基本公共服務學有所教

① 學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居 出自哪裡

「學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居」 出自習近平主席於2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上向大會作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。

十九大報告指出，堅持在發展中保障和改善民生。增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。

(1)基本公共服務學有所教擴展閱讀：

」學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居「是以習近平總書記為代表的第十八屆中央委員會在民生方面的美好願景，突出強調堅持以人民為中心，堅持促進人的全面發展、全體人民共同富裕，把人民對美好生活的嚮往作為奮斗目標，將增進人民福祉作為國家發展的根本目的。

」學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居「充分體現了我國社會保障改革與發展的目標與方向就是不斷增進人民福祉，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系，以滿足人民日益增長的美好生活需要。

② 學有所教勞有所得病有所醫老有所養住有所居是指解決當前哪些民生問題

一、民生問題：教育、就業、醫療（人民治病看病）、退休養老、住房。

1、學有所教就是要優先發展教育，促進教育公平，全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。

2、勞有所得就是要堅持實施擴大就業的發展戰略，千方百計為勞動者創造就業機會、提供就業崗位，及時幫助零就業家庭解決就業困難，使所有有勞動能力和就業願望的勞動者都能實現就業，使更多勞動者成為創業者，都能按照他們的貢獻獲得合理的勞動報酬。

3、病有所醫就是要堅持公共醫療衛生的公益性質，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、葯品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，不至於使群眾因貧困看不起病，也不至於因病致貧、因病返貧。

4、老有所養就是要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度，加強老齡工作，發展老年社會福利事業，使所有老年人都能夠分享發展成果，幸福地安度晚年。

5、住有所居就是要將解決住房問題作為改善民生的重要方面，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產業發展的根本目的。

(2)基本公共服務學有所教擴展閱讀：

努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。」解決這些問題的關鍵是堅持以經濟建設為中心。只有以經濟建設為中心，才能滿足人民日益增長的物質文化需要；才能增強我國的經濟實力，提高國際地位：才能推動社會全面進步。故解決學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的關鍵是堅持以經濟建設為中心。

③ 要促進社會公平正義，使所有人學有所教，勞有所得，病有所依，老有所養。政府應該怎樣履行自己的職能

按論述題的標准給你列一些點吧：

1.堅持貫徹落實以人為本的科學發展觀，完善社會保障制度（病有所醫，老有所養，住有所居），政府履行國家組織和領導社會主義現代化建設的職能，組織社會公共服務的職能

2.堅持貫徹落實科教興國，人才強國戰略（學有所教）

3.完善社會主義市場經濟體制，完善收入分配製度，初次分配更加重視公平

④ 什麼是基本公共服務均等化，如何做到，有何意義

實現公共服務均等化，是現代政府追求的目標。從19世紀末期到20世紀70年代末期，西方發達國家為克服自由資本主義的弊端，強化政府對公共經濟領域的壟斷地位，推動公用事業等重要行業的國有化，建立和完善公共財政體制，基本實現了公共服務均等化或均質化。20世紀80年代以來，為進一步提高公共服務水平，世界各國政府積極探索國有公共企業私有化、政府與私人企業合作制等改革舉措。百餘年來，各國為實現公共服務均等化積累了豐富的經驗，為推動政治文明起了重要作用。
亞洲地區現代化的進程起步時間不一，各國公共服務均等化程度差別較大。二戰以後，先期實現體制變革和經濟騰飛的國家，如日本、韓國、新加坡等國，借鑒歐美發達國家實現公共服務均等化的經驗，通過在公共財政、基礎教育、公共衛生、社會保障、公用事業等方面有效的制度安排，使公共服務均等化程度維持在相對較高的水平。但是，大多數亞洲國家，由於治理理念、政治體制、社會環境、經濟基礎、人口規模以及連年戰亂等因素，政府的公共服務能力不強，公共服務的均等化水平不高。20世紀80年代以來，公共管理改革運動席捲全球，亞洲國家中，公共服務均等化程度較高的國家認真總結實現公共服務均等化的經驗和教訓，不斷深化公共服務制度安和公共服務方式的變革；公共服務均等化程度較低的國家，主動借鑒發達國家實現公共服務均等化的理念和經驗，努力探尋適合本國特點的實現公共服務均等化的途徑和策略。在探索公共服務均等化的過程中，亞洲國家面臨著各種各樣的難題，也積累了具有自身特色的經驗。
中國改革開放以來，努力強化政府公共服務能力，著力實現基本公共服務均等化。
第一，堅持不懈地推進經濟體制改革，始終堅持通過改革解放生產力的基本理念，始終堅持通過改革促進發展的基本路徑。通過改革，保持經濟持續快速增長，國家財政收入連續大幅度提高，為強化政府公共服務能力，實現公共服務均等化奠定了堅實的財力基礎。
第二，貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展要求政府將維護最廣泛人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。科學發展要求統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益。「以人為本」和「統籌兼顧」，為實現公共服務均等化提供了科學的理論基礎。
第三，構建社會主義和諧社會，加快推進以改善民生為重點的社會建設。中國所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。公平正義意味著權利公平、機會公平、規則公平和分配公平，要求初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加註重公平。公共服務具有再分配的功能，需要通過均等化的制度設計，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。社會主義和諧社會理論勾畫了公共服務均等化社會的宏偉藍圖。
第四，深化行政管理體制改革，建設服務型政府。按照深化行政管理體制改革總目標的要求，到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。通過改革，實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變，實現政府組織機構及人員編制向科學化、規范化、法制化的根本轉變，實現行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的根本轉變，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府，建設人民滿意的政府。政府職能轉變是深化行政管理體制改革的核心，要求全面履行政府職能，在改善經濟調節、嚴格市場監管的同時，更加註重社會管理和公共服務；中央和地方政府要按照職能轉變的要求，突出各自的管理和服務重點；進一步理順部門職責關系，合理界定政府部門的職責，做到權力與責任對等，避免職能交叉重疊。深化行政管理體制改革，建設服務型政府，為實現基本公共服務均等化確立了體制基礎。
第五，中國政府在實現公共服務均等化方面做了有價值的實踐探索。概括起來，主要表現在如下幾方面：
一是確定了「完善公共財政制度，逐步實現基本公共服務均等化」的方針。主要做法是通過改革財政管理體制，完善公共財政制度，加大財政轉移支付力度，調整稅

⑤ 黨的十八大之後新出台的政策有哪些，滿意給好評~

首先，十八大工作共報告中特別指出了幾項民生問題：教育、就業、社會保障、醫療、住房……等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活；確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，要努力實現新要求，全面提高人民生活水平：基本公共服務均等化總體實現；教育現代化基本實現；收分配差距縮小；社會保障全民覆蓋；人人享有基本醫療服務；住房保障體系基本形成。

可以說，十八大報告關於改善民生的闡述引起百姓們的共鳴，大家因十八大報告而振奮，不僅僅是它為老百姓勾勒出了美好的生活新圖景，更重要的是，它給民生問題解決提供了廣闊的思路，讓人們看到了惠及全體人民的社會體制改革的完整設計！

首先，關於教育問題近年來一直為國家上下所關注，新聞中也經常出現一些貧困地區的兒童，沒有學上、上不起學等報道，揪著許多同胞的心。「上學難」必然要解決，「教育公平」必然要實現。對於此，教育部部長袁貴仁說，目前正在大力推進教育規劃綱要貫徹落實，在國家統一實施、地方承擔試點以及基層自主改革這三個層面，分別沿著培養模式、辦學體制、管理體制和保障機制這四條軌跡展開，堅持不懈地推進教育體制改革。

事實上，近年來，我國陸續推出了許多保障適齡兒童接受教育的政策，其中最為著名的就是「義務教育」了，通過免除學費等手段，讓更多的兒童接受教育。而本次十八大報告提出要「努力辦好人民滿意的教育」，「深化教育領域綜合改革」，「大力促進教育公平」，「讓每個孩子都能成為有用之才」，一方面堅定了發展教育事業的決心；另外一方面也顯示出發展教育事業對於綜合國力的發展起到至關重要的作用。都說孩子是祖國的未來，是祖國的希望，如果我們不能讓所有的孩子都接受教育，那麼損失可想而知。

其次，關於醫療問題的重要程度，也自不必說。醫療政策的環境的好壞，醫療政策的完善，對於人民的生活起著如此至關重要的作用。隨著近年來「看病難」、「看病貴」等民生問題，醫療問題在本次十八大報告中也得到明確的指出——十八大報告提出，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、葯品供應、監管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。

「病有所醫」是百姓的夢想，也是發展的需要。近年來，隨著新醫改政策的推行，從完善城市社區的醫療環境，到擴大農村合作醫療所包含的病種范圍，再到提高合作醫療的報銷比例，完善合作醫療的報銷機制，給城市居民和農村居民的就醫帶來很大的改善。而如何更加深入、徹底地解決醫療問題顯然依然是百姓熱烈關注的話題，也是國家層面努力解決的一個難題。

說到教育和醫療，那麼住房問題自然不可或缺地成為「十八大」關注的重要話題之一。隨著近年來房價連連上漲，特別是北京、上海、廣州等大型城市，房價更是年輕人可望不可即的「天鵝肉」，盡管經過幾輪房價打壓政策，現在的房價已經緩和不少，但是對於年輕人來說，依然是天價。如何更加完善房價體系，讓房價趨於正常，無疑是廣大民眾極為關心的為題。

對於房價問題，十八大報告中明確提出：「住房保障體系基本形成」的新要求。而新華社特約觀察員、中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛對此解讀說，深化城鎮住房制度綜合配套改革是一項長期而艱巨的任務，但不能無限期拖下去，需要制定時間表。

深化住房制度綜合配套改革應走「以時間換空間」路線，具體包括以阻止惡性循環為目標，實施行政管制的制度；以彌補制度缺失為目標，率先突破核心制度的改革；以攻克制度失序為目標，依序跟進配套制度的改革；以校正制度扭曲為目標，適時推出關鍵制度的改革；以克服制度模糊為目標，持續完善具體制度的改革；以發揮市場機制基礎作用為目標，逐步廢止臨時性行政管制的制度。

⑥ 學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居政府應該怎麼做

1、堅持貫徹落實以人為本的科學發展觀，完善社會保障制度（病有所醫，老有所養，住有所居），政府履行國家組織和領導社會主義現代化建設的職能，組織社會公共服務的職能 。

2、堅持貫徹落實科教興國，人才強國戰略（學有所教）。

3、完善社會主義市場經濟體制，完善收入分配製度，初次分配更加重視公平。

4、學有所教就是要樹立「百年大計，教育為本」的思想，加大對教育的投入，對教育事業採取政策、資金和人才傾斜，鞏固基礎教育，普及九年義務教育。

開放辦好高等教育，努力提高人的綜合素質，特別是思想道德素質和科學文化素質，為全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興提供人才保證。

(6)基本公共服務學有所教擴展閱讀:

民生是歷屆黨代會的重要議題。黨的十七大報告提出「努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居」，十八大報告提出「在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展」，黨的十九大報告將「幼有所育」「弱有所扶」加入其中。

這一具體而突出的變化，針對的就是民生保障發展不平衡不充分的問題，更精準更全面地補齊民生短板。黨的十九大報告中從幼有所育到弱有所扶，這樣的安排基本覆蓋了每個人生命全周期的重要方面。

毫無疑問，我國超過1個億的0到6歲兒童、8500萬殘疾人等群體，都將從這新增的八個字中獲益，而農村留守兒童、貧困殘疾人等「鍋底人群」，將率先體會到政策的溫暖。

民生工程就是暖心工程。老百姓關心什麼、期盼什麼，我們就要抓住什麼、推進什麼，從老百姓反映最強烈的利益問題做起，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。

多謀民生之利、多解民生之憂，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，就會讓老百姓獲得感多多、安全感實打實。

⑦ 聚焦《「十三五」推進基本公共服務均等化規劃》八大亮點

為人民服務，加油！

病有所醫：推進健康中國建設

【規劃亮點】繼續實施國家基本公共衛生服務項目和國家重大公共衛生服務項目。開展重大疾病和突發急性傳染病聯防聯控，提高對傳染病、慢性病、精神障礙、地方病、職業病和出生缺陷等的監測、預防和控制能力。推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理，實施生育登記服務。加強出生人口性別比綜合治理。

【解讀】國家衛生計生委基層衛生司負責人：國家基本公共衛生服務項目是促進基本公共衛生服務均等化的一項制度安排，是政府「花錢買防病」，即以財政投入解決我國面臨的主要公共衛生問題，提高居民健康水平。

困有所幫：「兜底」困難群體

【規劃亮點】推進城鄉低保統籌發展，健全低保對象認定辦法，建立低保標准動態調整機制，確保農村低保標准逐步達到國家扶貧標准。全面建立針對經濟困難高齡、失能老年人的補貼制度。進一步完善孤兒基本生活保障制度，做好睏境兒童保障工作，統籌推進未成年人社會保護試點和農村留守兒童關愛保護。全面推進精神障礙患者社區康復服務。

【解讀】民政部規劃財務司負責人：各級民政部門要在社會救助、社會福利和社會事務等領域推動基本社會服務發展，努力織密織牢民生兜底保障安全網。

住有所居：擴大公租房保障范圍

【規劃亮點】轉變公租房保障方式，實行實物保障與租賃補貼並舉，推進公租房貨幣化。在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、青年教師等專業技術人員，符合當地城鎮居民公租房准入條件的，應納入公租房保障范圍。依法收回的閑置土地、具備凈地出讓條件的儲備土地和農用地轉用計劃指標，應優先保證保障性住房用地需求。土地出讓收益用於保障性安居工程的比例不低於10%。

【解讀】住房城鄉建設部負責人：公租房在有效改善當地城鎮低收入、中等偏下收入家庭住房條件的同時，要督促各地將新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員納入保障范圍。

文體有獲：基本公共文化服務設施「提檔升級」

【規劃亮點】在鄉鎮（街道）和村（社區）統籌建設集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能於一體的綜合性文化服務中心。採用地面無線、直播衛星和有線網路等方式，推動數字廣播電視基本實現全覆蓋、戶戶通。扶持實體書店發展，加快推進實體書店或各類圖書代銷代購網點覆蓋全國所有鄉鎮。支持足球場地設施、中小型全民健身中心等公共體育服務設施建設，推動公共體育場館向社會免費或低收費開放。

【解讀】文化部公共文化司負責人：當前，我國處於社會轉型加速期，城鄉經濟社會發展水平的差距導致了城鄉公共文化服務的落差。實現城市和農村文化全方位的互聯互通，是城鄉一體化對公共文化服務的必然要求。

殘有所助：加快建立殘疾人基本福利制度

【規劃亮點】全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。對獲得最低生活保障後仍有困難的重度殘疾人採取必要措施給予生活保障。積極推進為家庭經濟困難的殘疾兒童、青少年提供包括義務教育和高中階段教育在內的12年免費教育。實施殘疾兒童搶救性康復、貧困殘疾人輔助器具適配等重點康復項目，建設康復大學。加強國家通用手語、通用盲文的規范與推廣。加快推進公共場所和設施的無障礙改造。

【解讀】中國殘聯研究室負責人：目前我國仍有相當數量的農村貧困殘疾人、近200萬城鎮殘疾人生活還十分困難，城鄉殘疾人家庭人均收入與社會平均水平差距仍然較大，要以殘疾人兩項補貼為核心加快建立殘疾人基本福利制度。

⑧ 為實現「全體人民學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居」，政府應該怎樣履行其職能

我認為這不是政府的問題而是官員的問題，各級官員應該做到：
工作主動一點，
為民誠懇一點；
拿夠自己一點，
不拿群眾一點；
辦事盡心一點，
態度和藹一點；
心態放平一點，
惡意減少一點；
虛心接受一點，
努力學習一點。
永遠記住今天我為官，明天受人管；服務是相互的，你為人民服務，人民養活著你。

⑨ 如何實現基本公共服務均等化

實現基本公共服務均等化的方法：
第一，堅持不懈地推進經濟體制改革，始終堅持通過改革解放生產力的基本理念，始終堅持通過改革促進發展的基本路徑。通過改革，保持經濟持續快速增長，國家財政收入連續大幅度提高，為強化政府公共服務能力，實現公共服務均等化奠定了堅實的財力基礎。
第二，貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展要求政府將維護最廣泛人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。科學發展要求統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益。「以人為本」和「統籌兼顧」，為實現公共服務均等化提供了科學的理論基礎。
第三，構建社會主義和諧社會，加快推進以改善民生為重點的社會建設。中國所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。公平正義意味著權利公平、機會公平、規則公平和分配公平，要求初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加註重公平。公共服務具有再分配的功能，需要通過均等化的制度設計，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。社會主義和諧社會理論勾畫了公共服務均等化社會的宏偉藍圖。
第四，深化行政管理體制改革，建設服務型政府。按照深化行政管理體制改革總目標的要求，到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。通過改革，實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變，實現政府組織機構及人員編制向科學化、規范化、法制化的根本轉變，實現行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的根本轉變，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府，建設人民滿意的政府。政府職能轉變是深化行政管理體制改革的核心，要求全面履行政府職能，在改善經濟調節、嚴格市場監管的同時，更加註重社會管理和公共服務；中央和地方政府要按照職能轉變的要求，突出各自的管理和服務重點；進一步理順部門職責關系，合理界定政府部門的職責，做到權力與責任對等，避免職能交叉重疊。深化行政管理體制改革，建設服務型政府，為實現基本公共服務均等化確立了體制基礎。

⑩ 求基本公共服務均等化背景

實現公共服務均等化，是現代政府追求的目標。從19世紀末期到世紀70年代末期，西方發達國家為克服自由資本主義的弊端，強化政府對公共經濟領域的壟斷地位，推動公用事業等重要行業的國有化，建立和完善公共財政體制，基本實現了公共服務均等化或均質化。20世紀80年代以來，為進一步提高公共服務水平，世界各國政府積極探索國有公共企業私有化、政府與私人企業合作制等改革舉措。百餘年來，各國為實現公共服務均等化積累了豐富的經驗，為推動政治文明起了重要作用。
亞洲地區現代化的進程起步時間不一，各國公共服務均等化程度差別較大。二戰以後，先期實現體制變革和經濟騰飛的國家，如日本、韓國、新加坡等國，借鑒歐美發達國家實現公共服務均等化的經驗，通過在公共財政、基礎教育、公共衛生、社會保障、公用事業等方面有效的制度安排，使公共服務均等化程度維持在相對較高的水平。但是，大多數亞洲國家，由於治理理念、政治體制、社會環境、經濟基礎、人口規模以及連年戰亂等因素，政府的公共服務能力不強，公共服務的均等化水平不高。20世紀80年代以來，公共管理改革運動席捲全球，亞洲國家中，公共服務均等化程度較高的國家認真總結實現公共服務均等化的經驗和教訓，不斷深化公共服務制度安和公共服務方式的變革；公共服務均等化程度較低的國家，主動借鑒發達國家實現公共服務均等化的理念和經驗，努力探尋適合本國特點的實現公共服務均等化的途徑和策略。在探索公共服務均等化的過程中，亞洲國家面臨著各種各樣的難題，也積累了具有自身特色的經驗。
中國改革開放以來，努力強化政府公共服務能力，著力實現基本公共服務均等化。
第一，堅持不懈地推進經濟體制改革，始終堅持通過改革解放生產力的基本理念，始終堅持通過改革促進發展的基本路徑。通過改革，保持經濟持續快速增長，國家財政收入連續大幅度提高，為強化政府公共服務能力，實現公共服務均等化奠定了堅實的財力基礎。
第二，貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展要求政府將維護最廣泛人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。科學發展要求統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益。「以人為本」和「統籌兼顧」，為實現公共服務均等化提供了科學的理論基礎。
第三，構建社會主義和諧社會，加快推進以改善民生為重點的社會建設。中國所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。公平正義意味著權利公平、機會公平、規則公平和分配公平，要求初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加註重公平。公共服務具有再分配的功能，需要通過均等化的制度設計，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。社會主義和諧社會理論勾畫了公共服務均等化社會的宏偉藍圖。
第四，深化行政管理體制改革，建設服務型政府。按照深化行政管理體制改革總目標的要求，到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。通過改革，實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變，實現政府組織機構及人員編制向科學化、規范化、法制化的根本轉變，實現行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的根本轉變，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府，建設人民滿意的政府。政府職能轉變是深化行政管理體制改革的核心，要求全面履行政府職能，在改善經濟調節、嚴格市場監管的同時，更加註重社會管理和公共服務；中央和地方政府要按照職能轉變的要求，突出各自的管理和服務重點；進一步理順部門職責關系，合理界定政府部門的職責，做到權力與責任對等，避免職能交叉重疊。深化行政管理體制改革，建設服務型政府，為實現基本公共服務均等化確立了體制基礎。
第五，中國政府在實現公共服務均等化方面做了有價值的實踐探索。概括起來，主要表現在如下幾方面：
一是確定了「完善公共財政制度，逐步實現基本公共服務均等化」的方針。主要做法是通過改革財政管理體制，完善公共財政制度，加大財政轉移支付力度，調整稅收返還和財政補助政策，為逐步實現公共服務均等化探索財政制度基礎。
二是堅持基礎教育的公益性質，努力實現教育公平。主要做法是加大財政對教育投入，規范教育收費，扶持貧困地區、民族地區教育，健全學生資助制度，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。2007年取消了全國農村義務教育學雜費，2008年秋季開學將取消全國城市義務教育學雜費。
三是堅持公共醫療衛生的公益性質，努力構建公共衛生服務體系。主要做法是堅持預防為主、以農村為重點、強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，努力建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、葯品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
四是加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。主要做法是以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度。全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設。
五是堅持實施積極的就業政策，健全公共就業服務體系。主要做法是在完善市場就業機制，支持自主擇業、自謀職業的同時，加強政府促進就業的責任和政策引導。健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度，加強農村富餘勞動力轉移就業培訓。建立統一規范的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度。完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。積極做好高校畢業生就業工作。規范和協調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。
中國在公共服務領域面臨著嚴峻的挑戰，如公共服務需求壓力大，公共服務供給不足，公共資源配置不均衡，公共服務再分配作用弱，公共服務標准不規范，公共服務主體回應性差等。中國實現公共服務均等化的歷程剛剛起步，實現均等化的理論基礎還相對薄弱，實現均等化的途徑和策略還不夠清晰，實現均等化的制度還不夠健全，制度之間還缺乏系統化的安排。中國面臨的問題和挑戰也是亞洲大多數國共同需要面對的。通過開展「亞洲主要國家基本公共服務均等化研究」，探討公共服務均等化的基本理論問題，總結發達國家尤其是亞洲國家實現公共服務均等化的經驗和教訓，探索實現基本公共服務均等化的途徑和策略，破解實現公共服務均等化的共同難題，對推動整個亞洲地區提升公共服務均等化水平具有戰略意義