A. 地方政府公共服務提供與公眾滿意度方面研究的目的和意義分別是什麼
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B. 如何加強鄉鎮政府公共服務能力建設
一要有強烈的「責任」意識。要牢固樹立「抓黨建是本職、不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職」的責任意識,切實履行「第一責任人」的職責,把黨建工作作為主業,聚精會神抓黨建,用心用功抓黨建。
作為社區基層黨組織書記還要有大局意識,要站在維護黨和政府利益的高度,站在人民群眾利益的高度,要樹立「為居民辦好事,讓居民好辦事」的思想,增強責任意識,敢於負責;增強開拓意識,銳意進取。樹立在突破中創新,在進取中創新的意識,要善於結合新形勢、新任務和新要求,聯系實際,創造性地統領社區黨建工作和社區各項工作。
二要牢固樹立「主角」意識。社區黨組織書記不僅是社區黨建工作第一責任人,更是社區工作的統領人、帶頭人。因此,社區黨組織書記要有黨建工作的「主角」意識,社區工作的主動意識,要用全部精力帶頭抓黨建,不僅要抓部署,而且要抓檢查、抓落實,真正做到思想到位、措施到位、工作到位、落實到位。
三是要有學習和創新意識。面對新形勢、新任務和發展新要求,要實現服務發展,就要把思想統一到科學發展上來,就必須確立學習主題、突出學習重點,自覺加強知識再造培養,提高用理論指導具體工作的能力,靜下心來向書本學、向同事學、相好的工作方法學,不斷提高自身素質和理論修養,提高分析問題的能力,提高研究和規劃工作的能力,提高服務社區發展和服務居民群眾的能力,增強社區發展的使命感和緊迫感。
四是要主動強化責任意識。作為基層黨組織書記,必須要堅持深入基層,勤於調查研究,善於出謀劃策。把貫徹上級黨組織精神與本社區的實際結合起來,在工作中研究和探索新形勢下黨建工作新方法新路子,敢於打破常規開展工作,不斷提升基層黨建工作水平。同時要主動增強發展創新意識,要學會用「揚棄」的觀念來消除影響工作的因素,更要增強危機意識,全面了解當前社區發展和居民群眾的要求,准確把握面臨的形式和任務,增強發展的緊迫感和責任感。
五是要有自我批評的意識。要按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的要求,對照自身在思想問題上、服務意識上、工作能力上、執行能力上存在的問題自查自糾;要主動與班子成員交心談心,注重征詢和吸收別人的意見和建議,杜絕盲目性和主觀性。在思想上要更加嚴於律己,對工作多用心、多用腦,做好各項工作計劃,使其有時、有序、有步驟地完成。樹立強烈的時間觀、效率觀、質量觀,謀劃在先,工作在前,促進自身能力的不斷提高。
六是要有主動增強能力意識。作為基層黨組織書記,要始終堅持以政治思想為重點,要以提高素質、增強能力為目標,擴大社區黨組織工作覆蓋面,充分發揮社區黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,要以黨的建設帶動各類基層組織的建設。
C. 如何提升社會組織承接政府公共服務能力
社會組織承接公共服務,就是把原來由政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務,通過合同外包、公私合作等方式交給社會力量來提供,並由政府根據服務數量和質量向其支付費用的公共服務提供方式。隨著多年改革開放的持續努力,我國社會組織獲得了歷史上少有的發展契機,進入了新的加速發展階段,也將承擔越來越多的公共服務責任。
目前,我國社會組織承擔公共服務的能力還有欠缺。2013年,國采中心承擔的中央機關失能和半失能老人居家養老服務采購項目,通過向供應商徵集意見和專家論證發現,北京市場能夠承擔日100人次服務規模的養老服務機構只有1家,最終只能向財政部門申請單一來源方式采購。南京市浦口區有各類社會組織1800多家,但能夠承接政府購買公共服務項目的不到10%。按照十八屆三中全會提出「加大政府購買公共服務力度,推進社會組織發展」的要求,助推社會組織能力建設,培育和催生經濟社會發展新動力,應注重從以下幾方面助力社會組織能力建設。
第一,培育公共服務的能力
目前,社會組織發展改革的頂層設計已全面展開。針對社會組織登記難的問題,應加快推廣取消業務主管單位前置審批,實現直接登記備案是必然趨勢。加快這一改革,為社會組織創設良好的發展環境,提升社會組織的服務能力。尤其是加快公益類社會組織服務能力的快速提升,促進企業、個人和社會捐贈公益事業免稅政策的落實;拓寬行業協會的發展門類,按照市場化原則,加快推進去壟斷、去行政化的改革,重點培育和發展一批具有優勢產業、高端產業、新興產業的行業協會,為經濟社會提供創新升級的服務水平;注重大力培育社區組織的服務能力,充分發揮社區在社會治理中的基礎作用。另外,根據經濟社會發展新常態,加快民辦非企業單位的發展,尤其是在教育、醫療、環保等領域,逐步建立適應現代社會發展的新興產業、服務業、小微型服務業,實現生產小型化、智能化、專業化的社會服務新特徵,逐步建立起層次多元化、布局合理化、誠信規范化的民辦非企業單位體系。
第二,促進創新治理的能力
通過政府購買服務有利於激發社會組織活力,在促進共治機制建設中,社會組織的地位不可或缺。它將社會領域中一些零散的社會資源有效地整合起來,以組織的方式提供相應的服務,這既是用活用好社會資源的有效路徑,也是實現社會治理創新的具體體現,更是推進政府職能轉變,「用權力的減法換取市場活力乘法」的具體體現,把政府職能充分轉到宏觀調控、市場監管、社會治理、公共服務上來的重要舉措。社會組織在承接政府轉移出來的社會管理與公共服務職能方面具有獨特的優勢。社會組織所具有的自主性、公益性和平等性特徵,在社會治理中相對於政府,在基層社會治理層面更容易獲得公眾的認同感和歸屬感,具有細致入微,符合傳統文化與基層群眾利益的特點,特別是通過對困難群體、邊緣群體、弱勢群體幫扶及影響,有利於充分調動各類資源,促進基層公眾的積極參與。建立健全多元主體、多種渠道的資源動員體系,妥善解決和化解各類社會矛盾。因此,社會組織要不斷地提升創新治理的能力,創造優質的「公共價值」,才能永葆自身的公益理念與社會公信力。
第三,推進合作協調的能力
現代國家與社會組織的合作協調能力包括在公共服務供求上的合作協調能力,在政策制定及執行上的合作協調能力以及在相關政治話題上的協調互動的協調能力。具體來講,在公共服務供求上的合作協調能力,主要是指通過各種形式外包項目,在兩者之間形成圍繞公共服務供給所構建的合作夥伴關系及相應的協調互動能力;在政策制定及執行上的合作協調能力,主要是指社會組織參與公共政策,推進基層民主建設,並利用自身廣泛的民意基礎和專業特點,發揮政策倡導的功能,成為政府與公眾間信息溝通的橋梁紐帶,對於推進公共政策民主化、專業化、科學化發揮重要的作用;在相關政治話題上的協商互動的協調能力,主要是指加強推進各類社會組織負責人進入各級人大、政協及各級黨代會,進行廣納建言、參政議政等,還通過加入國際性合作組織及聯合國的相關咨詢機構,在國際政治體系中與政府進行協調配合,發揮好合作協調能力。
第四,增強社會責任擔當的能力
實踐表明,要充分發揮社會自我管理功能,必須把政府購買服務與發展社會組織結合起來,提高社會組織責任擔當能力。一方面,要堅持培育扶持與監督管理並重的方針,不斷完善政府購買服務的運作機制,重點扶持一批具有示範導向性的社會組織,把公共服務交給具有擔當能力的社會組織,不斷完善治理結構。另一方面,建立社會組織誠信檔案,加強孵化培訓,指導社會組織健全各項制度,提升專業化水平,充分運用社會組織植根於基層群眾需求的特點,在集中民智、了解民意、表達民情和化解民怨中,培養勇於擔當消解社會矛盾,維護社會穩定,推動社會發展進步的社會責任。(作者單位:南京工業大學)
D. 如何運用大數據提高政府公共服務能力
大數據最重要來的特源點就是數據的相關性,應在清晰描述與索引數據的基礎上,通過數據的相關性,讓公眾能夠迅速查詢到關聯性較強的數據,既提高數據的可讀性,又提升公眾決策的准確性。因此,應在全社會層面加強對政府數據開放利用的宣傳,使公眾了解這項工作並積極參與其中,主動申請公開數據,讓公眾廣泛參與到政府數據開放決策、評判和監督中來。
E. 如何提高基層政府服務能力
其實政府服務是個『』洋『』概念,相對於之前政府絕對領導和管理而言是一種職能的轉變。而轉變的過程則需要經過轉變思維的人和創新制度的參與來保證實施。並且『』政府官員『』不如『』政府工作人員『』在稱謂上更接地氣。在實現這樣的轉變之下才能出現服務能力的提升。在職人員缺的不是能力而是激勵的因素。比如:轉變服務工作的對象觀念,把現實中『』對上級負責『』變為對『』百姓負責『』,那麼,上級的滿意度就是下級工作實績背後群眾的滿意度為結果,而不僅是工作目標完成多少的量化數字。……
個人見解,就當是樹上一葉吧。
F. 如何增強基層政府的公共服務供給能力
用一個科室(綜合科)辦公,而不是一個職能一幛樓.坐公交車上下班,走近人民群眾.
<<王安石的變法,十分縝密,像「青苗法」之類,仔細閱讀其內容,確實為農民考慮得十分周全。
令人難以理解的是,這樣的殫精竭慮,最後卻惹得民怨沸騰。
是各級官員和胥吏在其中做了手腳,搗了鬼,把一件好事攪成一塌糊塗。
吳思先生所說的「潛規則」,正是官員胥吏們的搗鬼之術。
官員們搗鬼有術,他們不僅有「潛規則」,有時更是肆無忌憚,毫無規則,隨心所欲。
如老百姓所說,「和尚打傘,無法(發)無天。」
這里說的是兩個層面的問題,一個是和尚要吃飯,一個是和尚會打傘,兩者之間有一定的聯系。
和尚要吃飯是正常的,也是正當的,不給他們吃飯,或吃不到好飯,他們就會去「打傘」。
中國歷史上有過許多次變法,成功的不多。一個重要的問題是「執行難」。
好的法律,好的政策,到了中下層官員手裡,常常會走了樣。批評者常常把矛頭指向中下層官員。
我以為雖然是中間環節出了問題,根源卻在上面。表面上是一個「執行難」問題,實際上是一個設計問題。
設計一個好的政策(比如說「青苗法」),同時也應配備一個好的「路線圖」。
在這個「路線圖」中,必須把「和尚要吃飯問題」與「和尚會打傘問題」列入日程。
不考慮並重視「和尚」問題,好的政策就只是空中樓閣。或者我們說,一個好的設計師,
要想把他設計的好政策付諸實施,順利推行,必須首先把「和尚」 安頓好,否則,
「黃宗羲定律」就會不斷重演。>>
G. 公務員的公共服務能力有什麼基本意義
首先,構建社會主義和諧社會,要求基層公務員必須帶頭做到誠實守信,維護社會公平正義,不斷提高社會綜合治理能力和綜合服務能力。和諧社會是誠信社會。社會誠信是社會和諧的基礎。服務型政府是誠信政府。構建社會誠信體系,政府是社會誠信的表率。正人先正己,點亮一盞燈,照亮一大片。
曾經發生的陝西鎮坪縣發現華南虎消息發布失實的「周老虎事件」,其實就是一個典型的政府誠信失信問題的個案。基層公務員在社會公共管理和公共服務中,應當首先帶頭做到誠實守信,公正辦事,對社會發展過程中出現的道德缺失、造假販假、坑人害人等失信現象及時加以規范引導或依法進行綜合治理,以維護社會的公平正義,提高政府的公信力,保證社會和諧穩定。
社會公平正義是社會和諧穩定的前提。在社會主義市場經濟大潮中,基層公務員只有不斷提高社會綜合服務能力,構建與社會主義市場經濟發展相適應的社會誠信體系,才能實現社會經濟的協調發展和社會的和諧穩定。市場經濟也是誠信經濟。如果基層公務員的綜合治理能力和綜合服務能力跟不上經濟社會發展要求,社會誠信原則就可能遭到破壞,社會公平正義就沒有保障,那麼我們的社會也就根本沒有和諧可言。
其次,構建社會主義和諧社會,要求基層公務員必須不斷提高應對各種重大社會突發事件的能力,必須不斷提高重大社會突發事件發生後的緊急搶險、醫療救助、救援安置、善後處理等服務能力。
近年來,社會突發事件頻發,重大責任事故較多。從非典肆虐、蘇丹紅泛濫、哈葯質量問題,到火災事故礦山事故和交通事故,再到5.12汶川大地震和三鹿奶粉質量問題,社會突發事件從公共衛生安全領域到生產安全領域再到食品安全領域不時發生,讓我們充分認識到基層公務員必須要不斷提高應對社會突發事件能力,不斷增強社會公共管理能力,不斷提高社會公共服務能力,以及建立重大突發事件預警機制和提高突發事件發生後的公共服務能力。盡管非典讓我們知道怎樣應對公共衛生安全領域的重大疫情,5.12汶川大地震讓我們明白如何對付突如其來的重大災難,礦山事故和交通事故讓我們懂得怎樣抓好安全生產,但僅有這些現成經驗是遠遠不能滿足社會發展要求的。我們只有不斷提高基層公務員應對突發事件的能力和突發事件發生後的服務能力,才能做到遇事不驚,方寸不亂,確保社會和諧與穩定。
再次,構建社會主義和諧社會,要求基層公務員必須不斷提高公共服務創新能力。改革開放以來,我們的政治經濟生活發生了深刻的變化。改革開放的成就與經驗告訴我們,沒有改革就沒有發展,沒有創新就不能發展。創新是社會發展和民族進步的靈魂。隨著社會主義市場經濟的發展完善,社會公共需求也在不斷發生變化。尤其是黨的十七屆三中全會以後,新一輪的農村改革發展又為基層公務員的公共服務能力的不斷創新提出新的挑戰。面對層出不窮的新問題新情況和新事物,基層公務員必須在提高公共服務質量和水平的能力上不斷創新,在公共服務體系建設上不斷探索,改變原來由政府單一承擔公共服務的模式為調動社會組織中介組織和個人共同參與的公共服務模式,充分發揮市場機製作用,努力降低服務成本提高服務效率,使公共服務由簡單的最低生活保障型逐步向高級的社會福利型過渡,實現社會經濟全面協調可持續發展和社會和諧穩定,最終實現「社會和諧人人有責、和諧社會人人共享」的宏偉目標。
H. 如何提高基層政府的公共服務能力
1,政務公開,讓群眾可以監督。
2,財政預算和預算執行情況公開,讓群眾監專督。
3,建立政府是應該為納稅屬人服務的觀念。
4,嚴查貪污受賄。
5,搞清楚政府的職責范圍,該管的一定要負責,建立問責制度。對於不該政府管的不要去參與,如企業的經營行為,政府不能具體去插手。
6,不能以短期GDP作為衡量幹部的標准。要以群眾的滿意程度作為衡量標准。
I. 結合材料和所學政治知識,分析提高政府公共服務能力為什麼需要分析大數據
大數據最重要的特點就是數據的相關性,應在清晰描述與索引數據的基礎回上,通過數據的相關性,讓答公眾能夠迅速查詢到關聯性較強的數據,既提高數據的可讀性,又提升公眾決策的准確性。因此,應在全社會層面加強對政府數據開放利用的宣傳,使公眾了解這項工作並積極參與其中,主動申請公開數據,讓公眾廣泛參與到政府數據開放決策、評判和監督中來。
J. 淺析如何提高基層政府服務能力
引入國際標准化管理手段,提升基層政府服務水平
所謂標准化流程管理,就是把各個部門處理每類事的審批、管理、流程要求,細化到每個崗位人員的職責任務上,再結合該崗位人員所在的基層機構工作要求,將某個具體基層政府人員的各項工作細節轉變成類似工業流水線一樣標准化動作。目前,以手冊、標准表等為基礎的各職能業務單位的行政事項告知及辦理,已在發達城市率先普及。已經大大減輕職能部門基層人員的工作負荷,但對於綜合行政性質的基層管理人員面臨不常見的業務要求時,仍存在不了解或不知無從下手的問題。因此,如何將多個職能管理業務用模塊形式及時展示並方便基層管理人員使用,是標准化流程管理協助基層行政人員提升工作準確度和效率的關鍵之一。而如何將基層行政管理人員的工作業績考核與其承擔的各項工作效果相結合,提升服務水平和群眾滿意度,則是標准化流程管理的另一關鍵點。