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農夫山泉事件觀察：三問「砒霜門」
昨日，農夫山泉發布聲明：復檢程序不符合法律規范，因此不認同海口市工商局復檢合格的結果。這一聲明再次引起了輿論的關注。
農夫山泉代理律師葉志堅認為，海口市工商局在整個事件中多次、多處違法：抽樣程序違法、檢測結果未告知生產者違法、剝奪復檢權力違法、信息公布違法、自行復檢違法。 「農夫山泉等到的是一個正確的結果，但不是一個合法的結果。」
昨日知情人士向記者透露，海口工商局某幹部在杭州短暫現身，與農夫山泉方面接觸。而海口工商局這位幹部似乎在直飛杭州前未預先告知，因此在這位人士來杭時，農夫山泉所有高管恰巧都已飛往海南。
農夫山泉「砒霜門」180度大轉身，已經成為海口工商局「檢驗門」。看樣子，事件還將繼續升級為「發布門」和「問責門」。
「檢驗門」，工商應當怎麼做
農夫山泉方面堅稱海口市工商局違反《食品安全法》，認為他們「抽檢程序不符合法律規范」。那麼，如果換作杭州市的工商部門，他們平時如何進行抽檢？
記者采訪杭州工商部門，有關工作人員透露了他們依法採取的食品監測流程。
1、首先可以在超市取兩件樣品，一件是送檢樣，另一件是「備樣」，要貼好封條。
2、工商收到檢測結果後的5個工作日內，檢測報告要用掛號信寄達被檢驗人。
3、如果被檢驗人有異議，可以申請復檢，復檢機構由復檢申請人自行選擇，復檢樣就是貼封條的那件「備樣」。
4、復檢結論是最終檢驗結論。
5、必須在復檢後，杭州工商才能向省級工商上報或向媒體公布抽檢結果。
對照上述程序，在「砒霜門」事件中，海口工商雖然沒有公開送檢過程，不過記者了解到，直到12月2日復檢結果出來，農夫山泉方面也沒有收到由海口工商提供的正式初檢檢測報告。也就是說，在以上5點中，海口工商至少在第2點、第3點、第5點上值得商榷。
「發布門」，百姓到底該聽誰的
其實政府部門的工作流程或者企業的利潤得失，都不是普通百姓最關心的問題，大家關心的是：「食品安全信息究竟該由誰發布？某種食品吃得吃不得，我們到底應該聽誰的？」
《食品安全法》規定，國家建立食品安全統一的發布制度。食品安全總體情況、食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息由國務院衛生行政部門統一公布。如這兩方面情況的信息影響力限於特定區域的，也可由有關省、自治區、直轄市行政衛生行政部門公布。
發布食品安全風險警示信息屬省一級衛生行政部門的職權，海口市工商局發布該類信息是否越權？有趣的是，對於這個問題，浙江本地的工商部門並不能解釋清楚。
「按規定，衛生部門負責發布食品安全風險警示信息，工商部門負責上報或者發布食品流通領域的監管信息。」市工商部門某負責人告訴記者，「衛生部門發布的警示信息應該是重大信息，比如農夫山泉這樣的信息，因為有全國性的影響，應該屬於『重大』，應由衛生部門發布，我們工商部門不適合發布。從2009年6月1日頒布《中華人民共和國食品安全法》開始，我們就沒有向媒體公布過任何食品安全信息。期間很多媒體問我要監測結果，我都告訴他們，我沒有這個權力發布。」
不過，同一個問題，省工商部門負責人卻有不同回答：「農夫山泉這類的信息，屬於流通領域，我們工商部門當然有職責發布。」
他認為，食品監管大致可化為幾大塊：工商監管流通領域，質檢監管生產領域，衛生監管消費領域（比如餐館飯店），農業部門監管農產品初始加工等等。
而食品葯品監管局則負責匯總以上各部門材料，發布重大信息——比方說「浙江省第三季度總體食品安全狀況」。
說到這里，「食品安全信息究竟該由誰發布」這個問題還是沒有答案——似乎連工商部門意見也不統一。
「問責門」，相關責任人該不該問責
昨天下午，記者致電海口工商局，辦公室工作人員告訴記者：「我們的新局長12月1日剛剛到崗，辦公室還沒安排好呢。」「砒霜門」事件尚撲朔迷離，海口工商意外換帥。
12月1日，海口市工商局主要領導更換，原局長何運傑調省工商局工作，省工商局辦公室主任江鶴擔任海口市工商局局長。
在初檢結果公布後，何運傑曾說：「我們可以對抽檢的合法性負責，歡迎媒體和公眾對抽檢程序進行監督。」而隨著國家復檢結果的公布，形勢似乎變得微妙。
對照2005年頒布的《海南省行政首長問責暫行規定》第五條第十款：「行政首長因違法行政嚴重損害公共利益、行政管理相對人合法權益或者造成嚴重不良社會影響的其他情形，應當問責。」
「砒霜門」中的行政管理相對人就是農夫山泉公司，其號稱受損10億。加上此事激起的社會影響，作為時任海口工商局第一責任人，何局長是否應被問責？
另外，根據《海南省行政首長問責暫行規定》第十一條：發現有關行政首長可能有應當問責情形的，省長可以責成省人民政府辦公廳或者監察廳組成調查組進行調查核實。調查核實工作應當在60日內完成，形成調查報告上報省長。調查報告應當提出問責或者不予問責的建議。
而何局長卻連一聲抱歉都沒有，便翩然轉身，離開了風口浪尖。「砒霜門」塵埃未定，「問責門」又隱見硝煙。
上海塌樓事件觀察
6月27日5點30分左右，上海閔行區蓮花南路、羅陽路口西側，一在建13層樓盤工地發生樓體倒覆事件，造成一名工人死亡。事故發生住宅樓盤名為「蓮花河畔景苑」。 中新社發 潘索菲 攝
- 「上海在建住宅樓倒塌」追蹤
綜合新華社電 上海市閔行區政府新聞辦30日晚間表示，針對社會輿論提及的開發商上海梅都房地產開發有限公司多名股東系政府工作人員等問題，閔行區高度重視，正責成有關部門依法調查核實，調查結果將及時向媒體公布。
第二大股東確為鎮長助理
記者調查顯示，上海「蓮花河畔景苑」樓盤的開發商———上海梅都房地產開發有限公司成立於1995年，原為閔行區梅隴鎮集體企業，2001年轉制為民營企業。公司原董事長闕敬德現為第二大股東，持股15%；公司原董事、現任董事長張志琴為第一大股東，佔64.275%股份。
公開資料顯示，闕敬德為梅隴鎮鎮長助理，擔任過梅隴鎮征地服務所所長、鎮資產公司總經理、上海迅豪置業有限公司法定代表人等職務。張志琴是上海閔行區梅隴鎮華一村北張家巷居民。梅都公司其餘22名自然人股東中，有一些人在鎮征地服務所等機構任職。
事故調查方面，為加快調查進度，負責檢測的上海岩土工程勘察設計研究院30日晚將通宵作業，進行鑽孔取芯、檢測樁基的質量。預計全部野外調查工作7月1日完成，2日完成數據分析結果。
全市地毯式檢查在建工程
在建樓房倒覆事故發生後，上海將對全市在建土方、基坑工程進行「地毯式」檢查。30日，記者從有關部門獲悉，上海已緊急下發通知，嚴查全市現場堆土、土方開挖作業以及基坑(溝、槽)圍護工程，以及建設工程鋼筋混凝土中的鋼筋質量問題。
上海市建築業管理辦公室新下發的通知指出，關於土方工程，近期檢查重點是：各專項施工方案、監測方案的編制、審批、專家論證以及執行情況；專業施工隊伍的資質情況，及其現場項目經理的資格情況；土方工程及基坑(溝、槽)工程的承發包關系。
來源錢江晚報
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