社會公共服務一體化

① 基本公共服務都包括哪些內容

公共服務的范圍比較廣，根據經濟社會發展的水平高低和政府建設的能力大小而專定，但基本上屬都包括公共教育、公共衛生、公共文化等社會事業，也包括公共交通、公共通信等公共產品和公用設施建設，還包括解決人的生存、發展和維護社會穩定所需要的社會就業、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。

(1)社會公共服務一體化擴展閱讀：

基本公共服務包括三個基本點：

一是保障人類的基本生存權（或生存的基本需要），為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；

二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務；

三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。

② 京津冀一體化具體內容

據2019年最新半年報統計,京津冀可謂喜憂參半，喜的是河北建設與發展形勢大好，GDP高達17700億元，比2018年上半年漲了7.1%，高出全國平均值0.8%，北京GDP總量15212.5億元，增速6.3%，和全國平均增速持平，而天津盡管上半年首超萬億元，但增速只有4.6%，幾乎是全國最低建設與發展速度。

京津冀與長三角、珠三角相比，資源優勢十分明顯，但經濟活躍程度卻和兩者相比差別很大。那麼，究竟如何促進京津冀區域經濟的建設與發展，才能翻盤，趕上長三角、珠三角的步伐呢？

實際上，在京津冀區域城市群建設與發展過程中，兩極分化現象還很嚴重，中型城市的聯系和支持相對薄弱，特大城市的輻射和帶動作用不能充分發揮，中小城市的建設與發展滯後。因此，建設與發展中等城市是提高京津冀區域城市群建設與發展質量、優化城市群結構的重點和關鍵。

6 推動體制機制創新，打破區域協同建設與發展的壁壘，形成開放建設與發展格局

要解決整個地區經濟建設與發展中出現的問題，就必須支持形成經濟協調建設與發展的協同作用和動力的機制和體系。在京津冀協調建設與發展的過程中，仍然存在著機制和體制不協調的現象。推進體制機制創新，是激發各地區建設與發展活力和動力的重要保障。

加快區域的開放融合建設與發展，協同建設自貿區，協同推進「一帶一路」倡議。加強合作建設與發展相關機構和機制的建設。建立產業轉移與合作利益共享機制，構建法治條件下的多方利益相關者參與商業機會制度。尤其要推動市場一體化和公共服務一體化改革，促進要素資源的充分自由流動和優化配置。

③ 城鄉一體化、城鄉統籌、城鄉融合的概念及區別

1、概念不同：

（1）城鄉一體化是中國現代化和城市化發展的一個新階段，城鄉一體化就是要把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村村民作為一個整體，統籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調整，促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場信息、政策措施、生態環境保護、社會事業發展的一體化。

改變長期形成的城鄉二元經濟結構，實現城鄉在政策上的平等、產業發展上的互補、國民待遇上的一致，讓農民享受到與城鎮居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展。

（2）「城鄉統籌」字面上解釋是「城」、「鄉」，在一定的時代背景中，互動發展，以實行「城」、「鄉」發展雙贏為目的發展格局。充分發揮工業對農業的支持和反哺作用、城市對農村的輻射和帶動作用，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，促進城鄉協調發展。

（3）十七大提出形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，具體說就是從六個方面實現一體化：城鄉規劃一體化，產業發展一體化，基礎設施建設一體化，公共服務一體化，就業市場一體化，社會管理一體化。

2、產生背景不同：

（1）城鄉一體化的思想早在上個世紀就已經產生了。我國在改革開放後，特別是在80年代末期，由於歷史上形成的城鄉之間隔離發展，各種經濟社會矛盾出現，城鄉一體化思想逐漸受到重視。

（2）城鄉統籌，其內涵是要堅持以人為本，使農村居民和城市居民同步過上全面小康的幸福生活，最終目標是要使農村居民、進城務工人員及其家屬與城市居民一樣，享有平等的權利、均等化的公共服務、同質化的生活條件。

（3）十七屆三中全會公報關於農村問題有一個明顯的新提法，就是「全會認為，中國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。」

(3)社會公共服務一體化擴展閱讀：

我們認為，城鄉一體化是城市化發展的一個新階段，是隨著生產力的發展而促進城鄉居民生產方式、生活方式和居住方式變化的過程，是城鄉人口、技術、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務，逐步達到城鄉之間在經濟、社會、文化、生態上協調發展的過程。

1、穩步推進城市化

我國農民人均佔有資源太少是制約農民收入增長的根本原因。農業是耕地密集型和水資源密集型產業，然而我國人均耕地不到世界人均耕地的1/2，人均水資源僅為世界人均的1/4。

2、調整分配

長期以來，我國固定資產投資比重過高，消費比重太低，經濟增長過分依賴於固定資產投資的增長，消費對經濟增長的拉動力比較小。

投資比重過高也是我國居民特別是農村居民消費增長緩慢的一個原因。我國應該調整投資與消費的比例，逐步提高消費比重，降低投資的比重，使投資與消費的比例逐步達到能夠使經濟長期保持穩定快速增長的水平。

④ 基本的公共服務都包括哪些

1、基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象服務等。

2、經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。

3、公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等方面的服務。

4、社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。

社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。

(4)社會公共服務一體化擴展閱讀：

基本公共服務體：系目標

1、大力發展教育、衛生、文化、體育等各項社會事業。堅持教育優先發展，促進教育公平；加強醫療衛生服務體系建設，提高人民健康水平；加快發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾文化需求。

2、實施積極的就業政策，完善就業服務體系。促進就業再就業，加強勞動保護，發展和諧勞動關系，實現經濟發展和擴大就業良性互動。

3、健全社會保障制度，保障群眾基本生活。逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系，著力解決困難群眾的基本生活問題，這也是構築社會安全網的需要。

4、完善收入分配製度，規范收入分配秩序。加強收入分配調節，在經濟發展的基礎上，更加註重社會公平，促進走共同富裕道路。

5、加強生態環境保護，促進人與自然相和諧。加快建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展。

6、強化市場監管，整頓和規范市場經濟秩序。包括整頓葯品生產和流通秩序，加強食品、葯品、餐飲衛生監管，保障人民群眾健康安全。大力推進全國統一市場體系建設。七要繼續加強道路、電力、通信、供排水等公共設施建設，不斷改善城鄉居民生活條件。

⑤ 公共服務類專業有哪些

公共服務類專業：國防建設、國內與國際公共救助與災害援助、法律法規政策規范、文化經濟產業開發建設、精神文明和物質文明建設、信息化建設、標准化建設、工業化建設、城鎮化建設、特色產業建設、金融保險與消費建設、職業化和專業化建設發展等。

按照工程專業屬性還可以分為：國防工程、公用設施工程、民生工程、安居工程、法治工程等。公共服務可以根據其內容和形式分為基礎公共服務，經濟公共服務，公共安全服務，社會公共服務。

(5)社會公共服務一體化擴展閱讀：

公共服務作用：

人類發展的本質是人的發展，而人的發展取決於一個國家（地區）的基本公共服務供給狀況。因此，基本公共服務是人類發展的重要條件，也是人類發展的重要內容。

教育承擔著社會、經濟、文化、政治等功能，是直接影響人類發展的重要因素。教育是提高人力資本存量、推動經濟發展的基本途徑。教育有助於促進社會流動，促進社會整合與社會公平。義務教育是整個教育體系的基礎，義務教育公平體現著個人成長的起點和未來發展機會的公平。

公共衛生與基本醫療服務造福於人類，在國民經濟和社會發展中具有獨特的地位。對於個人來說，健康具有重要的本體性價值，是衡量人的素質的主要指標。從社會角度講，健康構成一個社會人口素質的基礎。投資於健康就是投資於未來經濟發展，社會擁有了健康就是擁有了「財富」。

⑥ 政務服務事項的一體化辦理事項信息的發布有哪些

日前，鄭州市人民政府印發了《鄭州市推進智慧城市建設行動計劃(2017—2019年)》，計劃到2019年，初步完成「一雲一網一圖一庫」的架構，建成以基礎設施智能化、公共服務便捷化、城市管理精細化、決策支持科學化、產業經濟高端化為支撐的智慧城市體系框架。

一、提升城市信息基礎設施水平

一雲

即鄭州智慧城市雲中心。建設統一的鄭州智慧城市雲中心，提供基礎設施、信息安全、數據共享交換、大數據分析挖掘、軟體支撐、應用業務和運行維護保障等服務。2019年，基本形成鄭州智慧城市雲服務生態體系。

一網

即全市一套基礎網路體系。以鄭州智慧城市雲中心為關鍵節點，實現部門專網與政務外網的互聯互通。利用政法網現有光纜資源，建立基於政法網傳輸通道的政務外網基礎網路體系，逐步推進具備條件的承載非涉密業務的政務網路納入電子政務外網。

一圖

即智慧城市時空信息雲平台。在「數字鄭州地理空間框架」基礎上，整合大比例尺矢量數據、高解析度影像數據、地名地址數據、三維數據、地理國情數據、歷史數據、遠景規劃數據、物聯網節點數據等有關信息。2019年，全面推行地理信息系統，實現全市「一張圖」。

一庫

即智慧城市基礎資料庫。建立以公民身份證號碼為**標識的人口基礎信息庫，以統一社會信用代碼為**標識的法人單位信息資源庫;建立宏觀經濟資料庫;建立健全住建、規劃、國土、交通、城管以及其他相關業務專題資料庫。

二、提升惠民便民服務水平

1、互聯網+政務服務

推動互聯網與政務服務深度融合，圍繞「一號申請、一窗受理、一網通辦」總體目標，建設一體化網上政務服務平台。

2017年，建設完成電子證照庫，推進實體政務大廳向網上延伸，行政審批事項網上辦理達到90%以上，完成政務一體化辦公平台建設並進行試點。2018年，以網上審批為切入點，實現98%以上的公共服務事項一口式受理、全區域通辦;政務一體化辦公平台全面覆蓋所有政府部門。

2、智慧交通

充分利用涉及交通出行的各類數據信息，為城市交通路網規劃、公共交通線網布局、市民出行精準服務、城市道路智能管理提供決策支撐。2017年，完成智能交通誘導系統，完成網路預約計程車行政審批監管平台、「交通一卡通」及電子站牌試點建設。2018年，建設交通運輸指揮中心，建設重點車輛監管系統，逐步完善交通信號控制、智慧誘導等系統。2019年，擴大公交站台電子站牌的應用范圍。

3、智慧健康

2017年，重點建設人口健康信息平台、分級診療應用信息平台、居民健康卡平台，實現試點醫療機構的互聯互通;整合試點醫療機構的就診卡和居民健康卡，實現醫院掛號、診療、結算等服務一卡通;建設試點簽約家庭醫生服務平台、養老服務綜合管理平台、未成年人保護服務平台。

2018年，完成醫療一卡通建設;實現重點人群簽約家庭醫生服務;建設殯葬服務管理平台。

2019年，全面完成簽約家庭醫生服務，建立完善居民全程健康檔案，實現每個家庭擁有一名合格的家庭醫生，每個居民擁有一份動態管理的電子健康檔案和一張服務功能完善的居民健康卡。

4、「智慧鄭州」智能門戶

2017年，啟動「智慧鄭州」手機超級APP建設，整合停車、乘車、天氣預報、實時空氣質量、交通違章以及水費、電費、電話費、有線電視費繳納，體育場館、健身設施、社保等信息服務。2018年，整合個人信用查詢、社保公積金查詢及繳費、醫院預約掛號、政務服務辦理、法律咨詢、法治宣傳、體育賽事等信息服務。2019年，實現醫療、交通、教育、旅遊、政務、體育、社會治安等各類信息服務全覆蓋。

5、智慧教育

構建全市教育資源共享服務應用系統，促進與京津區域的協同發展，實現優質教育資源共建共享。2017年，完成直屬學校數字校園示範性建設。2018年，完成市級教育公共服務平台建設，推進市內八區數字校園全覆蓋。2019年，數字校園覆蓋全市所有學校。

三、提升城市精準管理水平

1、智慧城管

2017年，建設城市排水管理系統、執法隊員電子標識項目;完成智慧城管綜合監管服務平台建設以及火車站站前地區指揮平台等建設。2018年，完成高架橋自動噴淋系統、餐廚垃圾在線監測系統、垃圾處理設施在線監測系統、渣土車在線監管系統建設;完善城市排水管理系統感應端布設、模型分析;開展智慧燈桿一體化試點建設。2019年，逐步推廣智慧燈桿一體化建設;完成城市排水管理系統建設。

2、智慧治安

加快推動「雪亮工程」，整合政府和社會視頻資源，建立常態化社會綜合治理體系，實現「全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控」。2017年，完成「雪亮工程」試點建設;推廣社區智能門禁、電動車身份管理等系統。2018年，推進視頻圖像信息及各類數據資源深度應用。

3、重要產品追溯管理平台

構建食用農產品、食品、葯品、主要農業生產資料等分類產品追溯體系。2017年，建立追溯數據採集指標、編碼規則、傳輸格式、介面規范等共性基礎標准;以乳製品、肉製品、食用油、白酒等產品為試點，建成重要產品追溯管理平台。2018年，完成食用農產品、主要農業生產資料追溯體系建設，對農業投入品、農產品、大宗農產品進行試點。2019年，全面覆蓋各類重要產品，形成全品種、全過程完整追溯與監管鏈條。

4、社會信用信息公示平台

2017年，深化完善市社會信用信息公示系統平台統計分析、聯合懲戒、信用評估、行業監管、協同辦公功能，完善信用聯合獎懲機制。2018年，建立和完善有利於信用服務機構的採集信用信息的機制。

四、提升政府科學決策水平

1、智慧環保

2017年，建設完成市級環保工況監控管理平台、市級能源監控管理平台、節能減排分析挖掘平台，實現對國省控重點企業在線監控。2018年，推進重點區域、重點生態環境指標的實時監測，初步形成環保網格化的管理體系。2019年，開展生態環境大數據應用。

2、「多規合一」信息平台

全面融合發改、規劃、國土、環保、建設、交通、市政、林業、農業、水利等部門專項規劃對空間管控和用地階段的並聯預審要求，建立基礎庫、「多規合一」成果庫、部門規劃成果庫、審批成果庫、項目庫和預審意見庫。

3、供給側大數據分析決策平台

2017年，啟動供給側大數據分析決策平台建設，實現經濟運行透視、企業績效分析、運行決策分析、降成本模擬沙盤推演等功能。2018年，根據平台運行情況，逐步完善系統功能，為政府決策提供數據支撐。

4、智慧城市運行(應急)指揮中心

2017年，完成指揮中心基礎設施、常態運行綜合監控分析系統、應急指揮調度系統、智慧安監管理平台、綜治信息應用管理系統建設;完成智慧消防安全服務雲平台建設，接入全市火災高危單位。2018年，完成水資源信息監測管理平台建設;建立完善常態監測、應急指揮管理體系;完善消防安全遠程監控系統，接入全市重點消防單位。2019年，逐步完善智慧城市運行(應急)指揮中心功能，建立高效運轉的智慧消防雲平台服務體系和智慧消防大數據分析平台。

五、提升產業經濟 發展水平

1、智能製造

支持信息化基礎較好的企業加快生產設備的數字化、智能化改造，積極發展個性化定製、眾包設計、雲製造等新型製造模式，發展面向產品的在線服務、遠程維護等新業態。2018年，積極推進省試點企業的公共雲服務平台建設。

2、電子商務

推動電子商務應用在全省乃至全國處於先進水平。2017年，建設交易服務平台、進出口跨境貿易電子商務公共服務平台，啟動農業試點工作。2018年，建成電子商務公共服務生態體系信用、交易、產品三大資料庫，搭建以海外倉為支點的目的國配送輻射網點。2019年，建設跨境電子商務園區，構建孵化器、加速器。

3、智慧旅遊

建設智慧旅遊管理和服務平台，對景區客流量、遊客行動軌跡、興趣熱點等數據進行採集、分析、預測和預警，提升旅遊公共突發事件預防預警、快速響應和及時處置能力。

4、智慧農業

2017年，在河南多地實施農業信息進村入戶試點工程，建成益農社標准店20個、專業店50個、縣級中心3個，建成鄉鎮標准化區域站45個。2018年，建成數字農業綜合服務平台，建設零距離服務智能系統、智耕系統、測土配方系統、土地確權和土地流轉及新型農合組織系統等。

5、大數據眾創服務平台

圍繞政務數據開放和開發，建設數據採集平台、數據開發平台、產品孵化平台、企業雲應用平台。2018年，完成大數據眾創服務平台建設。2019年，加大數據資源開放力度。

金鵬信息智慧政務解決方案

⑦ 城鄉環衛公共服務一體化是什麼意思

城鄉結合
字面意思就是這樣 具體實施還看當地情況

⑧ 基本公共服務的基本公共服務均等化

2012年7月出台的《國家基本公共服務體系「十二五」規劃》從實踐操作層面制定了基本公共服務國家基本標准，明確了四個主要目標：供給有效擴大、發展較為均衡、服務方便可及、群眾比較滿意，最終實現基本公共服務均等化。
擴大有效供給是基本公共服務均等化的前提。從經濟上來看，這既包括擴大供給，需要大幅度增加政府在基本公共服務領域的投入（總量和比例），又包括有效供 給，需要優化和調整社會資源配置方式。從政治的角度來看，擴大基本公共服務有效供給的目標在於政府最大化地實現代表性、回應性和責任的價值。隨著社會的轉 型和發展，政府通過各項制度或者公共政策更大程度地實現其代表性和責任，回應多元利益主體日益增加的基本公共服務需求，需要基於全體社會成員的需求來完善 基本公共服務國家標准體系，不斷健全標准動態調整機制。從管理視角來看，擴大有效基本公共服務的供給是從管理社會向社會管理轉變的基本措施和重要途徑，從 整體上看，社會管理的焦點在於擴大有效的基本公共服務供給這一結果上。為獲得預期效果，在產品和服務的提供方面可以妥善運用各種市場競爭機制，可以通過政 府、市場、社會力量等多元主體通過多種途徑來提供，即公共服務供給方式多元化，實現提供主體與提供方式多元化。為了實現有效基本公共服務的供給，政府既應 該強調民眾需求導向的觀念，又應該扮演「掌舵者」而非「劃槳者」的角色，還應該關注服務對象民眾的回應即社會滿意度。
發展較為均衡是基 本公共服務均等化的基本要求。基本公共服務發展包括規模的擴大和結構的優化，最直接的因素是公共服務需方與供方的匹配。基本公共服務均衡的實質在於政府兌 現保障公民享有基本公共服務權利的承諾，通過深化改革，建立與完善教育、住房、就業、衛生醫療等領域內的制度建設，通過具有普遍可接受或可容忍的基本公共 服務結果和機會均等來限制社會的不平等。從宏觀層面來看，發展較為均衡是指在全國范圍內合理布局人、財、物等各種資源，各地建立資源共享機制，實現基本公 共服務的供給在總量和結構上與經濟、社會發展的需求達到相對的均衡。從中觀層面來看，發展較為均衡是指要基本實現城鄉間、地區間在基本公共教育、勞動就 業、衛生醫療、養老服務等各種公共資源配置的均衡，尤其要實現各縣域內基本公共服務的均衡發展。從微觀層面來看，發展較為均衡包括服務領域內資源配置的均 衡、服務結果的均衡以及服務評價的均衡，尤其要明顯地提高農村和老少邊窮地區的公共服務供給能力、公正平等分配能力以及服務評價能力，以解決公眾的住房 難、上學難、看病難、就業難等問題，使全體社會成員都有均等地享有住房、教育、醫療、勞動的權利與機會。
服務方便可及是基本公共服務均 等化的具體方向。隨著對基本公共服務的探討從理論上升到實踐層面，它的可獲得性和方便性是國家基本標准得以落實的重要衡量因素。首先，要健全服務網路。目 前，低收入和貧困群體有較高的基本公共服務需要，但服務網路延伸得不夠長，對基本公共服務利用率比較低，導致基本公共服務的可及性與方便性相對不足，又由 於他們的支付能力有限，尤其在災難性事件出現以後，容易因病致貧或者因災致貧。因此，實現國家基本標准有賴於全面建立以基層為重點的服務網路。其次，要提 高針對特定領域的基本公共服務的設施標准化水平，使基本公共服務需求者能方便地獲得相應的服務。比如，提高教育機構、培訓機構設施的標准化設施是受教育 者、勞動者獲得便捷的教育、信息、培訓服務的基礎。再如，要增強基本公共服務的規范化、專業化和信息化。最後，要保障城鄉居民就近獲得服務。基本公共服務 國家標準的第一個階段性目標是通過城鄉基本公共服務規劃一體化與服務制度銜接、加大農村基本公共服務支持力度等方式，逐漸消除在二元社會結構中基本公共服 務獲取的差異性，使城鄉居民享受的基本公共服務具有可及性和方便性。

⑨ 什麼是推進公共服務均等化和一體化

國家新聞出版廣電總局，是根據第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準的回《國務院機構改革和職能答轉變方案》和《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2013〕14號），設立的新聞、出版、廣播、電影和電視領域的國家管理部門。國家新聞出版廣電總局為正部級單位，是國務院直屬機構。