機關在職黨員公共服務日

1. 如何抓好在職黨員進社區服務活動

為扎實推進社區組織建設「五有一創」工程，進一步深化創先爭優活動，充分發揮在職黨員參與社區建設、服務群眾的先鋒模範作用，市創先爭優活動領導小組決定，在全市開展「在職黨員進社區，服務群眾、奉獻社區」活動。為確保活動扎實有效開展，特製定本實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，以機關、企事業單位在職黨員為主體，以社區黨組織為依託，以創建和諧社區為目標，開展「在職黨員進社區，服務群眾、奉獻社區」活動，通過進一步發揮在職黨員的先鋒模範作用，構建起共同關注、共同參與、共同建設的社區黨建格局。
二、原則要求
在職黨員要本著「八小時之內努力工作在單位，八小時之外無私奉獻在社區」的原則，八小時之內接受所在單位黨組織的教育管理，八小時之外納入本人居住地社區黨組織的教育管理，積極參加居住地所在社區黨組織開展的各項活動，充分發揮在職黨員先鋒模範作用，實現社區資源共享、共駐共建，提升我市社區建設的整體水平。
三、參加范圍
凡在社區居住的機關、企事業單位（包括黨組織關系在圖的垂管單位）在職黨員。
四、活動內容
1.主動聯系，及時報到。機關、企事業單位黨組織要增強全局觀念，積極支持社區工作，明確任務要求，切實履行職責，認真組織本單位黨員幹部學習社區組織建設「五有一創」工程的相關文件和會議精神，引導黨員積極參與、支持社區共駐共建，督促在職黨員到社區報到。在職黨員要主動與居住地社區黨組織聯系。所有在職黨員要填寫「在職黨員服務社區登記表」一式兩份（貼紅底小二寸相片），一份本單位留存，另一份於4月10日前交本人所居住社區。
2.明確任務，履行職責。機關、企事業單位黨組織和在職黨員要將思想統一到「在職黨員進社區，服務群眾、奉獻社區」活動中來，積極參與社區公益活動、文化活動、環境整治和綜合治理等工作，以實際行動服務社區，為社區黨建、社區建設做出貢獻。
3.了解民意，聯系群眾。機關、企事業單位黨組織和在職黨員要把參與社區黨建、社區建設及服務居民作為了解社情民意、鍛煉黨性、提高工作水平和服務質量的重要途徑，經常深入社區傾聽居民呼聲，解決群眾困難，化解社區矛盾，積極參與「三幫扶」以及「助貧、助學、助殘、助老、助困」等活動，積極參與社區建設和服務活動，推動和諧社區建設。
五、職責任務
（一）在職黨員所在黨組織的職責任務
在職黨員所在黨組織要認真組織和保證本單位在職黨員參與和支持社區建設。其主要職責是：
1.做好思想發動工作。引導在職黨員主動到社區報到，自覺接受社區黨組織及居民群眾的監督，並要求在職黨員在社區中與在工作單位一樣，公開黨員身份，發揮黨員的模範帶頭作用。
2.積極與社區黨組織保持聯系。要定期到社區黨組織進行走訪，了解「在職黨員進社區」活動的進展情況，掌握本單位在職黨員參與社區活動的情況和在社區的表現情況。
3.認真開展「共駐共建」活動。要積極與社區黨組織開展形式多樣的共建活動，要積極為社區辦好事、辦實事，協助社區黨組織解決社區居民關心的熱點難點問題。
4.嚴格加強管理。建立「在職黨員進社區」活動檔案，各級黨組織在黨員民主評議、黨員評先選優、幹部考核時必須徵求社區黨組織的意見，若出現社區反對意見，實行「一票否決」。
（二）社區黨組織的職責任務
社區黨組織要努力為在職黨員在社區發揮作用營造氛圍、創造條件。其主要職責是：
1.做好報到接洽工作。要積極配合黨員所在單位黨組織，認真做好在職黨員到社區報到的接洽工作，建立進社區在職黨員電子檔案，全面、准確地掌握進社區在職黨員的人數、特長和服務意向，及時填寫「社區在職黨員名冊」，建立本社區在職黨員信息庫。
2.建立活動例會制度，統籌謀劃階段工作任務。確定單月的第一個星期六為在職黨員例會日，一方面交流前段活動開展情況，總結經驗，查找不足；一方面圍繞社區的中心工作研究制定下步活動內容，明確責任，落實任務，促使在職黨員更好地參加社區活動。
3.組織開展各項活動。要積極組織在職黨員利用「八小時」以外和節假日等業余時間參加社區公益活動。根據社區的實際需要，結合在職黨員的職業特點和個人特長，制定黨員進社區活動計劃，擬定黨員編組方案，組建黨小組和社區志願者服務隊伍，開展認領黨員公益崗、黨員責任區、黨員聯系戶、黨員為民服務日等主題活動；組織在職黨員開展環境整治、治安防範、便民服務、幫困助殘、法律援助等方面的社區活動。
4.做好信息登記反饋工作。要認真填寫《在職黨員進社區情況反饋表》的有關內容，每年向在職黨員所在單位黨組織反饋情況。
5.選樹先進典型。要積極培育、評選在職黨員參加社區建設的先進典型，充分發揮示範、帶動效應，推動在職黨員進社區工作整體上水平。
（三）在職黨員的職責任務
在職黨員應結合自身特長，積極主動到居住地社區黨組織報到，服從社區黨組織的教育管理。
1.樹立「社區是我家，建設靠大家」的理念，積極參加居住地社區黨組織開展的各項活動。在職黨員每年參加社區活動時間不少於5天。
2.積極主動地為社區建設管理出謀劃策，力所能及地為社區解決實際困難和問題，積極為社區群眾服務。
3.做到 「十個帶頭」、「六個一」。即：帶頭宣傳黨的路線方針政策，帶頭遵守法律法規，帶頭倡導社會公德，帶頭參與社區建設，帶頭幫扶困難群眾，帶頭搞好鄰里關系，帶頭維護社會治安，帶頭保護公共設施，帶頭提倡文明新風，帶頭創建社區文明；當好一名信息員，做好一個表率，參加一支服務隊，幫好一家困難戶，提出一條好建議，辦好一件社區事務。
六、有關要求
1.提高認識，加強領導。開展「在職黨員進社區，服務群眾、奉獻社區」活動是開展社區「五有一創」工程，深化黨員聯系服務群眾工作，密切黨與人民群眾聯系的重要載體。全市各級黨組織要統一思想、提高認識，加強領導、精心組織，強化措施、確保實效。各社區黨組織要以此為契機，進一步推動社區共駐共建工作，努力使社區黨建和社區建設邁上新台階。
2.雙向聯系，強化管理。市直機關、企事業單位黨組織要始終關注了解本單位在職黨員在社區的表現，指導幫助黨員在社區發揮作用，經常聽取社區黨組織對本單位參與社區建設的意見、建議，重視社區黨組織對本單位在職黨員的情況反饋，並把反饋結果作為黨員民主評議定等、預備黨員轉正、評比表彰的重要依據。社區黨組織每半年一次將轄區各單位黨組織「黨員進社區活動」開展情況向在職黨員所在單位黨組織反饋，並報市委組織部備案。
3.嚴格考核，落實獎懲。社區黨組織要積極組織在職黨員開展社區實踐活動，為在職黨員參與社區活動創造機會、搭建平台。對組織不到位、措施不得力，「在職黨員進社區」活動開展滯後的，在年度考核工作中不予評先選優。對黨員到社區的報到率達不到90%的單位和不支持、不配合開展「在職黨員進社區」活動的領導幹部，機關、企事業單位黨員將給予通報批評。同時，將各單位「在職黨員進社區」活動開展情況納入年度績效考核體系之中，作為黨建考核的重要內容。
4.注意總結，加強宣傳。年終，社區黨組織要認真總結在職黨員進社區活動開展情況，對在職黨員落實「十個帶頭」和「六個一」情況進行匯總，通過共駐共建聯席會議、黨建聯席會議向在職黨員單位黨組織通報反饋。各級黨組織要注意總結經驗，宣傳典型，強化措施，不斷增強融入社區、服務社區的主動性，提升共駐共建的工作水平，為構建和諧社區提供組織保障。

2. 什麼是在職黨員到社區報到活動

在職黨員到社區報到服務群眾是新形勢下加強基層服務型黨組織建設的重要內容，也是開展黨的群眾路線教育實踐活動的一個重要載體。具體內容：
一、
廣泛組織動員在職黨員到社區報到。
7月底以前，各市、縣（市、區）黨政機關、企事業單位、人民團體的在職黨員要全員到居住社區或工作單位所在社區報到。各單位黨組織要做好動員組織工作，結合本單位實際，視在職黨員居住情況，可由黨員個人自行報到，也可組織在職黨員統一報到。
二、
積極主動因地制宜服務群眾。
在職黨員到社區報到，要增強「我在你身邊，我為你服務」的意識，結合社區需要、居民需求和自身特長，利用八小時之外和節假日時間，積極參與社區黨組織安排的各項服務活動或自發開展形式多樣的志願服務活動，充分發揮共產黨員的先鋒模範作用。
三、
建立健全常態化長效化工作制度和機制。
各級黨組織要把在職黨員到社區報到服務群眾工作列入重要議事日程，加強組織領導，切實抓好落實。

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在職黨員到社區報到活動的好處：
首先是加強了社區黨組織的影響力。
能力強、數量大的在職黨員參與社區的建設、管理、服務,影響非同一般,將使社區這一城市的基層社會得到有效整合。
其次是對加強黨員尤其是黨員幹部的監督也很有好處,有利於黨員在「八小時以外」廉潔自律。
人說幹部有「三圈」需監督,即「工作圈、生活圈、社交圈」,其中有「兩圈」基本上在社區。把在職黨員納入到社區黨組織進行「雙重管理」,單位黨組織與社區黨組織可有不同分工。
參考資料來源：中國共產黨新聞網-山西開展在職黨員到社區報到服務群眾工作通知

3. 如何開展好在職黨員進社區活動

開展好在職黨員進社區活動，重點做好以下三個方面工作：
1、主動聯系，及時報到。機關、企事業單位黨組織要增強全局觀念，積極支持社區工作，明確任務要求，切實履行職責，認真組織本單位黨員幹部學習社區組織建設「五有一創」工程的相關文件和會議精神，引導黨員積極參與、支持社區共駐共建，督促在職黨員到社區報到。在職黨員要主動與居住地社區黨組織聯系。所有在職黨員要填寫「在職黨員服務社區登記表」一式兩份（貼紅底小二寸相片），一份本單位留存，另一份於4月10日前交本人所居住社區。
2.明確任務，履行職責。機關、企事業單位黨組織和在職黨員要將思想統一到「在職黨員進社區，服務群眾、奉獻社區」活動中來，積極參與社區公益活動、文化活動、環境整治和綜合治理等工作，以實際行動服務社區，為社區黨建、社區建設做出貢獻。
3.了解民意，聯系群眾。機關、企事業單位黨組織和在職黨員要把參與社區黨建、社區建設及服務居民作為了解社情民意、鍛煉黨性、提高工作水平和服務質量的重要途徑，經常深入社區傾聽居民呼聲，解決群眾困難，化解社區矛盾，積極參與「三幫扶」以及「助貧、助學、助殘、助老、助困」等活動，積極參與社區建設和服務活動，推動和諧社區建設。

4. 黨政事業機關單位節假日期間發放值班費、加班費！請問這個違規嗎

與黨政事業機關單位形成合同關系則不違規。

根據《中華人民共和國勞動法》第二條在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織（以下統稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者，適用本法。

國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本法執行。

第四十四條有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標准支付高於勞動者正常工作時間工資的工資報酬：

（一）安排勞動者延長工作時間的，支付不低於工資的百分之一百五十的工資報酬；

（二）休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低於工資的百分之二百的工資報酬；

（三）法定休假日安排勞動者工作的，支付不低於工資的百分之三百的工資報酬。

第四十五條國家實行帶薪年休假制度。

勞動者連續工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國務院規定。

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關於《違規發放津貼補貼行為處分規定》的適用對象

根據《中共中央紀委、中共中央組織部、監察部、財政部、人事部、審計署關於規范公務員津貼補貼問題的通知》和《行政機關公務員處分條例》，《規定》的適用對象應當包括兩類人員，即行政機關公務員，法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批准參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員。

因此，《規定》第三條將行政機關公務員，法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批准參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員作為適用對象。

對於有違規發放津貼補貼行為的單位，《處分規定》第三條規定，其紀律責任承擔主體是單位中負有責任的領導人員和直接責任人員。

這里所謂的直接責任人員，是指實施了違規發放津貼補貼行為，造成了損害後果的人員；所謂負有責任的領導人員，是指擔任一定領導職務，直接作出或者參與作出實施違規發放津貼補貼行為的決策，或者疏於管理，對違規發放津貼補貼行為造成的損害後果負有責任的人員。

這樣規定單位違法違紀行為紀律責任的承擔主體，是因為處分是依附於自然人的一種制裁，離開了自然人這個條件，處分就不能存在。單位本身不能承擔處分的後果，因此，對單位的違法違紀行為，應當處分單位負有責任的領導人員和直接責任人員。

對於經費來源由財政補助的事業單位違規發放津貼補貼行為，《處分規定》第十四條規定：「經費來源由財政補助的事業單位工作人員有本規定所列行為的，參照本規定第四條至第十二條規定的違紀情節，依照《事業單位工作人員處分暫行規定》處理。」

主要考慮是：第一，《事業單位工作人員處分暫行規定》已於2012年9月1日起施行，根據該規定，對除「法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批准參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員」外的其他事業單位工作人員給予處分，應當適用該規定；

第二，《事業單位工作人員處分暫行規定》第三章規定了違法違紀行為及其適用的處分，其中第十九條規定了違反財經紀律行為的處分，違規發放津貼補貼行為屬於違反財經紀律的行為，應當給予處分；

第三，《事業單位工作人員處分暫行規定》關於違反財經紀律的行為的規定較為原則，為便於操作，對於違規發放津貼補貼行為給予處分時，可以參照《處分規定》第四條至第十二條規定的違紀情節。

5. 在職黨員進社區為孤寡老人講健康知識怎樣寫

4日上午，勐海縣委組織部黨支部組織在職黨員，到象山社區83歲回族孤寡老人馬克英家中，開展機關在職黨員進社區送溫暖服務活動。
馬克英老人自老伴去世後，一直獨居，由於年歲高，勞動能力弱，院內已經雜草叢生。全體人員一到老人家中，就立即清除雜草和垃圾，為老人開墾菜地。大家和老人拉家常、說心裡話，了解老人的身體狀況和家庭困難。黨支部為老人添置了棉被禦寒，送上食用油和大米等。真誠的關心、體貼的問候，使老人深受感動。
據悉，勐海縣委組織部已將在職黨員進社區為民服務活動常態化，定期組織機關在職黨員進社區開展服務活動。要求通過「亮身份、見行動，送溫暖、樹形象」，進一步轉變機關黨員工作作風，有效解決機關黨員在單位「行政化」、進社區「無形化」的問題，密切黨群、干群關系，鞏固黨組織的群眾基礎和執政基礎。

6. 關於開展在職黨員到社區服務群眾中要添一個服務意向，那個服務意向要填什麼啊

一、社區黨員志願者是社區中以黨員主體，以志願者為為基本形式的群眾自我服務組織。
二、社區黨員志願者在社區黨支部領導下，經社區為載體，通過多種組織和活動形式，充分發揮共產黨員在社區建設，社區管理，社區服務中的先鋒模範作用和骨幹作用，推動社區兩個文明建設的健康發展。
三、社區黨員志願者以全心全意為人民服務為宗旨，以「上為黨和政府分優，下為居民群眾解難」為准則，以志願服務精神為動力，以創建「生活方便、環境優美、社會穩定、關系和諧」的文明社區為目標，開展社區服務活動。
四、凡在社區內居住的居民黨員、離退休黨員和在職黨員，願為社區其他成員服務，且具有服務能力者，均可加入黨員志願者服務隊伍。
五、凡參加黨員志願者服務的黨員，須填寫《黨員參與社區工作志願表》，表明自己參與社區服務的意向，向社區黨支部領取《黨員社區服務記錄本》。社區黨支部根據黨員的意向、特長及工作需要，將其編入社區中的一個志願者服務隊伍。黨員必須按時完成黨支部交付的工作任務，每次活動後將情況如實填入《黨員聯系冊》，月底交社區黨支部查閱並簽字。在職黨員的活動情況要通過《社區在職黨員雙向聯系冊》向單位黨組織反饋，作為年終評議黨員的依據。
六、黨員志願者應積極向居民群眾宣傳黨的路線方針政策，宣傳社會主義愛國主義、集體主義思想，培養和增強社區群眾的自我教育、自我管理、自我服務意識和社區互助意識、社區服務意識。
七、黨員志願者要充分發揮自己的智慧與特長，積極參與社區志願服務活動。每個黨員志願者每月至少為主區提供為社區提供4小時無償服務。
八、黨員志願者服務形式
1、分散活動。主要以家庭和樓院為單位，包括平房區。主要任務是為居民群眾排優解難；設點為群眾提供專業性服務；維護治安，值班巡邏；綠化養護和環境衛生等。
2、集中活動。圍繞搞好社區服務、社區衛生、社區教育、社區科普、社區文化、社區體育等社區工作，每年組織1—2次黨員集體為民服務活動。
九、黨員志願者要發揚奉獻精神，滿腔熱情地為社區鰥寡孤獨、體弱多病及有困難的人提供幫助，真心實意地為群眾辦好事、辦實事。
十、黨員志願者要主動接受社區黨支部的指導和居民的監督。
十一、社區黨支部要對黨員志願者進行經常性的教育和定期培訓，不斷提高他們的服務質量，鼓勵、增強他們的責任感和榮譽感。
十二、社區黨支部每半年總結一次黨員志願者服務工作，制定工作計劃，了解居民需求，研究工作中的新情況、新問題，要抓先進、樹典型，不斷拓寬志願者服務領域，提高志願者服務質量，擴大志願者服務影響。

7. 方便靈活推進在職黨員服務社區通知怎麼寫

通知：
機關各黨支部、調查隊黨支部：
近年來，廣大在職黨員積極響應省、市委的號召，踴躍參加「在職黨員進社區、為民服務在基層」活動，到社區報到、進社區服務，取得了社區歡迎、社會認同、群眾滿意的良好效果。為推動「在職黨員進社區」活動的深入開展，2014年，省委組織部下發通知，將每年「七一」前一周的星期六確定為全省「在職黨員進社區」義務服務日。近日，省委組織部和市委組織部門專門下發《關於組織開展2016年「在職黨員進社區」義務服務日活動的通知》(遼組明字【2016】50號)，《關於組織開展2016年「在職黨員進社區」義務服務日活動的通知》(本組明字【2016】9號)對開展好今年「在職黨員進社區」義務服務日活動進行了安排部署。為貫徹落實省委、市委要求，組織開展好我局義務服務日活動，現就有關事宜通知如下：
一、活動時間和主題
今年6月25日開展「在職黨員進社區」義務服務日活動，主題為「共建家園當先鋒·服務振興作貢獻」為主題，動員和組織在職黨員走進社區，盡義務、做奉獻，作表率、樹形象，做好聯系和服務群眾工作，充分發揮黨員先鋒模範作用，共建文明和諧幸福社區。
二、活動內容和形式
「在職黨員進社區」義務服務日活動，要緊緊圍繞主題，開展內容豐富、形式多樣的義務服務。
各黨支部可結合自身優勢，組織在職黨員到各支部定點幫扶社區集中開展義務勞動、愛心捐助、扶貧幫困等活動;也可徵集群眾所需、具體實在、能夠落實的「微心願」，通過設置心願樹、心願牆等方式，組織在職黨員自願認領，爭當「圓夢」使者。在職黨員也可根據自身特長，在社區開展政策宣講、法律維權、信息咨詢、科普宣傳等個性化服務。機關黨員幹部也可利用義務服務日到社區組織講黨課。
三、組織實施
開展「在職黨員進社區」義務服務日活動，是紀念建黨95周年的一項重要活動，是「兩學一做」學習教育的一項重要內容。各支部要高度重視，精心組織實施，確保活動順利開展、取得實效。
1、加強組織領導。各黨支部要結合自身實際，研究制訂開展「在職黨員進社區」義務服務日活動的計劃，做好思想發動工作，引導和督促在職黨員主動走進社區，積極參與義務服務活動。並結合實際設計活動內容，豐富活動形式，扎實做好各項准備工作，保證每名在職黨員都能夠發揮作用。6月16日前，各黨支部要將具體計劃報機關總支。
2、堅持領導帶頭。各級黨員領導幹部要帶頭到社區參與活動，充分發揮表率作用，帶動廣大在職黨員走進社區、服務群眾，力所能及地為群眾辦實事解難事做好事。
3、加強宣傳引導。各黨支部要加強對開展「在職黨員進社區」義務服務日活動的宣傳力度，注意總結宣傳活動中涌現出的好典型、好經驗，宣傳群眾對活動的反響，營造良好的輿論氛圍。

8. 社區黨員、轄區單位黨員、居住地黨員、到社區報到的機關企事業單位在職黨員的區別。

沒什麼區別。

通常所說的黨員是指中共黨員，是按照中共《黨章》規定的入黨條件和程序被批准加入中共的工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。

社會黨員，無職黨員是指在黨內外沒有擔任領導職務的普通黨員，這些黨員是黨員隊伍中的主體力量。

(8)機關在職黨員公共服務日擴展閱讀

無職黨員先進性對黨的先進性建設的重要性：

1、無職黨員占黨員總量比重大。在數量龐大的黨員隊伍中絕大多數是無職黨員。無職黨員作為黨員隊伍的重要組成部分，其先進性作用的發揮從一定程度上反映了整體黨員隊伍的先進性，影響著黨的先進性。

2、無職黨員在群眾之中影響大。無職黨員主要集中在大中型企業、縣以下的農村、社區和機關的基層黨組織，生活在人民群眾之中，他們的一言一行直接反映著黨的形象，影響著周圍群眾。

3、無職黨員體現先進性困難大。當前，無職黨員的先鋒模範作用有明顯的削弱趨勢，甚至出現和存在 「黨員不黨員，就差幾角錢」 的現象，極少數黨員個人利益一旦沒有得到實現，思想和覺悟還落後於普通群眾，在群眾中產生不良影響。