公共服務經費使用要求

⑴ 中小學公用經費開支范圍包括哪些

根據財政部 教育部關於印發《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》的通知：

第三條 農村中小學公用經費是指保證農村中小學正常運轉、在教學活動和後勤服務等方面開支的費用。

公用經費開支范圍包括：教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建築物及儀器設備的日常維修維護等。不得用於人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。

教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5％安排，用於教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

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教育公用經費支出的問題主要存在於義務教育階段。表現為以下四個方面：

1、經費結構不合理。辦公費、設備設施購置費及政策性支出等所佔比例過高，與教育教學直接相關的支出比例太低。在學校教育事業費中,人員經費與公用經費的比例不合理，且存在將公用經費挪用作人員經費的情形。

2、農村義務教育學校公用經費保障水平總體偏低，盡管近年來公用經費支出規模不斷增大，但對學校而言尚處於維持運轉的水平。農村住宿制學校的運行成本和北方農村學校取暖費用尤其偏高。

3、地域差距較大。按照法律規定，地方可以制定不低於國家標準的生均公用經費標准。因此各地公用經費定額標准差距懸殊。如上海在2011年小學生均公用經費定額就達到1600元，初中達到1800元，遠高於中西部欠發達地區。

4、農村義務教育學校財權受限。實施農村義務教育經費保障新機制後,財政部、教育部要求對農村中小學實行「校財局管」。財政管理權的上移造成學校公用經費管理自主權的削弱,容易打消學校辦學積極性。

⑵ 村級組織辦公經費的使用范圍包括哪些

包括以下幾點;

⑶ 服務類多少萬可以公開招標，服務類多少萬可以

必須招標項目的規模標准：

一建設項目:《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》規定的上述各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標准之一的，必須進行招標:
(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的;
(3)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(4)單項合同估算價低於第1、2、3項規定的標准。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
二機電產品項目:一次采購產品合同估算價在100萬元人民幣以上的;
三政府采購項目:根據《政府采購法》規定，采購人采購貨物或者服務應當採用公開招標方式的，其具體數額標准，屬於中央預算的政府采購項目，由國務院規定;屬於地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府規定。目前，國務院辦公廳印發的中央預算單位政府集中采購目錄及標準的文件中明確規定，政府采購限額標准為:單項或批量金額達到50萬元以上的貨物和服務項目、60萬元以上工程項目。公開招標數額標准為:單項或批量采購金額一次性達到120萬元以上的政府采購貨物或服務項目、200萬元以上的工程項目。

第七條 按照國家有關規定需要履行項目審批、核准手續的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核准部門審批、核准。項目審批、核准部門應當及時將審批、核准確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監督部門。
第八條 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標:
(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)採用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第二項所列情形，屬於本條例第七條規定的項目，由項目審批、核准部門在審批、核准項目時作出認定;其他項目由招標人申請有關行政監督部門作出認定。
第九條 除招標投標法第六十六條規定的可以不進行招標的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標:
(一)需要採用不可替代的專利或者專有技術;
(二)采購人依法能夠自行建設、生產或者提供;
(三)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供;
(四)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求;
(五)國家規定的其他特殊情形。

⑷ 如何管理和使用好基本公共衛生服務資金

衛生部就使用公共衛生服務項目經費下過一個文件，服務經費主要用於在公共衛生服務中的支出（材料，人員補助，辦公用品等等）。

⑸ 公共款項支出管理辦法

第一條為規范和加強中央財政公共衛生服務補助資金（以下簡稱補助資金）管理，提高補助資金使用效益，根據有關法律法規和財政部專項資金管理規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱補助資金，是指中央財政通過專項轉移支付方式安排，用於支持各地實施基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目的補助資金。
第三條基本公共衛生服務項目是面向全體城鄉居民免費提供的公共衛生服務項目。重大公共衛生服務項目是面向特定人群或針對特殊公共衛生問題提供的公共衛生服務項目。基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目的具體內容，由國家衛生計生委、國家食品葯品監管總局和國家中醫葯局會同財政部，根據深化醫葯衛生體制改革的有關要求和年度工作任務、衛生事業發展規劃以及財政預算情況研究確定。
第四條補助資金按照以下原則分配和管理：
（一）合理規劃，科學論證。合理規劃公共衛生服務項目，科學論證項目可行性和必要性。
（二）統一分配，分級管理。補助資金由中央財政統一分配，具體項目落實由各級衛生計生、食品葯品監管和中醫葯部門分級負責。
（三）講求績效，量效掛鉤。加強公共衛生服務補助資金績效管理，建立績效評價結果與資金分配掛鉤機制。