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鄉鎮公共運行服務自查報告

發布時間:2020-12-19 08:58:37

A. 如何寫鄉鎮團委自查報告

坊子區坊安街道石埠社區建材(水泥)
下鄉工作總結

在區建設局、經信局、財政局等有關區直部門的正確指導下、在街道黨工委、辦事處的大力支持下,我社區2011年建材(水泥)工作下鄉得以圓滿開展,現將工作總結如下:
一、工作措施
(一)加強組織領導,成立工作班子
根據市、區等有關建材(水泥)下鄉的文件精神,我社區成立了由陳珊珊任組長,楊曉軍、趙祥民、庄立平任副組長,劉常委、於同慧、馬軍洪、於紅、郎咸勝、馬文鳳為成員的建材下鄉使用管理領導小組,全面指導我社區建材下鄉工作。
(二)制定實施方案,修訂政策措施
根據有關規定,結合我社區實際,我社區認真制訂了《坊子區坊安街道石埠社區建材(水泥)下鄉工作方案》。為我社區建材下鄉工作奠定了理論基礎。
(三)積極廣泛宣傳,營造輿論氛圍
根據坊安街道石埠社區建材下鄉使用管理領導小組的統一安排部署,自從有關文件下達以來,我社區積極謀劃、布置做好相關宣傳工作。發放明白紙,使每個蓋樓戶都了解建材下鄉享受2000元的水泥補助,做到家喻戶曉,人人皆知,將建材下鄉分配使用的整個過程和蓋樓戶的名單形成文字向廣大村民張榜公式。
(四)嚴格資格審查,規范工作程序
1、水泥到位後,首選選好交通便利,靠樓房施工近的場地存放,每到一批水泥必須由領導小組3名以上的成員到場驗收收入庫,並做好記錄,要清清楚楚。
2、施工方使用水泥時,施工方必須安排專人領取,領導小組必須由3名以上成員在場方可發貨,雙方經辦人必須同時在發貨單上簽字,做好記錄,如出意外,將追究當事人責任,並賠償損失。
3、建材下鄉所提供的水泥全部到位後,領導小組成員共同將水泥入庫的所有賬單貨核對清楚,做到帳貨相符,樓房施工竣工後,施工方將使用水泥的所有賬單和村委核對清楚,使水泥入庫和使用的整個過程,做到清清楚楚,不出意外。
二、工作成效及完成情況
在區建設局、經信局、財政局等有關區直部門的正確指導下、在街辦領導的大力支持下,我社區將建材下鄉與舊村搬遷改造結合起來,堅持以群眾受益為根本,建材水泥下鄉試點工作取得顯著成效,已有140戶在舊村搬遷改造中享受到建材水泥下鄉補助。
三、 存在的問題
建材下鄉工作經過近一年的運作,讓廣大農民群眾受益,減輕了農村建房的負擔,為社會主義新農村做出了積極貢獻,但也存在一些問題:第一,建材下鄉水泥過少,希望上級有關部門下一步加大下鄉數量,第二,由於農民對建材下鄉本身的重要意義缺乏全面認識,造成了他們領取時手續過於繁瑣。
四、下步工作打算
(一)增強工作的緊迫感。進一步提高對建材下鄉工作重要性的認識,加強組織領導,調動各村的積極性,努力把這項利國利民的大事抓好抓實,抓出成效。
(二)繼續加大宣傳力度。進一步通過明白紙等途徑大力宣傳,建立社區、村級宣傳專欄,各村要直接面向農民廣泛宣傳,營造聲勢,掀起建材下鄉熱潮。
(三)強化監督檢查,嚴格審查程序。維護正常發放秩序,創造良好環境。加強對各村建材發放的管理,確保建材下鄉工作穩妥扎實地進行。

坊安街道石埠社區建材下鄉使用管理辦公室
2012年2月15日

B. 鄉鎮農村土地流轉工作自查報告

田野的希望--對花果山鄉人和橋村土地流轉的調查 花果山鄉人和橋村地處資水南岸,全村有12個村民小組、1135人、825畝耕地。依歷史習慣,該村形成了兩個特徵明顯的耕作區,即臨河種蔬菜、依山種水稻,兩片面積基本相當。從2001年3月開始,該村相繼有償出租土地450餘畝,建成了1個苔韭基地和3個果園,其中由益陽人劉治安於2001年3月租用蔬菜用地200畝,建成了苔韭基地;2001年12月,由鄰村金家侖村民租地30畝建起了葡萄園;2002年4月,由益陽人賈正明租地150畝(其中村集體新開墾荒地60畝,稻田90畝)種植桃、李、梨、枇杷等果樹;2003年3月,由金家侖村民租地30畝種桃樹;村民內部流轉40餘畝種蔬菜。至此,全村已有55%的土地實現了有償流轉,流轉土地年租金分別為蔬菜地228元/畝、稻田200元/畝、荒地100元/畝。 一、主要做法 人和橋村土地流轉採取「土地返租——連片開發——規模經營」的方式進行,由村支部、村委會組織協調,引進投資者和投資項目,在群眾自願的基礎上,由村上每年支付一定的租金,向農民租回承包地,統一規劃,統一進行水、路等基礎設施建設,再連片向投資者發包,發展高產、優質、高效農業,建立無公害蔬菜生產基地和名優特新品種示範區和花果生產區。為促進土地流轉,村級組織主要做了三個方面的工作:一是連片整理土地。該村在2000年3月的責任田調整中,針對過來承包地調整後出現的農戶經營田塊分散、面積小,不利於耕作和規模經營的現實問題,村支部、村委會在廣泛徵求農戶意見,召開村民代表大會後,決定以組為單位,將責任田收回集體,再按照利耕作、便水系,適合規模經營的原則,將責任田土按照政策進行重新調整分配。條件成熟地方,村委會再按照投資者的要求,向農戶連片租賃土地,予以發包。對規劃連片區內不願出租土地的農戶,由村上出面在村民組內或相鄰的組進行調劑置換。二是改善基礎設施條件。從1998年開始,該村通過爭取上級資金和組織群眾人平投工30個,對水、路等基礎設施進行了改造,硬化蔬菜基地幹道1500米,支道、支渠4800米,連片開發的土地做到了交通便捷,水利暢通。三是提供優質服務。為使經營者安心投資創業,該村在引進項目後,非常注重做好服務工作,並以規范的合同形式予以確定。1、村委與投資方一起協商,建立了規范的勞務市場。投資者何時用工只需將用工數量、時間、工種、計價方式通知村組,村組便會按照要求組織勞力,並且從不誤事,也不漫天要價。苔韭基地的投資者劉治安剛到村上時,由於人生地不熟,在請工等方面遇到了不少困難,村支部、村委會得知情況後,主動與其聯系,共同商訂勞務價格,幫助組織勞力,並代發工資,2001年村上經手為劉治安的苔韭基地請工5000餘個,代發工資10萬余元。2、為投資者的人身財產安全提供保障。村上在與投資者簽訂的合同中明確承諾:甲方(人和橋村委會)必須做好村民的思想工作,盡量預防針對乙方人身、財產以及租賃物、公共設施等的各種治安案件。對乙方要求處理的有關偷盜、哄搶、擾亂、破壞、妨礙銷售等事件,甲方必須及時受理並在24小時內組織人員處理。如有違反,乙方有權隨時解除合同,並由甲方承擔乙方的直接經濟損失、可得利益損失和間接損失。苔韭基地建立兩年來,投資者基本上是一個人在村上經營、管理,由於服務到位,沒有發生一起偷盜事件。3、給投資者以村民待遇。該村明確規定,對外來投資者生產經營所需的排漬、抗旱等費用,享受當地村民同等待遇,並按時、全面滿足其要求。4、全程代理有關手續。對投資者在基地的臨時建築及有關稅費等方面的手續,該村負責全程代理,並承擔部分手續費用。 二、效果及啟示 從調查的情況看,人和橋村土地流轉帶來的效果是比較明顯的。一是拓寬了就業門路,群眾收入明顯增加。該村2000年人平純收入為2000元,2002年為2300元。收入的來源主要有以下幾個:①出租土地的租金收入。村民從流轉土地獲得的租金收入2001年為4.5萬元,2002年為7萬元,今年為9萬元。據該村浮谷庵組昌陽春介紹,連片出租1畝地的收入和自己種1畝地的收入基本相當,並表示,自己願意將稻田出租,希望村上進一步搞好土地流轉工作。昌陽春一家2002年種3.82畝水田,除去生產性費用和農業稅及附加,每畝收入在140元左右,而出租1畝土地給基地的租金除去農業稅及附加後,收入也是140元左右,還可空出勞力從事其它工作,很劃算。但如果不是連片出租的土地,租金要比這低得多,有的甚至要倒貼。依該村及附近村的行情,出租1畝稻田給其它農戶,最多是每年100斤谷/畝,折價為50元左右。②土地流轉後農戶的打工收入。一方面是流轉土地上的打工收入。全村流轉的400餘畝土地上的600餘人,除學生和無勞動能力的300人外,有150餘人為已流轉土地服務,去年,在流轉土地上打工收入最多的一戶達2000元。2001、2002年該村農民在流轉土地上的打工收入達23萬元,僅此項就遠遠高於原來自己種田的收入。另一方面是外出打工收入。土地流轉後,出租了土地的農戶中有180餘人常年在外打工。花木欄組昌放明一家四口人,有土地2.4畝,已出租1.5畝,去年他妻子和女兒外出打工的收入有8000餘元。③在家從事其它職業的收入。擺脫田土束縛後,群眾都想方設法尋找致富門路,或外出打工,或經商辦廠。2002年,該村新辦涼席廠6個、竹簾廠3個,新發展瘦肉型豬養殖戶10戶,新發展母豬86頭,新增的投入近500萬元。該村有一瘦肉型豬養殖戶去年出欄中豬300餘頭,獲利近10萬元。與此同時,外來投資者帶來的先進技術和引進的優質品種,也使群眾開闊了眼界,紛紛學習效仿。苔韭基地建成後,帶動該村群眾種植苔韭50餘畝;今年建成的優質果園也讓群眾獲益不淺,有30餘戶農戶從基地購進了優質果苗。二是改善了干群關系,增加了村級集體經濟收入。據該村負責人介紹,在開始做群眾工作動員流轉土地時有一定的阻力,現在群眾看到土地流轉後帶來了實實在在的好處,願意配合村上的工作,村支部、村委會的威信也得到了提高。一些外出戶、刁難戶原來的稅費收繳難度很大,現在這個問題也迎刃而解了。村上從流轉出的土地中收取了一定的管理費,壯大了村級集體經濟勢力。收取的標准為蔬菜用地每年20元/畝、荒地每年10元/畝、魚塘每年5元/畝。三是土地流轉在給農民和承租者帶來可觀效益的同時,進一步打響了人和橋的品牌。比較明顯的表現是到人和橋村租賃土地的投資者紛至沓來,一方面是現在的投資者紛紛要求擴大租賃面積,如賈正明在承包200畝地後,今年向村委會提出要求再包200畝擴大生產;另一方面是不少新的投資者到該村聯系租賃土地,目前已有益陽等地的3名投資者到該村向村委會表示要承包土地搞花木種植,就連相鄰的金家侖村民也舍近求遠,多人要求在人和橋村租地創業,村委會出於多方因素綜合考慮,目前暫未同意。 人和橋村土地流轉的初步成功可以給我們帶來三點啟示:一是土地流轉離不開基層組織的協調運作。作為基層組織,在土地流轉中找准位置,積極發揮中介作用,充當農戶和投資者之間的橋梁和紐帶,是推動土地有序有償流轉的關鍵,在目前情況下,其作用至關重要。二是土地連片、基礎設施配套是搞好土地流轉特別是稻田流轉的一個重要前提。只有這樣,才會有投資者來,才可能產生規模效益。這兩項工作是鄉村兩級在土地流轉工作中的著力點。三是耕地作為一種重要的生產資源,要參與市場配置,必須與一定的技術、資金、市場聯結起來。只有這樣,土地的價值才能充分發揮出來,才能實現農戶和投資者的「雙贏」。 三、問題及建議 人和橋村開展的土地流轉是目前土地流轉諸多形式中的一種,雖然取得了初步成功,但也還有一些需要探討和完善的地方。一是該村的土地流轉方式存在一定的政策風險。由於投資者需要連片土地進行規模經營,在目前土地租賃市場尤其是稻田租賃市場還不完善的情況下,不通過村級組織積極協調,有力參與,靠投資者與多個農戶協商,租賃連片土地經營的可能性不是很大,因此該村採取先由村委會將承包到戶的農地通過租賃的形式集中到集體,再由村委會統一規劃和布局,然後對外發包。此種方式類似目前中央禁止的「返租倒包」土地流轉方式。2002年11月《中共中央關於做好農戶承包地使用權流轉工作的通知》中明確指出,這種由鄉鎮政府或村級組織出面租賃農戶的承包地再進行轉租或發包的做法,「不符合家庭承包經營制度,應予制止。」同時,這種方式在去年8月通過、今年3月1日開始實施的《土地承包法》關於土地流轉的規定中也被列入其他方式,未作明確規定。由於缺乏法律政策的支持,如果農戶在投資者經營期限內要求收回出租土地的使用權,在協商無效的情況下,村委會和投資者便會無計可施,農戶如果起訴,則敗訴的必然是投資者和村委會。另外,該村流轉出的一部分基本農田種植了果樹,與國土法規的規定相悖。二是村委會承受了較大的壓力,不利於土地流轉規模的進一步擴大。目前除政策風險帶來的壓力外,還有來自兩個方面的壓力,其一是經濟風險帶來的壓力。從表面上看,土地流轉後的經濟風險由承包經營者承擔,但在實際操作中,與村委會息息相關。由於村民是將土地出租給村委會,沒有與經營者直接發生關系,村委會與村民之間合同的履行完全取決於經營者項目的成敗和個人素質,如果發生意外,付不出租金,則這部分經濟風險必然轉嫁到村委會;其二是村民就業帶來的壓力。由於目前該村的非農產業還不發達,背井離鄉外出打工的預期收益也不可能全部實現,出租土地後農戶的充分就業就成為了土地成片流轉能否成功的重要因素。基於以上考慮,該村對剩下的近400畝土地的流轉持謹慎、觀望態度,今年在有多人主動上門租賃的情況下,也沒有同意。三是與投資者簽訂的合同需要進一步完善。該村在與投資者簽訂的合同中,出於降低門檻、吸引技術、資金、人才的目的,對土地的租金約定和合同期滿後的土地恢復問題規定得較為籠統、含糊。租金是以現金方式約定支付,並且一定就是幾年,甚至上10年,沒有考慮將來如果物價波動幅度大的因素。合同期滿後租賃土地的恢復對投資方沒有約束條款,存在著風險,這個風險有可能由村委會和農戶承擔而損害農民利益。 針對上述三個問題,建議採取以下措施逐步解決。一是在村民自願的大前提下,縣委、縣政府應對這種土地流轉方式予以充分肯定,但在具體的做法上,為避違反政策之嫌,應適當變通。這種做法在浙江、江蘇、福建等土地流轉起步較早、規模較大的地區較為常見。如浙江紹興柯橋鎮為了強調「返租倒包」是在尊重農戶意願的基礎上進行的,沒有違反國家政策,對這種流轉方式的做法是「土地信託」,即群眾委託鄉鎮、村流轉土地,鄉鎮、村級集體組織發揮的是中介作用,這種做法值得借鑒。對基本農田種果樹的情況,只要群眾自願、又未改變土地的農業(指廣義的農業)用途,應予默認。二是在稻田流轉的起步階段,制定相關政策進行扶持,以化解風險。建議由縣里統一籌集部分資金,健全風險承擔機制,減輕鄉村基層組織的壓力。同時,也可與商業保險公司協商,開設新的險種,用投保的形式化解經營風險,保護農民的利益。三是加強對土地流轉合同的管理。由縣經管部門統一制定規范的合同文本,對合同條款的約定予以明確規定。如對租賃物租金的約定可採用實物折價的形式,即約定每畝稻田租金為稻穀多少斤,再隨行就市,按當年稻穀的市場均價折為現金支付。

C. 鄉鎮愛國衛生工作自檢自查報告怎麼寫

為了進一步加快城鄉一體化建設和全面建設小康社會的進程,改善農村環境衛生的狀況,為營造整潔、優美、文明、有序的新農村形象,提高廣大村民和生產生活質量,下面就我鎮環境衛生情況,匯報如下:
一/基本概況
***位於***西部、東鄰***,*。北為***。總面積**平方公里;耕地面積**畝,林地面積***畝。總人口***人、***戶;**個村民小組,有華僑****多人,中共黨員***名,外來務工人員居住在****人。村財收入****萬元,人均純收入*****元,投入衛生經費****萬元。
二、衛生保潔工作
充實了衛生保潔隊伍,配備衛生專管員,專職保潔員*****名,主管負責道路保潔,垃圾和糞便清運;道路平整,環境整潔;家禽牧畜實行圈養;排水溝暢通、無堵塞;無亂搭、亂建、亂貼、亂畫現象;無亂設攤點現象;無柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑現象;門前三包;制度落實。戶內衛生整潔,庭院清潔,物品堆放整齊,家家戶戶爭先恐後參與;衛生之家;評比
三、農村改水改廁工作
成立農村改水改廁工作領導小組,對改水改廁進行長期規劃,通過近年來改水改廁力度的加大,措施有效落實,安全用水達到100%,自來水普及率達到92%,無害化衛生廁所普及率達90%以上。有公廁2座,有專人保潔,廁所內外潔凈,基本無蠅蛆,貯糞池無滲漏,糞便及時清除
四、除害滅病工作
1、積極配合縣愛衛辦開展春、秋兩季滅鼠活動,做到有計劃,有專人負責,同時積極配合做好鼠密度測定,常年鼠密度控制在3%;開展經常性的消滅蚊蠅工作,定期對公廁、垃圾池、垃圾箱進行消毒;每年都發動農戶進行一次消滅蟑螂的專項活動 2、飲食店、食雜店衛生許可證、健康證、工商營業執照齊全,衛生制度上牆並得到落實,店內餐具有消毒、服務員個人衛生良好,;三防;設施齊全,周圍環境整潔。 3、在傳染病防治工作中,我們認真貫徹《傳染病防治法》,以預防為主,防治結合,使傳染病防治工作取得顯著成效。堅持;預防為主;,以宣傳和走訪巡查相結合,開展一系列行之有效的防控工作,以確保廣大居民群眾的生命安全,全未發現傳染病疫情和食物中毒事件
五、健康教育工作
我們按照《***省衛生城鎮考核標准》,結合我鎮實際,開展了以下幾項工作:
1、明確由村兩委成員分管健康教育工作,設有健康教育宣傳欄,每兩個月更換有關衛生知識方面的宣傳資料。 2、小學開展衛生課,每周上一次衛生方面的課程,做到有關課程表、有教材教案,健康教育開課率100%。學校設有宣傳欄,定期刊登有關健康教育內容,學生能掌握基本的衛生知識,個人衛生行為良好 3、發放宣傳資料,向全鎮各位村民發放健康教育手冊以及有關衛生知識、衛生法律法規、疾病預防等內容的宣傳資料,普及健康教育知識,家庭主婦能初步了解一般的衛生知識,個人衛生行為良好

D. 鄉鎮衛生院安全生產自查報告

xxx衛生院安全生產
自查報告
為搞好醫院安全工作,按照市安全會議精神要求,全面貫徹落實衛生系統安全生產的重要精神,確保安全生產各項工作任務落實,我院安全生產領導小組認真組織學習,嚴格按要求進行排查,認真解決存在的問題。現將自查情況報告如下:
一、2011年10月29日、我院安全生領導小組組織相關人員對醫院重點安全要求范圍進行自查,先後對①供電線路水房設施,壓力容器、壓力管道等設施設備;②放射科設施設備;③門診、病區等人員聚集場所;④收費室;⑤葯房⑥會議室等重點部位進行了檢查,特別是供電系統保養、供水等設備設施,確保正常運轉。
二、醫院安全領導小組組織健全,建立了安全生產組織,配備了安全員,人員和責任明確,建立了安全生產管理制度,以及安全生產教育、培訓、檢查、評比、獎懲制度,門診、急診等人員聚集場所安全,滅火器材完好,疏散通道暢通;召集職工進行「消防知識」專題教育,提高職工的消防意識;組織有關人員開展院內矛盾糾紛排查工作,積極化解不穩定因素,醫院以安全生產自查工作為契機,及時發現安全隱患,有效遏制事故發生。
三、抓好醫療安全。院領導及時召集各業務科室負責人圍繞「以病人為中心」這個主題進行醫療安全專項活動專項研討,統一思想,提高認識,組織開展全員醫療質量教育,提高醫療安全意識,醫管組織在全院廣泛開展檢查,落實醫療管理制度與操作規程規范,嚴查質量環節,清除安全隱患,為人民群眾提供和諧、安全的就醫環境。
四、存在的問題
1、個別科室部分開關及電器損壞,存在隱患。
2、由於場所限制,院內建有臨時房,就醫環境擁擠。
五、整改措施
1、積極修理更換損壞電器確保安全用電;
2、疏導患者就醫,確保優良就醫秩序。
通過自查,提高了安全生產的意識,明確了責任,確保了「四到位」(責任到位、措施到位、急救葯品到位、應急物資到位),發現加強節假日、急診、病房的值班力量,節假日期間嚴格執行安全生產值班和領導幹部帶班制度。

xxx衛生院
2011年10月29日

E. 求一份鄉鎮計劃生育辦公室的自檢自查報告

鄉鎮2011年計劃生育總結 2011年,我鎮的人口和計劃生育工作,在區委、區政府和鎮黨委、政府的正確領導下,堅持以「三個代表」重要思想和科學發展觀統領人口和計劃生育工作,堅定不移地貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和省委七屆八次全會精神,緊緊圍繞控制人口過快增長,提高出生人口素質,優化人口結構這一主要任務,繼續抓好「一法三規一條例」和省委、省政府《關於進一步加強人口和計劃生育工作的意見》精神的貫徹落實,深化綜合改革,加快建立和完善「依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理」新的工作機制,努力建設高素質的計生幹部隊伍,積極探索高標準的優質服務模式,科學規范高效率的運行機制,全面提升高質量的工作水平,為全面建設小康社會、奮力實現「一高一低」戰略創造良好的人口環境。至目前,全鎮總人口**人,已婚育齡婦女**人,其中已婚未育*人,一孩婦女*人,二孩及以上*人。元月以來,全鎮總出生*人 ;完成四項手術*例,其中結扎 *例,上環*例;引流產*例;全鎮人口出生率*‰;死亡率**‰;出生人口自然增長率*‰;二孩出生率*%;出生男女性別比***;全鎮已婚育齡婦女總人口比*%;全鎮出生人口政策生育率*%。
(一)2011年工作運行情況
一、狠抓落實,「三到位」扎實有效 一是明確目標責任。年初,鎮黨委、政府出台了《2011年計生工作意見》、《明確各部門履行計劃生育職責的通知》、《三結合工作意見》、《後進村治理意見》等一系列加強計生工作的文件,做到目標明、責任清。二是鎮黨委、政府定期不定期召開會議,專題聽取計生工作匯報,研究計劃生育工作。書記和鎮長經常深入到村、組,對計劃生育工作中的熱點、難點問題,調查研究、現場辦公,解決具體問題。四是認真考核,嚴格落實獎懲措施,堅持離任審計,追蹤獎罰。五是綜合治理,齊抓共管。今年,我們從三個方面來強化對鎮直部門的計劃生育管理。1、要求本單位的計劃生育管理工作上水平,搞好優質服務;2、職能部門對計劃生育職責的履行;3、對計生貧困戶的幫扶工作。鎮政府與29個單位簽訂了目標管理責任書,對三結合及職責履行,根據各單位不同情況,把目標責任層層分解。六是做到了多方籌措,優先投入,確保了今年計劃生育事業費的足額撥付。 二、強化宣傳,婚育新風撲面來
一是加強宣傳陣地建設。今年以來,鎮政府共投入資金4萬余元,強化陣地建設。一是加強鎮指導所建設,充分體現宣傳教育、科學管理、優質服務「三位一體」的工作機制。二是進一步加強村文化大院建設,購置文化娛樂用品,更新宣傳版面,做到既科技含量高、圖文並茂、通俗易懂。三是開辟婚育新風宣傳一條街、婚育文化宣傳長廊。新安裝計劃生育宣傳牌72塊,繪制計生宣傳漫畫牆28處。四是沿各村主幹道刷寫牆體標語4000多平方米。
二是拓展宣傳渠道。 1、把宣傳教育融入到幹部隊伍建設之中。定期組織鎮、村計生幹部學習「三個代表」重要思想,中央歷次計生工作座談會精神以及「一法三規一條例」等內容。2、把宣傳教育融入到優質服務之中。組織宣傳技術人員進村入戶宣傳科普知識、政策法規、避孕節育知識和致富信息。為已婚育齡婦女開展婦科病普查普治服務。同時利用人口學校和單月康檢時機,開展計劃生育科普知識宣傳培訓服務。共普查婦科病**餘人次,面對面培訓育齡群眾**萬餘人次,發放婚育新風宣傳圍裙**余件。3、把宣傳教育融入到小康建設之中。鎮黨委、政府組織針對性的宣傳活動,宣傳致富典型,傳播致富信息,宣傳致富經驗,引導群眾自覺少生快富奔小康。目前全鎮共有獨生子女家庭領辦的個體企業**個,種植、養殖專業戶**余戶,全鎮**多個獨生子女戶和雙女戶掌握了1—2門致富技術,人均收入高於全鎮人年均收入的**。4、把宣傳教育融入到群眾的文化生活之中。在鎮有線電視站播放計生宣傳短片、邀請文藝團體,演出群眾喜聞樂見的文藝節目。組織電影隊巡迴放映計劃生育宣傳教育影片,活躍了群眾的文化生活、宣傳了婚育新觀念。5、把宣傳教育融入到「婚育新風進萬家」活動之中,廣泛宣傳「生男生女一樣好」、「女兒也是傳後人」、「實行計劃生育丈夫有責」等新型生育文化,使廣大育齡群眾樹立科學、文明、進步的生育觀。
三、精心組織,獎扶對象底子清
從元月份開始,我們按照區計生委統一部署,加強領導,精心組織,抽調精幹力量投入到農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象調查登記工作中。堅持不漏報一人,也不錯報一人的工作原則,做到宣傳發動廣泛深入,調查摸底周密細致,審核把關嚴謹認真。調查登記信息准確,效果理想,群眾滿意。
一是強化領導,鎮成立了領導小組,由鎮黨委書記親自掛帥,相關部門、相關人員,各司其職,全方位開展。
二是制定實施方案,使調查登記工作有章可循,為順利完成調查摸底工作提供了保證。三是及時印發表格,搞好培訓,確保質量。對鎮、村調查員進行業務培訓,通過培訓,使調查人員全面掌握了獎勵扶助對象確認條件、程序、原則及要求,提高了對標準的界定和把握能力,為順利完成調查摸底工作奠定了基礎。
三是廣泛宣傳發動,確保調查登記工作家喻戶曉。鎮先後召開由各村支部書記、村主任、計生專干參加的動員會兩次,出動宣傳車17台(次),張貼獎勵扶助對象確認條件的通告500餘份,刷寫標語700餘條,進村入戶發放宣傳單15000餘份。各村也分別利用廣播會、飯場會、張貼公告、標語等形式進行宣傳,使廣大群眾全面了解了獎勵扶助制度的內容、對象、范圍及目的,使這次調查摸底工作達到了家喻戶曉,人人皆知。
四是嚴格程序,堅持原則,嚴把標准。首先把好獎勵扶助對象登記關,採取個人提出書面申請,村委會調查摸底的辦法,初步排查出符合獎勵扶助條件對象,同時召開村民代表會對符合條件的對象逐人進行討論,對討論通過的申報人員名單在所在自然村張榜公布,對張榜公布後,有異議的認真加以復核,無異議後上報鎮計生辦。其次把好村首次公示關,在村張榜公布期間,鎮計生辦注重做好督促檢查工作,組織專門人員對公示情況進行檢查督促,並逐村對公示情況進行現場照相。第三把好入戶調查關。以各村上報的首次調查摸底名單為依據,逐戶逐人進行現場核查登記,嚴格按要求確定符合條件的調查登記對象。在入戶調查時,調查員認真查看調查對象的戶口薄、身份證、結婚證、生育情況等有關證件,以確認調查對象回答的真實性。在對本戶搞好調查的同時,還分別對符合條件對象戶四周鄰居進行暗訪,重點詢問符合條件對象的婚姻狀況,生育狀況和現存子女狀況,進一步提高了登記對象信息的准確度。第四把好資料審核關。鎮計生辦、派出所、民政辦緊密配合,將戶籍資料、婚育資料以及計生各類檔案資料信息與現場調查情況逐一進行核對。重點核實調查對象的年齡、生育史、所生子女是否符合政策以及戶口性質是否真實。保證了調查登記對象信息的質量。第五把好二次公示關。對調查核實後的申報對象,鎮計生辦統一按要求格式,分別在各行政村政務公開欄以及符合條件對象所在自然村進行二次公示。同時公布舉報聯系電話、舉報地址、舉報聯系人,設立了舉報箱。明確專人負責接受群眾舉報,保證對舉報問題及時受理、及時調查、及時回復。
四、嚴格標准,台帳資料信息准
我們注重加強台帳資料建設,做到內容變更及時,信息准確無誤、檔案規范整潔。組織鎮計生辦、指導所和各村管理員,在鎮人口學校進行了專項培訓,按照計劃生育台帳資料的標准,逐項講解,逐項分析,逐項領會,使鎮、村人員牢固掌握整理台帳資料的內容、標准和要求。
為保證質量,計生辦包村人員負責所包村,責任到人,明確任務,限期完成。鎮計生辦按照台帳資料的具體內容,設計了台帳資料驗收表,各村台帳資料整好後,由鎮計生辦對照標准,一項一項驗收,哪一項台帳資料合格,由計生辦包村人員和村計生專干簽字通過;哪一項不合格,嚴格按照標准,繼續整理,直至合格,有效保證了台帳資料的質量。整理結束後,按照台帳資料規范化建設標准,將計生戶口及各種檔案資料全部輸入微機,建立了計生服務信息的微機管理系統,分類建立了已婚育齡婦女資料庫。把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節育情況、保健情況、戶籍情況等全部納入微機管理。現在能夠對每月的各類康檢和隨訪服務人員名單、新婚人員培訓名單、孕產期培訓名單、婦科病普查名單、「四術」人員名單等各種服務信息及時反饋到鎮指導所和各行政村,指導開展各種服務。
五、依法行政,法制管理上軌道
一是搞好法制宣傳,深入宣傳「一法三規一條例」。今年,我們在堅持宣傳教育的同時,不斷加強法制建設,既強調帶著感情做群眾工作,又堅持依法行政,文明執法。對所有的執法人員、進行了培訓,主要培訓《人口與計劃生育法》、《社會撫養費徵收管理辦法》、《河南省人口與計劃生育條例》中的相關規定。通過不斷的學習,使執法人員的工作方法發生了轉變,由過去的強制執行轉為說服教育。一年內做了大量的思想工作,該落實補救措施的,全部落實,為落實人口指標打下了堅實的基礎。至目前,我們共舉辦法制培訓班**期,舉辦法制宣傳一條街*次,演出法制宣傳文藝節目**場,印發宣傳材料**余份,受教育群眾達**餘人次。二是在開展計劃生育工作中,嚴格按照《人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》的規定,實行依法管理,嚴格執法程序,對生育證發放、流動人口管理、節育措施落實、都實行合同化管理,建立檔案。在社會撫養費的徵收中,嚴格法律程序,按要求書寫詢問筆錄、徵收決定、完善還款計劃等各項法律文書,並逐人裝訂歸檔。同時開展依法行政、文明執法活動。做到執法人員懂法,處理問題依法、解決問題合法。
六、健全網路,流動管理成效顯 一是健全了鎮、村、組、出租房戶的四級管理網路;二是完善了一套鎮政府、鎮直各單位、各村委會、私營企業的四層負責體系。以上各級管理網路全面實行目標管理責任制,層層簽訂目標責任書,半年一測評,年底總考核,形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層相負責的管理機制。為了便於對各集貿市場出租房戶的監督與管理,鎮流動辦把各居民戶的家庭住址位置畫成地圖,連同該家庭成員的生育狀況輸人微機,每戶家庭計生情況,打開電腦一清二楚;三是認真搞好「四方結合」,做到齊抓共管,全方位服務。即充分利用公安部門嚴密的治安防控體系,對流動人口實行旅棧式管理。各片負責人對本轄區流動人口情況隨時掌握。與工商部門結合,對模範執行計劃生育政策的流動人員優先安排攤位、辦理營業執照等。與民政部門結合,對計劃生育戶優先進行幫扶,與企業辦聯系優先安排獨生子女就業;與教育部門結合,對手續齊全、服從管理的流動人口,其子女優先安排人託人學;四是扎扎實實地實施「四心同結」工程,加強現居住地和戶籍地、流動人口與家人之間的聯系,及時掌握流動人口的計生狀況。五是對流動人口定期開展清理清查活動。鎮政府制定了流動人口清理清查方案,成立了流動人口清理清查活動領導小組,明確清查整頓工作的具體內容和目的要求。抽調計生、公安、工商、司法、城管等部門和相關村流動專干,實行領導班子分片包干,進駐各村開展工作。至目前,我們組織流動人口清理清查活動三次,共清查出流動人口未辦證**人,寄回康檢證明不合格*人,流動人口漏管已婚育齡婦女*人。目前,這些人員都已按照規定得到了落實。 七、專項治理,出生性別趨平衡
一是提高認識,實行目標管理。鎮黨委、政府明確了計生、衛生、派出所、民政、宣傳、教育、等部門的責任,各司其職,各負其責,齊抓共管,形成合力。將出生人口性別比情況納入人口與計劃生育目標管理責任制,作為考核各村計劃生育工作的重要依據,有效地遏制住了出生人口性別比升高的勢頭。
二是強化宣傳,營造工作氛圍。利用廣播、有線電視、電影、刷寫牆體標語、製作宣傳版面、開展宣傳一條街活動、建立有獎舉報、印發宣傳品等形式,大力宣傳《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《河南省人口與計劃生育條例》,積極維護婦女合法權益,引導廣大群眾樹立「生男生女都一樣,女兒也是傳後人」的婚育觀念。
三是嚴格法律、法規,綜合治理。首先是建立和完善B超使用管理、終止妊娠葯品登記、終止妊娠手術管理等各項制度,以制度促管理。其次是把符合政策生育對象,特別是持二孩生育證懷孕人員納入管理重點,逐人建檔,認真落實孕情監控制度,積極開展孕產期保健,定時進行隨訪服務,實行全程監控,及時准確地掌握婦女孕情。對政策內二胎妊娠婦女實行定點檢查,定點接生,不經區計劃生育行政部門批准,在非定點醫院接生證明一律無效。對未經批註擅自中止妊娠的,一律不再換發生育證。今年以來,全程監控的持二胎生育證對象,無發現一例因選擇胎兒性別的引、流產現象。其三是嚴格執法,開展專項治理活動。由鎮黨委、政府牽頭,計生辦、派出所、衛生院、工商所等相關部門參與,定期不定期開展活動,嚴厲打擊非法進行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠行為。做到了各相關部門思想認識到位、領導責任到位、部門配合到位、制度措施到位、經費投入到位、案件查處到位。在專項治理活動中,重點對全鎮醫療保健機構、個體診所以及批發銷售終止妊娠葯品的葯店進行全面清理整頓。對全鎮所有具備B超檢查的單位進行普查登記,逐一備案。對非法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠、非法銷售終止妊娠葯品和器械、溺殺嬰兒四類案件嚴厲打擊,堅決取締擅自開展B超診斷和人工終止妊娠服務的診所,整頓和規范醫療機構和市場。通過嚴打整治,全鎮醫療保健機構、計生服務機構、個體診所、葯品批發、零售等部門規范有序,依法運行。同時在全鎮建立有獎舉報制度,設立了舉報箱和舉報電話,充分發動群眾,依靠群眾。
八、幫民致富,計生家庭奔小康
一是把實施農村計劃生育家庭小康工程工作納入全鎮經濟、社會發展的總體規劃,納入黨委、政府的重要議事日程,納入計劃生育目標責任制,作為年終考評幹部政績的主要內容,突出了實施農村計劃生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落實對獨生子女戶的優惠政策,採取綜合措施,通過獎勵、優惠、扶持、補償、補貼、減免、保險、土地等辦法,幫助獨生子女戶和二女戶增加經濟收入,解決實際困難,使他們政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障、文化上有提高。三是優先為計生戶提供發展生產資金。今年以來,鎮、村兩級共協調資金**余萬元,場地*處,提供致富信息*余條。四是把鎮村企業作為載體,優先安排計劃生育戶就業致富。全鎮在鎮、村兩級集體企業就業的獨生子女戶父母就有**人,年均收入在**元以上。

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