A. 我國工商登記制度改革在社會生活中有什麼作用
簡政放權，優化辦事流程。
按照《國務院機構改革和職能轉變方案》的要求，工商登記制度改革主要涉及三方面內容。
一是將「先證後照」改為「先照後證」，對按照法律、行政法規和國務院決定需要取得前置許可的事項，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度，市場主體向工商部門申請登記，取得營業執照後即可從事一般生產經營活動;對從事需要許可的生產經營活動，持營業執照和有關材料向主管部門申請許可。
二是將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制。
三是放寬工商登記其他條件。
改革中的重點和難點主要在於放寬工商登記條件後，如何加強對市場主體、市場活動監督管理，落實監管責任，切實維護市場秩序。
一是在工作實踐中進一步積極探索，積累經驗，為商事登記改革穩步推進奠定堅實基礎。
二是實行寬進嚴管。認真落實「寬進」要求，放寬工商登記條件，建立便捷平等的市場准入制度，促進市場主體健康發展。轉變監管理念、釐清監管職責、規范監管行為、夯實監管基礎，努力在推動「寬進」的同時進一步加強市場監管工作，為市場主體營造良好的市場秩序和發展環境。
三是要加快構建服務型工商，進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，充分發揮企業、行業和社會組織的作用，實現共同治理、共擔責任。
四是要圍繞中心，服務大局，積極促進經濟社會發展。以工商登記制度改革為契機，激發市場主體創造活力、增強經濟發展內生動力，把工商職能切實轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。
B. 天津市改革工商登記制度方案全文
搜索以下文字
天津市工商行政管理局關於印發天津市改革工商登記制度方案的通知 津工商辦字[2014]6號
能看到《天津市改革工商登記制度方案》全文內容
C. 企業管理咨詢類---請問誰知道新的工商登記改革方案內容
新華網消息：提請十二屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革和職能轉變方案提出，要改革工商登記制度，將「先證後照」改為「先照後證」，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，並放寬工商登記其他條件。
現行制度下，創辦一個企業並不容易，先要到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業執照，這就是所謂「先證後照」。在等待許可過程中，因為不具有企業法人資格，創業者往往難以開展招工、洽談、簽約、貸款等企業前期籌備工作。
改革工商登記制度後，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行「先證後照」，創業者只要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果要從事需要許可的生產經營活動，再向主管部門申請。在等待許可期間，創業者可以著手開展一些籌備工作，這就為企業先期發展爭取了大量時間。
注冊資本問題也是許多創業者難以跨越的「門檻」。改革工商登記制度後，注冊資本實繳登記制度轉變為認繳登記制度，工商部門只登記公司認繳的注冊資本總額，無需登記實收資本，不再收取驗資證明文件。
這意味著，申請企業登記不用再為注冊資本發愁了。如果參照國際慣例，企業股東承諾認繳多少就是多少，理論上一塊錢也可以辦公司，經營者風險自擔。
手續更簡便、「門檻」更低，工商登記制度改革將使廣大創業者直接受益，並為中國步入一個全面創新、爭相創業的時代營造更好的政策環境。與此同時，這項改革也對企業誠信經營和政府部門嚴格監管提出了更高要求。
自2011年起，工商總局啟動了「國家經濟戶籍庫」建設，計劃利用3年時間，通過對企業登記信息的綜合管理、資源共享，初步形成「一處失信、處處制約」的懲戒機制。「如果企業違法經營，我們第一次是警告，第二次是限期改正，第三次再不改，就要吊銷執照，而且要讓它在全國各地寸步難行。」周伯華說。
記者從廣東省工商局了解到，早在1年前，工商總局就已著手支持廣東在深圳、珠海橫琴開展工商登記制度改革試點，為改革積累經驗。去年底，這一試點又進一步擴大到東莞、佛山等地。周伯華表示，改革方案一經全國人大審議通過，工商系統就會在全國推開。
D. 在工商登記制度改革下如何加強監管
按照《國務院機構改革和職能轉變方案》的要求，工商登記制度改革主要涉及三方面內容。
一是將「先證後照」改為「先照後證」，對按照法律、行政法規和國務院決定需要取得前置許可的事項，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度，市場主體向工商部門申請登記，取得營業執照後即可從事一般生產經營活動;對從事需要許可的生產經營活動，持營業執照和有關材料向主管部門申請許可。
二是將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制。
三是放寬工商登記其他條件。
改革中的重點和難點主要在於放寬工商登記條件後，如何加強對市場主體、市場活動監督管理，落實監管責任，切實維護市場秩序。
一是在工作實踐中進一步積極探索，積累經驗，為商事登記改革穩步推進奠定堅實基礎。
二是實行寬進嚴管。認真落實「寬進」要求，放寬工商登記條件，建立便捷平等的市場准入制度，促進市場主體健康發展。轉變監管理念、釐清監管職責、規范監管行為、夯實監管基礎，努力在推動「寬進」的同時進一步加強市場監管工作，為市場主體營造良好的市場秩序和發展環境。
三是要加快構建服務型工商，進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，充分發揮企業、行業和社會組織的作用，實現共同治理、共擔責任。
四是要圍繞中心，服務大局，積極促進經濟社會發展。以工商登記制度改革為契機，激發市場主體創造活力、增強經濟發展內生動力，把工商職能切實轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。
E. 市場監督管理局是那三個部門合並的
市場監督抄管理局是由工商局、質監局、食品葯品監督局合並成的。
1、工商行政管理局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門。
2、質量技術監督局是貫徹國家產品質量法，計量法，標准化法的國家行政部門。
3、國家食品葯品監督管理局是國務院綜合監督食品、保健品、化妝品安全管理和主管葯品監管的直屬機構。
市場規范監督管理科行政執法責任：
1、指導對市場進行專項治理；
2 、組織規范管理各類市場的經營秩序；
3、研究擬定規范市場秩序的規章制度及具體措施、辦法；
4 、監督管理經紀人、經紀機構和經紀活動，查處經紀違法案件；
5、組織查處利用合同欺詐的違法行為，組織管理動產抵押登記，負責監督管理拍賣行為；
6、組織實施經濟合同行政監管，負責經濟合同爭議的行政調解和合同示範文本的管理工作。
F. 什麼是"五證合一"登記制度辦理"五證合一"程序和方案
概念：按國務院要求，各地全面實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證「三證合一」登記制度改革。「五證合一」是在此基礎上，再整合社會保險登記證和統計登記證。於2015年10月，全面推廣。
操作流程：
1、"一口受理"窗口受理審核申請人提交的《五證合一登記申請書》和相關資料，將信息錄入市場監管(工商)部門自建系統，核准登記後，將數據導入證照通，生成營業執照照面，補充錄入相關信息、掃描上傳申請表等附件材料，然後將數據推送到辦理組織機構代碼證登記系統，在證照通中認領工商登記信息，列印相關書式材料，通過自建系統審查核准賦碼，將組織機構代碼證信息錄入證照通，然後將數據同步推送給稅務部門和社保管理部門。
2.稅務部門和社保管理部門實行並聯審批。稅務部門在證照通中認領工商登記和組織機構代碼信息，通過自建系統審查擬任法定代表人或經營者是否存在非正常戶信息。審核通過的，將納稅人識別號信息錄入證照通，列印相關書式材料，然後將數據推送給"一口受理"窗口。存在非正常戶認定信息的，向證照通發送預警，告知申請人回認定非正常戶所在地稅務部門結清遺留事宜。
3.對"五證合一"企業，市場監管部門辦結"五證合一"登記手續後，將證照信息通過證照通系統推送至市統計部門，統計部門接收信息，導入數據，完成"五證合一"手續，不再另行賦碼。
4."一口受理"窗口讀取證照通信息，列印《一照五號營業執照》正、副本，然後將《一照五號營業執照》信息推送給市公安局和市電子證照庫，執行辦結信息推送任務。
5.公安部門接收證照通推送的信息，完成印章刻制備案；市場監督管理部門、稅務部門、社保管理部門、統計部門接收證照通推送的辦結信息，存檔入庫。
6.電子證照庫接收證照通推送的證照信息及工商登記前置改後置項目信息，供相關部門調閱，依法實施後續監管。進一步壓縮審批時限，市場監管部門控制在14個工作小時內，社保管理部門、稅務部門合並控制在6個工作小時內，統計部門、公安部門為即時辦理，從材料受理到發照不超過3個工作日。
G. 工商登記制度改革之後怎麼樣更好為企業服務
1、簡化住所登記手續
《注冊資本登記制度改革方案》提出簡化市場主體住所（經營場所）登記手續，由省級人民政府根據法律法規的規定和本地區管理的實際需要，自行或者授權下級人民政府作出具體規定。
「現實中，很多企業，特別是小微企業、初創企業、新業態等，對住所（經營場所）的要求很低。由各地根據本地區實際，簡化登記手續，有利於釋放場地資源，方便市場主體准入。
」中國區域經濟發展不平衡，對城市管理的要求也不同，因此對住所（經營場所）的條件不能「一刀切」。但出於社會治理的需要，並非任何場所都可以注冊為住所。
2、減輕市場主體負擔
2013年底，工商總局發文暫停了個體戶驗照工作。此次出台的改革方案明確提出將企業年度檢驗制度改為企業年度報告公示制度，同時，將個體工商戶驗照制度也改為年度報告制度，並探索實施農民專業合作社年度報告制度。
從《方案》看，此次注冊資本登記制度改革，要求轉變監管理念和方式，強化信用監管、協同監管和社會共治，更加註重運用信息公示、信息共享、信用約束等手段，形成部門協同監管、行業自律、社會監督和主體自治相結合的市場監管格局。「強調企業在享有改革賦予更多便利條件的同時，也要依法承擔相應的信息公示等義務和責任。」
市場主體信用信息公示體系不僅要在工商系統內部實現跨地區互聯互通，更應與中國人民銀行的基礎信用資料庫、稅務機關和最高法院的信用系統聯網。「形成跨部門、跨領域、跨地域的黑名單，讓違法主體一處失信，處處受限。」
3、推行電子化登記管理
《方案》提出，要推行電子營業執照和全程電子化登記管理。積極推行全國統一標准規范的電子營業執照，推進以電子營業執照為支撐的網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等全程電子化登記管理方式，為市場主體登記提供更多便利。
H. 工商行政管理在市場監管存在的問題
市場監管執法中存在的問題
一、市場監管執法中存在的問題
過去在「條塊結合，以塊為主」的管理體制下，由於受地方保護的干擾，制約了工商行政管理部門對社會主義大市場的監管，削弱了行政執法力度，甚至產生偏差，工商機關成了政府某些工作的「職業工作隊」。體制改革後工商行政管理系統實行了省以下垂直管理，各項工作有了新的起色，但是在這新舊體制轉軌的過程中無論在思想認識上、具體操作上還有許多不適應的地方，有的甚至還沿襲老一套傳統的監管模式，其原因主要有以下方面：
一是管理體制雖然已經轉軌，科學規范、運轉協調的管理運行機制沒有確立。體制改革後工商行政管理系統面臨前所未有的挑戰。一方面體制改革後國家要求各級工商部門轉變職能，強化監管，提高效能，增強執法的統一性、權威性和有效性，逐步建立起辦事高效、運轉協調、執法統一的與社會主義市場經濟相適應的工商行政管理新體制，改變監管水平低、行政執法力度弱、職能到位程度差的狀況。另一方面，體制改革後全省工商行政管理系統的人、財、物都上劃省工商局同統一管理，但是與新體制相適應的公務員錄用、管理機制，財務管理運行機制，幹部績效考核競爭激勵機制沒有有效的建立起來，現行的工商人事考錄制度致使工商行政管理隊伍需要的人才進不來，工商隊伍面臨著人員老化、知識結構不合理的局面。人員素質參差不齊，結構不合理，直接影響了市場監管和行政執法水平，目前，還有很大一部份人還沒有熟練地掌握計算機操作，把市場巡查稱作「繞街」，不懂「經濟戶口」數據如何維護，甚至不能很熟練地查辦簡易程序案件，工作還停留在收費上，以收費的多少論能力大小。以目前現有人員的年齡結構來看，若不從現在就有計劃地進人，到10至15年後，工商隊伍將面臨人員危機。財務管理方面，經費面臨嚴峻的形勢，導致基層工商部門行政執法經費十分緊張，辦案機構的檢測手段、交通工具、通訊器材等一些必要的執法裝備都無力購置，直接制約了執法工作的順利開展。再說福利問題，一個年終考評為稱職的基層工商幹部，每年除正常的工資收入外，只能領取一個月的四項基本工資，與發達地區的基層工商相比存在著很大差別，還存在著諸如住房補貼、購房補助等問題急需解決，幹部購買經濟適用型住房，地方財政不予補助，上級工商部門又沒有此類規定.
二是立法滯後，職責許可權不夠明。我國已加入WTO，工商行政管理部門在執法依據，管理制度方面所依據的法律、法規大多制定於我國市場經濟體制發育初期，受主觀條件限制。立法中不可避免地存在著計劃經濟色彩，與完全市場經濟體制下運作的WTO規則還有不小的差距。如：現行法律按不同組織形式、不同所有制性質規范市場主體的立法與WTO的國民待遇原則明顯不符。在一些查處市場違法行為的立法上還有空白，對一些市場違法行為監管手段不足，力度不夠，不足以有效地遏制其蔓延。如：在查處無照經營行為、不正當競爭行為時對涉案的商品如何處理，法律上沒有作出明確的規定。
三是沉重的收費任務導致工商部門職能難到位。「兩費」是實行垂直管理工商新體制這只新瓶子里裝的「老陳醋」。體制改革後，「兩費」的徵收與工商行政管理機關全面推進職能到位之間的矛盾日趨凸現出來。一方面，面對新形勢、新任務，工商行政管理職能必須准確地定位在市場監管和行政執法上，管理范圍要從管理集貿市場為主向管理統一開放的社會主義大市場轉變。然而，在這新形勢、新任務下「兩費」任務卻與經費保障掛上了鉤，能否完成「兩費」任務成為能否足額核撥經費的重要條件。為完成收費任務確保足額核撥經費，工商部門把全局百分之九十以上的人力和財力都投入到收費工作中，還拿什麼人力和財力去從事監管執法。這一矛盾不徹底解決，很難推進職能到位。
二、推進職能到位的對策
（一）繼續深化體制改革。在工商行政管理系統實行省以下垂直管理的基礎上，一是進一步推進財政管理體制改革，取消以收定支的財政預算管理制度，工商部門實現「吃皇糧」。二是要進一步改革行政收費制度，取消我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，工商部門「兩費」收繳職能。隨著工商體制改革的進一步深入，取消「兩費」的時機已經成熟。市場管理費的設定依據是《城鄉集貿市場管理辦法》，該辦法規定，市場管理費使用原則是，「取之於市場，用之於市場」，「主要用於開展宣傳活動、建設市場、提供服務設施、搞好場地衛生、開支服務人員工資福利費用及臨時雇請的維持市場秩序人員的誤工補貼，不得挪作他用」。市場辦管脫鉤後，市場建設、經營管理和服務職能交給了政府指定的部門去行使。《城鄉集貿市場管理辦法》作為工商行政管理部門收取市場管理費的依據已經不充分。個體工商戶管理費設定的依據是《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，該《條例》產生於計劃經濟體制下，立法中帶有很濃的計劃經濟色彩。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分」。黨的十六大報告指出：「必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展」，「充分發揮個體、私營等非公有制經濟在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面的重要作用。放寬國內民間資本的市場准入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面採取措施，實現公平競爭」。由此可見無論從黨的路線方針政策的角度，還是法律的角度來看，個體經濟同公有制經濟共同構築起我國社會主義市場經濟體制，它們應享有同等的法律地位，這才符合我國加入WTO的國民待遇原則，個體工商戶管理費的收取，無疑是使個體經濟承擔過重的稅賦，這種行政性收費行為將導致個體經濟在市場競爭中失去競爭力，必將制約個體經濟的發展。要解決這一問題，我們必須抓住《行政許可法》的頒布實施，大力推進行政性收費制度改革和稅費改革，消除不公平競爭的行政體制障礙，工商行政管理部門不再收取「兩費」。
（二）進一步完善工作運行機制，創新監管執法手段，加強制度建設。一是要進一步加強工商行政管理理論研究，對工商行政管理理論體系再作深入系統的研究，重新確立在市場經濟條件下的工商行政管理理論體系，理論研究的重點主要放在如何通過完善監管執法機制，以職能到位、執法聯動為目標，通過理論創新推動市場監管制度的創新，從而不斷提高市場監管水平。二是進一步完善幹部管理機制。新體制下工商行政管理職能對人員素質的更高要求同目前幹部文化素質普遍偏低，執法辦案能力普遍較弱，思維方式單一，工作方法簡單的矛盾不加以解決，很難提高隊伍的整體素質，首先，要通過各種形式的教育培訓，提高在職幹部的整體素質，以解當前工作之需；第二，健全人才引進機制，盡快輸入新鮮血液，以增強肌體活力，要引進計算機網路、工商管理專業人才和懂法律、懂經濟、懂行政管理的有一定工作經驗的復合型年青幹部；第三，要進一步完善考核激勵機制，組織專家建立一套工商行政管理工作績效評價體系，逐步建立起一套科學、規范的、系統的考核機制，充分調動廣大工商幹部的積極性和創造力。把幹部管理納入科學、規范、法治的軌道。
（三）加快立法步伐，進一步建立工商法規體系。應對入世後的新形勢要求，一是要進一步加強立法工作，填補市場監管法律方面的空白，做到行政執法有法可依，在立法過程中應兼顧賦予工商行政管理部門必要的具有強制性的執法手段。二是對現行的法律、法規、規章進行全面清理，特別是對那些與市場經濟體制不相適應的，操作性不強的該修改的要盡快修改，該廢止的堅決廢止，盡快建立起科學統一的工商行政管理法律法規體系。
I. 工商登記改革後怎麼樣監管
一是建立健全市場主體失信懲戒制度。完善市場主體信用激勵和信用約束機制，更加註版重運用信息權公示、信息共享和信用約束等手段推動企業自律自治，實現「一處失信、處處受限」和「一處違規，處處受限」。二是實行市場主體信用分類管理。即以經濟戶口管理為基礎，將企業、個體工商戶的信用等級分為A（守信）、B（警示）、C（失信）、D（嚴重失信）四類。根據企業、個體工商戶的守法經營狀況，相應採取不同的巡查監管措施。三是建立企業抽查制度。在企業信用分類監管的基礎上建立科學的企業抽查制度，根據企業信用程度制定不同的抽查比例，對抽查和調查過程中發現的問題，及時依法處理。四是建立投訴舉報制度。在大型公共場所、人流密集地、公共服務平台、政府網站等公布投訴舉報方式，暢通投訴舉報渠道，及時受理，任何單位和個人的投訴舉報。