① 物質文明與精神文明發展失衡會有什麼後果求答案
首先，精神文明和物質文明各自的發展，要求兩者之間有一個協調的關系。從物質文明對精神文明發展的影響和制約來看，物質文明是精神文明發展的物質基礎、物質手段。物質生產越發展，物質產品越豐富，精神生產、精神生活就越能夠得到發展。物質文明的發展程度決定著、制約著精神生產的發展規模和發展水平。精神生產過程是人腦對客觀世界的認識反映過程，也是精神產品的物化過程，是精神產品的信息的加工、傳輸、儲存過程。無論認識反映過程、物化過程，還是信息的加工、傳輸、儲存過程，都依賴於一定的物質條件、物質手段。物質生產和物質文明越發展，就越是能夠為精神生產提供各種變革現實對象的物質工具、物化精神產品的物質材料、傳輸精神產品的物質手段，人們就越是能夠更加卓有成效地在深度和廣度上認識自然、社會和思維，就越是能夠開辟和豐富精神生產的形式和門類，越
是能夠有效地從事各種精神生產，「鑄造」出豐富、精美的精神產品。物質條件和手段在科學 研究中的作用是十分顯著的。當人們沒有其他物質手段可以使用，單憑肉體感官的時候，科學研究的視野和領域就受到限制，正是因為各種觀測工具的發展，各種望遠鏡、顯微鏡、加速器的發展和應用，才使科學研究的視野和領域得到擴大和發展，人們才能向宇觀和微觀領域挺進，揭示物質世界的秘密。藝術作品的創作和生產也依賴著物質條件和物質手段，人們構思一部長篇小說，孕育各種藝術形象固然是小說家、藝術家大腦內部的精神活動，但是把長篇小說記錄下來，把各種藝術形象表現出來，就不能不憑借各種物質手段和物質材料。至於象電影、電視、電子音樂更同電子器件聯系在一起。教育在古代似乎並不需要多少物質條件，但是現代的教育則同現代化的物質條件緊密地結合在一起。各種電化教育工具急劇地改變著知識傳授的方式，迅速地擴大著知識傳授的速度和范圍，教育真正變成了一種社會化的事業。物質文明對精神文明的影響和制約作用，更表現在隨著物質文明的發展，生產工具的改進推動著物質生產的發展。而物質生產活動不僅改造著自然界，同時也改造著生產者本身，改造著人們之間的相互關系。歷史上隨著新生產關系的形成，在社會意識中總要形成新的思想和精神。在階級社會中社會形態的更替過程往往伴隨著先進階級在思想方面的精神文明戰勝、代替衰朽階級的思想、意識的過程。就精神文明對物質文明的影響和制約來說，精神文明是物質文明發展的精神條件和手段，精神文明的建設為物質文明的建設提供著人才、理論和社會條件。人是生產力中的重要因素．而思想覺悟、道德情操、紀律觀念、勞動經驗、生產技能、科學知識又是人的重要因素，正是這些因素的有機結合才構成了現實的勞動者。精神文明的作用不僅表現在說明世界，更表現在指導人們改造世界。物質文明的生產過程在一定意義上說，就是精神文明同自然物的結合過程，是精神文明物化為物質文明的過程。體現精神文明的社會關系也對物質生產發生著重大影響。因此精神文明影響、制約著物質文明生產過程的發展水平，決定著物質文明生產過程的社會目的和社會性質。
其次，社會系統的控制、管理和發展也要求兩者協調發展。社會系統靠什麼來進行調節、管理和控制的呢?靠的是物質生產、物質文明，精神生產、精神文明。物質生產實現著社會同自然界之間的物質、能量的交換，物質生產的成果構成了社會系統存在和發展的物質基礎，並且又在一定的生產力和生產關系的基礎上豎立起全部上層建築和意識形態。精神生產實現著認識主體和客體之間的信息交換，作為精神生產成果的精神文明包含著社會和自然之間、社會內部各要素之間、人們相互關系之間的信息。人們依靠這些信息就可以協調社會同自然的關系，社會系統內部各要素及人與人之間的關系，通過發展生產力來增強人類抗禦和改造自然界的能力，通過調整或改變生產關系來適應生產力發展的要求，上層建築和意識形態適應經濟基礎的要求。因此精神文明不僅有反映的功能，也有控制、調節的功能。由此可見，物質文明和精神文明是社會實現控制和管理所不可缺少的兩個方面。社會的管理者、控制者要管理、控制好一個社會系統，既要依靠現實的物質力量，也要依靠觀念的精神力量。
第三，我們現在面臨的總任務和將來要實現的共產主義目標也要求精神文明和物質文明協調地發展。胡耀邦同志在黨的十二大報告中指出，中國共產黨在新的歷史時期的總任務是，團結全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現工業、農業、國防和科學技術現代化，把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家。實現這樣的總任務，就要求我們協調地進行社會主義精神文明和物質文明的建設。只進行物質文明的建設，或只進行精神文明的建設，都不能完成這個總任務，也不能保證我國社會未來發展的共產主義方向。二
精神文明和物質文明的協調發展，就是精神文明的發展要適應物質文明發展的要求，物質文明的發展也要滿足精神文明發展的需要。因此，協調發展並不意味著只對一方提出要求，只要求一方去和另一方協調，而是對雙方提出要求。如果一方的發展沒有適應另一方的發展，那就會失調。就精神文明來說，物質文明的發展會對精神文明的發展提出要求。發展物質文明的建設要求有各種各樣的人才，既要求有一定思想覺悟和生產技能的勞動者，也要求有一定思想覺悟和掌握各種專業知識的專家、工程師，還要求人們之間建立和發展適應物質生產要求的社會關系，要求有安定團結的政治局面和社會環境，而這些要求的實現有賴於精神文明的建設。建設精神文明的目的之一也是為了促進物質生產的發展，因此無論從物質生產的要求還是從建設精神文明的目的來說，都要求我們在從事精神文明建設時要考慮物質文明的發展要求，使它和物質文明的發展適應、協調起來。就物質文明來說，精神文明的發展也會對物質文明的發展提出要求。建設精神文明的物質條件、物質手段要由物質文明的發展來提供。
我們進行物質文明的建設最根本的目的是滿足人民群眾不斷增長著的需要，而人民群眾的需要既有物質方面又有精神方面，這就要求我們在發展物質文明建設時要考慮精神文明建設發展的要求，使它和精神文明發展要求適應、協調起來。總之，精神文明和物質文明之間這種相互適應、相互滿足的發展，就是一種協調發展。
精神文明和物質文明的協調發展既表現為質上的協調，也表現為量上的協調。
所謂質上的協調。就是兩種文明在性質或質量上要互相適應對方的要求。我們今天所從事的物質文明建設是在社會主義條件下進行的，目的是為了建設高度文明、高度民主的社會主義國家。這就要求我們的精神文明具有社會主義性質，是以共產主義思想為核心的社會主義精神文明，在思想方面要求工人階級的、馬克思主義的世界觀和科學理論，要求共產主義的理想、信念、道德，要求同社會主義公有制相適應的主人翁思想和集體主義精神，要求同社會主義政治制度相適應的權利義務觀念和組織紀律觀念，要求為人民服務的獻身精神和共產主義的勞動態度，要求社會主義的愛國主義和國際主義，其中最重要的就是革命的理想、道德和紀律。在文化方面要求各種文化建設事業的發展不僅提高人民群眾的知識和健康水平，而且也提高人民群眾的思想覺悟和道德水平，群眾性娛樂活動也要使人民群眾得到具有高尚趣味的精神享受。物質文明在適應精神文明發展要求的時候也有一個質量問題。
所謂量上的協調，就是兩種文明的建設在數量、規模上也要互相適應對方的發展要求。教育、科學、文學藝術、新聞出版、廣播電視、衛生體育、圖書館、博物館等各項文化事業以及群眾性娛樂活動都有一個數量和規模的問題。數量少了，規模小了，不能滿足物質文明的發展要求。數量過多，規模過大，我們現有的物力財力不足以支撐，還會影響到人民群眾物質生活的改善。顯然不足與過頭都不利於物質文明的發展。因此我們在考慮文化事業發展的數量和規模時，要有科學的戰略眼光，不僅要看到物質文明發展的近期要求，還要看到物質文明發展十年、二十年以後的要求，思想建設也有一個數量和規模的問題，這就是一種思想在社會上傳播的范圍和程度。胡耀邦同志在黨的十二大報告中說：「我們當然不能要求每一個社會成員都成為共產主義者，但必須用共產主義思想要求共產黨員、共青團員和一切先進分子，並且通過他們去教育和影響廣大群眾。」這里就涉及到了數量問題，首先共產黨員、共青團員和一切先進分子本身有個數量問題，他們在社會全體成員中佔有一定的數量和比例。其次群眾前面的「廣大」二字也具有數量含義。如果我們不是用共產主義思想去要求每一個共產黨員、共青團員和一切先進分子，或者共產黨員、共青團員和先進分子不去教育和影響廣大群眾，共產主義思想傳播的范圍和程度顯然就不能適應發展物質文明和社會主義建設的需要，甚至不能適應建設社會主義精神文明自身的需要。可見，我們在思想建設的數量、規模上也要同物質文明發展的要求協調起來。
協調發展並不意味著機械的平均、對等地發展，也不意味著在兩種文明建設上均等地使用力量。物質文明的發展和精神文明的發展是一對矛盾，如同任何其他矛盾一樣，雙方在兩種文明協調發展過程中不會絕對平衡。當一方發展對兩種文明協調發展的實現起著主要的、決定性影響的時候，把一方的發展作為實現雙方協調發展的主要問題予以重視和解決應該是允許的。當然，當另一方成為實現兩種文明協調發展主要方面時同樣應該不失時機地轉到另一方上去。這樣從局部來看，兩種文明協調發展的不同階段可以有不同側重，從總體和過程上看則形成了協調發展的長鏈。三
兩種文明作為人們活動的產物，作為物質財富和精神財富，它們之間不能直接地發生作用，它們之間的作用只有以人的活動、勞動、實踐為橋梁和中介。物質產品、物質財富對於人們來說具有一定的使用價值，但這種使用價值只有重新進入人的活動過程才能「活化」，能顯示它們對於精神文明創造過程的意義，才能發揮對精神文明創造過程的實際作用。同樣，精神產品、精神財富對於人們的意義和價值也在於指導人們的行動，它們也只有作為人們從事物質活動時的一種因素才能顯示和發生對物質文明創造過程的意義和作用。因此要實現兩種文明的協調發展，必須認識人們的活動和兩種文明的關系，認識兩種文明通過活動而相互作用的機制。
人們的活動和文明之間存在著互為前提、互相制約的關系。就文明作為人們活動的產物來說，人們活動的結構制約著文明的結構，制約著物質文明和精神文明的結構，制約著兩者通過活動相互作用的機制和方式。人類活動可以分為物質活動和精神活動，人類的產品就相應地分為物質產品和精神產品，人類的知識就相應地分為物化形式和精神形式。人們活動的對象有自然、社會兩大領域，因此人類改造自然界的物質成果稱為物質文明，改造社會的成果則是新的生產關系和新的社會政治制度的建立和發展，而人類精神活動的成果則是精神文明，並且可以分為認識自然界的精神成果和認識社會的精神成果。人們的活動可以分為生產活動和生活活動。生產活動是生產人類所需要的物質資料和精神資料的過程，因此生產可以分為物質生產和精神生產。生活活動是人類消費各種物質資料和精神資料的過程，因此生活可以分為物質生活和精神生活。於是兩種文明以活動為中介的相互作用就具體化為四種途徑和渠道，即物質生產、精神生產、物質生活、精神生活。由於這四種活動是相互聯系、相互制約的，因此，兩種文明的相互作用也就變得十分復雜。就文明作為人們活動的條件來說，文明的發展程度決定著人們活動的方式和結構，決定著人們活動的水平和規模，決定著人們活動內在的分化和結合。人類活動和文明之間這種互相影響、互相制約使得活動的結構、文明的結構、兩種文明的相互關系都具有時代的、歷史的性質和特點。兩種文明協調發展的要求既產生於人們活動的歷史過程，也實現於人們活動的歷史過程。也就是說，離開了人們活動的歷史過程，兩種文明之間既不發生任何關系，也不存在適應和協調的問題。我們只有分析人們活動的結構，分析人們從事各種活動的相互關系，分析人們在從事各種活動時對精神文明和物質文明的需要，才能明確兩種文明之間發生著怎樣的關系，才能實現兩種文明的協調發展。
有的同志認為物質文明是精神文明創造活動的物質條件和基礎，但不是作為精神文明的認識、反映的對象和客體而存在的。其實，物質文明在人類的實踐和認識活動中，既是物質條件和基礎，又是認識的對象和客體。精神文明創造活動中物質文明固然是作為物質條件和基礎而被使用的，但是物質文明的使用過程同時也是對被使用著的物質文明的認識過程。實踐、認識、再實踐、再認識的循環往復在一個方面就是通過物質文明作為物質條件和作為認識對象之間的不斷轉化來實現的。物質文明的發展過程既是自然物向物質文明的轉化過程，也是前一代物質文明向後一代物質文明的轉化過程，是這兩種過程的結合。因此，物質文明和精神文明的關系同樣表現在人類的實踐和認識活動之中。我們當然不應該把精神文明和物質文明的關系同精神和物質的關系簡單地等同起來，但是我們在看到這兩種關系的區別時，還要看到它們之間的聯系。
物質生活和精神生活是人們生活中不可缺少的兩個方面。物質生活是精神生活的物質基礎，精神生活規定和制約著物質生活的社會目的和社會意義。不同世界觀、人生觀的人，對物質生活會採取不同的目的和態度。具有革命理想的人，會把物質生活看作實現革命理想，為共產主義而奮斗的條件。缺乏革命理想的人，會把物質生活看作人生唯一目的。這後一種人，他們的物質生活越優厚，他們的精神生活就會變得越庸俗。由此可見，物質生活水平的提高和改善並不會自發地帶來人們思想覺悟的提高。在社會存在條件已經具備的情況下，人們的精神生活還要靠精神產品去豐富，人們的精神面貌還要靠精神力量去改變，人們的精神境界還要靠精神手段去提高，人們的精神價值也要靠精神文明去揭示。因此我們要在不斷改善和提高群眾物質生活的同時，用共產主義思想為核心的社會主義精神文明去提高群眾的思想覺悟，去豐富群眾的精神生活。
自然科學和社會科學的關系，表面上看只是精神生產內部不同部門之間的關系。但是自然科學作為人們認識自然規律的精神成果，是一種潛在的生產力，它通過生產活動直接轉化為物質文明，物質文明不過是自然科學理論的物化形式。因此，自然科學的發展雖然也為人們精神世界的豐富和發展提供著條件，但更直接的作用則是推動物質文明的創造和發展。社會科學是人們認識社會的精神成果，是關於人和人各種關系的理論，因此社會科學直接為人們提供著思想方面的精神文明(當然社會科學中也有一部分直接聯系物質文明的創造和發展)。這樣自然科學和社會科學的關系也反映和表現著物質文明和精神文明的關系。如果只 發展自然科學或社會科學，也會造成物質文明和精神文明發展的不協調。自然科學對於發展物質文明的重要性，容易為人們所看到和理解，但是社會科學對於精神文明以及物質文明的創造和發展的意義，還需要人們進一步認識和重視。我們只有處理好自然科學和社會科學在發展中的關系，才能使它們滿足兩種文明建設的需要，從而促使兩種文明的協調發展。
② 當前中國經濟發展，面臨什麼失衡
當前我國經濟社會發展面臨兩大矛盾和六大問題。 1.中國社會發展面臨的兩大回矛盾 ①當前擴大內需答與利益格局調整的矛盾將進一步深化。 2.中國社會發展面臨的六大難題 ①就業問題。 ②「三農」問題。 ③社會差別問題。 ④社會秩序與公共安全問題。 ⑤國有企業改革問題。 ⑥教育體制改革問題。 3.當前中國社會面臨的四大潛在風險 ①群體事件增多引發的社會風險。 ②銀行體制問題引發的經濟風險。 ③資源短缺引發的生態危機。 ④艾滋病失控引發的公共危機。
③ 如何看待世界經濟發展的失衡問題
國內不確定性因素對中國經濟高速增長的影響分析
摘要：本文通過分析國內環境各要素對中國經濟高速增長實現的推動，認為一些學者的觀點，即「東亞模式」導致中國經濟高速增長或經濟成功是不客觀的和不全面的。通過進一步分析現階段不確定性國內因素可能對經濟持續增長造成的威脅，得出要延長中國經濟的高增長期，必須積極創造和有效利用有利的內部環境。 關鍵詞：國內環境；不確定性；經濟增長；可持續 一、引 言 90年代中期以來，特別是亞洲經濟危機之後，許多學者認為亞洲新興工業化國家戰後經濟的快速增長是通過過度依賴大規模勞動力和大量資金的投入實現的（即「東亞模式」），因此這些國家的經濟前景並不樂觀。改革開放近30年來，中國經濟以年均9.5%的增長率持續高速增長，顯著高於同期發展中國家、發達國家和世界平均水平，被稱作世界經濟發展史上的奇跡。作為「東亞模式」國家之一，中國在經濟高速增長的同時也存在許多問題，能否保持快速增長以及如何實現持續快速增長是學者們探討的焦點。本文把環境要素作為研究對象來探討中國經濟高速增長的實現。 二、中國經濟高速增長的實現與國內環境的影響 1.經濟體制變革。1978年以前，中國實行的是高度集中的計劃經濟管理體制。雖然計劃經濟體制在當時的歷史條件下對中國的經濟發展起到了一定的推動作用，但是，這種否定價值規律誇大計劃在資源配置和宏觀調控中作用的體制犧牲了市場效率，阻礙了生產力的發展。1978年開始的經濟體制改革沖破了計劃經濟的束縛，經歷計劃經濟為主、市場經濟為輔（1978～1985）和有計劃的商品經濟（1986～1993），逐步向市場經濟轉化（1994～至今）。體制創新在這一轉變過程中不斷發揮積極的作用，大大提高了勞動生產率，成為推動中國經濟高速增長的重要因素之一。 2.產業結構調整與優化。改革開放以來，伴隨著經濟高速增長，中國的產業結構發生了十分顯著的變化。三次產業在國民經濟中的比例關系由1978年的28.1：48.2：23.7演化為2004年的15.2：52.9：31.9。中國以資源稟賦為基礎的產業結構調整使以輕工業為主導的勞動密集型產業實現了爆發式的增長。建國以來中國外貿出口以初級產品為主的局面在改革開放後也發生了巨大轉變，工業製成品在出口產品中所佔份額從1980年的48.7%上升至1990年的74.4%，2003年達到92%。 3.充裕的勞動力資源及其素質的改善。從勞動力供給角度看，中國人力資源豐富，勞動力價格低，龐大的勞動力隊伍保證了經濟增長所必須的勞動力供給。在基礎教育方面，勞動力素質在改革開放後得到了明顯的改善。1980年，全國學齡兒童的入學率為93.9％；2004年，這個比率上升到了98.95％。普通中學在校生由5508.1萬人增至8695.4萬人。此外，職業中學在校生人數在這個時期增長了12.54倍，由45.4萬人增至 569.4萬人；普通高等學校在校生從1978年的85.6萬人增加到2004年的1333.5萬人，增長了15.58倍。科技活動人員數從1993年的244.97年的萬人增加到2004年的348.2萬人。 4.國內技術進步。20多年來，中國經濟增長方式已經從過去主要依靠資源和廉價勞動力投入逐步轉向資本投入的推動，並正在轉變為依靠資本和技術的雙重投入，技術進步對經濟增長的貢獻越來越顯著。1979年以來，中國共引進國外技術72263項，合同金額超過2000億美元。技術引進促進了企業自主創新能力的提高，專利申請授權數增至2004年的190,238件。1957～1966年中國廣義的技術進步對經濟增長的貢獻為11％，1966～1978年為32.7％，1979～2001年這一比率上升為51.8％。顯然，改革開放後中國廣義技術進步率大幅上升，特別是1990～2001年技術進步對經濟增長的貢獻達到了61.4％，技術進步成為中國經濟長期、持續增長的關鍵因素。① 5.國內市場擴展。伴隨著經濟高速增長和人民生活水平的迅速提高，中國國內消費和投資需求大幅增加。全社會消費品零售總額從1978年的1,558.6億元增加到2004年的53,950.1億元，增長了34.6倍。出口總額也由1978年的167.6億元增加到2004年的49,103.3億元，增長了292.98倍。在投資積累方面，全社會固定資產投資總額由1981年的961.01億元，增長到2004年70,477.4億元。對外直接投資凈額（非金融類）截止2004年底累計達到4,477,726萬美元，其中2004年為549,799萬美元，比2003年翻了近兩倍。② 三、內部環境的不確定性對中國經濟持續高速增長可能帶來的挑戰 20多年來推動中國經濟高速增長的有利因素不會一成不變，而它們的改變可能會威脅中國經濟高速增長的可持續性。 1.產業結構不合理。根據塞爾奎因和錢納里1989年關於標准結構模式的著名研究，人均國內生產總值在1000美元時，三次產業在國民經濟中的比重為26.7：25.5：47.8。與之相比，中國第三產業發展明顯滯後，影響了中國經濟的整體發展。尤其值得注意的是， 2002～2004年，第三產業在國民經濟中所佔比重分別為34.3％、33.4％、31.9％，出現了第三產業比重下滑的趨勢。此外，環境污染日益成為制約中國經濟可持續發展的重要因素。中國目前二氧化硫和二氧化碳的排放量分別高居世界的第一位和第二位，空氣和水污染所造成的損失每年約占當年GDP的3%~8%③。 2.勞動力結構性短缺，人口老齡化問題嚴重。在計劃生育政策的影響和生育觀念的轉變以及育兒費用的大幅增長等因素的共同作用下，中國生育率近些年來一直呈下降趨勢，也使得勞動力供給逐漸下降，受企業歡迎的18～24歲的年輕技工數量明顯減少。近兩年來，在東南沿海地區，尤其是珠三角、閩東南等地不同程度地出現了「民工荒」現象。2000年，我國65歲以上人口占總人口的比重達到7.13％，按照國際標准已進入人口老齡化社會。人口老齡化不僅會給醫療衛生和養老保健造成巨大壓力，而且會影響全社會的勞動生產率，進而威脅經濟增長的可持續性。 3.自主創新能力不足，對外技術依存度居高不下。2003年的統計資料顯示，在49個主要國家中，中國的科技創新能力位居第28位，處於中等偏下水平。目前，中國的對外技術依存度高達50％，而美國僅為5％左右。而且中國關鍵技術的自給率非常低，占固定資產投資40％左右的設備投資中，有60％以上要靠進口來滿足，高科技含量的關鍵裝備基本上依賴進口。高新技術產業增加值佔GDP的比重僅為4％，遠低於發達國家和新興工業化國家水平。國內擁有自主知識產權核心技術的企業僅為萬分之三，使許多企業陷入受制於人的被動境地，短期內難以成為技術創新主體。此外，與經濟增長密切相關的專利產出發展滯後，目前我國發明專利數量僅佔世界總量的2％。 四、結論 綜上所述，有利的國內環境對中國經濟高速增長起到了巨大推動作用，因此，一些學者認為是由於「東亞模式」導致中國的經濟高速增長或經濟成功，這種觀點是不客觀的和不全面的。鑒於上述分析，中國經濟高速增長的實現與有利的國內環境有著緊密的關系，而現階段不確定性因素的存在可能威脅中國經濟增長的可持續性。因此，中國應積極創造和有效利用有利的內部環境。主要包括：第一，利用高新技術特別是信息技術、生物技術和新材料技術改造傳統產業，實現產業結構的優化升級，積極扶植質量效益型、科技先導型、資源節約型的產業發展，培育新的經濟增長點。第二，提高勞動力素質，將勞動力資源優勢從數量型轉向質量型；未雨綢繆，完善社會保障體系，解脫人口老齡化對國內經濟發展的羈絆。第三，中國作為大國型經濟，應加強自主技術開發，提高自主創新能力，縮小與世界先進技術的差距。有針對性解決好這些問題，將有助於延長中國經濟的高增長期。
④ 發展失衡數字代溝公平赤字 治理困境 指的是什麼
發展抄失衡:就是發展失去平衡，改革開放以來,我國經濟在總體快速發展、取得舉世矚目成就的同時,發展不平衡問題也逐漸突出。比如,城鄉發展差距較大,區域發展差距明顯。教育公平的問題突出;醫療服務供給總量相對不足,等等。
治理困境:碳排放等是導致全球氣候變暖的重要原因。中國治理碳排放的困難在於:一方面,由於巨大的人口基數,中國需要長時期保持較高的經濟發展速度,而當前人均能源消費過低,以及高碳燃料比例高而替代困難等基本因素的影響,在可見的將來,溫室氣體排放總量的增加將不可避免。另一方面,盡管中國是一個發展中國家,可以暫時不參與國際承諾減排,但作為一個正在崛起的大國,從應對全球變暖和對國際環境負責的角度來說,中國又理應減少碳排放的數量。事實上,由於中國碳排量的巨大,國際上要求中國參與減排承諾的壓力與日俱增。
數字鴻溝：是指在全球數字化進程中，不同國家、地區、行業、企業、社區之間，由於對信息、網路技術的擁有程度、應用程度以及創新能力的差別而造成的信息落差及貧富進一步兩極分化的趨勢。
公平赤字：就是責任赤字，一些發達國家享受了全球治理的主要權利，但在承擔責任方面極力推脫，大大降低了經濟全球化的包容性。
⑤ 什麼是發展失衡 治理困境 公平赤字
發展失衡:就是發展失去平衡，改革開放以來,我國經濟在總體快速發展、取得舉世矚目成專就的同時,發展不平衡問題也屬逐漸突出。比如,城鄉發展差距較大,區域發展差距明顯。教育公平的問題突出;醫療服務供給總量相對不足,等等。
治理困境:碳排放等是導致全球氣候變暖的重要原因。中國治理碳排放的困難在於:一方面,由於巨大的人口基數,中國需要長時期保持較高的經濟發展速度,而當前人均能源消費過低,以及高碳燃料比例高而替代困難等基本因素的影響,在可見的將來,溫室氣體排放總量的增加將不可避免。另一方面,盡管中國是一個發展中國家,可以暫時不參與國際承諾減排,但作為一個正在崛起的大國,從應對全球變暖和對國際環境負責的角度來說,中國又理應減少碳排放的數量。事實上,由於中國碳排量的巨大,國際上要求中國參與減排承諾的壓力與日俱增。
公平赤字就是責任赤字，一些發達國家享受了全球治理的主要權利，但在承擔責任方面極力推脫，大大降低了經濟全球化的包容性。
⑥ 國民經濟的發展嚴重失衡 是什麼意思 中國自然經濟主導地位逐漸喪失是什麼時候。還是這個觀點是
失去民生意義的中國國內生產總值核算
世界銀行測度經濟發展、社會發展狀況的指標有三個：人均GDP、壽命和受教育情況，其中GDP是一個非常重要的指標。GDP原來是測度經濟發展水平的很好的指標，但目前中國的GDP並不是一個好的指標，因為它失去了民生意義。目前中國GDP核算主要存在三個問題：國內生產總值在中國表現為「挖坑經濟」，無關社會凈財富的增加。凱恩斯在1936年所寫的《通論》中曾經提出一個非常著名的「挖坑」理論：雇兩百人挖坑，再雇兩百人把坑填上，這叫創造就業機會。雇兩百人挖坑時，需要發兩百個鐵鍬；當他發鐵鍬時，生產鐵鍬的企業開工了，生產鋼鐵的企業也生產了；當他發鐵鍬時還得給工人發工資，這時食品消費也都有了。等他再雇兩百人把坑填上時，還得發兩百把鐵鍬，還得發工資。凱恩斯的理論是宏觀經濟學的肇始，這只「看得見的手」使西方國家從經濟低谷中走了出來，走向繁榮。
中國的房地產業對經濟的拉動絕不亞於這種挖坑經濟的拉動。房地產能帶動60多個行業，可以把經濟從冷變熱。如果只需要較少的投入就能達到拉動經濟的目的，可以說它是有必要的，但若是挖坑的規模太大，為此投入了相當大量的人力、物力、財力，這些投入在社會中所佔的比例過大了，這就沒有必要了。在中國的政治體制下，GDP是政績考核的唯一標准，各地方政府大力推行土地財政。GDP的增長在很大程度上來自於人為挖坑。
我國是世界上每年新建建築量最大的國家，每年20億平方米新建面積，相當於消耗了全世界40%的水泥和鋼材，我國建築垃圾的數量已佔到城市垃圾總量的30%－40%。據對磚混結構、全現澆結構和框架結構等建築的施工材料損耗的粗略統計，在每萬平米建築的施工過程中，僅建築垃圾就會產生500－600噸；而每萬平方米拆除的舊建築，將產生7000－12000噸建築垃圾，而中國每年拆毀的老建築占建築總量的40%。然而，這樣的建築卻僅僅能持續25-30年。這樣人為地拆了建、建了拆，無疑能推動GDP增長，但總體上看房屋數量卻和以前沒有太大差別，社會財富並沒有增加。
當前GDP核算扣減嚴重不足。綠色GDP是綠色經濟GDP的簡稱，指從GDP中扣除自然資源耗減價值與環境污染損失價值後剩餘的國內生產總值，稱可持續發展國內生產總值。20世紀90年代形成的新的國民經濟核算概念，1993年聯合國經濟和社會事務部在修訂的《國民經濟核算體系》中提出，可分為總值與凈值。總值即GDP扣減資源耗減成本和環境降級成本；凈值即GDP扣減資源耗減成本、環境降級成本和固定資產折舊。中國科學院可持續發展課題研究組提出的綠色GDP為： GDP扣減自然部分的虛數和人文部分的虛數。自然部分的虛數從下列因素中扣除：環境污染所造成的環境質量下降；自然資源的退化與配比的不均衡；長期生態質量退化所造成的損失；自然災害所引起的經濟損失；資源稀缺性所引發的成本；物質、能量的不合理利用所導致的損失。人文部分的虛數從下列因素中扣除：由於疾病和公共衛生條件所導致的支出；由於失業所造成的損失；由於犯罪所造成的損失；由於教育水平低下和文盲狀況導致的損失；由於人口數量失控所導致的損失；由於管理不善（包括決策失誤）所造成的損失。
按綠色GDP進行核算，中國的房地產業不僅沒有正的貢獻，反而是負的貢獻。當農田被徵用，建成別墅，表面上看這一過程創造了巨大的GDP，但如果按綠色GDP來計算，這種做法可能就沒什麼價值了。一方面，耕地可以持續地創造產品，另一方面，耕地是一個生態品，可以平衡生態。當把耕地的這些價值算上後，土地的成本是非常高的。現在的問題在於，對房地產這個行業，自然資源損耗、環境污染的損失是從不計算和體現的，因此GDP核算的扣減嚴重不足。
由於扣減不足，特別是對物價上漲的刻意隱瞞，導致貨幣注入型GDP佔比大幅度提高，國家統計局公信力出現問題。以2009年為例，國家統計局公布的居民消費價格下降了0.7%，但去年現實中的物價可以說是老百姓近十餘年最不能承受的一年。根據國家統計局公布的房地產開發業房屋銷售額和銷售面積計算，2009年我國房價上漲24.2%（新房），同樣是國家統計局公布的數據，2009年我國房價上漲1. 5%，其中新房房價上漲1.3%，兩者相差將近20倍。
在GDP的核算上，由於扣減不足，特別是對物價上漲的刻意隱瞞，導致貨幣注入型GDP佔比大幅度提高。寬松的貨幣政策可以推動大量項目上馬，投資規模上升之後，就會增加居民收入、企業收入，從而增加儲蓄，這是一種典型的貨幣注入型的GDP增長。在合理、科學的核算體系中，注入貨幣是不可能推動經濟增長的。經濟學的觀點也表明貨幣政策不可能推動經濟增長，但目前
我國貨幣政策對於經濟增長的推動作用是非常明顯的，其中一個原因在於GDP中帶有大量財富掠奪的東西，這部分沒有進行相應的抵扣，所以表現出的GDP非常高。這樣的GDP可能是由三聚氫銨、毒奶粉和垃圾建築構成的，是由通貨膨脹構成的，這樣的GDP失去了民生意義，不能體現人類社會的發展。
二、嚴重失衡的中國經濟結構
（一）失衡的宏觀經濟結構
政府投資主導下經濟增長，消費率下降，投資和出口成為拉動經濟增長的基本動力。居民消費需求萎靡不振。通常用於衡量消費的指標是消費品零售總額，它分為批發零售業銷售總額、飯店餐飲業銷售總額和其它行業的銷售總額三個部分。在我國，批發零售業中大部分是批發業務，零售業占的比例很低，如2007年生產資料的批發佔到了消費品零售總額的55%。零售的大部分用於消費者的消費；批發業批發的大部分不是消費者消費的，而是生產資料批發，如鋼材、成品油、汽車和建築材料，包括機電產品。城市的建築材料都是經過建築企業、開發商的，
居民不可能直接使用，它理應是一種生產資料，但這個生產資料卻歸到了消費品零售總額里。事實上，我國居民消費是低迷的。當然，中國現在存在著兩個消費品市場，一個是奢侈品市場，這在全世界都是著名的，另一個是普通的消費品市場，這個市場的消費價格是低迷的，而且銷量是有限的。可見，消費需求不是中國經濟增長的主要動力，中國經濟增長靠的不是消費，而是投資！
高速增長、剎不住車的固定資產投資。2003至2007年是中國經濟高速增長的時期，同時也是中國房價高漲的時期，物價也上漲得很快。經濟的增長靠的是投資增長、重化工業增長和高污染的增長來拉動的，從民生的角度來看，這個增長是不可取的。
2004年以來，中國的固定資產投資總額名義增長率，始終保持在30%左右，遠遠超過同期名義GDP16%的增長率。從西方經濟學的理論來看，先有儲蓄後有投資，儲蓄決定投資，有多少儲蓄就有多少的投資。但在中國的現實恰恰相反，是投資決定儲蓄，有多少投資，為了平衡投資，才有多少儲蓄。我國的儲蓄形成機制為投資提供了源源不斷的資金來源。銀行的貨幣創造+財政手段（稅收、支出、發債），可以擴大貨幣供給量。這就決定了投資可以有很大的擴張彈性，投資擴張在增加總產出、總收入的同時，也必然增加儲蓄。在這里儲蓄是被動的，是跟隨投資的「自然」補齊，無須等到儲蓄夠了才投資。投資決定儲蓄，是政府主導型經濟在投資領域的一種反映而已。其中，中國的私人儲蓄在全社會儲蓄中所佔的比重大大下降，由10年前的50%降到了目前的35%左右。
從數量的角度分析，擴大政府投資能夠促進經濟快速增長。然而，與增長的數量相比，經濟增長的質量更為重要。為短期數量增長而擴大政府投資，很可能面臨著投資和消費比例失衡、投資乘數壓縮，以及對社會投資形成的擠出效應等長期風險，引起環境危機、銀行不良信貸危機等後果，給國民經濟的持續健康發展投下陰影，這是中央宏觀經濟決策過程中必須引起高度重視的問題。
中國的出口依賴症：與過度投資相匹配，形成過高的出口依賴症。2009年我國全年貨物進出口總額22072億美元，比上年下降13.9%。其中，貨物出口12017億美元，下降16.0%；貨物進口10056億美元，下降11.2%。進出口差額（出口減進口）1961億美元，比上年減少1020億美元。
（二）失衡的產業結構：一枝獨秀的房地產業
2009年我國地方政府的土地收入大約為160萬億，按60%利潤率計算，盈利達0.96萬億；開發商的收入為4.4萬億，開發業的利潤率保守地按40%計算，盈利1.76萬億。因此，我國房地產業盈利約為2.72萬億，佔到了當年GDP的8.12%。
中國的實體經濟是什麼樣子的？為什麼央企都不做主業轉向房地產？實體經濟中與建築相關的都如鋼鐵等行業為什麼那麼火爆？這都是建房的需求帶動的，然而建好的房子中許多都不是用於居住，而是滿足囤積和投機的需求，甚至出現郊區、市區房價倒掛的現象，這也從一個方面說明了中國房地產投機氛圍之嚴重。
我國目前的房地產泡沫堅硬和龐大。我們可以大概算一下現在北京的房子的價值，按人均35平方米、2000萬人口計算，共有約7億平方米的住宅，按3萬元/平方米估算，北京有20萬億左右的住宅價值，再加上非住宅的房地產的價值，北京的房地產資產將近30萬億。而北京的GDP僅為1.1865萬億，30萬億的固定資產才創造1萬億的價值，這是多麼低的回報率！
（三）由特權決定的地區結構差異
目前中國區域經濟此起彼伏，2009年以來有14個區域振興規劃相繼出台，由此帶來的區域板塊輪動，也成為國內資產市場熱點：珠三角地區改革發展規劃綱要、加快建設海峽西岸經濟區若干意見、江蘇沿海地區發展規劃、關中天水經濟區發展規劃、遼寧沿海經濟帶發展規劃、橫琴總體發展規劃、圖們江區域合作開發規劃綱要、促進中部地區崛起規劃、鄱陽湖生態經濟區規劃、黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃、海南國際旅遊島建設意見。推出諸多區域規劃的目的在於創造經濟增長極，那麼增長的動力何在呢，歸根結底其來源還在房地產！地方政府徵用農民的土地，然後通過招拍掛進行商業地產和住宅地產的開發，GDP迅猛增加。但這樣的GDP增長實質上是對農民財富的掠奪和通過高房價對城市居民的掠奪。
（四）個人收入分配嚴重失衡
政府投資擴張本身加重了收入分配的分化。征地拆遷中的掠奪機制、工程承包中的腐敗問題、政府項目經營中的公司化傾向等都導致了收入分配分化的加劇。GDP情結導致政府對企業投資的大范圍補貼，企業投資中的資本收益出現擴大化傾向。GDP考核的政績觀使得政府有動力想方
設法招商引資，為了招商引資，政府給予企業土地、貸款等諸多支持和優惠，勞動力的價格也很低，企業所有者的收益非常豐厚。這也是中國產能過剩的一個重要原因。除此之外，資產泡沫化導致的大規模弱勢群體的財產轉移和不具備有效的工資協商機制也加劇了我國個人收入分配的失衡。
三、中國經濟面臨的主要風險
（一）資產泡沫破滅與銀行大規模不良信貸
2009年銀行新增貸款為9.7萬億，其中對房地產的直接貸款佔到了貸款總額的20%，個人按揭貸款將近9000億，另外還有一部分進入房地產的資金沒有列入以上兩個數字，如政府的貸款，2009年政府從銀行貸款的數額約為5萬億，其中很大一部分資金也流入房地產。另外，銀行貸款中的抵押貸款大部分也與土地價值有關。因此可以粗略地估計，銀行資產中50%都與房地產有關，所以，一旦房價回落，所有的抵押資產就會出現嚴重的問題。資產泡沫破滅與銀行大規模不良信貸是一個巨大的潛在危險。
（二）地方政府債務危機
據估計，現在地方政府債務大概有9萬億，甚至有10省市的貸款債務率超過100%。地方政府一年的稅收則不到3萬億。地方政府的大部分債務都是用於地方基礎設施建設等公益事業，很難通過這部分投資收益來償還債務。因此，土地收入就成了地方政府解決債務問題的主要手段。
（三）產能過剩與信貸風險
中國存在世界上最嚴重的產能過剩問題。在形成機制上，地方政府之間相互競爭，競相對企業進行補貼，形成了產能過剩；在治理政策方面，主要方法是淘汰小企業，小企業為避免淘汰，紛紛擴大規模，其結果是產能過剩越治越重。
四、後危機時代中國經濟面臨的嚴峻挑戰及出路
後危機時代我國經濟面臨的嚴峻挑戰主要在於：經濟增長的內生動力嚴重不足，成為世界上獨一無二的、失去生產目的的巨大經濟體；自然資源和環境日益惡化；投機氛圍對創新能力產生了致命的影響，科技創新能力嚴重不足；金融戰爭可能給中國帶來挑戰。
面對諸多嚴峻的挑戰，我國的出路有以下幾條：
第一，通過政治體制改革限制各級政府權力、限制政府行政性支出，懲治官員腐敗問題，調整收入分配。這一點非常重要，否則，發展經濟對於全國人民毫無意義。
第二，擠干泡沫，大力發展實體產業，特別是面向國內居民的消費產業和新型戰略產業，通過產業發展促進就業，增加居民收入，擴大居民消費需求，形成具有民生意義的良性循環經濟體。
第三，大力推進公共服務均等化，財政支出主要用於有利於民生的領域。
第四，大力鼓勵具有民生意義的自住和互助經濟，杜絕市場經濟對於該領域的強權侵入。
⑦ 談談各級政府間職責劃分存在的問題對地方財政支出結構失衡的影響
錯了,是這個.
在對所調查地區的財政管理制度和政策進行調查時，審計人員要緊緊圍繞地方經濟發展和財政制度改革的熱點問題展開調查。當前，需要關注六個方面的內容：一是政府收支分類體系改革情況。財政審計調查可以在分析現行收支分類體系的弊端及其影響的基礎上，根據轉變政府職能的要求，提出政府收支分類改革的方案或建議，促進加強預算管理。二是預算會計權責發生制改革。審計機關在開展財政審計調查過程中，運用審計案例和相關調查數據，可以全面反映現行預算會計制度存在的問題，並能根據經濟體制和財政管理制度的改革方向，推進預算會計制度向規范的以權責發生制為核算基礎的政府會計制度轉換。三是國有資本經營預算制度改革。除了加強對國資委和國有資產經營機構的監督外，還要從建立和完善對國資委預算收支進行管理和監督的機制、構建國有資本經營預算的法律制度等方面擴展調查內容，以推動完善我國的預算管理體系。四是財政負債情況。由於我國現行的財政預算只是反映了政府活動的一部分內容，不能涵蓋政府的全部財政活動，尤其對游離於預算體系以外的或有債務缺乏有效的確認、量化和披露制度，使得這部分債務不斷累積，對政府財政的穩健運行和經濟的可持續發展構成潛在威脅，成為引發財政風險的重要因素。審計人員應當對財政負債引起高度重視，需要在掌握財政負債總量和結構的基礎上，從制度性因素、非制度性因素和市場經濟發展中的道德風險角度分析負債產生的原因，從政府與市場之間的關系、各級政府之間的關系和改革現行財政體制、投融資體制、金融體制、幹部考核機制等方面提出解決的思路和方案。五是土地出讓收入收繳情況。土地出讓收入已成為地方政府財政收入的穩定來源，但這部分收入的收繳方式對財政收入的實現時間和入庫金額有重要影響，因此要加大對該項目的調查力度，細化對土地出讓政策、土地出讓價格、出讓方式、相關支出等方面的調查內容。六是城市基礎設施建設情況。該類項目的公共性特點突出，財政投入大、建設周期長，是地方財政的主要支出項目，其投資完成情況和潛在的社會經濟效益對所調查地區的未來經濟發展有重要影響。在調查中需要採取解剖麻雀、突出重點的方法，抓住投資金額大、對地區發展帶動力強的建設項目，結合當地財力的實際情況，對其資金來源、投資規模、經濟效益和社會效益、可行性研究等方面進行全面剖析。
⑧ 世界經濟最根本的失衡是發展的什麼
一 以美國財政、外貿「雙赤字」為主要標志的世界不平衡現象是確實存在的。
二、發達國家之間的不平衡。
三、發達國家與發展中國家間的不平衡。
四、發展中國家與發展中國家間發展的不平衡。
⑨ 物質文明與精神文明發展失衡會有什麼後果
首先,精神文明和物質文明各自的發展,要求兩者之間有一個協調的關系.從物質文明對精神文明發展的影響和制約來看,物質文明是精神文明發展的物質基礎、物質手段.物質生產越發展,物質產品越豐富,精神生產、精神生活就越能夠得到發展.物質文明的發展程度決定著、制約著精神生產的發展規模和發展水平.精神生產過程是人腦對客觀世界的認識反映過程,也是精神產品的物化過程,是精神產品的信息的加工、傳輸、儲存過程.無論認識反映過程、物化過程,還是信息的加工、傳輸、儲存過程,都依賴於一定的物質條件、物質手段.物質生產和物質文明越發展,就越是能夠為精神生產提供各種變革現實對象的物質工具、物化精神產品的物質材料、傳輸精神產品的物質手段,人們就越是能夠更加卓有成效地在深度和廣度上認識自然、社會和思維,就越是能夠開辟和豐富精神生產的形式和門類,越
是能夠有效地從事各種精神生產,「鑄造」出豐富、精美的精神產品.物質條件和手段在科學 研究中的作用是十分顯著的.當人們沒有其他物質手段可以使用,單憑肉體感官的時候,科學研究的視野和領域就受到限制,正是因為各種觀測工具的發展,各種望遠鏡、顯微鏡、加速器的發展和應用,才使科學研究的視野和領域得到擴大和發展,人們才能向宇觀和微觀領域挺進,揭示物質世界的秘密.藝術作品的創作和生產也依賴著物質條件和物質手段,人們構思一部長篇小說,孕育各種藝術形象固然是小說家、藝術家大腦內部的精神活動,但是把長篇小說記錄下來,把各種藝術形象表現出來,就不能不憑借各種物質手段和物質材料.至於象電影、電視、電子音樂更同電子器件聯系在一起.教育在古代似乎並不需要多少物質條件,但是現代的教育則同現代化的物質條件緊密地結合在一起.各種電化教育工具急劇地改變著知識傳授的方式,迅速地擴大著知識傳授的速度和范圍,教育真正變成了一種社會化的事業.物質文明對精神文明的影響和制約作用,更表現在隨著物質文明的發展,生產工具的改進推動著物質生產的發展.而物質生產活動不僅改造著自然界,同時也改造著生產者本身,改造著人們之間的相互關系.歷史上隨著新生產關系的形成,在社會意識中總要形成新的思想和精神.在階級社會中社會形態的更替過程往往伴隨著先進階級在思想方面的精神文明戰勝、代替衰朽階級的思想、意識的過程.就精神文明對物質文明的影響和制約來說,精神文明是物質文明發展的精神條件和手段,精神文明的建設為物質文明的建設提供著人才、理論和社會條件.人是生產力中的重要因素．而思想覺悟、道德情操、紀律觀念、勞動經驗、生產技能、科學知識又是人的重要因素,正是這些因素的有機結合才構成了現實的勞動者.精神文明的作用不僅表現在說明世界,更表現在指導人們改造世界.物質文明的生產過程在一定意義上說,就是精神文明同自然物的結合過程,是精神文明物化為物質文明的過程.體現精神文明的社會關系也對物質生產發生著重大影響.因此精神文明影響、制約著物質文明生產過程的發展水平,決定著物質文明生產過程的社會目的和社會性質.
其次,社會系統的控制、管理和發展也要求兩者協調發展.社會系統靠什麼來進行調節、管理和控制的呢?靠的是物質生產、物質文明,精神生產、精神文明.物質生產實現著社會同自然界之間的物質、能量的交換,物質生產的成果構成了社會系統存在和發展的物質基礎,並且又在一定的生產力和生產關系的基礎上豎立起全部上層建築和意識形態.精神生產實現著認識主體和客體之間的信息交換,作為精神生產成果的精神文明包含著社會和自然之間、社會內部各要素之間、人們相互關系之間的信息.人們依靠這些信息就可以協調社會同自然的關系,社會系統內部各要素及人與人之間的關系,通過發展生產力來增強人類抗禦和改造自然界的能力,通過調整或改變生產關系來適應生產力發展的要求,上層建築和意識形態適應經濟基礎的要求.因此精神文明不僅有反映的功能,也有控制、調節的功能.由此可見,物質文明和精神文明是社會實現控制和管理所不可缺少的兩個方面.社會的管理者、控制者要管理、控制好一個社會系統,既要依靠現實的物質力量,也要依靠觀念的精神力量.
第三,我們現在面臨的總任務和將來要實現的共產主義目標也要求精神文明和物質文明協調地發展.胡耀邦同志在黨的十二大報告中指出,中國共產黨在新的歷史時期的總任務是,團結全國各族人民,自力更生,艱苦奮斗,逐步實現工業、農業、國防和科學技術現代化,把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家.實現這樣的總任務,就要求我們協調地進行社會主義精神文明和物質文明的建設.只進行物質文明的建設,或只進行精神文明的建設,都不能完成這個總任務,也不能保證我國社會未來發展的共產主義方向.二
精神文明和物質文明的協調發展,就是精神文明的發展要適應物質文明發展的要求,物質文明的發展也要滿足精神文明發展的需要.因此,協調發展並不意味著只對一方提出要求,只要求一方去和另一方協調,而是對雙方提出要求.如果一方的發展沒有適應另一方的發展,那就會失調.就精神文明來說,物質文明的發展會對精神文明的發展提出要求.發展物質文明的建設要求有各種各樣的人才,既要求有一定思想覺悟和生產技能的勞動者,也要求有一定思想覺悟和掌握各種專業知識的專家、工程師,還要求人們之間建立和發展適應物質生產要求的社會關系,要求有安定團結的政治局面和社會環境,而這些要求的實現有賴於精神文明的建設.建設精神文明的目的之一也是為了促進物質生產的發展,因此無論從物質生產的要求還是從建設精神文明的目的來說,都要求我們在從事精神文明建設時要考慮物質文明的發展要求,使它和物質文明的發展適應、協調起來.就物質文明來說,精神文明的發展也會對物質文明的發展提出要求.建設精神文明的物質條件、物質手段要由物質文明的發展來提供.
我們進行物質文明的建設最根本的目的是滿足人民群眾不斷增長著的需要,而人民群眾的需要既有物質方面又有精神方面,這就要求我們在發展物質文明建設時要考慮精神文明建設發展的要求,使它和精神文明發展要求適應、協調起來.總之,精神文明和物質文明之間這種相互適應、相互滿足的發展,就是一種協調發展.
精神文明和物質文明的協調發展既表現為質上的協調,也表現為量上的協調.
所謂質上的協調.就是兩種文明在性質或質量上要互相適應對方的要求.我們今天所從事的物質文明建設是在社會主義條件下進行的,目的是為了建設高度文明、高度民主的社會主義國家.這就要求我們的精神文明具有社會主義性質,是以共產主義思想為核心的社會主義精神文明,在思想方面要求工人階級的、馬克思主義的世界觀和科學理論,要求共產主義的理想、信念、道德,要求同社會主義公有制相適應的主人翁思想和集體主義精神,要求同社會主義政治制度相適應的權利義務觀念和組織紀律觀念,要求為人民服務的獻身精神和共產主義的勞動態度,要求社會主義的愛國主義和國際主義,其中最重要的就是革命的理想、道德和紀律.在文化方面要求各種文化建設事業的發展不僅提高人民群眾的知識和健康水平,而且也提高人民群眾的思想覺悟和道德水平,群眾性娛樂活動也要使人民群眾得到具有高尚趣味的精神享受.物質文明在適應精神文明發展要求的時候也有一個質量問題.
所謂量上的協調,就是兩種文明的建設在數量、規模上也要互相適應對方的發展要求.教育、科學、文學藝術、新聞出版、廣播電視、衛生體育、圖書館、博物館等各項文化事業以及群眾性娛樂活動都有一個數量和規模的問題.數量少了,規模小了,不能滿足物質文明的發展要求.數量過多,規模過大,我們現有的物力財力不足以支撐,還會影響到人民群眾物質生活的改善.顯然不足與過頭都不利於物質文明的發展.因此我們在考慮文化事業發展的數量和規模時,要有科學的戰略眼光,不僅要看到物質文明發展的近期要求,還要看到物質文明發展十年、二十年以後的要求,思想建設也有一個數量和規模的問題,這就是一種思想在社會上傳播的范圍和程度.胡耀邦同志在黨的十二大報告中說：「我們當然不能要求每一個社會成員都成為共產主義者,但必須用共產主義思想要求共產黨員、共青團員和一切先進分子,並且通過他們去教育和影響廣大群眾.」這里就涉及到了數量問題,首先共產黨員、共青團員和一切先進分子本身有個數量問題,他們在社會全體成員中佔有一定的數量和比例.其次群眾前面的「廣大」二字也具有數量含義.如果我們不是用共產主義思想去要求每一個共產黨員、共青團員和一切先進分子,或者共產黨員、共青團員和先進分子不去教育和影響廣大群眾,共產主義思想傳播的范圍和程度顯然就不能適應發展物質文明和社會主義建設的需要,甚至不能適應建設社會主義精神文明自身的需要.可見,我們在思想建設的數量、規模上也要同物質文明發展的要求協調起來.
協調發展並不意味著機械的平均、對等地發展,也不意味著在兩種文明建設上均等地使用力量.物質文明的發展和精神文明的發展是一對矛盾,如同任何其他矛盾一樣,雙方在兩種文明協調發展過程中不會絕對平衡.當一方發展對兩種文明協調發展的實現起著主要的、決定性影響的時候,把一方的發展作為實現雙方協調發展的主要問題予以重視和解決應該是允許的.當然,當另一方成為實現兩種文明協調發展主要方面時同樣應該不失時機地轉到另一方上去.這樣從局部來看,兩種文明協調發展的不同階段可以有不同側重,從總體和過程上看則形成了協調發展的長鏈.三
兩種文明作為人們活動的產物,作為物質財富和精神財富,它們之間不能直接地發生作用,它們之間的作用只有以人的活動、勞動、實踐為橋梁和中介.物質產品、物質財富對於人們來說具有一定的使用價值,但這種使用價值只有重新進入人的活動過程才能「活化」,能顯示它們對於精神文明創造過程的意義,才能發揮對精神文明創造過程的實際作用.同樣,精神產品、精神財富對於人們的意義和價值也在於指導人們的行動,它們也只有作為人們從事物質活動時的一種因素才能顯示和發生對物質文明創造過程的意義和作用.因此要實現兩種文明的協調發展,必須認識人們的活動和兩種文明的關系,認識兩種文明通過活動而相互作用的機制.
人們的活動和文明之間存在著互為前提、互相制約的關系.就文明作為人們活動的產物來說,人們活動的結構制約著文明的結構,制約著物質文明和精神文明的結構,制約著兩者通過活動相互作用的機制和方式.人類活動可以分為物質活動和精神活動,人類的產品就相應地分為物質產品和精神產品,人類的知識就相應地分為物化形式和精神形式.人們活動的對象有自然、社會兩大領域,因此人類改造自然界的物質成果稱為物質文明,改造社會的成果則是新的生產關系和新的社會政治制度的建立和發展,而人類精神活動的成果則是精神文明,並且可以分為認識自然界的精神成果和認識社會的精神成果.人們的活動可以分為生產活動和生活活動.生產活動是生產人類所需要的物質資料和精神資料的過程,因此生產可以分為物質生產和精神生產.生活活動是人類消費各種物質資料和精神資料的過程,因此生活可以分為物質生活和精神生活.於是兩種文明以活動為中介的相互作用就具體化為四種途徑和渠道,即物質生產、精神生產、物質生活、精神生活.由於這四種活動是相互聯系、相互制約的,因此,兩種文明的相互作用也就變得十分復雜.就文明作為人們活動的條件來說,文明的發展程度決定著人們活動的方式和結構,決定著人們活動的水平和規模,決定著人們活動內在的分化和結合.人類活動和文明之間這種互相影響、互相制約使得活動的結構、文明的結構、兩種文明的相互關系都具有時代的、歷史的性質和特點.兩種文明協調發展的要求既產生於人們活動的歷史過程,也實現於人們活動的歷史過程.也就是說,離開了人們活動的歷史過程,兩種文明之間既不發生任何關系,也不存在適應和協調的問題.我們只有分析人們活動的結構,分析人們從事各種活動的相互關系,分析人們在從事各種活動時對精神文明和物質文明的需要,才能明確兩種文明之間發生著怎樣的關系,才能實現兩種文明的協調發展.
有的同志認為物質文明是精神文明創造活動的物質條件和基礎,但不是作為精神文明的認識、反映的對象和客體而存在的.其實,物質文明在人類的實踐和認識活動中,既是物質條件和基礎,又是認識的對象和客體.精神文明創造活動中物質文明固然是作為物質條件和基礎而被使用的,但是物質文明的使用過程同時也是對被使用著的物質文明的認識過程.實踐、認識、再實踐、再認識的循環往復在一個方面就是通過物質文明作為物質條件和作為認識對象之間的不斷轉化來實現的.物質文明的發展過程既是自然物向物質文明的轉化過程,也是前一代物質文明向後一代物質文明的轉化過程,是這兩種過程的結合.因此,物質文明和精神文明的關系同樣表現在人類的實踐和認識活動之中.我們當然不應該把精神文明和物質文明的關系同精神和物質的關系簡單地等同起來,但是我們在看到這兩種關系的區別時,還要看到它們之間的聯系.
物質生活和精神生活是人們生活中不可缺少的兩個方面.物質生活是精神生活的物質基礎,精神生活規定和制約著物質生活的社會目的和社會意義.不同世界觀、人生觀的人,對物質生活會採取不同的目的和態度.具有革命理想的人,會把物質生活看作實現革命理想,為共產主義而奮斗的條件.缺乏革命理想的人,會把物質生活看作人生唯一目的.這後一種人,他們的物質生活越優厚,他們的精神生活就會變得越庸俗.由此可見,物質生活水平的提高和改善並不會自發地帶來人們思想覺悟的提高.在社會存在條件已經具備的情況下,人們的精神生活還要靠精神產品去豐富,人們的精神面貌還要靠精神力量去改變,人們的精神境界還要靠精神手段去提高,人們的精神價值也要靠精神文明去揭示.因此我們要在不斷改善和提高群眾物質生活的同時,用共產主義思想為核心的社會主義精神文明去提高群眾的思想覺悟,去豐富群眾的精神生活.
自然科學和社會科學的關系,表面上看只是精神生產內部不同部門之間的關系.但是自然科學作為人們認識自然規律的精神成果,是一種潛在的生產力,它通過生產活動直接轉化為物質文明,物質文明不過是自然科學理論的物化形式.因此,自然科學的發展雖然也為人們精神世界的豐富和發展提供著條件,但更直接的作用則是推動物質文明的創造和發展.社會科學是人們認識社會的精神成果,是關於人和人各種關系的理論,因此社會科學直接為人們提供著思想方面的精神文明(當然社會科學中也有一部分直接聯系物質文明的創造和發展).這樣自然科學和社會科學的關系也反映和表現著物質文明和精神文明的關系.如果只 發展自然科學或社會科學,也會造成物質文明和精神文明發展的不協調.自然科學對於發展物質文明的重要性,容易為人們所看到和理解,但是社會科學對於精神文明以及物質文明的創造和發展的意義,還需要人們進一步認識和重視.我們只有處理好自然科學和社會科學在發展中的關系,才能使它們滿足兩種文明建設的需要,從而促使兩種文明的協調發展.
⑩ 全球經濟失衡的原因
一、全球經濟失衡的主要表現及影響
當前世界經濟的發展，是不平衡的發展。首先是發達國家內部經濟發展的不平衡，以美國經濟在平衡中強勁發展，與日本和以德國為例的歐洲國家經濟低迷的經濟發展形成對照；其次是發展中國家之間的不平衡，中國、印度等國經濟發展快速，而拉美、非洲等大多數國家的發展卻極為緩慢；最後則是美國經常財政赤字龐大、債務增長迅速，而日本、中國和亞洲其他主要新興市場國家對美國持有大量貿易盈餘，與此同時，這些國家的順差多以國債方式資本輸出到美國，由此形成世界經濟的「雙循環」。然而，全球經濟失衡的調整過程相對很緩慢，我國也將面臨風險。全球經濟失衡已成為當今世界日益嚴峻的問題。
1.對世界經濟與發展的影響
這一輪開始於20世紀90年代中期的經濟失衡，不同於第一次全球經濟失衡，匯率作為調節國際收支差額的主要手段失靈了，美國一邊擴大貿易逆差，一邊讓美元貶值，造成全球的「流動性過剩」。雖然不平衡下的2007年全球經濟形勢並沒有如人們預計的那樣悲觀，前三季度美、日、歐投資消費形勢樂觀，發展中國家區域經濟合作發展迅速，全球貿易，尤其是服務貿易和並購投資也有所增長。但這輪全球經濟失衡的領域很廣，原因多樣，時間和空間上具有不定性，復雜性超乎想像，其對未來世界經濟的影響將長期存在。
2.對中國經濟的影響
雖然目前全球失衡對我國經濟的影響還是不明顯的，但也給中國經濟的發展帶來相當嚴峻的考驗，尤其是在資源、能源、市場、技術和人才及世界現有的政治、經濟、軍事格局的約束下，失衡給中國經濟發展帶來很高的不確定性風險。
二、全球經濟失衡的成因分析
1.全球性原因
從全球范圍看，全球經濟失衡主要來自現有的世界經濟、貿易、貨幣金融等格局的失衡。首先，全球經濟的非均衡性發展是根本性原因。一方面，美國經濟出乎意料地增長強勁，而日歐近年一直處於經濟緩慢增長期；另一方面，發展中國家在經濟增長率超過西方國家的同時，兩者總體經濟的差距仍然在不斷擴大。其次，近年來國際分工和貿易格局的變化是不平衡產生的重要原因。一方面，發達國家把勞動密集型的生產和服務轉移或外包到發展中國家，其國內轉而生產更高檔次的產品或服務，以促進經濟結構提升並創造新的就業機會，而這一過程往往滯後一段時間，加上發達國家特別是美國往往不願意向發展中國家輸出高新產品，為此貿易不平衡日益擴大，而各國的貿易、匯率政策等多種因素往往助長了這種趨勢。最後，全球性的儲蓄投資失衡是全球經濟失衡的另一內在根源，中國及亞洲一些國家由於經濟體制、消費習慣、人口結構及社會文化傳統等原因有著非常高的儲蓄率，加上國內投資途徑少、效率低，過多的儲蓄沒有全部轉化為投資，對應為貿易順差；而美國等發達國家在其擴張性政策下消費經濟的趨向不斷加強，使得逆差不斷擴大。
2.美國方面的原因
美國經常項目巨額逆差的根本原因在於美國的國內政策。首先是擴張性財政政策。當前美國經濟主要依靠消費拉動，近年政府大規模減稅、勞動生產率大幅提高以及個人收入和資產價值快速增長等因素都極大地刺激了個人消費增長；而美國為了實現其政治、經濟、軍事霸權，其公共開支一直是天文數字，而且不斷擴大。其次是儲蓄不足。在消費不斷擴大的同時，美國個人儲蓄率即儲蓄占實際可支配收入的比例卻不斷下降。1995年美國的個人儲蓄率大約在4%～5%，而從2005年開始降至負數，這表明消費者不僅將全部可支配收入用於開支，而且還動用了儲蓄或進行貸款消費。最後，為自身利益對國際分工和貿易格局施加影響。一方面，把勞動密集型及環境破壞型產業轉移到發展中國家，再把產品由這些國家出口到世界各地；另一方面，美國大量進口消費品以滿足本國市場巨大需求的同時，卻對出口設置各種障礙，阻止本國高新技術產品出口到發展中國家，從而導致美國巨額的商品貿易逆差。三、全球經濟失衡的對策建議
1.全球性對策建議
全球失衡的調整，需要各國加強溝通和協調，共同努力。為此世界各國應對促進全球經濟失衡的有序調整進行積極的對話和磋商，並加強相互間的政策協調。第一，通過更多的戰略合作加強南北合作。工業化國家應利用其較強的經濟實力和對世界經濟的影響力為消除失衡負起主要責任，按照「新千年發展目標」，切實履行在消除貧困、資金援助、債務減免等方面的承諾，同時按照蒙特雷共識，努力實現發達國家把國民收入的0.7%用於官方發展援助的目標。第二，加強南南合作，加快發展中國家自身發展。發展中國家只有從本質上提升各方面的實力才能實現對全球經濟不平衡及現有的各種全球性問題和矛盾的根本性解決。而先進的發展中國家應在分享發展經驗、貿易、投資和援助等方面幫助落後的發展中國家，並立場一致地爭取平等有利的發展環境，以實現共同發展和繁榮。第三，世界各國特別是資本輸入國和資本輸出國雙方應該加強緊密合作，各自加快結構調整，增強各國貨幣政策彈性，在調整中維持全球經濟的穩定發展，在穩定發展中逐步消除全球經濟的明顯失衡狀態。第四，努力建立公正合理的國際經濟新秩序，加強各國在一些涉及世界經濟發展全局和各國共同利益的重大問題上的協調，採取集體政策行動，進一步完善國際經濟和金融體制，增加發展中國家的發言權，改善多邊貿易體制，切實防止貿易保護主義。第五，主要大國進行匯率合作型調整，即主要大國之間重新簽訂一個「新廣場協議」，根據不同國家貨幣對美元的最優升值幅度分類，合作調整匯率，或者是美國削減財政赤字，以避免匯率調整中的「囚徒困境」。
2.各主要經濟體的對策建議
美國作為世界第一大國和逆差大國，應對解決全球經濟失衡負起第一大國的責任。其一，美國政府應負起世界主要貨幣發行國的責任，其美元政策或者說貨幣政策，不能一味地追求美國的一國經濟政策目標，要盡可能考慮和追求全球經濟穩定的目標；其二，進一步減少軍費開支，減少聯邦預算赤字；其三，創設有稅收優惠的儲蓄產品以提高國民儲蓄；其四，中期內通過美元大幅的貶值以穩定其貿易赤字和外債余額,但這需要各國的政策協調以避免引起的金融沖擊；其五，通過自身的改革調整，緩解世界經濟矛盾。