Ⅰ 工商行政管理在國民經濟管理體系中的作用
一、如何做好現階段工商行政管理工作
(一)以經濟建設為中心、以「三個有利於」為標准開展工商行政管理各項工作。社會主義初級階段的根本任務就是發展生產力。發展是解決中國所有問題的關鍵,發展是硬道理。要發展就必須堅定不移地以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放。這也是對工商行政管理工作的最根本的要求。建立和完善社會主義市場經濟體制是史無前例的事情,工商行政管理在維護社會主義市場經濟秩序中要解放思想、實事求是,牢牢把握經濟建設中心,一切以「三個有利於」為根本判斷標准,來分析市場監管、行政執法中面臨的新情況、新問題,實現職能到位,促進經濟發展。
(二)積極推行工商行政管理體制改革。實行體制改革是社會主義初級階段自覺調整生產關系與上層建築的一個方面和環節。改革是落實黨的十五大提出的深化行政體制改革,加強執法監管部門的目標,保障社會主義市場經濟健康發展的需要;是工商行政管理部門實現職能到位,強化執法力度,更好地監管社會主義大市場的需要;是提高全系統幹部隊伍素質和依法行政水平的需要。在體制改革中,要加強領導,精心組織,嚴格政策,嚴肅紀律,抓好幾個重點:一要緊密聯系黨的基本路線,抓住加強黨的領導和黨的建設這個關鍵,大力加強各級工商局領導班子建設,造就一支德才兼備的領導幹部隊伍。二要把隊伍建設,特別基層工商所隊伍建設列入全系統的基礎工程。堅持以政治思想教育為重點,著力提高隊伍的政治素質;以強化業務知識培訓為途徑,改善隊伍的業務文化結構,提高執法水平。深刻認識工商行政管理工作的基礎在基層,關鍵在基層,行風形象「窗口」在基層,改革的突破口在基層,要按照抓基層,在基層狠抓;抓基礎,從基礎抓起;抓重點,從重點突破的工作方法,抓好工商所黨支部建設、監管模式改革等基層建設各項工作。三要加強思想政治工作,嚴格政策,嚴明紀律,確保隊伍穩定,確保社會穩定。四要正確處理好改革與穩定的關系、改革與支持地方經濟發展的關系、改革與地方黨委政府及各部門的關系、改革與自身建設的關系、改革與實現職能到位的關系。
(三)依法行政,優化市場經濟環境。一是把住市場准入關和退出關。要規范市場主體資格,切實加強和改進對企業、個體工商戶年檢驗照和登記管理工作,嚴格登記管理前置審批許可證制度。加強對市場准入的指導,積極進行市場外指導、服務,幫助基本符合條件的主體達到進入市場的條件。按照法律的規定,對國有企業改革、改組、改制等提前介入,實行「綠色通道」支持國有企業深化改革;對個體私營經濟實行「四不限」,即不限發展比例、發展速度、經營方式、經營規模,培育我省新的經濟增長點。要把好市場退出關,堅決清查整頓非法經濟組織、取締「三無」等非法企業和無照經營戶,對特定行業和企業進行清理整頓。二是規范市場交易行為。一要進一步加強市場監管,促進流通體制改革, 加強對農資市場、節日市場、食品市場、旅遊市場等的監管力度。二要深入開展打假、打私、打騙、反不正當競爭,切實保護消費者合法權益,維護民族工業的發展及國家利益,促進市場統一開放、競爭有序。三要大力支持、促進精神文明建設,「掃黃」、「打非」和清除「文化垃圾」。四要規范廣告市場,維護企業注冊商標專用權。五要嚴厲打擊傳銷等非法行為,維護社會穩定。三是加強工商行政管理法制工作。工商行政管理的基本職能是執法,通過行政執法,建立和維護良好的市場經濟秩序,逐步實現市場經濟的法治化,促進經濟持續、穩定、健康發展。一要學法、懂法。二要立法。要對日常監管中出現的新情況、新問題進行調研,提出立法建議,以完善工商行政管理法制體系。三要嚴格執法。要有法必依,執法必嚴,違法必究,做到公正執法、文明執法、廉潔執法。
(四)解放思想、監管創新。在當前發展社會主義市場經濟的形勢下,要以社會主義初級階段理論和黨的基本路線為指導,深入探索在建立社會主義市場經濟體制條件下工商行政管理機關維護市場經濟秩序的規律,不斷地解決新情況和新問題,增強開拓創新、銳意進取的意識,增強工作的前瞻性、預見性、主動性和創造性,盡快建立適應市場監管執法需要的管理機制和監管模式,不斷提高監管執法的水平。
二、正確認識「八榮八恥」與工商行政管理之間的聯系
胡錦濤總書記提出的「八榮八恥」,精闢地闡明了社會主義榮辱觀的深刻內涵,囊括了愛國主義、集體主義、社會主義思想,以及社會主義基本道德規范和社會風尚的本質要求,是中華民族傳統美德和時代精神的完美結合,是社會主義世界觀、人生觀和價值觀的生動體現。
「八榮八恥」中首要的一條,便是「以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥。」中華民族從古至今都把愛國與否作為一條最重要的倫理道德原則來看待。愛祖國,這是對任何一個人最起碼的道德要求,這一點不容有任何含糊。熱愛祖國最重要的是見諸行動。作為一名工商幹部,除了熱愛祖國的文化,自覺維護祖國尊嚴外,還必須努力做好本職工作,自身要具備扎實的理論知識和豐富的業務知識,要愛崗敬業,無私奉獻,一切以執法為人民服務的思想為中心,我想是一名工商幹部熱愛祖國的重要內容之一。
「以執法為民為榮」,要求我們堅持以民為本,將為人民服務作為一切工作的出發點和落腳點。作為一名工商幹部仍然要以「保護合法,取締非法,維護市場經濟秩序」為自己的天職,不能忘了這個「根本」,不能認錢不認人,把「執法為民」變味為「執法謀私」。
工商行政管理工作者有義務在工作生活中,提高公眾的自我保護意識,「以誠信經營、遵守職業道德為榮、以損害消費者權益、制售假冒偽劣商品為恥」的良好風尚。
社會主義初級階段的工商行政管理工作需要結合其時代特點,解放思想,在不斷加強業務水平的同時,做好清政廉潔思想觀念的樹立,正如司馬光在《資治通鑒》里分析智伯無德而亡時寫道:「才德全盡謂之聖人,才德兼亡謂之愚人,德勝才謂之君子,才勝德謂之小人。」建設現代化的國家,有賴於一支榮辱分明、德才兼備的國家公務員隊伍;中華民族的偉大復興,也必然是全體社會成員道德精神的躍升。將「八榮八恥」作為行業運行的核心准則,以「八榮八恥」為行為處事的標桿,熱愛祖國,全心全意為人民服務,崇尚科學追求知識,堅持辛勤勞動的本色,團結互助,誠實守信,遵紀守法,艱苦奮斗的作風,時刻樹立「執法為人民」的思想,盡其所能為群眾排憂解難,服務於市場經濟,為樹立行業新風作貢獻。
可以不?
Ⅱ 為什麼個體私營經濟在改革開放前後由消滅轉為鼓勵
發展私營是國家經濟的重要組成,只有民營企業富起來了,老百姓才會有更高的工資,才能更好的拉動消費,從而促進經濟發展的良性循環。同時也能大大的增強國力。如韓國沒有中國的省大,但卻有三星、SK、現代等世界大型的企業。而中國一個都沒有,如果我們像韓國一樣,一個省有3、4個這樣的世界性私企,中國早就是毫無疑問No。1了!
(觀點不是很成熟,希望對你有幫助。)
Ⅲ 理解個體私營經濟管理概念需要注意哪幾個要點
一、鼓勵私營企業做大、做強、做活。除國家明令禁止的外,凡允許國有和外資企業進入的投資領域,一律對個體私營企業開放。按照「增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落後」的要求,重點支持符合國家產業政策、具有競爭優勢的私營企業,通過兼並、重組等方式,組建跨行業、跨地區經營的大型企業集團。支持服務業私營企業開展連鎖經營,實現規模化、集約化發展。要通過走訪、調研等多種方式,加強與個體私營企業的聯系,明確服務重點和方向。各地工商機關要充分發揮工商登記信息資源優勢,向社會發布個體私營經濟發展動態信息,對個體私營企業投資創業進行提示、預警,引導個體私營企業確定有利的投資發展方向。
二、立足職能,積極配合相關部門,切實幫助個體私營企業解決融資難問題。積極開展動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押登記,總結經驗,完善相關工作機制,指導個體私營企業利用抵押、質押擔保進行融資;允許股權出資,為個體私營企業進一步拓寬融資渠道;穩妥推動民間資本創辦小額貸款公司,為金融機構提供個體私營企業的工商注冊和抵押登記、出質登記信息查詢服務,支持建立面向個體私營企業的金融服務體系和信用擔保體系。
Ⅳ 當前中國個體,私營經濟領域就業人數激增的主要原因是什麼
我國個體私營經濟就業規模不斷擴大
從業人員達2.81億人
本報訊
從工商總局網站獲悉,截至2015年年底,全國個體私營經濟從業人員實有2.81億人,僅商事制度改革以來的兩年中,個體私營企業從業人員就增加
6219.76萬人,約占總數的22.06%。1月28日,國家工商總局對外公布《中國個體私營經濟與就業關系研究報告》。報告顯示,當前我國個體私營經
濟就業規模不斷擴大,就業人員長期快速增長,成為吸納就業人口的重要「蓄水池」。
當前,隨著我國經濟發展進入新常態,就業總量壓力依然存在。黨中央、國務院確立了大力實施就業優先的戰略,強調要進一步深化行政審批制度改革和商事制度改
革,大力推動「大眾創業、萬眾創新」。全國7000餘萬個體工商戶和私營企業是行政審批制度和商事制度改革的主要服務對象,成為我國吸納就業的重要載體。
隨著人口總量的增加和經濟社會的快速發展,個體私營經濟從業人員佔全國就業人員的比例呈現逐步上升趨勢。據統計,個體私營經濟從業人員佔全國就業人員的比例從1990年的3.5%,增長到2014年的32.36%。
近幾年,城鎮每年新增就業達1000萬人以上,有相當一部分被個體私營經濟吸收,全國2.6億農民工絕大部分在個體私營經濟領域就業。同時,隨著電子商務
的快速發展,私營企業在交通運輸、倉儲和郵政、金融、信息傳輸、計算機服務和軟體業發展較快,所佔比重逐年上升。伴隨著網路經濟和電子商務的快速發展,其
產業鏈不斷延伸,累計拉動就業超過1000萬人。
在城鄉就業總規模趨於平穩的情況下,個體私營經濟就業增長率遠高於城鄉就業和城鎮就業的增長率。2008年以來個體工商戶從業人員每年增速保持在10%-15%,私營企業從業人員每年增速保持在10%左右。
當前,「用工荒」或「招工難」問題在一些地區和行業凸顯。但從個體工商戶調查結果來看,超過60%的個體工商戶明確表示不存在「招工難」問題。私營企業面
臨局部「招工難」問題,但絕大部分能夠比較靈活地應對勞動力市場供求結構變化,仍然保持相對穩定的新增用工需求。該研究報告提出,在深化行政審批制度改革
與商事制度改革推動下,個體私營經濟發展取得了顯著成效,但也面臨著一些有待解決的問題,其中包括組織規模小,資本和技術密集度低;行業高度集中,面臨市
場准入障礙;從業人員人力資本水平較低,勞動力成本持續上升;市場競爭力較弱,自主創新能力不足;創業風險較高,存活期較短;融資難、融資貴等問題。
針對上述難題,中國社會科學院人口與勞動經濟研究所有關專家在研究報告中提出多個「葯方」,包括引導和支持個體私營經濟合理控制勞動力成本、適當加大對勞動密集型個體私營經濟的支持力度、完善和逐步擴展稅費優惠政策等。
Ⅳ 如何認識和處理我國現階段個體,私營經濟發展中的不足
一、民營經濟快速發展的原因
研究發現,在我國經濟總量中,民營經濟占據了較大的比重,可以達到50%以上,在東部沿海城市,甚至占據了70%-80%。民營經濟與國有制經濟相比,具有一系列的優勢:
首先,民營經濟有多元化的產權,更加明晰;一般來講,民營企業大多是個人投資、合夥投資或者外商投資,有明晰的產權,且共同分享與承擔利益與風險。民營經濟運行機制與市場經濟運行機制比較接近,在民營經濟中,充分體現了價值規律、供求規律以及競爭規律等。其次,民營經濟有更加精簡的機構,且具有較高的辦事效率,人浮於事等問題很少出現於民營經濟中,結合需求來確定崗位與編制,比較精簡高效。民營企業員工利益會直接受到民營企業發展效益的影響,按照多勞多得的原則來實施個人分配,充分調動了個人積極性,企業獲得持續發展。因為具有這些優勢,改革開放之後,我國民營經濟發展迅速,對於人民物資需求的滿足以及勞動就業機會的提供,做出了巨大貢獻。
二、如何促進我國個體私營經濟發展
1.營造公平自由的外部環境
首先,對相關的法律法規體系大力完善,營造公平的外部環境;要充分調查與研究我國民營經濟發展現狀,將西方發達國家立法成功經驗給借鑒過來,對我國企業法律體系有機構建和完善,從法律角度來保護民營經濟。要充分保證企業產權,此外,對民營企業生產經營自主權切實維護,避免侵害到民營企業的私有財產。
其次,對市場准入門檻適當降低,支持民營經濟的發展;為了促使民營經濟發展速度得到加快,需要對促進民營經濟發展方面的政策進一步放款,對市場准入門檻適當降低,將民營經濟發展中存在的行政性壟斷問題有效解決掉。市場經濟體制下,政府部門需要一視同仁的看待不同所有制的企業,藉助於稅率、利率以及價格等手段,合理調控市場,營造公平、公正的市場競爭范圍,實現企業的優勝劣汰。國家安全以及國家壟斷領域行業之外,其他領域行業內允許民營經濟進入,且對於民間資本的各種投資形式,如獨資。合作、參股等,給予積極鼓勵和支持。
然後,對稅負政策有機調整,促使民營經濟的融資渠道得到拓展;政府部門需要結合實際情況,在民營企業的信用擔保和創業資助等方面投入一定的資金支持;完善稅收法律法規,體現稅負的公平性與公正性。對於銀行等金融機構來講,則需要結合民營經濟的特點與類型,對信貸制度大力完善健全,對貸款審批程序合理優化,促使審批環節得到減少,工作效率得到提升。為了方便個體私營經濟的直接融資,需要對中小民營企業上市融資及債券發行條件等適當放款,對地區性股份合作銀行及民營銀行探索發展與完善,降低民營企業的融資難度。
最後,做好政府部門管理工作,對社會化服務體系有機完善;政府部門需要積極參與進來,對管理職能有機轉變,貫徹為人民服務的宗旨。政府部門要結合市場情況,對產業政策科學制定,將一系列的信息服務提供給私營經濟,同時,做好行業管理工作,大力調整與優化經濟結構。要從技術服務、業務培訓以及資金籌措等方面,大力扶持企業的發展。構建的信息服務體系,需要面向全社會,以便將相應的政策、技術及市場等信息提供給民營企業。對民營企業商會與行業協會有機構建與完善,將其作用充分發揮出來。
2.民營企業要結合時代發展需求,完善與提升
首先,對企業治理有機完善,對企業組織形式合理選擇;現階段,個人業主制在我國民營企業中,占據到三分之二左右的比例,合夥制與有限責任公司又占據了一部分,只有很少民營企業採取的為股份公司。實踐研究發現,對於民營企業來講,最佳的組織形式應該是委託代理經營模式,高度分散股權,董事會做相應決策,經理階層實施各項決策,由傳統的家族制管理發展為職業經理人制。
其次,企業擴張應理性展開;民營企業發展到一定規模之後,必然會進行企業擴張;在具體發展過程中,企業需要對經營主業、核心產品以及競爭優勢等大力明確,將市場情況綜合納入考慮范圍,科學決策,對擴張方式合理選擇。不能夠盲目開展,或者急於求成,否則進入一些不熟悉的領域,企業原有的優勢也會遭到丟失。此外,還需要大力優化產業結構,促使產品技術含量得到提升。目前諸多企業依然採取粗放經營模式,生產單一的產品,不具備較高的技術含量,很容易被市場所淘汰。那麼就需要抓住國家轉型升級的機遇,優化產品結構,發展核心技術。
Ⅵ 如何促進個體私營經濟的發展
促進非公有制經濟發展,是一項長期戰略任務。黨的十七大、十八大報告都強調,要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。同時要求,要堅持平等保護物權,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。要推進公平準入,改善融資條件,破除體制障礙,促進個體、私營經濟和中小企業發展;要清理和修訂限制非公有制經濟發展的法律法規和政策,消除體制性障礙。要放寬市場准入,允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面,與其他企業享受同等待遇。支持非公有制中小企業的發展,鼓勵有條件的企業做強做大。2009年和2010年,國務院先後下發了《關於進一步促進中小企業發展的若干意見》和《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》,2012年國務院有關部門又制定了44個民間投資36條實施細則,基本消除了民間投資在市場准入方面的政策障礙。但是民間投資「玻璃門」、「彈簧門」現象仍未根本消除,同時一些非公有制經濟企業增長方式和管理粗放,結構不合理,創新能力弱、人才缺乏,企業誠信度較低,惡性競爭嚴重。解決這些問題,關鍵還是要按照黨的十八大的要求,進一步解放思想,提高認識,深化改革,落實政策,加大幫扶和政策落實力度。
今後要著力抓好以下工作:一是要按照鼓勵、支持和引導非公經濟發展的一系列方針政策,進一步更新觀念,加強協調配合,選擇重點,把各項政策落到實處。對已出台的實施細則及實施效果進行評估,有針對性地進行細化、實化,增強可操作性。二是進一步深化鐵路、電信、金融等行業的管理體制改革,為民間資本投資這些領域創造更加有利條件。鼓勵民間資本通過兼並重組等方式進入壟斷行業的競爭業務領域。避免國企利用政策資源優勢強勢擴張而對民企的「擠出」,通過存量調整和環節拆分為民企騰出發展空間。在石油、電信、電力、鐵路等市場集中度過高的行業,探索培育省級控股國企,由民資對省級國企參股或聯營。鼓勵民營資本進入醫療、教育等社會事業領域。加強反壟斷法的執法力度,防範壟斷國企限制競爭或不正當競爭行為,切實保障新進入弱勢民營企業合法權益。三是制定和完善相關法規,建立健全服務體系,營造有利於非公經濟發展的良好環境。完善中小企業融資機制和體系。
Ⅶ 高金潮為個體私營經濟健康快速發展做了哪些事高金潮三十來一直站在維護個體私營業者合法權益的角度做了大
高金潮為個體私營經濟健康快速發展做了哪些事?高金潮三十來一直站在維護個體私營業者合法權益的角度做了大
三十年風雨兼程 輝煌攜手共享
《我的個體人生路》
(獻給建國六十周年)
——縣政協協常委 縣工商聯會長、顧問 一二屆中國個協理事
省市縣個協副會長 全國文明誠信模範 市縣道德模範
阜城縣「志願者服務隊」創始人和帶頭人 高金潮
改革開放的春風溫暖了華夏大地,使我闖入個體經濟的大潮,成為一名普普通通從事修理行業的個體工商戶,在阜城縣城東大街一個很不起眼的角落,創建起高樓電機潛水泵維修部,曲指算來,已有三十一年的歷史。自從開業的那一天起,憑良心做人,用為人民服務的心,精湛的手藝服務於廣大人民群眾,憑著誠實地服務,爭取到社會信譽。抱有責任意識,有恩圖報,富而思源、富而思進,步入社會工作行列中。
時至一九八二年春天,我縣個體從業者雜亂無章闖入市場,為理順這支新生大軍茁壯成長,有利於國家、人民和自身的需要,我縣個體勞動者協會應蘊而生。深受黨委、人大、政府和政協組織重用、提拔,81年至86年被聘為縣政府「智囊團」成員,縣、鄉人大代表(歷時達21年),連續24年被推選為政協常委,一、二屆市工商聯執委,歷時十幾年的縣工商聯副會長和縣工商聯顧問。在個協組織里,連續6年,擔任一、二屆縣個體勞動者協會主任,伴隨著體制地調整,至今,一直當任縣個體勞動者協會副會長,並被推薦為中國個體勞動者協會理事(歷時21年),省、市、城區個協副會長,在全國講來:成為為數不多的五級個協理事,曾經五次在北京人民大會堂被黨和國家領導人接見、合影和頒獎,可以肯定地說:28年來擔當著個體會員的「領頭羊」、聯絡員、組織者、指揮員和戰斗員。為阜城縣個體私營經濟的健康發展做出過突出貢獻,甘當了默默無聞的「鋪路石」。
說到這里,興許有人會問:幹了這么多年的個體勞動者協會工作,前進中迂到那麼多溝溝坎坎,這路,是怎麼走的?
做個體會員的貼心人、為人師表
增強會員凝取力
是改革開放、富民政策拯救了我,使我登上個體經濟大舞台,並有了用武之地。當我以「個體」立於社會之林的那一天起,我就認定了一個理:必須要文明經商,好好為社會做貢獻,取信於民。自從個體會員選舉和當任個協理事,總覺得會員推選自己為個協幹部,就要回報會員,為其盡職盡責,。個協幹部是什麼?晴天烈日你是會員的遮陽罩,下雨你是會員的一把傘,過河你是會員的一座橋,上山下山你是會員的鋪路石,遇難你就去解救,討理你就去跑道,碰上災禍你就去關照,會員合理要求你就去拚命干。這樣做了會員才服氣,才相信你,才跟你走,你說話,才有人聽,行為有人隨。在老城東有兩家酒店,一家在路北,另一家在路南,天長日久酒店營業有了差距,由曲曲小事,產生磨擦,並造成舉目成仇,到干戈相待,直至大打出手。聽到這種情況後,和縣個協領導一同出擊,搞社會調查,分別對矛盾雙方採取批評教育,對打人責任者,令其深刻檢查,並對受傷者賠禮道歉。個協出資,購買禮品,到縣醫院病房看望、慰問受委曲一方,並勸助接受教訓,使這種現象永不再犯,有矛盾糾紛找個協領導,個協會圓滿解決。經過一番工作,雙方矛盾得到和解,避免了一場刑事案件糾紛,保持個體會員隊伍思想穩定。一些個體會員見個協幹部處理問題果斷、公明,紛紛前來表示稱快。這一事件的處理,鍛煉了自己,教育了廣大群眾。古城鎮基層個協一個姓鄭的會員,開辦了一個燈具、汽車配件廠,廠子生產效益很好,一天上午七點多工人剛剛上班,才進行勞做,因爐火距離煤氣罐太近,由於煤氣罐漏氣,造成煤氣罐大爆炸,不僅幾個人員遭受燒傷,房頂起火,設備和配件也受損嚴重。得知這一消息後,夥同縣個協領導,深入企業搞調查,找縣保險公司理賠,還幫企業想盡千方百計排萬難,見到這種殘況,當場對鄭廠長表示慰問,在會員互助金中抽出2000元,資助企業。這一消息很快在縣電視台播報,縣個協勇為企業解困境,成為社會美談。同時也增強了個體私營企業防患意識。通過協助個協、帶頭真心實意為企業辦實事、好事,讓會員看:個協就是會員的家,個協幹部就是會員的公僕。個體會員看清個協幹部公僕形象,打心眼裡佩服,很多會員紛紛表示:店看店,鋪看鋪,會員看的是咱個協幹部。
解決會員隊伍中諸多問題
當好會員的知心朋友
個體經濟的異軍崛起,使眾多城鄉閑散人員闖入市場,加之市場經濟法律、法規不完善、不健全,行政管理部門紀律約束不嚴,給個體私營經濟的健康發展帶來弊端,再加之個體私營經濟隊伍人員雜亂,素質參差不齊,隊伍本身和一些職能管理部門都存在諸多問題,隨著個體經濟的不斷發展,這些問題也突顯出來,諸如「三亂糾紛、納稅糾紛、繳費糾紛、住房糾紛、攤位糾紛、買賣糾紛、婚姻糾紛」等等,都隨時可能發生。面對個體會員中的這些矛盾糾紛,是勇於站出來,公道應對,還是躲躲閃閃,這是個取信會員的大事大非問題。如在幾年前,縣城有名氣的大眾飯店,因縣城改道,地理位置相比之下遠不跟從前,飯店營業額銳減,飯店女老闆為飯店劣勢地理位置為由,想讓稅務所減少納稅額,雙方在爭執中,各持已見,誰都不懇相讓。一天上午,城關稅務所正、副所長找到門市部,說明和大眾飯店糾紛情況,並堅決表示:「稅務所已徵求鎮政府意見,鎮政府領導想召開幾百人參加的大會,解決抗稅問題,拿大眾飯店抗稅不交,還約脅辦稅人員,當個活靶子」。我說:「能不能想個別的辦法,解決得當,稅務和個體戶兩有利」。正副所長聽到我的話茬,一致央求說:「老高,你給想個法子,插手辦辦此事」。放下手中的活計,推出自行車,直奔相距六、七里的大眾飯店,到了飯店,馬上召集飯店女老闆和幾個主事的家把將,給他們開了個學稅法、談體會座談會,讓與會人員談學習、講體會,認清依法納稅、利國利民的重要性,並嚴肅地說:「有問題你說問題,依法納稅是國家的規定,先心平氣和繳上稅款再反映存在問題,這也不會為時太晚」。經過納稅教育,打通了大眾飯店老闆的思想問題,當日下午,老闆到城關稅務所繳納了稅款,並高高興興向所長賠禮道歉。過了幾天,我找到稅務所長,說明大眾飯店因縣城改道,可能飯店位置偏僻了點,是否可以調整下定額,稅務所領導經研究,決定降低納稅定額百分之二十五,這樣妥善解決了一場納稅糾紛,同時也維護了會員的合法權益。
理發個體會員王秀成,為公安派出所、保安隊收取「治安費」發生糾紛,收費的覺得這是公務,個體會員說是「亂收費」,相爭當中,公安、保安大打出手,光天化日之下,將婦女個體會員王秀成卡著脖子,口吐白沫,事過後,王秀成找我訴說冤情,聽後覺得事情嚴重,斷定是一件侵權糾紛,並且當即向縣個協匯報情況,帶領王秀成去找縣委、政府和政法委有關領導,找縣人大如實反映,找縣婦聯要求援助,這一系列活動,得到領導同情和支持,使這一嚴重侵權糾紛得到解決,維護了會員的合法權益,並使社會群眾、廣大個體會員受到活教材地教育。
東大街王靈巧理發店,想將原來靠街邊緣的理發店向街心繁華地帶搬遷,和房東為幾段舊送電線歸屬問題產生矛盾糾紛,雙方由相互爭吵,發展到手腳相迎,知道這一事情後,馬上出面,說退房東,教育會員,識大局,向前看,不要為皮毛曲曲小事,失了大局,破壞了正常的經濟秩序,通過和解,平息了一場糾紛,使大家在事件中雙雙受益。
經營玻璃店的個體會員季金章,家境生活困難,搞起玻璃店掙點錢,好養家糊口,為了拓展經營從信用社剛剛貸來七百元錢,想去德州市進貨,當天晚上竄親,把新貸的七百元錢丟失,晚上10點多,小兩口在玻璃店飯菜做熟了,沒人來吃,哭天抹淚地,我聽到後前去過問:「鬧氣了」,答復說:「不是,剛貸的七百元錢丟失了」。看到小兩口難受地樣子,安慰說:「快找找,興許碰見好人呢?光難過也不是辦法,錢找不到,這幾百元錢由我幫你們解決」。我趁黑夜去找拾錢的人,當晚,還真找到拾錢人,赤早已把七百元錢送交派出所。我又急忙找到派出所,使這七百元錢歸還給小兩口。這丟錢事公正處理,使小兩口安定了經營。小兩口逢人便講:「是老高為我們找到丟款,保住了玻璃店,才有我今日買賣的風光」。
三十一年來,對抗稅不交的,苦口婆心耐心勸說,使之愉快納稅;對參與賭博的,春風化雨,委婉批評,使之洗手不幹;對打架斗毆的,喻情曉理,絲線入扣,使之干戈化玉帛;對抗害顧客的,將心比心,言近意遠,使之良心發現。巧妙地工作方法,化解了上百次會員隊伍中的矛盾糾紛,創造一個和諧發展的新阜城。多少年來,很多矛盾糾紛中受到公正處理的個體會員,視我為知已,過年、過節或是勞動閑余,少不了要到門市探望或是到家中做客。
正確教育引導個體會員
使其形成愛國愛民的無限合力
談及個體會員在一個區域登上社會舞台,樹立良好的社會形象,我覺得不能低估教育和引導會員的巨大作用,採用簡單地說教形式,以使紅旗不倒,前進不止。
幾十年來,為維護個體會員合法權益,解決諸多糾紛,可說費盡心血,舉足全力,才迎得會員一片滿意,一片微笑和感激之情,換得會員全身心的擁待,說話他就聽,行為他就隨。抓住以往會員對正義的支持決心,藉助對會員耐心的思想工作,啟發誘導他們適應形勢,堅信共產黨的領導,圍繞各時期工作重心,為自身生存、自身發展、自身形象努力做出振動社會,影響群眾的大事情。
上個世紀八十年代初,我縣個體經濟逐步發展壯大,廣大個體會員非常感恩黨的改革開放、富民政策,這個大軍可說力量無窮,只是缺乏組織和引導,因我是個兼職個協理事,和個體會員又同在一個戰壕,思想、語言非常容易勾通,換句話講:思想工作容易做。抓住這個切入點,把街面上素常日很要好的三十來人,集合到我的修理部,組織大家進行形勢教育,大家有學有議,十分熱烈,會員們反映:這有學有議思想開朗了許多,也能學到些知識。聽到會員接受思想教育的心聲,何不通過形勢教育,引導會員為社會做點奉獻,我跟周圍個體會員一疏通,他們都表示願意參加。我利用經營的空閑時間,集合二十幾名會員,在我修理部召開了「交心會」,參加會議的有五名共產黨員、七名共青團員、十幾名會員骨幹。這些人聚集在一起,我談起黨和政府倡導的「扶貧扶優」工作任務,並讓大家談談認識、說說感想。共產黨員黑白鐵加工個體會員白玉河開了個頭,說:「黨員就要帶頭響應黨中央的號召,光顧個人富不行,得幫助帶動那些貧困戶,一起走富路」。共產黨員喬德升幽默地拉開話匣子:「我是一名共產黨員,應當站出來幫助困難戶,這也是對國家的回報」。電氣焊加工個體會員王希林更加踴躍,表示說:「我個人進了城,挫立了電氣焊門市,手中有錢了,要帶兩個學徒,叫他們也學點本事,當個好個體戶」。……,大家議的轟轟烈烈,都表示「扶貧扶優」工作上打個硬仗。經過細心合計,由我牽頭,成立起「阜城縣個體戶雙扶小組」。共有二十幾名個體會員參加,「雙扶小組」的正式建立和實際運作,共吸納幾十戶農民進城務工經商,有七、八個修理服務個體會員門市帶了學徒,請來了幫工,在個體會員中開展起「一幫一」、「一對紅」活動,重點實行了「走出去」,慰問五保困難戶,扶植特困戶活動,在個體會員中搞起了「雙扶」活動,影響了全社會,帶動了政府各科局、各鄉鎮都開展了「幫扶活動」。縣民政局數次找到我,整理「雙扶活動」經驗,以縣委、縣政府名義,下發紅頭文件,號召學習阜城個體戶「雙扶小組」的成功經驗,這項工作得到省、地有關部門的充分懇定和給予褒獎、國家民政部還命名阜城縣個體戶隊伍為「全國雙扶先進單位」。
八十年代中期,越南從我國邊境地區挑起禍端,凌辱邊疆居民,掠奪居民財富,給當地居民生產、生活秩序造成影響,生命財產失去了保障。當時,全國范圍內展開了國防教育。抓住有力時機,組織會員,開展愛國教育,教育大家,愛國就是擁軍,我們個體會員抽出點滴時間,力所能及搞些擁軍優屬的事情,就是愛國。並跟大家講明:「抗日戰爭,解放戰爭和援朝戰爭,許許多多志士仁人,欲血奮戰在殺場,鋼槍在手,刺刀見紅,為了民族解放,為了新中國的誕生,為了保家衛國,舍棄小家,為了大家,不惜犧牲個人利益,報孝祖國,戰死在疆場,他們炸碉堡、堵槍眼,用寶貴地生命、用鮮血換得新中國的誕生,人民的徹底解放,捍衛了祖國人民的安寧,今天對活下來的老功臣付出點點滴滴的愛是值得的。」通過回顧過去革命史,教育我們的會員,使他們堅樹愛國擁軍的思想,隨後又組織會員到縣烈士陵園瞻仰烈士幕,參觀靈堂,請老革命幹部在烈士碑前講革命傳統。在會員愛國愛軍思想覺悟提高的基礎上,組織會員骨幹,成立了「阜城縣個體戶擁軍優屬小分隊」,自發、自願、自掏腰包,帶上慰問品,有技術的會員,帶上工具、儀表數十次走進光榮院,為老功臣送去溫暖,新年、春節期間進到光榮院為老功臣掃院子,擦玻璃、打掃院子,搞宿舍衛生,貼春聯、送年畫,給老功臣帶來歡樂,送京劇精彩唱段,讓老功臣享受節日快樂,會員們走到老弱病殘功臣的床前,進行床頭慰問和贈慰問品,在院中修電視、洗衣機、吹風機、導水泵、鍾表、收錄機、理發、腳理療、醫生診病……等,請「三大戰役」老功臣講革命傳統。每逢「八一」或「敬老節」給老人不僅院中服務,還送干鮮果品到院中,親手送到所有老人手中,並且走訪部隊離退休老首長,進戶檢修安裝電器、理發、修理,不僅送去了溫暖,還請老首長講革命傳統。越南自衛反擊戰打響,擁軍優屬小分隊投入緊張地工作,由十四名會員組成的小分隊,抽出時間,自掏腰包,籌辦慰問品,對參戰指戰員家屬走訪、慰問,春播、夏種期間給參戰指戰員家屬送去種子、化肥,一九八七年春節前夕,擁軍優屬小分隊帶著自已籌辦的慰問品和書寫的春聯,走訪城關鎮十一戶參戰指戰員家屬,送去個體會員對軍人家屬的愛。「八一」建軍節來臨,擁軍優屬小分隊帶上工具、儀表,走訪、慰問服務參戰指戰員家屬,還給他們拍照「全家福」,寫好慰問信,一同寄至參戰部隊戰士手中,鼓舞戰士士氣,英勇殺敵,多立戰功。這一舉動感動了部隊首長,成都部隊副司令員、雲南前線副總指揮馬丙臣司令員給阜城縣民政局發來電報,表揚阜城「個體戶擁軍壯舉」。
隨著市場經濟的進一步發展,個體戶猛增,社會個別部門錯誤的認為到市場撈錢的機會到了,巧立名目,大搞「三亂」,個體戶遭侵權的事例日見增多。在這個「非常」時期,親自組織個體會員骨幹商量對策,並且組建起「政工員組織」,組織政工員學政策、法規、個協章程,進而提高會員的法律意識和組織觀念,增強自我保護意識和凝聚觀念,在培訓的過程中,讓幾十個政工員深入到各片、各區,把自我維權宣傳給廣大個體會員,使之形成在整個個體隊伍中堵塞「三亂」的銅牆鐵壁,並告訴會員那裡發生「三亂」侵權,馬上找個協,這樣有力地增強了會員的組織觀念,讓他們看清了個協就是個體會員的娘家,個協幹部真是個體會員的公僕。政工員活動地開展,凈化了經營環境,「三亂」少了,侵權的事也少見了,街上打架斗毆的沒了,賭博玩錢的成了個別現象;相反學法律法規的多了,有事找個協幹部的多了,制定門店文明公約的多了,參加擁軍優屬的會員多了,做好事、互相幫助的多了,關心公益事業的多了…….總的說,政工員活動持續二十年,阜城個體隊伍出現了很大變化。阜城政工員組織的經驗,驚動了全國,中國個體勞動者協會在阜城召開「政工員經驗」現場會,河北省個協、各地市個協、衡水市各市縣個協領導親臨大會,學習阜城經驗。中個協以「中國個體勞動者協會」的名義,下發簡報,推廣阜城「政工員組織」的經驗,並號召各級個協學習阜城建政工員組織的經驗。
上個世紀九十年代初,一個學英模見行動的活動,在全國范圍內鋪開,為迎合黨中央偉大戰略部署,率先在阜城縣城個體會員中開展起學雷鋒、學英模的「雙學活動」,二、三十人聚集在我的電機修理部,利用晚飯後的時間,從學雷鋒事跡、日記摘抄入手,進而學習中央電視台和國家級報刊播報、選登的全國英模事跡,以及選學身邊的好人好事,掀起個體會員學好人,做好事活動,從那時起,選定每年的3月5日「學雷鋒紀念日」,一年一度地「敬老節」,走進光榮院、敬老院,帶上自備的禮品、工具和儀表,慰問、服務院中老人,給他們帶去了方便,送上安慰。這種活動影響了社會上的個體會員,自覺張貼便民告示的多了,方便快捷下戶服務的多人,助人為樂的多了,跟個協交心的多了,自我奉獻成為風氣,個體會員對組織產生了向心力,個協工作得到了順利開展,個體會員的思想面貌來了個大變樣。
轟轟烈烈地社會主義教育運動開展起來了,我認為個體經濟同樣是社會主義經濟重要組織部分,個體勞動者同樣是社會主義的當然勞動者,參加「社教」運動,是應該的、必要的。個體會員絕不能少了這一課。個體會員投入市場經濟,從早忙到晚,擠占、經營時間不對頭,利用晚飯後,招呼二十多同行,在我所在電機修理部里展開堅定社會主義道路思想的教育,有針對性地學習社教文件,邊學邊議,並讓有說西河大鼓技能的王風嶺將社教內容編成西河大鼓,唱給參加學習的會員,這樣娛教於樂的形式會員很願接受,通過教育,使大家鬧懂了有特色的社會主義理論,明白了社會主義初級階段理論的內涵,堅定了走中國特色社會主義道路的信心。這些受過教育的會員骨幹把掌握的理論知識很快宣傳給眾多個體會員,使縣城區域內的所有個體會員及時補上「社教」這一課。這項活動的開展,受到縣委主要領導的關注,並幾次在縣、鄉級幹部大會報告中,對城區中個體會員自辦「社教夜校」給予表揚。
有益活動的實踐鍛煉了會員
奉獻意識普遍增強,形象工程映亮社會
「阜城縣城的個體戶,有支覺悟高、素質好、特別能幹事的隊伍,次次活動有聲有色,打響社會,咱老姓很是喜歡他」。
「這支隊伍給阜城個體戶爭了光,添了彩」。
……
這是社會群眾對縣城有識會員參與有益活動的充分肯定、評價、贊美和鼓勵。
會員骨幹對我說:「老百姓的贊揚和鼓勵,應當化為力量,更要為國.為民多出力、做好事、辦實事,更要增強信心,樹立良好形象,要使亮點工程伴靚阜城,這是個體會員的心聲」。
聽到老百姓的話語聲,聲聲入耳。
2003年「非典過後」經過反思,覺得應對突如其來的自然災害,完成黨和政府交給的中心任務,很有必要成立個很能戰斗的「正規軍」,經過骨幹會員精英一合計,具有時代特色的「阜城縣志願者服務隊」於2003年7月20日正式組建,組織成員有共產黨員、共青團員、縣政協委員、會員骨幹十幾人組成,設及八個行業。這支隊伍一成立,抽出時間,進行有益活動;走進光榮院、敬老院、武警中隊、縣人武部進行慰問和服務,給老年人和現役軍人送溫暖、送方便,為了配合文明創建活動,凈化阜城文明創建環境,建好個體門店文明窗口,「志願者服務隊」配合有關單位選准老工業街、府前路中段為「文明一條街」。通過幾次走訪「文明一條街」部分商戶,宣傳創建「文明一條街」利國、利民、利自己的重大意義,使文明創建活動搞的有聲有色,真正使「戶戶講道德、店店無假貨」落到實處。志願者們自願參與、自覺奉獻,並為外地商戶落戶阜城經營的個體戶,成立了「自保小組」,還深入安家阜城的個體戶中解決鄰居糾紛、買賣糾紛和街民糾紛。解決個別所、站搭車收費,巧立名目收費,幫他們辦理營業執照,幫飲食個體戶辦理衛生許可證等。
2004年,黨中央推行公民基本道德規范,胡錦濤主席倡導榮辱觀教育,我們把文明誠信擺在道德教育的首位,響應黨中央號召,本著行業特點,把有文明公約、經營紀律、經營承諾和道德規范內容的書寫後貼掛上牆,美化經營環境,營建文明空氣。在當時黨和政府號召各行各業支援農業,按照工作中心,選准著眼點,進行工作轉移,創建起「阜城縣誠信社會,誠信『三農』志願者服務隊」。這支新穎的隊伍發揚奉獻社會、熱心服務「三農」的可貴精神,為廣大老百姓送方便,走進新農村,走進光榮院,來到繁華路井街巷,義務服務老百姓。2007年10月24日、2008年6月12日、2009年3月13日等, 集體走進古城鎮杜南村、前宋村和縣城,掛起「阜城縣志願者服務隊」大布標,為老百姓送去賢熟地技術,修家電、修機電、修鍾表,修理電動車、摩托車、三馬、拖拉機、旋耕犁、播種機,坑頭修好電視機,進戶修好電冰箱,地頭搶修補償器、起動器和開關櫃等等,還帶去幾位農醫師,配合活動,進行種子、農葯、化肥技術咨詢;縣醫院開去義診大轎車,幾位主治醫師給眾鄉親檢查身體和診病,配合志願者服務隊活動。幾次走進縣光榮院,帶去自備慰問品,帶上工具和儀表慰問服務老人,並給老功臣送京劇上門,讓安度晚年的老人們在歡樂、祥和的的氣氛中享受到我們親切慰問和熱情地服務。並把「志願者服務隊」的姓名、修理服務項目、地址和電話、手機號碼登記彩板張掛在光榮院,武警中隊和人武部,有需要服務時,志願者招之即到,給院中老功臣和現役官兵提供義務快捷地服務。這些有益活動地深入開展,提高了個體會員的聲譽。
這二十九年中先後上百次開展了「迎八一、慶建國六十周年」、學雷鋒紀念日、九九重陽敬老節和新年春節慰問服務活動,掛起阜城「義務、奉獻、志願者服務隊」標記, 身披綬帶,走進敬老院、光榮院、武警中隊,部隊離退休首長院中或家中, 帶上自備的果品、飲料,捎上修理工具和儀表,在敬老院\光榮院中和武警中隊大樓前現場義務奉獻服務,給他們送溫暖、送方便、送服務,縣醫院義診大轎車在服務現場配合志願服務活動,為光榮院、武警中隊的老功臣和武警官兵檢查身體和義診,此舉受到社會群眾的高度評價,省、市、縣新聞媒體廣泛贊譽,真正成為我縣的亮點工程。
5.12四川汶川大地震,是歷史罕見的特大自然災害,地震災區軍民抗震救災緊急且任務艱巨,做為我,個體經濟戰線的代表人士,在國難當頭之際絕不能坐視無睹,於5月14日超前自覺帶頭把500元捐款交給了紅十字會,又在5月19日交特殊黨費500元;隨後號召發動「志願者服務隊」進行義捐活動,十名「志願者服務隊」成員共為抗震災區捐款近萬元。此舉,受到社會好評,省、市、縣通報表揚,被省紅十字會授予「紅十字會志願者」榮譽稱號。
從事個協工作整整二十九年,在人生進程中,可說時間已經過半,這些年真是在風風雨雨中艱難渡過的,即有酸甜苦辣,又有暑去寒來,更有敢冒天下之大無畏而帶來地風險。它有成功者地微笑,更有失敗的痛苦和無奈;但我還是覺得:這些年最最成功的是創造了個體會員奉獻者精神地輝煌。最大的體會:千難萬難,只要有決心、信心、恆心、誠心就不難,道路再艱險,個體會員擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,也使天塹變通途。難能可貴地是:不依靠上天恩施和支援,靠自身努力創造完美,做到積極主動、不求名利,只為奉獻,招之即來,來之能戰,戰之能勝。
這些年來,會員朋友參與公益事業,辛辛苦苦為個啥?沒任何組織給過工錢、發過補助,那心裡又想個啥?為的、想的是有恩圖報,是考慮做人的良智,貪圖群眾高興、滿意,人民幸福、安康;作為一名「編外」公僕,看到了個體志願者地偉大.
稿件耒源: 市縣工商聯網 中國網路出版社 阜城報
Ⅷ 現今我們允許個體經濟和私營經濟的存在和發展,這是否意味著對民資資本主義工商業改造的否定
不是。
1956年完成的三大改造是確立社會主義在社會各方面的領導地位。
而改革開放後實施的多種經濟所有制共同發展政策是為了實現共同富裕,本質還是一樣的