A. 縣工商局反不正當競爭執法過程中採取了哪些創新舉措，存在的問題，對策及建議
提問者，本問題需要大量調研，簡單回復如下：
1、創新舉措：建立競爭執法專家庫，吸收版法律權、經濟、技術以及系統執法辦案等有關領域專家，為執法辦案提供智力支持……
2、存在問題：執法力量薄弱、調查難、取證難
3、對策和建議：整合商標、公平競爭、專利等部門力量，成立與知識產權執法部門合一的執法部門。
B. 工商局案件核審意見和建議怎麼寫
《工商行政管理機關行政處罰程序規定》第五十條規定：核審機構版經過對案件進行核審權，提出以下書面意見和建議：
（一）對事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、定性准確、處罰適當、程序合法的案件，同意辦案機構意見，建議報機關負責人批准後告知當事人；
（二）對定性不準、適用依據錯誤、處罰不當的案件，建議辦案機構修改；
（三）對事實不清、證據不足的案件，建議辦案機構補正；
（四）對程序不合法的案件，建議辦案機構糾正；
（五）對違法事實不成立或者已超過追責期限的案件，建議銷案；
（六）對違法事實輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的案件，建議不予行政處罰；
（七）對超出管轄權的案件，建議辦案機構按有關規定移送；
（八）對涉嫌犯罪的案件，建議移送司法機關。
C. 工商局辦案人員誘導簽字後後悔了怎麼辦。
工商局辦案人員誘導簽字後後悔了怎麼辦。
組織證據，到法院起訴解決。
D. 怎樣對付工商局的人
解答
只要合法經營，不需要對付工商局的人。
現在已經沒有工商局了，整合已經整合成為市場監督管理總局，所以說題目應該改成怎麼樣和市場管理局的人相處。
如何應對工商行政管理部門的調查取證
一、查驗執法證件和身份
調查取證是一種行政執法行為。根據《工商行政管理執法證管理辦法》的規定，執法人員應當持有統一頒發的《工商行政管理執法證》，方可從事行政執法活動。因此，執法人員是否持有有效的執法證，是其能否調查取證的前提。
查驗執法證時，注意查看並記住姓名、照片、工作單位以及執法證的有效期等信息（記載於各省（自治區、直轄市）工商行政管理局負責組織製作、發放所管轄區域內《工商行政管理執法證》內卡上）。同時，請注意，執法證應當使用國家工商行政管理總局組織製作、發放專用皮夾（豎式黑色皮質，外部正面鏤刻工商行政管理徽章圖案、「中華人民共和國工商行政管理執法證」字樣，背面鏤刻英文「AIC」和「中華人民共和國國家工商行政管理總局制」字樣；內部上端鑲嵌工商行政管理徽章一枚和「工商行政管理」六字，下端放置內卡）。若未同時使用專用皮夾和內卡，該執法證則屬於無效證件。
若發現執法人員所持的執法證無效，或者執法人員與執法證載明的人員不一致，或者執法證超出有效期等情形的，可以拒絕接受調查取證。
二、了解工商部門是否具有管轄權
需要了解的是，前往公司進行調查取證的工商部門應當是有權管轄的工商部門，否則公司有權予以拒絕配合調查。
工商部門取得管轄權的依據應當是：1、違法行為發生在其轄區范圍內（利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯網等媒介發布違法廣告的行為除外）；或者2、上級工商部門將其管轄的案件移交給該工商部門管轄；或者3、上級工商部門從兩個或兩個以上有管轄權的工商部門中指定該工商部門管轄；但是，無論哪一種情形，均需要違法行為發生於該工商部門或上級工商部門的轄區范圍內。因此，在接受調查之前，可以向執法人員了解，其就發生於何地的何種違法行為對公司進行調查取證；公司是作為違法行為的當事人接受調查，還是作為與違法行為有關的單位配合調查。
如果工商部門不能告知其具有管轄權的依據，在此情況下，公司有權要求其提供其具有管轄權的證明材料。
三、了解工商部門是否遵循了合法的調查取證程序
根據《工商行政管理機關行政處罰程序規定》，工商部門進行調查取證必須遵循如下的主要程序：
1、工商部門的調查取證應當在對違法行為進行立案之後。實際操作中，很多工商部門是未立案先調查，在取得了所需的證據後再行立案，採取補簽立案文件的方式完善程序。
2、辦案人員調查取證時，應為兩人同行，一般應當著工商行政管理制服，並出示《中華人民共和國工商行政管理行政執法證》。
如果工商部門的執法人員不是按照上述程序，公司有權拒絕配合其調查取證。此外，對於工商部門在調查取證時，採取檢查、抽樣取證、證據先行登記保存措施、查封或扣押等措施的，另有其他程序性的要求，具體可參見《工商行政管理機關行政處罰程序規定》的規定，在此不一一詳述。
四、是否必須即時向工商部門的執法人員提供其要求的材料
一般情況下，工商部門的執法人員在現場是非常嚴肅並且態度是比較堅決（乃至強硬）的，要求當場查閱所需的材料或者要求公司當場提供所需的材料，造成一種必須按照其要求行事的情勢。實際上，根據行政調查是否存在實效保證手段為標准，行政調查分為任意性調查和強制性調查。任意性調查，是指法律上沒有提供保證手段，行政機關也不能強制實施，完全依賴相對人的同意與協助才能進行的調查。強制性調查，是指相對人承擔必須接受調查的法定義務，如果拒絕調查，行政機關可以採取強制力保證行政調查的實施。
無論是《行政處罰法》，還是《工商行政管理機關行政處罰程序規定》，就工商部門的執法人員對違法行為進行調查取證事宜，均沒有關於當事人或者有關單位和個人拒絕配合調查的法律責任，即該等調查取證沒有法律強制力保證。需要提醒的是，對於涉及到反壟斷、產品質量、商標、食品安全、傳銷、直銷、無照經營等法律法規規定的特定違法行為時，如果拒絕配合調查，工商部門將有可能依據相關的法律規定採取查封、扣押等行政強制措施。
因此，在核實了工商部門有權調查取證並且程序合法的情況下，如果公司存在特定的情形不能即時提供其所需的材料的，亦可向工商部門進行說明，要求給予充分的時間准備材料。此外，工商部門的執法人員不應任意問詢和索要材料，其要求應當亦僅限於與工商部門正在調查的違法行為有關，且該等「有關」應當是「直接相關」。
五、《詢問通知書》只是一種辦案文書，不具有法律強制力
在公司拒絕即時提供工商部門執法人員所要求提供的材料後，執法人員可能會出具一份《詢問通知書》，要求公司指派人員在其指定的時間到指定地點接受問詢和提供所需的材料。
《詢問通知書》的原始法律依據是《投機倒把行政處罰暫行條例施行細則》，但是該細則已經在2008年被《國務院關於廢止部分行政法規的決定》（國務院令第516號）廢止。盡管如此，該通知書作為工商部門的辦案文書被沿用下來。目前，工商部門認為出具該通知書的依據是《行政處罰法》第三十七條（行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少於兩人，並應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，並協助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當製作筆錄）。但是，稍加註意可以發現，《行政處罰法》的該款規定並沒有授予工商部門要求當事人或有關單位和個人在指定時間前往其指定地點「交代問題」的權力。歸結言之，《詢問通知書》只是工商部門為了調查取證目的而自製使用的辦案文書，並不具有法律強制力。
值得注意的是，我們發現，一些地方的工商部門在行使行政處罰裁量權時，會將當事人是否依據《詢問通知書》行事作為加重處罰的情節。盡管我們認為工商部門如此行事存在違法嫌疑，但是出於「好漢不吃眼前虧」的商業利益的考慮，在條件允許的情況下，建議可根據《詢問通知書》的要求適當配合。
六、慎重審核和簽署詢問或調查筆錄
工商部門在調查取證時，一般會製作現場筆錄，並要求簽字或蓋章確認。此時，應當詳細審核筆錄內容與所述內容、事實是否相符；若有任何不符之處或者模糊之處，可以要求予以更正，切不可盲目簽字或蓋章。
根據《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》，現場筆錄的證據效力優於其他書證、視聽資料和證人證言。因此，一旦不利於公司的現場筆錄被簽字或蓋章確認，之後將很難有機會推翻該等筆錄記載的內容，無法有效地維護公司的合法利益。
E. 求網教工商管理學習心得體會一篇
工商局「五五」普法心得體會
2006年以來，xx工商局按照州委、州人大、州政府和省工商局關於「五五」普法的總體要求和部署，以國務院《全面推進依法行政實施綱要》為核心。以「法治工商」建設和行政執法「三制」為載體，本著「統一管理、分級實施、條塊結合」的原則，在全系統扎實有序推進「五五」普法工作。執法人員的依法行政能力和水平明顯提高，全州系統依法管理和服務社會的水平不斷提升，服務管理對象的法律意識和法律素質也普遍增強，呈現出了學法、守法、用法、護法的良好氛圍。對照《xx「五五」普法暨「十一五」時期依法治州工作檢查驗收實施方案》，我局認真進行了總結。現將總結情況匯報如下：
作為政府對市場監管執法的重要職能部門，在權責增強的情況下，對我們能否依法行政提出了更高的要求。全局上下從實施依法治國方略、貫徹黨的十七大精神和「十一五」規劃的高度，把普法工作納入本局的工作規則。
一是健全機構。我們根據全州系統實際成立了「五五」普法工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，局領導班子其他成員、各科室（分局）負責人為領導小組成員，辦公室設在法規科。各縣市局按照州局要求，均單設了法制機構，並確保人員的相對穩定。目前，全州系統共有15名專職工作人員，分布在州局、縣市局兩級機關，並在基層分局（所）配備1名法制員。形成了州、縣市局一把手親自抓，法制科牽頭組織，各科室、分局具體抓落實，基層分局（所）法制員、法制聯絡員積極參與的普法工作格局，為開展普法工作提供了組織保障。
二是領導重視。州局領導對「五五」普法工作高度重視，把普法和依法治州工作納入重要議事日程。五年來，領導班子堅持中心組學習，並定期要求每位成員結合實際寫學習論文，做到定時學習、做好筆記、寫出心得。領導班子認為，普法工作反映的效果，應在日常的行政執法工作中得到體現；要通過學法進一步提高法律意識、增強法制觀念，規范執法行為，將學到的法律知識真正運用到依法治州工作中，才能收到學以致用的效果。同時，要求各級要把普法工作貫穿到各項業務工作之中，強調言必稱法，行必用法，對新頒布的法律、法規做到一法一學、一學一考，使法治觀念逐步融入日常的行為規范中。為切實保障普法經費落實到位，我局將其列入本局的年度工作經費預算，做到專款專用，保障各項普法活動順利進行。
三是落實規劃。州局根據普法辦和省工商局的「五五」普法工作要求，結合本局實際，印發了《全州工商行政管理系統法制宣傳教育第五個五年規劃》，並分年度制定普法工作要點以推進普法工作，每年進行部署，做到年初有計劃，年中有檢查，年底有總結，嚴格按照計劃開展工作。各級領導深入基層，必聽「法」情、必查「法」效、必講「法」題，加強督促檢查，確保規劃的落實。同時，加強對普法工作督導檢查，把普法工作與績效考評工作相掛鉤，明確階段性任務和要求，制定考核指標、完善評價機制，把普法工作落實情況作為幹部選拔、任用的依據，促進普法工作深入開展。
在保留傳統的普法方法和形式的同時，我局主動適應社會發展的新變化、新要求，不斷創新普法教育的形式和方法，使法制教育更加貼近群眾、貼近生活，更具有針對性和有效性。2006年以來，全局共舉辦各級各類培訓58期，參訓人員3581人。全州系統利用「3.15」、「12.4」等宣傳周、紀念日等宣傳法律法規120餘次，受眾面達10萬餘人（次）。
一是強化工商幹部自身學法用法。我局將學習法律知識納入了黨組理論中心學習組的學習計劃，堅持中心組學習與自學相結合，做到了依法決算、依法行政和依法管理。大力開展「一月一法一考試」、以案學法、崗位學法等，努力提高隊伍法律素質和業務水平。對新任命的中層以上的領導幹部實行任前法律考試制度，考試不合格者不得任職。堅持逢訓必考制度，將考試成績載入個人檔案，作為個人任職、定級、晉升、工作調動的考核依據及單位年度目標考核內容之一，目前，我局在冊在編的1048名公務員全部取得了執法資格證。組織業務知識競賽，提高全體執法人員學法、懂法、用法的能力和自覺性。2009年5月，為適應「兩費」停收新形勢，州局組織開展了全系統「分局（所）長和執法骨幹培訓班」。來鳳縣工商局在選用公平交易執法人員時，請州工商局出題進行統一考試，擇優錄用。巴東縣工商局在系統內廣泛推行「法律法規一口清」，按照「干什麼、練什麼，缺什麼、補什麼，用什麼、精什麼」的要求，堅持全員練兵、全面練兵、崗位練兵和科學練兵，使廣大工商幹部職工全面掌握最基本、最常用的工商法律、法規和政策的主要內容，做到熟記熟背、熟練運用，全面提升工商隊伍的整體素質和執行力。
二是充分利用「3.15」、「12.4」等宣傳周、紀念日等宣傳法律法規。「五五」普法期間，我局分別以「消費與環境」、「消費和諧」、「消費與責任」為主題，連續五年在全州舉行聲勢浩大的3.15宣傳紀念活動，通過發放宣傳材料、設置法律咨詢台、現場受理消費投訴、傳授真假商品識別知識、提供義務服務等方式宣傳工商法律法規及消費維權法律知識，並為消費者排憂解難。2007年3月14日，我局投資8萬元舉辦了「3.15」晚會，州四大家領導到現場看，取得了良好的宣傳效果。每年「3.15」前夕，在本地報紙上發布典型消費侵權案例，通過曝光典型案例，有效地震懾不法經營者，提高廣大經營者的守法經營意識，增強廣大消費者的自我保護意識。
三是大力開展「法律六進」宣傳教育活動。全州工商系統通過多種形式開展送法進農村、進企業、進鄉村、進社區、進學校活動。採取下企業實地考察和到片區辦專題講座等方式，對企業法定代表人、負責人、私營企業主進行《公司法》、《合同法》、《反不正當競爭法》等法律專題宣傳。5年共上輔導課205堂，宣傳達15000餘人次。建始縣工商局抽調專人，擠出近4萬元資金，購買了放映設備，成立放映隊，深入到農村或直接到田間地頭宣傳法律知識，設立法律咨詢服務台、投訴台，受理法律咨詢和消費者投訴，發放宣傳資材料，宣傳與農民切身利益有關的工商行政管理法律法規。在日常工作中，我局採取「三同步」的普法方式對廣大經營者開展普法工作，即與注冊登記同步，在經營者辦理注冊登記時向申請人講解有關企業注冊登記方面的法律法規，做好提示教育；與巡查監管同步，在進行市場巡查時向經營者講解有關保證產品質量、食品安全、商標注冊和使用、守合同重信用等法律知識，做好指導教育；與行政處罰同步，在對違法行為人進行查處時向其闡明違法的事實以及作出處罰的理由和依據，做好警示教育，使經營者及時了解了生產經營過程中需遵守的法律法規，避免經營者由於不懂法而走彎路的現象，提高了經營者守法經營意識，樹立了依法維權觀念，為企業又好又快發展提供了堅實的法制基礎。在熱情接待每個來訪群眾，耐心解答政策規定的過程中，有針對性地進行法律法規宣傳，據不完全統計，5年來，對來信、來訪者的宣傳達8000餘人次。
普法工作是一項長期的社會系統工程，任重而道遠，全州工商系統把「五五」普法與推行行政執法「三制」、與「法治工商」建設相結合，認真把好「定責、評責、追責」三個環節，積極推動幹部能力、管理水平和工作效能的提高。
一是整章建制規范行政行為。要確保依法行政，制度建設是關鍵。幾年來我局根據上級依法行政的的要求並結合本局工作實際，陸續出台了《xx工商局涉案財物管理暫行規定》、《xx工商行政管理機關行政指導程序規定》、《xx工商局法律顧問管理制度》、《xx工商局規范性文件制定及管理辦法》、《xx工商系統規范性文件定期清理制度》等一系列規范行政行為的規范性文件，涉及行政處罰、行政許可、行政徵收、行政強制等方面，通過建章立制、嚴格落實，我局的依法行政水平得到長足提高，行政行為得到不斷規范。在政府法制辦的指導下，共梳理出作為執法依據的法律、法規、規章136件，行政執法項目242項。
二是強化監督落實執法責任。我局建立健全行政執法責任制，規定行政執法案件實行集體合議制度和主辦人負責制，成立了案件審委員會；主辦人依法行使調查取證權並提出案件處理意見，為該案件第一責任人；基層法制員承擔本單位案件初審職責；法制科為內設法制監督和案件審核機構，負責對行政執法案件進行全面審核把關。在強化內部監督制約同時，我局還通過建立案件回訪制度，聘請行評代表、廉政監督員、暢通投訴舉報網路等途徑接受社會監督。
三是開拓創新促進依法行政。創新是推進依法行政工作的動力和不竭源泉，我局在開展依法治理過程中注重製度、機制、措施的創新，不斷推進依法行政工作。行政執法方面，我局通過推行案件合議制度、案件審理委員會制度，對重大疑難案件進行集體研究決定，提高案件查處的透明度，規范行政執法行為，並推行說理式處罰文書，要求在文書中必須寫明量罰的幅度和依據並詳細說明採納和不予採納當事人陳述意見的理由，賦予當事人更多的知情權，以達到知情、知理、知法的行政處罰目的。宣恩縣工商局實行重大案件集體討論制度，確保行政處罰的公正、公平。咸豐縣工商局局對復雜登記事項實行會商制度，確保登記工作的規范性。
（一）「五五」普法取得的成效。普法是手段，建設法制社會才是我們的最終目的。通過五五普法的教育、宣傳工作，我局依法行政的部門形象初步形成。
一是依法行政有力度戰果不蜚。第一，依法行政，加大了經濟案件查處力度。5年來，共辦理各類經濟案件8070件（截止2009年底），罰沒款3413萬元，所辦案件做到事實清楚，證據確鑿，處理適當，程序合法，文書規范。第二，投入100多萬元完善了「12315」消費者申訴舉報(指揮)中心網路設施。「12315」 申訴舉報指揮中心，實行24小時服務，使消費者的投訴糾紛、受到的損害能及時得到解決，保護其合法權益。第三，廣泛開展了「信得過企業」和「消費者滿意商品」、「守合同重信用企業」、「農村食品安全示範店」創建和評選活動。
二是依法行政效果顯著。通過扎實有效的工作措施，我局普法工作多次得到上級認可。五年來，xx工商系統受到省局、省、州、縣人民政府表彰達32項次。其中受到州委州政府表彰4項次，縣市黨委政府表彰28項次，全系統57個文明創建主體已經各級文明辦檢查驗收，已被各級黨委正式命名51個單位。來鳳縣局、宣恩縣局、巴東縣局、建始縣局等被當地政府作為「兩提高、兩滿意」活動示範點；州工商局政務公開工作被省政府表彰為先進單位。
（二）「五五」普法存在的不足及下步工作措施。通過開展「五五」普法依法治理工作，促進了我局隊伍建設和精神文明建設，提高了依法行政工作水平，推進我局各項工作邁上新的台階。在取得成績的同時我們也清醒地認識到全州系統普法工作尚存在的薄弱環節和不足之處，與上級的要求還有差距。具體體現在：普法宣傳教育不夠深入，不夠廣泛，形式較單一，存在普法的受眾面不平衡問題；普法與依法治理工作結合得不夠緊密，普法工作的效能還沒有完全轉化為依法治理的實踐；普法工作制度和措施不夠完善，影響了普法的實際效果。下一步，我們將在認真總結的基礎上，針對存在的問題和不足，採取以下措施加以改進：
一是提高執法隊伍整體素質，進一步增強依法治理工作能力。首先是加大教育培訓力度，使我州工商幹部能夠熟練掌握工商法律法規，能夠從立法宗旨和法律精神高度來理解法律規定，以達到融會貫通。其次是創新學習方法方式，採取邀請法學專家教授講座，組織開展優秀辦案能手，優質案件評選、典型案例評析交流會、法律知識競賽等形式，提高教育培訓效果。再次，積極組織開展與公安、法院、質檢等系統的工作研討活動，探索增強執法辦案技能的新途徑。
二是加大工商行政管理法制宣傳力度，進一步優化依法治理環境。繼續採取豐富多樣的形式，如法律法規咨詢、培訓、建立義務法制宣傳員隊伍等，開展「法律六進」活動，使社會各界及廣大群眾認識、理解、支持工商行政的執法工作。充分發揮各種新聞媒體宣傳作用，與新聞宣傳機構建立定期聯系機制，邀請新聞單位對專項執法行動進行跟蹤報道，對大要案及時予以曝光，以宣傳工商執法成效，為工商機關行政執法營造良好的社會環境。廣泛利用電視、報紙等大眾媒體，圍繞社會熱點問題，對工商法律法規進行宣傳。提高消費者的維權意識和經營者的守法經營意識，創造良好的社會輿論氛圍和執法軟環境。
三是完善行政執法和執法監督機制，進一步提高依法治理工作水平。繼續建立健全規章制度，創新完善辦案機制，約束規范執法行為。加強對行政執法行為的內外全程監督，完善行政執法質量評議制度，落實行政執法責任制，確保工商機關市場監管與行政執法的職能到位。
四是加強部門協調，進一步增強依法治理合力。積極主動向各級政府、人大、政協及上級主管部門匯報工作，爭取理解與支持；與公安、檢察院、法院行政庭、執行庭等相關部門建立溝通協作機制，增強執法辦案工作力度；與質檢、文化、物價等執法部門建立專項工作長效聯絡機制，互通監管信息，整合執法力量，聯合開展專項執法行動，以形成依法治理合力。