卻明顯滯後,部門預算編制過於粗糙、流於形式,而政府采購預算又是部門預算的有機組成部分,是建立在部門預算編制的基礎之上。因此,政府采購預算編制也是粗放型的,難於操作。
采購項目預算不夠明確,采購人在預算執行中隨意變更、調劑。預算、采購兩張皮,一些采購人在采購過程中往往拋開采購預算不管,另行確定具體的采購項目,使得采購預算形同虛設,對資金實力雄厚的單位而言,預算編制的是中低檔產品、服務,實際采購時傾向於高端產品和高檔服務,一方面給采購機構編制采購文件帶來不便,另一方面,又會給采購人肆意采購帶來了借口,同時,也容易造成采購行為不夠公開透明等等弊端。
采購項目預算制訂中指定品牌現象普遍。在采購預算的實際編制過程中,有不少的采購單位人員通過明確具體的技術指標變相地圈定想要采購的品牌,甚至於還編制出了非某某品牌不可的指標體系,這就違背了編制采購項目主要技術指標的初衷,不僅侵害了其他品牌供應商參與市場競爭的正當權利,同時還給將來的采購工作帶來了不必要的麻煩和弊端。
采購項目預算金額偏離市場參考價過遠。一方面,一些采購人懶於市場調查,不了解市場行情變化,也不向任何商家咨詢,也不和兄弟單位交流,僅憑主觀臆斷,以老印象作為判斷依據,這樣的預算就顯得過於陳舊,缺乏可操作性。另一方面,一些采購人在編制政府采購預算時斤斤計較,在確定具體采購項目的預算金額時,常以接近成本價的價位為參考依據,然後按照在菜市場討價還價的辦法,在此價位基礎上再打一個折,以這樣的價位作為預算金額,期望低廉的采購金額,就不難想像為什麼投標人的報價會頻頻超過采購預算,為什麼采購人總是很失望。
采購預算過於粗放,技術指標含糊不全。部分單位對財政部門確定下來的采購項目,其申報的技術指標、規格要求也是不詳細,要麼填寫指定某一品牌或供應商,要麼不填,給執行政府采購計劃帶來很大的難度,客觀上影響了政府采購效率。另外一些預算編制項目籠統,未能編到具體的小項,預算編制時匡匡估估,如計算機、列印機、傳真機、復印機等產品合用一個預算,實際采購時,無法分清具體采購項目的預算到底是多少,而且不同采購項目還會相互擠占預算,特別是在預算年度的末期,這種情況尤為突出。
采購預算的編制脫離財政資金的約束。眾所周知,財政預算一般都是經同級人大部門審核批準的,具有法律約束力,一經批復後,一般不得隨意更改、調整,因此,無論是采購項目,還是采購金額都必須要與財政支出預算有效地結合和銜接起來,並都得服從於財政預算,而不能脫離和突破財政預算規定的支出項目和支出金額,更不得變相地逃避地方人大的監督和政府的管理,另搞一套采購支出計劃或方案等。而在實際操作過程中,常有一些采購人在財政資金尚未到位或者財政資金不足支付的情況下,不跟據自己的實際情況填報采購計劃單,而要購買超過自己資金支付范圍內的產品,造成一些供應商按要求供貨後卻無法及時回收資金的情況,給政府采購的信譽造成損失。
改進政府采購預算編制的實施方案。
針對上述存在的問題,筆者認為必須從以下幾方面著手解決。
弄清政府采購預算的真正內涵。政府采購預算不是在現行預算體制下另搞的一套預算,而是部門預算的一部分內容,是在部門預算表中增加反映政府采購工作要求的一張預算表。政府采購預算主要是反映政府采購范圍,為編制政府采購計劃提供依據。政府采購計劃是反映政府采購預算的實施要求。政府采購方案則是指預算、計劃下達後,組織實施一個具體項目作出的規劃,包括何時提交采購清單、實行何種采購形式等。這三者的操作次序是政府采購預算、政府采購計劃、政府采購方案。
細化預算編制,強化預算約束。首先,細化預算編制要求定員、定額、定編,對購買性支出所涉及的貨物、工程、服務的技術要求和預算金額安排等編制出具體的計劃,這部分計劃實際上就是政府采購計劃的基礎;其次,要明確采購計劃編制的程序和內容,其編製程序一般採取自上而下和自下而上相結合方式匯編;再次,要明確各方職責,嚴格按章辦事,財政部門、主管部門、采購管理機構等應切實履行在政府采購各工作環節中的相應職責,督促、指導各采購單位按時、保質地完成政府采購計劃編制等工作,同時,還要正視采購計劃編制中出現的各類問題,積極採取相應措施加以解決。
采購預算要具有嚴肅性,要突出和體現采購預算的源頭監管功能。采購單位要增強預算意識。預算是經過法定程序批準的資金計劃,具有法律效力。采購單位要按照規定編制並執行預算,不得擅自改變資金用途和超標准采購。購人、采購機構應嚴格地執行政府采購預算和《政府采購法》等法律法規,保證預算的約束力和嚴肅性,維護采購法的權威性,采購人在實際采購時須以預算所列項目和價格為依據,不能另搞一套,拋開不管。
摸清家底,建立完善的產品動態信息庫。一方面組織大規模的固定資產清理工作,摸清家底,避免重復購置、盲目購置等浪費行為,這是做好政府采購工作的前提。另一方面,根據職務級別、工作崗位等核定各類物品的配置標准,在此基礎上建立相應的資料庫,是規范政府采購計劃編制的有效途徑。采購機構應當會同財政部門,深入市場進行調研,充分利用采購工作中積累的信息,建立包括各類物品的價格、質量、性能等信息在內的資料庫(目前我省采購中心網站已經建立起相當規模的政府采購產品信息庫,如定點超市,系統正在逐步完善中),這樣預算單位在編寫政府采購計劃時就能根據資料庫內容填寫,這不僅能夠規范政府采購計劃的編制,還可以減少預算單位的工作量,讓其節約時間用於細化預算編制。采購物品信息庫還應當是動態的,必須即時進行更新,避免價格等信息失效。
采購人應做好市場調研,科學合理地編制政府采購預算。采購人編制采購預算時要編細編實,同時要適當留有餘地,使采購預算兼具剛性和彈性的品質,從而能夠從容應對產品、服務的升代換級等行情變化。采購人在編制預算時要充分搞好市場調研,通過電話詢價、網上查閱、實地咨詢等途徑獲取采購項目的性能、配置、價格等詳細信息,提高采購預算的針對性、適用性和可操作性。采購人的主管部門、財政部門在審核、批復政府采購預算時也要過細地做好工作,認真把關,提高采購預算編制的水平和質量。
采購預算要廣泛地接受社會各界的評議和監督,增強預算編制和執行的質量和效果。實施政府采購的目的,就是要充分提高財政資金的使用效率,促進廉政建設等,為此,在編制采購預算時,就必須要注意其公開透明度,適當地將一些預算編制過程中的問題公諸於社會,讓大家來評判,增強部門和單位之間的相互監督力度。
采購預算的編制要確立以收定支,以支定購原則,不能脫離財政預算的約束。受可用財力不足的影響,在一定的期限內,總會有一些支出需求無法得到財力支持。因此在編制政府采購預算時應當貫徹輕重緩急的要求,對暫時不能安排的采購項目予以剔除,以減少資金缺口方面的矛盾,減輕財政支出的壓力。要堅持量入為出的原則,不能搞赤字預算和寅吃卯糧的采購項目,切實做到當年項目當年財力安排。同時,要堅持國家政策規定的開支標准和配置標准,對超標準的項目必須予以剔除,充分發揚厲行節約、勤儉辦事的精神。同時鼓勵供應商積極參加有政府采購預算保障的采購活動。在部門預算還未向社會公布的情況下,供應商可以向財政部門或采購單位詢問采購預算情況,以保障供應商的合法權益。
綜上所述,采購監管部門、集中采購機構、采購人等應充分認識到政府采購預算的重要性,正視采購預算編制中出現的各類問題,相互配合,採取相應措施加以解決,為政府采購工作的順利開展奠定堅實的基礎。

⑷ 部門預算制度,政府采購制度和集中收付制度的相關性

部門預算、國庫直接支付和政府采購作為財政支出管理體制改革的三項核心內容,互為條件,相輔相成,猶如三駕馬車,只有並駕齊驅,財政支

出管理體制改革才能快速前進。特別是政府采購制度的推行,沒有部門預算和國庫直接支付改革的支持和保障,恐怕難以獲得成功。
一、編制部門預算是基礎
所謂部門預算,就是由各部門根據其職能和社會發展的需要,統一編制反映本部門所有收入和支出的預算。實行部門預算,就是要細化預算,從

改革預算編制的體系分類和預算科目著手,重新按定員定額確定人員經費,重新按支出標准確定公務經費。它為確定政府采購的品目目錄、編制

政府采購預算和制定政府采購計劃奠定了基礎。如果仍然按照以前粗放式的預算編制方法,政府采購品目目錄的確定、政府采購預算的編制和政

府采購計劃的制定將難以完成。目前政府采購實際操作中遇到的用戶單位不顧實際需要,隨意要求提高采購標准和檔次的現象,將隨著部門預算

改革的深化,如辦公設備配置標準的制定而解決。有些部門"價值數萬元的電腦被當作打字機,高級彩色復印機'大材小用'地被當作一般復印機

使用"的現象也可以避免。
二、 實行國庫集中支付制度是手段
國庫集中支付制度不同於財政根據預算安排將資金按預算級次層層下撥的方式,而由集中支付機關根據批復的部門預算按實際支出的時間和金額

從國庫統一支付。實行國庫集中支付制度,解決了由於資金分配交叉造成難以整體控制的問題,可使財政資源達到最優配置,克服財政資金被部

門擠占和挪用的問題,保證預算資金的及時、足額支付。通過國庫集中支付,也有利於對部門預算執行的監督,有利於政府采購制度的執行。實

行國庫集中支付制度,政府采購資金都集中於國庫的"政府采購資金專戶"中,政府采購行為一旦發生,經財政支出管理部門的審核,采購資金由

國庫單一帳戶直接撥付給貨物供應商和勞務提供者。預算單位無法直接得到預算資金,也就不能繞開政府采購規定隨意采購、違規采購。因此,

建立國庫集中支付的"政府采購資金專戶"是從源頭控制和監督政府采購資金,促使預算單位執行政府采購制度的有效手段。
三、 政府采購制度是保證
政府采購制度是將行政、事業單位購買貨物、工程和服務的行為公開化、規范化、程序化。實行政府采購制度,可提高部門預算執行准確性和效

率。主要體現在:一、通過政府采購並在配套的支出標準的約束下,可全過程管理和監督預算單位對財政資金的使用,壓縮不合理支出;二、通

過政府采購可將原來由各單位自行分散的采購活動合成規模優勢,通過法定的集中采購方式,充分運用競爭機制,好中選優,大幅度節約財政資

金;三、通過政府采購制度所遵循的"公開、公平、公正"原則,極大地增強了采購過程的透明度,在提高財政資金使用效益的同時,從源頭上預

防腐敗現象的發生。
總之,實行部門預算和國庫直接支付,可以解決財政管理中長期存在的預算編制粗放、資金分配權分散、透明度不高以及擠占、挪用財政

資金等問題,為編制政府采購預算、制定、下達和執行政府采購計劃奠定了基礎。而實行政府采購制度可以為財政支出管理和部門預算管理創造

一種全方位、全過程管理模式,實施政府采購後的采購價格、預算單位設備配置等信息也為細化部門預算、制訂部門支出標准創造了條件。本市

實施政府采購制度以來,已逐步建立起一套較為完善的操作程序。在2001年的市級預算編制和部門預算試點中,參照了政府采購所形成的價格表

,提高了預算編制的准確性。同時,按照年度政府采購目錄,在編制年度預算時同時編制政府采購計劃,基本實現預算編制與政府采購計劃的銜

接。在推行政府采購制度的過程中,在財政預算管理部門建立了"政府采購資金專戶",通過"鎖定"預算中納入政府采購計劃的專項資金,保證政

府采購的實施,實現了政府采購資金的集中支付。目前正在運行的政府采購直接撥付方式也為國庫集中支付改革方面積累了經驗。通過實踐,我

們認為,部門預算、國庫集中支付制度和政府采購制度是三項相互促進、相輔相成的改革。政府采購制度既需要部門預算和國庫集中支付制度改

革加以配套,同時又促進和支持了部門預算和國庫集中支付制度改革。

⑸ 政府購買服務崗位社區專職工作人員資金納入市級財政預算屬於什麼編制

還是打工兩個字

⑹ 政府采購的方式有哪幾種

搖號箱內粘乒乓球!罰款2萬、一年內禁止代理政府采購業務!

其次,應通過健全內外聯動機制完善政府采購監督管理體系。一方面應強化來自監察和審計部門以及公眾的外部監督,另一方面應優化內部監督機制,從源頭上防治腐敗。

另外,應積極應用經濟手段實現廉潔風險管理。如《政府采購法實施條例》規定的「采購文件要求中標或者成交供應商提交履約保證金的,供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交」,便為政府采購項目履約提供了經濟制約。

不難發現,奉行「形式公平」的隨機抽取法仍給廉潔風險留下了空間。在工程投資不大、工期較短、工程內容比較單一、有詳細的施工設計圖紙、工程量能夠准確計算的政府采購項目中,隨機抽取法所帶來的風險與收益還算平衡。在此范疇之外,各地還是應該積極創新,為政府采購創造更加公平的形式與環境。

⑺ 什麼是單一來源采購適用條件是什麼

一:單一來源采購也稱直接采購,是指采購人向唯一供應商進行采購的方式。
二:單一來源采購的適用條件是:
根據中華人民共和國司法部:中華人民共和國政府采購法 第三十一條規定:
符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照本法採用單一來源方式采購:
(一)只能從唯一供應商處采購的;
(二)發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;
(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
拓展知識:
采購程序流程:
1.采購預算與申請:采購人編制采購預算,填寫采購申請表並提出採用單一來源采購方式的理由,經上級主管部門審核後提交財政管理部門。
2.采購審批:財政行政主管部門根據采購項目及相關規定確定單一來源采購這一采購方式,並確定采購途徑——是委託采購還是自行采購。
3.代理機構的選定:程序與公開招標的相同。
4.組建協商小組:由代理機構協助組建協商小組。
5.協商、編寫協商情況記錄:采購小組與供應商協商。協商情況記錄應當由協商小組人員簽字認可。對記錄有異議的協商小組人員,應當簽署不同意見並說明理由。
6.簽發成交通知書:將談判確定的成交價格報采購人,經采購人確認後簽發成交通知書。
參考資料:中華人民共和國司法部
:中華人民共和國政府采購法(2014年修正本)

⑻ 政府采購實訓的收獲

一、政府采購的概念、起源及發展
1、政府采購概念
政府采購,是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標准以上的貨物、工程和服務的行為。在國際上,政府采購是包括采購政策、采購程序、采購過程及采購管理在內的各項制度總和,也稱公共采購的管理制度。
2、政府采購的起源
政府采購是隨著國家的出現而產生的,規范化的政府采購制度最早形成於18世紀末的西方自由資本主義國家,美國早在1761年就頒布了《聯邦采購法》,英國政府在1782年設立了文具公用局。政府機構開始就政府采購問題進行制度建設和機構建設,標志著政府采購制度的初步形成。政府采購在歐美國家經過漫長的改革和完善,已由單一的財政支出管理手段,演變成兼有財政支出管理和國家宏觀調控雙重功能的重要工具,是政府介入經濟運行的最直接方式之一。
3、我國的政府采購制度
在我國,政府采購行為歷來就有,但一直沒有建立規范政府采購行為的法律或制度。實行政府采購制度,是建立社會主義市場經濟的必然要求,同時也是我國融入全球化經濟的必然選擇。
這項改革從1996年開始著手施行,截至目前,已經經歷了研究探索、試點初創、逐步推廣、全面實施四個階段:
1996年至1998年7月為研究探索階段。
1998年7月至2000年6月為試點初創階段。
2000年6月至2002年12月為逐步推廣階段。
2003年1月1日至今為全面施行階段。
二、政府采購范圍和規模情況
政府采購范圍和規模是衡量一個國家政府采購制度是否完善和健全的重要標志,直接反映政府采購制度發展的廣度和深度。沒有一定的規模,其制度的優勢、政策目標、規范管理等都受到制約,更談不上又好又快發展。
三、政府集中采購不是集中腐敗
第一,政府采購有制度上優越性和先進性。
第二,政府采購是「管采分離」的采購。
第三,政府采購是專家采購。
四、財政性資金的范圍
財政性資金包括財政預算資金和預算外資金。財政預算資金是指年初預算安排的資金和預算執行中財政追加的資金。預算外資金是指政府批準的各類收費或基金等。實際工作中,財政性資金是指除經營性收入以外的其他所有資金。
五、國貨的采購
1、本國產品的認定
本國產品可以從以下幾個方面予以確認:首先是自主品牌。自主品牌是指由企業自主開發,擁有自主知識產權的品牌,是中資控股企業注冊為中國產品的品牌。其次在中國生產。最終產品必須是在中國生產和製造。第三,最終產品所使用的零部件限制。參考美國對零部件的規定,我國對零部件的限制,可表述為在中國生產或者製造成本必須超過所有零部件成本的50%,零部件成本包括運輸費和稅收。
2、本國產品的采購方法
采購本國產品至少有以下幾種方法:1、清單法。按我國產業發展政策和產品發展前途,以及國家安全需要,確定無條件購買本國產品的產業和產品清單,對於清單內產品在政府采購中應無條件地購買。2、優先法。對於有些本國產品,在質量、技術、商務等條件相同時,應優先購買本國產品。3、優惠法。借鑒國際慣例,在國際招標中,給予本國產品10%至30%的價格優惠。
六、政府采購的政策功能
政府采購政策功能是政府采購的宏觀調控功能,是政府采購在滿足政府自身基本要求的前提下,所發揮的調控國家宏觀經濟的功能作用。西方經濟學中,政府采購是國家用來調控宏觀經濟總量和結構的重要政策杠桿。
七、政府采購與部門預算和國庫集中支付的關系
部門預算、國庫集中支付和政府采購是財政支出管理體制改革的三項核心內容,在公共財政管理中,部門預算主要解決「該不該買和買多少」問題,政府采購主要解決「由誰買和如何買」的問題,國庫集中支付和績效評價主要解決「向誰買和買得怎麼樣」的問題。三者中,部門預算是基礎,國庫集中支付是保障,政府采購是手段。
八、關於編制政府采購預算
1、政府采購預算的概念
政府采購預算是指各國家機關、事業單位和團體組織在一個財政年度內,為滿足公共需要,使用財政性采購依法制定的政府采購集中目錄以內的或者采購限額標准以上的貨物、工程和服務的資金使用計劃。它是部門預算的一個組成部分,相當於在部門預算表中增加了反映政府采購工作要求的預算表。
2、政府采購預算編制的原則
①政策性原則。通過預算編制,體現國家機關的行政任務和各項事業發展計劃,必須體現國家有關方針和政策。
②績效原則。部門和單位在編制政府采購預算時,要精打細算,量入為出,避免浪費。這種浪費有兩種表現,一種是貪大求洋、盲目追求「超前」和重復購置;另一種是不考慮發展需要,編報一些技術落後、淘汰和過時產品,造成浪費。
③嚴肅性原則。政府采購預算是部門預算的重要組成部分,經報批後,便要嚴格執行,不得隨意調整。
④統一性原則。政府采購預算要按照統一設置的表格、統一口徑和程序進行編報。隨同部門預算統一編制、統一審核、統一報批、統一下達。
⑤堅持以部門預算為基礎的原則。政府采購預算是部門預算的一個組成部分,將支出預算表中屬於政府預算范圍的項目列入政府采購預算表,並按政府采購的要求填報相關內容。只有這樣才能保障采購項目資金的落實,保證政府采購活動的正常進行。
3、政府采購預算編制的組織工作
編制政府采購預算是一項復雜而細致的工作。在編制政府采購預算時應做好精心細致的准備工作:
①依據政府集中采購目錄。政府集中采購目錄是編制政府預算的前提,政府集中采購目錄必須符合實際、切實可行,過粗或過細都不利於政府采購預算編制。
②制定內部工作程序。通過制度確定內部各職能部門之間在政府采購上工作分工和工作流程,明確各職能部門的權利、職責和義務。
③做好調查研究工作。在編制政府采購預算前要進行詳細的調查、研究,主要是調查單位(包括下級單位)的規模、單位的資金總額、單位年度規劃以及單位以前年度的采購規模等,做到心中有數。
④按要求填報表格。預算表格是政府采購預算的具體表現形式,在設計政府采購預算表格時,既要使表格內容規范、齊全,滿足需要,又要盡量使表格簡明扼要、一目瞭然、便於填報。
⑤做好政府采購預算編制人員的培訓工作。對單位的管理人員和財務人員進行政府采購預算編制的業務培訓,使他們了解政府采購采購的程序、范圍以及政府采購預算的具體編制方法。
九、政府采購的目標和今後努力方向
今後一個時期,深化政府采購制度改革的基本思路是:全面貫徹落實科學發展觀,在政府采購法律框架下,以建立完善的管理體系為核心,以制度建設為重點,以管理交易系統為手段,優化和健全采購交易運行機制,實施監督懲罰並重的監控方式,不斷規范管理操作行為,拓展采購制度實施領域,推進采購政策功能發揮和采購管理專業化,促進采購制度綜合效益的提高,提升政府采購制度形象,推動政府采購制度改革全面發展。簡而言之,就是要努力實現采購管理精細化、采購行為規范化、采購權責明晰化、采購監督科學化、采購手段電子化、采購人員專業化。
當前和今後一個時期的主要任務有六個方面:一是繼續推進制度建設與創新,建立完善的政府采購制度管理體系;二是繼續推進操作執行規范管理,建立科學的采購運行機制;三是繼續推進監管方式創新,建立監督有力的動態監控體系;四是堅持采購規模和效益並重,健全采購方式;五是繼續推進隊伍素質建設,逐步建立政府采購執業資格制度;六是加大電子化采購平台建設,建立統一的政府采購管理交易系統。

⑼ 政府采購名單沒有剔除iPhone,為什麼

之所以沒有剔除iPhone,很可能是因為手機類產品本不在政府采購的名單之內。因為本來就不在名單內

閱讀全文

與政府購買公共服務預算編制相關的資料

熱點內容
公共文化服務保障法何時實施 瀏覽:169
遼寧育嬰師證書領取 瀏覽:735
劃撥土地使用權轉讓能轉讓嗎 瀏覽:97
2019年公需科目知識產權考試答案 瀏覽:256
關於知識產權管理辦法 瀏覽:331
公共衛生服務培訓筆記 瀏覽:532
基層公共衛生服務技術題庫 瀏覽:497
中國城市老年體育公共服務體系的反思與重構 瀏覽:932
網路著作權的法定許可 瀏覽:640
工商局黨風廉政建設工作總結 瀏覽:325
公共服務平台建設可行性研究報告 瀏覽:428
投訴華爾街英語 瀏覽:202
榆次區公共衛生服務中心 瀏覽:990
申發明5G 瀏覽:815
矛盾糾紛排查調處工作協調會議記錄 瀏覽:94
版權貿易十一講 瀏覽:370
綜治辦矛盾糾紛排查調處工作總結 瀏覽:903
知識產權局專業面試 瀏覽:75
馬鞍山市是哪個省的 瀏覽:447
馬鞍山市保安 瀏覽:253