公共文化服務體系建設協調機制工作方案

Ⅰ 十八屆三中全會對構建現代公共文化服務體系提出哪些主要措施

構建現復代公共文化服務體系。建制立公共文化服務體系建設協調機制，統籌服務設施網路建設，促進基本公共文化服務標准化、均等化。建立群眾評價和反饋機制，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，建設綜合性文化服務中心。
明確不同文化事業單位功能定位，建立法人治理結構，完善績效考核機制。推動公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會，吸納有關方面代表、專業人士、各界群眾參與管理。
引入競爭機制，推動公共文化服務社會化發展。鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設，培育文化非營利組織。

Ⅱ 如何利用文化產業促進公共文化服務體系建設

新華網北京1月14日電中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》，對加快構建現代公共文化服務體系，推進基本公共文化服務標准化均等化，保障人民群眾基本文化權益作了全面部署。
意見強調，要按照全面建成小康社會的總體要求，構建體現時代發展趨勢、適應社會主義初級階段基本國情和市場經濟要求，符合文化發展規律、具有中國特色的現代公共文化服務體系，為實現中華民族偉大復興中國夢提供強大精神動力和文化支撐。要以人民為中心，以社會主義核心價值觀為引領，堅持正確導向，堅持政府主導、社會參與、共建共享、改革創新的原則，到2020年，基本建成覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。
意見提出，要統籌推進公共文化服務均衡發展。因地制宜、分類指導，建立基本公共文化服務標准體系，促進城鄉基本公共文化服務均等化，推動革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區公共文化服務實現跨越式發展，保障老年人、未成年人、殘疾人、農民工、農村留守婦女兒童等特殊群體享有基本公共文化服務。提升公共文化設施建設、管理和服務水平。
意見強調，要增強公共文化服務發展動力，推動文化事業和文化產業協調發展。引入市場機制，培育和促進文化消費，滿足群眾多樣化的精神文化需求。進一步簡政放權，吸引社會資本投入公共文化領域。建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制。鼓勵和引導社會力量參與。培育和規範文化類社會組織，大力推進文化志願服務。
意見指出，要加強公共文化產品和服務供給，提升公共文化服務效能。推進公共文化服務與科技融合發展，提升現代傳播能力。建立公共文化服務體系建設協調機制，實現共建共享，提升綜合效益。加大公益性文化事業單位改革力度，完善公共文化服務評價工作機制。建立健全公共文化服務財政保障機制。加強基層文化隊伍建設。建立健全公共文化服務法律體系。
與意見一同印發的《國家基本公共文化服務指導標准（2015—2020年）》，對各級政府應向人民群眾提供的基本公共文化服務項目和硬體設施條件、人員配備等作出了明確規定。在標準的基礎上，各地將從實際出發，制定適合本地區的實施標准，並落實保障資金。有關部門將加大監督檢查力度，對意見和標準的落實情況進行督查。

Ⅲ 淺析如何構建公共文化服務體系

現代公共文化服務體系的核心特徵是其現代性。現代性主要體現在以下幾個方面：

一是價值取向的現代性。現代公共文化服務體系以培育具有時代精神和全面發展的社會主義公民為目標，塑造社會主義核心價值觀，著力於塑造能代表時代精神的，有創造性的，積極健康的公共文化。

二是政府行政理念的現代化。適應社會主義市場經濟的新要求，現代公共文化服務體系的構建必然要求進一步轉變政府職能，強化文化領域政府公共服務的意識，實現從傳統的管制型政府向現代服務型政府轉變。各級政府工作的重點放在基礎保障和環境創設上來，在保障公共文化服務均等化的同時，加強制度建設、能力建設和平台建設。同時充分運用市場機制，調動社會力量參與公共文化服務體系建設。

三是服務內容的現代化。面對公眾文化需求多元化的現實，要進一步推動公共文化服務內容的現代化，在公共文化產品和服務生產中引入競爭，鼓勵符合時代精神、為公眾喜聞樂見的文化產品的生產和供給。同時，要尊重公眾的創造性，著力於培養公眾的公共文化參與意願，通過優秀文化產品吸引人。

四是服務能力的現代化。要進一步轉變政府職能，充分發揮政府的主導作用，落實政府責任，增強社會主義市場經濟條件下政府提供基本公共文化服務的能力。同時，深化公益性文化事業單位改革，增強公益性文化事業單位內在動力，適應公共文化服務體系建設的新發展。

五是公共文化服務方式的現代化。要以科技創新為動力，重視文化與科技的結合，綜合運用現代傳播手段推進公共文化服務體系建設。

Ⅳ 公共文化服務體系建設有哪些內容

公共文化服務體系，面向大眾的公益性的文化服務體系。主要包括先進文化版理論研究服務體系、文藝精品權創作服務體系、文化知識傳授服務體系、文化傳播服務體系、文化娛樂服務體系、文化傳承服務體系、農村文化服務體系等七個方面。先進文化理論研究服務體系在公共文化服務體系中具有引導性意義。

Ⅳ 如何加強基層公共文化服務隊伍建設

——推出更多精品力作。堅持以社會主義核心價值觀為引領,以優秀文藝作品的創作為中心環節,把黨的文藝方針政策落實到創作、表演、研究、傳播等各個環節。繼續組織「中國夢」主題創作展示活動。發揮國家藝術基金的導向作用,擴大資助范圍,豐富資助門類,突出資助重點。抓好基層公益性演出活動。
——進一步完善公共文化體育設施網路。統籌規劃,合理布局,努力完善以公共圖書館、文化館、廣播電視播出機構、廣播電視發射(監測)台、鄉鎮綜合文化站、村(社區)文化綜合服務中心為重點,以流動文化設施和數字文化設施為補充的基層設施網路。充分利用現有城鄉公共設施,統籌建設集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等功能於一體的基層公共文化服務中心,配套建設群眾文體活動場地。堅持設施建設和運行管理並重,健全設施運行管理和服務標准,規范服務項目和服務流程,提高服務水平。
——加快推進基本公共文化服務標准化均等化。認真貫徹落實中辦、國辦《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》和《國家基本公共文化服務指導標准》,指導各地結合當地群眾需求、財政能力和文化特色,盡快制定地方具體實施標准,以縣為單位推進實施。促進城鄉文化發展一體化,均衡配置城鄉公共文化資源,實現城鄉資源整合和互聯互通。加大對農民工公共文化服務的支持力度。
——加大公共文化產品和服務供給力度。開展公共文化需求調研,全面深入了解不同群體文化需求的特點,實現精準服務。加快策劃實施一批民生分量重、社會關注度高、邊際帶動性強的公共文化項目。推進重大文化惠民工程基層融合發展試點,探索統籌數字文化建設的具體路徑,實現互聯互通,提高公共數字文化供給和服務能力。
——創新公共文化服務管理運行機制。推進公共文化服務體系協調機制建設,統籌規劃,整合資源,共建共享,融合發展。建立和完善公益性文化事業單位法人治理結構,健全決策、執行和監督機制。推動基層開展公共文化服務參與式管理,健全民意表達和監督機制。採取政府購買、項目補貼、定向資助等措施,引導和鼓勵社會力量參與公共文化建設。對群眾自發開展的文體活動給予支持。
——加強基層公共文化隊伍建設。研究制定公共文化機構人員編制標准。設立城鄉基層公共文化服務崗位,配置由公共財政補貼的工作人員。將公共文化服務專業人才培養納入國民教育體系。完善基層公共文化服務人才培訓和激勵機制。大力發展文化志願服務隊伍,構建參與廣泛、內容豐富、形式多樣、機制健全的文化志願服務體系。

Ⅵ 深化文化體制機制改革，公共文化服務體系建設有哪

樹立新的文化發展觀，處理好「軟實力」與「硬任務」的關系。當今時代，經濟與文化相互融合，密不可分。經濟發展為文化發展提供必要的經濟基礎，文化發展為經濟發展提供了強大的內在動力源泉。因此，必須轉變重經濟發展輕文化建設的觀念，破除文化建設是「軟任務」的思想誤區，認識到文化是國家的軟實力，發展文化也是硬任務、硬道理。

——樹立文化的協調發展觀念，處理好文化事業與文化產業「兩個輪子」的關系。文化的改革發展必須堅持「兩手抓」，既要抓好公益性文化事業，又要抓好經營性文化產業；在改革中既堅持正確方向，又堅持市場取向。通過改革，達到繁榮文化事業，壯大文化產業，培育文化市場，加快公共文化服務體系建設的目標，使二者統一於繁榮發展社會主義先進文化之中。

——樹立兩個效益相統一的觀念，處理好社會效益與經濟效益的關系。堅持社會效益第一，努力實現社會效益與經濟效益的統一，是深化文化體制改革的基本原則，我們必須牢牢把握。經營性文化產業在追求經濟效益的同時必須講求社會效益，公益性文化事業在著眼於社會效益的同時也應當講求成本核算。

——建設文化領域的宏觀管理體制，處理好政府引導與市場主導的關系。政府對文化領域的管理主要體現在政策調節、市場監管、社會管理和公共服務等宏觀方面。對公益性文化事業單位重點是增加投入、轉變機制、增強活力、改善服務，全面引入競爭機制；對經營性文化產業要創新體制、轉換機制、面向市場、培育市場主體，制定和健全與文化體制改革相配套的勞動人事、收入分配和社會保障制度

Ⅶ 國家公共文化服務體系示範區的創建工作

(一) 在文化部機關報和創建工作指定宣傳平台《中國文化報》開辟專欄和專門版面，組織重要稿件，有效推動、指導各地文化部門開展示範區創建工作。
1、開辟「創建國家公共文化服務體系示範區(項目)」專欄和專版：及時報道文化部對創建工作的要求、各地創建工作動態。
2、開辟「公共文化論壇」：結合公共文化服務體系制度設計研究，刊發專家學者及各地對公共文化服務體系的理論研討文章。
3、組織有關研討會：對示範區創建工作進行探討，對研討成果進行集中刊發。
4、組織示範區創建成果展覽展示活動：在示範區取得階段性成果時，組織有關成果展覽展示活動，擴大創建工作的影響。
(二)建立示範區(項目)信息報送制度，通過《創建國家公共文化服務體系示範區(項目)工作動態》(暫定名)溝通信息。各創建單位應確定專人負責及時報送工作動態信息，由國家公共文化服務體系制度設計辦公室整理後，在《創建國家公共文化服務體系示範區(項目)工作動態》(暫定名)及有關內刊刊發。
(三)通過「創建國家公共文化服務體系示範區管理平台」(即「國家公共文化網」)，發揮專家委員會作用，對創建單位進行針對性指導。「國家公共文化網」以專題報道方式反映創建工作動態，並通過圖片、視頻等形式進行全面報道。
(四)在文化部社文司指導下，組織中央重要新聞媒體適時進行集中宣傳。
1、在示範區創建工作的重要節點，組織《人民日報》、《光明日報》、新華社、中央電視台、人民網等中央重要新聞媒體，通過實地調查、集中訪談等多種方式，對示範區創建工作進行深入報道。
2、建立與中央重要新聞媒體的日常工作機制，及時反饋創建工作進展情況。
3、利用有關媒體的內部參考等平台，適時組織重要稿件，建立靈活的發稿機制。 1、創建工作動態：反映各創建單位工作進展，有關地方黨委、政府對示範區、示範項目創建工作的要求，有關會議、文件的精神。
2、創建工作經驗、體會：反映各地示範區、示範項目創建工作中的經驗做法、措施和效果。
3、理論觀點：與國家公共文化服務體系制度設計研究工作相結合，以國家課題和各地課題為重點，通過專家學者的文章，對示範區創建工作進行理論闡述。
4、舉辦有關宣傳活動：通過舉辦論壇、展覽等活動，擴大示範區(項目)創建工作的影響。
5、及時反映公共文化服務體系建設的其他工作：對全國文化先進單位評選表彰和文化館、圖書館等公共文化機構評估定級工作，對全國文化信息資源共享工程、古籍保護工程、鄉鎮綜合文化站建設工程等進行全面的報道。 1、每個創建單位確定1名信息員，負責信息報送和宣傳工作的組織。
2、各創建單位應制定宣傳工作方案，並報送國家公共文化服務體系制度設計辦公室。
3、參加中央媒體宣傳統一由國家公共文化服務體系制度設計辦公室協調安排。