公共文化服務促進條例

㈠ 文化產業有哪些優惠政策國家有哪些扶持文化創意產業

免徵企業所得稅；減按15%的稅率徵收企業所得稅；研究開發費用的加計扣除。

㈡ 建立健全文化法律制度的意義有哪些

《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）強調，建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、遵循文化發展規律、有利於激發文化創造活力、保障人民基本文化權益的文化法律制度，並對制定公共文化服務保障法、文化產業促進法、互聯網領域立法等提出明確要求。這一部署明確了我國文化法制建設的性質方向和重點任務，為加強文化立法、完善文化法律制度提供了基本遵循。

（一）

文化法律制度，是中國特色社會主義法治的重要組成部分，是黨在宣傳文化領域依法執政的具體體現。加強文化立法、完善文化法律制度，不僅是推進文化建設的題中應有之義，也是深化文化體制改革的重要內容，對推動社會主義文化大發展大繁榮、增強國家文化軟實力具有十分重要的意義。

1.建立健全文化法律制度是全面落實依法治國方略的必然要求。依法治國是我們黨治國理政的基本方略。文化建設是中國特色社會主義現代化事業五位一體總體布局的重要組成部分，文化法律制度是中國特色社會主義法律體系不可或缺的重要內容。沒有完善的文化法律法規，就不可能形成完備的中國特色社會主義法律體系，依法治國的基本方略也不可能得到全面貫徹落實。目前，文化領域立法相對滯後，與建設社會主義法治國家的要求不相適應，與國家不斷推進法治建設的整體進程不相適應。必須進一步加快文化領域立法步伐，推動文化領域的建設和管理走上制度化、規范化軌道。

2.建立健全文化法律制度是提高文化工作科學化水平的重要途徑。提高文化工作科學化水平，需要從多方面努力。其中，加強立法工作，充分發揮法律法規的規范和引領作用，是一個十分重要的方面。文化法律法規是對文化建設規律的概括和總結，相對於文化政策而言更具有穩定性、規范性和強制性。通過法定程序把黨在文化領域的政策主張上升為國家法律，就使黨的政策主張獲得了國家強制力的保障；把文化建設實踐中形成的新成果、新經驗用法律的形式固定下來，就為文化改革發展提供了更為科學、更為具體的遵循。這不僅有利於保證文化建設沿著正確方向發展，而且有利於推動文化工作不斷從經驗型向科學化轉變。

3.建立健全文化法律制度是推動社會主義文化大發展大繁榮的重要保障。社會主義文化大發展大繁榮，既需要政策指引、改革推動，也需要法治保駕護航。人民群眾的基本文化權益，需要通過立法來確認和保障；國家鼓勵扶持文化事業和文化產業發展的政策措施，需要通過立法進一步制度化、規范化；各級政府在文化建設中的責任，需要通過立法加以明確和強化；文化體制改革的成功經驗和做法，需要以立法的形式加以固定化。加強文化領域立法、完善文化法律制度，不僅有利於加快文化事業、文化產業發展，而且有利於文化體制改革的深化和文化體制改革成果的鞏固。

4.建立健全文化法律制度是維護國家文化安全的有效手段。對我實行「西化」「分化」，是境外敵對勢力的一貫戰略。近年來的一個突出特點，就是利用國際慣例和世貿組織規則，大量輸出文化資本和文化產品。從近年來我國對外文化貿易爭端及世貿組織裁決來看，我們同發達國家在文化領域的競爭經常表現為法律層面的較量，掌握和運用法律武器的能力，已經成為成敗得失的關鍵。面對激烈的國際文化競爭和嚴峻的意識形態挑戰，特別是我國對外開放不斷擴大後文化領域出現的新情況新問題，如果不盡快做好立法方面的准備，建立健全相關法律制度，就難以有效抵禦境內外敵對勢力的文化滲透，難以在文化軟實力競爭中贏得主動。

（二）

近年來，文化戰線適應改革發展的需要，加快立法步伐，先後出台了一批法律法規，初步形成了法律、行政法規和部門規章相互銜接、相互配套的文化法律體系框架。與此同時，大力加強文化執法工作，建立綜合執法機構，加強執法隊伍建設，積極推進依法行政、依法管理，有力推動了文化的繁榮發展。

同時，也要清醒看到，文化領域立法工作總體上比較滯後。一是立法數量少。在我國240多部現行法律中，文化類法律只有5部。與政治、經濟、社會等領域相比，文化立法在我國社會主義法律體系中所佔比重偏小，低於教育、科技、衛生等方面的立法。不少方面還存在立法空白，新聞出版、廣播電視等重要領域只有一些行政法規和部門規章，公共文化服務、文化產業發展、新興媒體管理方面的立法也比較欠缺。二是立法層級低。稱得上法律的，只有《文物保護法》《著作權法》《非物質文化遺產法》和《全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定》《全國人大常委會關於網路信息保護的決定》這「三法兩決定」，其餘均為行政法規和部門規章。由於法律效力低，處罰許可權、處罰力度有限，執行難度非常大，對違法違規者往往起不到約束和震懾作用。三是立法質量有待提高。少數法規規章調研不夠，內容脫離現實，在實際工作中難以貫徹執行；部分行政法規和部門規章之間存在相互抵觸的問題，在實際工作中經常出現「依法打架」的現象；一些部門規章更像政策性文件，只有原則性要求，沒有具體的行為規范，沒有違反規定應承擔的責任和處罰性條款，在實際工作中往往無所適從。

造成文化領域立法相對滯後，原因是多方面的，有客觀原因，也有主觀原因。從客觀上講，宣傳文化領域立法具有特殊性，不同於經濟、政治、社會領域立法，意識形態屬性強，許多問題十分敏感，不僅要處理好發展與管理的關系，還要考慮國內管理規定與國際通行規則的關系，需要反復調研、反復論證。從主觀上講，長期以來我們強調文化工作的特殊性，重政策、輕法律，習慣於行政手段，對文化領域立法的緊迫感不強，對文化領域立法的總體需求、共同特點和應當把握的共性問題研究不夠，對重要法律法規合力攻關不夠。加之文化領域既懂文化又懂法律的人才非常少，立法力量嚴重不足。雖然各級宣傳文化部門相繼建立或恢復了政策法規部門，但人員很少且忙於日常事務，處於「小馬拉大車」的狀態，難以適應繁重的立法工作需要。

（三）

總結近年來文化領域立法工作，針對當前存在的突出問題，建立健全文化法律制度要著重做好以下幾方面的工作。

1.提高思想認識，進一步增強緊迫感。必須看到，隨著改革的深入和事業的拓展，文化領域自身的管理與過去已經有很大不同。不但要管事業，還要管產業；工作對象不僅有體制內的，還有體制外的；系統內部不僅有黨政機關、事業單位，還有大量剛剛轉制的企業；而文化企業中既有國有的，也有民營的，還有股份制的。做好面向全社會的文化管理工作，僅靠紅頭文件、行政手段、傳統管理方式已遠遠不夠，必須學會運用包括法律手段在內的多種手段進行綜合管理。

2.健全工作機制，提高文化領域立法的科學化水平。立法是十分嚴肅的事情，必須建立完善科學的工作機制，不斷提高立法質量。一是調研機制。廣泛深入的調查研究是立法的第一道工序，任何一部法律法規的起草、修改、出台都應當建立在充分調研的基礎上。二是徵求意見機制。這是立法工作必經的民主程序，有的法律法規要在全系統反復討論，有的則需要面向全社會徵求意見。三是溝通協調機制。應當充分發揮文化立法協調機制的作用，加強與全國人大、國務院相關部門的溝通聯系，加強中央宣傳文化單位之間的溝通協調，及時研究有關重大和敏感問題，及時解決法律規范之間的矛盾和沖突問題，確保各項法律法規從精神到原則、從形式到內容、從概念到規范相互銜接、彼此協調。四是專家論證機制。要組建文化立法專家庫，聯系一批法律專家學者，每一項法律法規的制定都要向專家咨詢、請專家論證。

3.加強總體謀劃，形成文化領域立法總體戰略和中長期規劃。立法是長線工作，一部法律法規出台往往需要幾年甚至十幾年時間，需要總體把握、超前謀劃。一方面，要組織主管部門、立法機關、執法單位的研究力量和社科研究機構、高校的專家學者，對改革開放以來特別是黨的十六大以來文化領域立法工作進行全面總結和評估，對國外相關情況和成功經驗進行系統考察和了解，對文化立法工作的原則、思路、總體取向進行研究論證，提出對策建議。另一方面，要結合編制「十三五」規劃，制定新的文化立法中長期規劃，明確今後五到十年文化領域立法的重點項目和時間進度。要加大對文化立法相關研究工作的支持，把文化領域立法總體戰略研究納入馬克思主義理論研究和建設工程，把相關重點課題、重要立法調研納入哲學社會科學基金重點項目，加大資助力度，組織力量合力攻關。

4.按照循序漸進原則，積極推進文化領域立法進程。對當前文化改革發展急需的法律法規，如公共文化服務保障法、文化產業促進法、國家勛章和國家榮譽稱號法等，要抓緊提出立法建議，組織、協調各方面力量抓緊研究起草。要加快互聯網領域立法步伐，完善網路信息服務、網路安全保護、網路社會管理等方面的法律法規，依法規范網路行為。對目前討論、制定中的法律法規，要抓緊工作，爭取盡快出台。對列入國務院近期立法規劃的法律法規，要抓緊組織修改完善，爭取按計劃完成任務。對那些難度較大又事關重大的法律法規，要適時啟動調研工作，進行必要的研討和論證。

5.充實機構隊伍，為加強文化領域立法工作提供組織保障。無論是立法滯後，還是立法質量不高，歸根到底是人才隊伍問題。現在文化領域立法任務越來越重，立法機構不健全、工作人員少的矛盾非常突出。必須進一步健全各部門法規機構，適當調配編制、充實力量，特別是要吸收一批法律專業的大學畢業生、研究生。同時，要抓好後備人才培養，把文化法律人才培養納入「四個一批」人才培養工程，參照新聞傳播能力建設的做法，選擇部分高校培養碩士研究生，不斷壯大文化法律專家隊伍，為推動立法工作提供智力、學理支持。

㈢ 公共文化體育設施條例的第一章　總　則

第一條為了促進公共文化體育設施的建設，加強對公共文化體育設施的管理和保護，充分發揮公共文化體育設施的功能，繁榮文化體育事業，滿足人民群眾開展文化體育活動的基本需求，制定本條例。
第二條本條例所稱公共文化體育設施，是指由各級人民政府舉辦或者社會力量舉辦的，向公眾開放用於開展文化體育活動的公益性的圖書館、博物館、紀念館、美術館、文化館(站)、體育場(館)、青少年宮、工人文化宮等的建築物、場地和設備。
本條例所稱公共文化體育設施管理單位，是指負責公共文化體育設施的維護，為公眾開展文化體育活動提供服務的社會公共文化體育機構。
第三條公共文化體育設施管理單位必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，充分利用公共文化體育設施，傳播有益於提高民族素質、有益於經濟發展和社會進步的科學技術和文化知識，開展文明、健康的文化體育活動。
任何單位和個人不得利用公共文化體育設施從事危害公共利益的活動。
第四條國家有計劃地建設公共文化體育設施。對少數民族地區、邊遠貧困地區和農村地區的公共文化體育設施的建設予以扶持。
第五條各級人民政府舉辦的公共文化體育設施的建設、維修、管理資金，應當列入本級人民政府基本建設投資計劃和財政預算。
第六條國家鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人等社會力量舉辦公共文化體育設施。
國家鼓勵通過自願捐贈等方式建立公共文化體育設施社會基金，並鼓勵依法向人民政府、社會公益性機構或者公共文化體育設施管理單位捐贈財產。捐贈人可以按照稅法的有關規定享受優惠。
國家鼓勵機關、學校等單位內部的文化體育設施向公眾開放。
第七條國務院文化行政主管部門、體育行政主管部門依據國務院規定的職責負責全國的公共文化體育設施的監督管理。
縣級以上地方人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門依據本級人民政府規定的職責，負責本行政區域內的公共文化體育設施的監督管理。
第八條對在公共文化體育設施的建設、管理和保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上地方人民政府或者有關部門給予獎勵。

㈣ 浙江省愛國衛生促進條例的條例條款

第一條 為了促進愛國衛生工作，保障公共衛生和公民健康，推進經濟社會協調發展,根據國家有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的愛國衛生工作及其監督管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱愛國衛生工作，是指為改善衛生環境和公民生活質量，預防和減少疾病，提高公民健康素養和健康水平而開展的社會性、群眾性衛生活動，包括農村改水改廁、病媒生物預防控制、健康促進與教育、環境衛生治理、衛生創建等工作。
第四條 愛國衛生工作實行政府組織、部門協作、全民參與、屬地管理、科學治理、社會監督的原則。
第五條 各級人民政府統一領導本行政區域內的愛國衛生工作，將愛國衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃及年度工作計劃，逐級實行目標管理責任制考核，加強衛生基礎設施和愛國衛生工作隊伍建設，提高公共衛生服務和管理水平。
第六條 各級人民政府應當對在愛國衛生工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
鼓勵和支持社會力量投資衛生基礎設施、農村改水改廁、病媒生物預防控制、健康促進與教育等項目建設，大專院校、科研機構和企業開展愛國衛生科學研究、推廣先進適用技術，志願服務組織和志願者參與愛國衛生工作。
第七條 公民有享受良好公共環境衛生、免於健康危害的權利，有參加愛國衛生工作、自覺維護公共環境衛生的義務。 第八條 省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）設立愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會），在同級人民政府的領導下組織協調本行政區域內的愛國衛生工作。縣級以上愛衛會由宣傳、農業和農村工作、發展和改革、教育、財政、人力資源和社會保障、環境保護、建設、城市管理行政執法、交通運輸、水利、農業、衛生、工商行政管理等成員單位組成。
愛衛會主要職責是：
（一）宣傳實施愛國衛生工作法律、法規和規章；
（二）制定愛國衛生工作規劃、計劃和標准規范；
（三）組織動員、協調和指導愛國衛生工作；
（四）開展愛國衛生工作監督檢查和考核評比；
（五）開展和組織愛國衛生工作交流合作和科學研究；
（六）開展與愛國衛生有關的其他工作。
第九條 愛衛會實行成員單位分工負責制。成員單位在愛國衛生工作中應當按照國家和省的有關規定，履行下列主要職責：
（一）發展和改革主管部門負責統籌安排愛國衛生基本建設項目和資金計劃等；
（二）財政主管部門負責安排愛國衛生工作所需經費，監督愛國衛生工作經費的管理和使用等；
（三）衛生主管部門負責健康促進與教育，飲用水衛生監督、監測，病媒生物預防控制，農村改廁工作的監督和技術指導等；
（四）建設主管部門負責環境衛生設施的規劃、組織建設，城市生活垃圾和生活污水處理的監督管理等；
（五）城市管理行政執法部門對違反城市市容和環境衛生、城市綠化等管理規定的行為實施行政處罰；
（六）環境保護主管部門負責大氣、水體、雜訊、固體廢物、輻射等污染防治的監督管理；
（七）水利主管部門負責水資源保護、農村飲用水工程建設、農村河道清理保潔的監督管理等；
（八）農業主管部門負責指導農業面源污染治理，組織開展農田滅鼠，配合做好人畜共患疾病的防治工作等。
宣傳、農業和農村工作、教育、人力資源和社會保障、交通運輸、林業、文化、旅遊、工商行政管理、體育、鐵路、民航等部門和工會、共青團、婦聯等團體，按照各自職責做好愛國衛生相關工作。
第十條 縣級以上愛衛會辦事機構設在同級衛生主管部門，具體承擔愛衛會的日常工作，並配備同工作職責相適應的工作人員。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當確定專（兼）職工作人員具體承擔愛衛會的日常工作。
第十一條 國家機關、社會組織、企業事業單位、居民委員會、村民委員會應當根據實際情況，設立愛國衛生工作組織或者確定工作人員，做好本單位、本區域的愛國衛生工作。
第十二條 愛衛會應當建立委員會會議、工作報告、重大事項協調、督查考核和社會監督等制度，健全愛國衛生工作機制，組織協調社會各方共同做好愛國衛生工作。
第十三條 發生傳染病疫情、突發公共衛生事件和自然災害時，愛衛會應當加強協調，動員公眾參與愛國衛生工作，落實聯防聯控、群防群治的具體措施。 第十四條 各級人民政府應當按照城鄉統籌的要求，加強環境衛生綜合整治和相關基礎設施建設，建立健全環境衛生管理制度，提高城鄉環境衛生整體水平。
第十五條 制定和實施城鄉規劃、專項規劃，應當充分考慮愛國衛生工作需求，統籌安排農村改水改廁、生活垃圾和污水處理、道路建設、綠化、病媒生物預防控制等項目。
第十六條 縣級以上人民政府應當組織制定和實施城鄉飲用水安全保障規劃，加強飲用水水源保護和治理，健全水質衛生監管體系，採取城鎮供水管網向農村延伸、農村飲用水工程建設等措施，保障城鄉飲用水安全。
第十七條 縣級人民政府應當建立健全農村飲用水工程管理體制，制定管理制度，明確責任主體及其管理職責。
鄉鎮人民政府、街道辦事處、村民委員會以及社會力量投資建設的飲用水工程管理單位，應當在各自職責范圍內確定專人做好農村飲用水工程運行和維護管理工作，落實農村飲用水衛生管理措施。
新建、改建、擴建的農村飲用水工程項目應當按照國家和省有關規定進行衛生學評價。
第十八條 縣級以上人民政府衛生主管部門應當建立健全飲用水水質衛生監測制度，完善監測網路，定期監測飲用水水質衛生、公布水質衛生監測信息，對集中式供水單位和二次供水實施衛生監督。
城鄉集中式供水單位應當配備水質凈化消毒設施、水質檢驗檢測設備和人員，對水質進行日常檢驗，檢驗分析報告按規定匯總後報有關主管部門。
產權單位、供水企業應當按照國家相關規范要求，定期對飲用水二次供水設施進行清洗消毒。
第十九條 縣級以上人民政府應當制定和實施農村改廁規劃和年度工作計劃，提出改廁目標和要求，明確相關部門職責，統籌安排項目，並對下一級人民政府農村改廁計劃實施情況進行考核和監督。
愛衛會負責協調、指導和督促農業和農村工作、農業、財政、衛生、建設、國土資源等部門履行農村改廁工作職責。
鄉鎮人民政府、街道辦事處、村民委員會負責具體實施農村改廁工作。
第二十條 農村住房的戶廁應當達到無害化處理等規定標准和要求。新建住房的衛生戶廁應當與住房同時設計、同時施工；已建的住房無衛生戶廁或者戶廁未達標准要求的，應當進行建造或者改造。
鄉鎮人民政府、街道辦事處、村民委員會應當根據人口分布情況建造衛生公廁，確定專人負責維護管理，保持公廁整潔衛生。
第二十一條 縣級以上人民政府應當加強城鄉生活垃圾收集、處置設施建設，實行農村生活垃圾戶集、村收、鄉鎮轉運、縣（市、區）處理，並逐步推行城鄉生活垃圾分類投放、處置。
鄉鎮人民政府、街道辦事處、村民委員會應當組織做好農村生活垃圾收集處置設施建設和管理工作，落實專門保潔人員；村民委員會可以通過制訂村規民約，組織動員村民參與庭院衛生整治和公益衛生活動，保持庭院和村莊整潔衛生。
清掃、收集、運輸和處置城鄉生活垃圾，按照國家和省有關固體廢物污染環境防治、城市市容和環境衛生管理等法律、法規執行。
第二十二條 縣級以上人民政府環境保護、建設等部門應當加強城鄉生活污水處理設施建設，推進農村因地制宜建立污水處理系統，並採取城鎮污水處理管網向農村延伸的方式，提高城鄉生活污水處理能力。
各級人民政府應當督促有關部門和單位，組織開展江河、湖泊、水庫、山塘、溝渠等的清淤、保潔工作。
第二十三條 縣級以上人民政府環境保護、農業等部門應當加強土壤和農業面源污染防治的監督管理，指導農業生產經營者規范施用肥料、農葯；科學劃定畜禽禁養、限養區域，依法限期關閉、搬遷禁養區域內的養殖場，監督動物養殖場、養殖小區的病死動物和動物排泄物的無害化處理。
第二十四條 各級人民政府應當加強城鄉結合部、城中村、背街小巷、建築工地、閑置空地、廢品收購貯存點、公路鐵路沿線、旅遊景區（點）等地段或者區域的環境衛生治理，保持環境衛生整潔有序。
第二十五條 各級人民政府應當組織、督促有關部門和單位加強對流動人口聚居區的環境衛生管理，完善環境衛生和相關生活設施，做好環境衛生保潔工作，改善流動人口聚居區的環境衛生。
房屋出租人應當與承租人約定環境衛生管理責任，督促承租人遵守衛生管理制度，保持出租房周圍環境衛生。 第二十六條 愛衛會應當根據當地病媒生物活動規律和預防控制工作需要，組織全社會集中開展病媒生物預防控制活動。
縣級以上人民政府農業、水利、林業等部門按照各自職責負責農田、湖區、河流、林區的病媒生物預防控制工作，交通運輸、鐵路、民航等部門負責公共交通工具和相關營運場所的病媒生物預防控制工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處負責組織實施轄區內病媒生物預防控制工作。
疾病預防控制機構應當加強對老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物密度的監測，提供預防控制技術指導，並對預防控制效果進行評價。
第二十七條 國家機關、社會組織、企業事業單位、居民委員會、村民委員會應當落實病媒生物預防控制措施，將病媒生物的密度控制在國家和省規定的標准范圍內。
小區公共場所、公用設施的病媒生物預防控制由居民委員會督促落實，物業服務企業應當予以配合。
居民應當做好住宅內的病媒生物預防控制。
第二十八條 醫院、學校、賓館、飯店、單位食堂、公園等人員聚集場所，糧庫、食品生產經營場所、農貿市場、建築工地、廢品收購站、公共廁所、下水道、垃圾中轉站、垃圾處理場等容易招致或者孳生病媒生物的場所，應當建立健全病媒生物預防控制制度，設置病媒生物防範、殺滅設施，落實專人負責病媒生物預防控制工作。
第二十九條 病媒生物預防控制應當符合國家和省規定的技術標准和操作規程，保障人身安全，避免和減少環境污染。
病媒生物消殺葯物的生產、經營、儲存、使用，應當符合農葯管理、危險化學品安全管理等法規的規定。
第三十條 從事病媒生物預防控制服務的單位應當自領取營業執照之日起五個工作日內，向市、縣（市）衛生主管部門備案。
接受委託的病媒生物預防控制服務單位，應當與委託人訂立服務合同，對葯物使用、服務質量、安全責任等內容進行約定。
病媒生物預防控制從業人員應當經培訓合格，具備相應的知識、技能。 第三十一條 縣級以上人民政府應當制定和實施健康促進與教育規劃,加強健康促進與教育的機構和人才隊伍建設，建立健全健康促進與教育工作網路。
衛生主管部門的健康促進與教育專業機構應當加強對健康促進與教育的技術指導、培訓和監測評價。
第三十二條 國家機關、社會組織、企業事業單位、居民委員會、村民委員會應當按照國家和省健康促進與教育工作規范的要求，採取多種形式開展健康促進與教育工作。
醫療衛生機構應當加強對傳染病、慢性非傳染性疾病、意外傷害、成癮行為等的防治知識和技能的培訓、宣傳。
企業應當對管理和作業人員進行有針對性的健康培訓，減少和控制職業傷害、職業病及相關疾病的發生。
學校應當開設健康教育課程，加強健康行為與生活方式、疾病預防、心理健康、生長發育與青春期保健、安全應急與避險等知識的教育，培養學生健康良好的行為習慣。
第三十三條 公民應當學習健康知識和技能，養成健康文明的生活方式，遵守衛生行為規范和公共環境衛生規定，不得在公共場所有隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、包裝物，亂倒垃圾、糞便、污水等影響公共環境衛生的行為。
公民飼養寵物應當遵守有關管理規定，防止寵物傷害他人、影響他人生活、污染公共環境，並做好寵物的疫病防控。
第三十四條 報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體應當通過設置健康教育專欄，發布公益性健康廣告，開展多種形式的衛生知識宣傳和健康教育；在傳染病流行或者突發公共衛生事件期間，應當正確引導衛生防病的輿論導向，配合做好相關健康教育工作，促進疾病防治工作的有效開展。
賓館、車站、機場、碼頭、廣場、公園、影劇院、圖書館、居民小區等公共場所，應當通過設立健康教育宣傳欄、電子顯示裝置等形式進行健康教育。
第三十五條 縣級以上人民政府應當確定禁止和限制吸煙的公共場所、區域，加強公共場所控制吸煙的監督管理。
縣級以上人民政府應當組織有關部門和單位採取措施，禁止在公共場所設置煙草廣告或者利用新聞媒體發布煙草廣告，控制煙草促銷活動。
衛生、工商行政管理、煙草專賣、教育、文化、交通運輸、旅遊、廣播電視、新聞出版、城市管理行政執法等部門，應當開展吸煙危害健康、控制吸煙的健康教育。
國家機關、醫院、學校等應當做好控制吸煙工作，並參與愛衛會組織的創建無煙單位活動。
第三十六條 愛衛會負責健康促進與教育工作的協調和監督檢查，動員國家機關、社會組織、企業事業單位、公民參與健康促進與教育行動。 第三十七條 各級人民政府應當建立和完善愛國衛生工作經費保障機制，愛國衛生工作所需經費列入同級財政預算。
愛國衛生工作經費應當統籌安排、合理使用，重點支持環境衛生治理、農村改水改廁、水質衛生監測、病媒生物預防控制、健康促進與教育、生活垃圾和污水處理等工作。
第三十八條 鼓勵公民、法人和其他組織對愛國衛生工作進行資助、捐贈。資助、捐贈的款項和物品應當專門用於愛國衛生工作，不得挪作他用。
第三十九條 縣級以上人民政府財政、審計、衛生等部門應當依法加強對資金使用情況的監督管理和績效評價，保證資金使用效益。
第四十條 本省實行愛國衛生月、門前三包、衛生責任區、單位衛生達標等制度。
國家機關、社會組織、企業事業單位、居民委員會、村民委員會應當建立健全本單位、本區域內部衛生管理制度，落實衛生達標責任，保證單位衛生達到規定標准。單位衛生標准及具體實施辦法由設區的市人民政府制定。
第四十一條 各級人民政府應當組織和推動衛生城市、衛生縣城（區）、衛生鄉鎮（街道）、衛生村和衛生單位的創建活動，按照國家和省制定的標准，制定和實施創建規劃，為創建活動提供保障。
獲得衛生城市、衛生縣城（區）、衛生鄉鎮（街道）稱號的人民政府應當建立健全衛生長效管理機制，落實管理職責，鞏固和發展衛生創建成果。
第四十二條 愛衛會應當按照分級管理的原則，負責對轄區內衛生創建活動的組織協調、檢查指導和調研考核，促進衛生創建活動健康開展。
愛衛會應當加強對已命名為衛生城市、衛生縣城（區）、衛生鄉鎮（街道）、衛生村和衛生單位的日常監督管理，定期進行復查；對達不到標准要求的，應當由授予單位取消稱號。
第四十三條 已命名為國家和省衛生城市、衛生縣城和衛生鄉鎮的人民政府，應當按照國家和省有關要求，開展健康城市、健康縣城、健康鄉鎮建設工作。
第四十四條 愛衛會應當採取部門監督與社會監督相結合、定期檢查與隨機抽查相結合的方式，開展愛國衛生工作的監督檢查，並定期向社會公布監督檢查結果。
愛衛會可以聘請人大代表、政協委員和社會衛生專業人員、志願者等擔任愛國衛生義務監督員，組織其開展愛國衛生監督，協助有關部門查處違法行為。愛國衛生義務監督員在進行監督檢查時，應當佩戴標志或者出示證件。
愛衛會應當公開舉報電話、信箱或者電子信箱，督促有關部門依法及時查處，反饋調查處理情況，並為舉報者保密。 第四十五條 違反本條例規定的行為，有關法律、法規、規章已有法律責任規定的，從其規定。
第四十六條 國家機關、社會組織、企業事業單位、居民委員會、村民委員會未按本條例規定要求開展愛國衛生工作的，由愛衛會責令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評。
第四十七條 違反本條例第十七條第三款規定，新建、改建、擴建的農村飲用水工程項目未進行衛生學評價的，由縣級以上人民政府衛生主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛生主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按下列規定予以處罰：
（一）未按要求採取有效預防控制措施，致使病媒生物密度超過國家和省規定標准范圍的，處一千元以上五千元以下的罰款；
（二）病媒生物預防控制重點場所未設置防範、滅殺設施的，處三千元以上一萬元以下的罰款；
（三）從事病媒生物預防控制服務的單位開展病媒生物預防控制，不符合規定技術標准和操作規程的，處二千元以上一萬元以下的罰款；
（四）從事病媒生物預防控制服務的單位未按規定辦理備案手續的，處二千元的罰款；
（五）從事病媒生物預防控制服務的單位聘用不合格的人員從事病媒生物預防控製作業的，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第四十條第二款規定，單位衛生未達標的，由縣級以上人民政府衛生主管部門責令限期治理；逾期不治理或者經治理仍未達標的，給予警告，可以並處一千元以上一萬元以下的罰款。
第五十條 愛衛會及其成員單位的工作人員在愛國衛生工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者按照管理許可權由有權機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

㈤ 我們是否需要關於閱讀的法律

消息既出，輿論褒貶不一。有人認為，應該有這樣一個法規，保證公共文化服務的均等化，保證實體書店和公共圖書館的建設等。也有人認為，閱讀是個體的行為，沒有必要立法。有網友調侃說：「今後不讀書或讀書少就是違法行為了」，甚至連《人民日報》也發表了《閱讀能靠立法推動嗎》這樣的文章。 究竟我們是否需要一個關於閱讀的法律？究竟閱讀立法能否真正推進全民閱讀？答案確鑿無疑。任何對此的懷疑，都緣自對閱讀的無知。 我一直強調，閱讀的確是個體的行為，一個人的精神發育史就是他的閱讀史。但是，沒有任何一個人會是純粹的孤島，閱讀的一面是個體行為，另一面又和民族、國家的命運息息相關，因為，一個民族的精神境界，在某種程度上取決於這個民族的閱讀水平。 從根本上來說，一個民族、一個國家的競爭力不是取決於它的物質力量，而是取決於它的精神力量；而一個國家、一個民族的精神力量，不是取決於這個民族的人口數量，而更多地取決於它的閱讀能力。國際閱讀學會在總結閱讀對於人類的最大益處時，曾經在一份報告中指出，閱讀能力的高低，直接影響到一個國家和民族的未來。因為閱讀可以強化文化認同、凝聚國家民心、振奮民族精神,可以提高公民素質、淳化社會風氣、建構核心價值。正因為閱讀如此重要，世界上許多國家都用立法的形式推進全民閱讀。 所以，問題不在於要不要立法，而是立法的內容究竟應該包括哪些方面。個人認為，《全民閱讀促進條例》首先應該規范政府的行為。 如應該規范公共圖書館建設。制定各級各類圖書館建設的標准,對圖書館的建築面積、環境設施、圖書數量及配置標准、服務質量等作出相應的規定。盡快出台《圖書館法》。 再如，應該明確政府支持實體書店的責任。書店是城市的文化綠地，也是城市的精神客廳。現在由於網路圖書銷售的低折扣，實體書店經營困難，一批優秀的書店面臨生存困境，急需政府通過減免稅收、房租補貼、購買公共服務等方式給予支持。 另外，應該鼓勵優秀圖書的推介工作，讓國民盡快了解優秀圖書的出版信息，激發讀者閱讀的願望與熱情。要推進獨立書評人制度，為全社會推薦優秀書目。 《全民閱讀促進條例》不應該也不可能規定人們的閱讀行為，不可能規定人們看什麼書，讀多少書。一些推薦書目，其實是為讀者提供了一張「閱讀地圖」。有沒有「地圖」，有什麼樣的「地圖」，意義不一樣。對於許多普通的父母和老師來說，在每年出版的40萬種圖書中選擇他們需要的圖書，非常困難，根據推薦書目先進行按圖索驥的閱讀，提高了閱讀能力、培養了閱讀品位，就為接下去不落窠臼的個性閱讀打下了堅實基礎。同樣，《全民閱讀促進條例》對於那些本身已經具有良好閱讀習慣與興趣的人，也許沒有太大的作用，但對於規范各級政府推廣閱讀的工作，是一個重要的法律依據。而對於那些沒有閱讀習慣和興趣的人來說，這個法律的出台，顯然也能夠為他們創造更好的閱讀氛圍和環境。 我們的現實距離全民閱讀的夢想還很遙遠。閱讀立法，是推動全民閱讀行動中的一個里程碑，在這條路上我們還需繼續努力，不懈前行。

㈥ 如何加強公共文化服務助推脫貧攻堅

一是加大文化服務，普惠大眾。繼續實施文化館、圖書館、紅七軍軍部舊址、縣城北新區體育場館等文體設施免費開放;推進文化科技衛生「三下鄉」、「歡樂下基層」、「四進社區」等活動制度化;非物質文化遺產傳習場所和傳統民俗文化活動場所等免費或優惠開放。

二是積極探索公共文化設施社會化運營模式，推動公共文化體系建設。開拓思路，創新向社會力量購買公共服務模式，圍繞均等化不斷提高公共文化服務水平，引領文化資源向城鄉基層尤其是貧困地區傾斜。目前將縣游泳館作為創新公共文化設施管理試點。同時保護人民基本文化權益，廣泛開展群眾性文化活動，舉辦重大宣傳主題活動，公益性演出每年不少於50場。貫徹落實《全民閱讀促進條例》，倡導全民閱讀，不斷提升全民文明素質和社會文明程度。

三是充分利用文化遺產項目，助力群眾脫貧致富。利用「非遺」項目代表性傳承人培訓計劃，廣泛動員貧困戶參與傳統手工藝培訓，培養(培育)數名大師級傳承人，十數名省內外知名手工藝品設計師，數十名傳統手工骨幹傳承人，數十名州內知名手工藝品設計者、市場營銷人員，數百個村落傳統手工藝傳承骨幹，在村寨內形成「大眾創業，萬眾創新」的良好局面;利用非物質文化遺產生產性保護示範基地，紅色遺跡，傳統村落等文化資源，建設一批紅色文化旅遊景區、傳統村落民俗文化旅遊景區、生態文化旅遊景區，將民俗和傳統節日與旅遊深度融合，大力扶持當地群眾發展民宿客棧、民俗表演、旅遊農副產品、手工藝品等旅遊產業;利用公共文化基礎設施建設，公共文博文化服務向偏遠貧困地區傾斜，積極開展文化扶貧，通過文化宣傳教育開闊思維眼界、提升知識技能，掌握了解國家政策、市場信息，為群眾脫貧致富提供資訊服務。

四是實施榕江文化「大數據戰略行動」。依託國家、省、州、縣、鄉、村六級文化信息資源共享工程服務網路，整合公共文化服務、非遺保護、文物保護、藝術創作等方面的數字資源，藉助公共數字文化終端服務等大數據技術手段，藉助互聯網+文化旅遊宣傳平台創新文化數字資源的傳播和服務手段，全面提升公共文化服務效能，以快捷、方便、准確、安全和共享的數字文化信息資源推動文化事業和文化產業發展，強力推進文化脫貧工程。

㈦ 在哪能找到國務院頒發的《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央城鎮化工作會議關於進一步推進戶籍制度改革的要求，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，現提出以下意見。
一、總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，適應推進新型城鎮化需要，進一步推進戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。統籌推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，推動大中小城市和小城鎮協調發展、產業和城鎮融合發展。統籌戶籍制度改革和相關經濟社會領域改革，合理引導農業人口有序向城鎮轉移，有序推進農業轉移人口市民化。
（二）基本原則。
——堅持積極穩妥、規范有序。立足基本國情，積極穩妥推進，優先解決存量，有序引導增量，合理引導農業轉移人口落戶城鎮的預期和選擇。
——堅持以人為本、尊重群眾意願。尊重城鄉居民自主定居意願，依法保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益，不得採取強迫做法辦理落戶。
——堅持因地制宜、區別對待。充分考慮當地經濟社會發展水平、城市綜合承載能力和提供基本公共服務的能力，實施差別化落戶政策。
——堅持統籌配套、提供基本保障。統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，不斷擴大教育、就業、醫療、養老、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋面。

（三）發展目標。進一步調整戶口遷移政策，統一城鄉戶口登記制度，全面實施居住證制度，加快建設和共享國家人口基礎信息庫，穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口。到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學高效、規范有序的新型戶籍制度，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。
二、進一步調整戶口遷移政策

（四）全面放開建制鎮和小城市落戶限制。在縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。
（五）有序放開中等城市落戶限制。在城區人口50萬至100萬的城市合法穩定就業並有合法穩定住所（含租賃），同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限的人員，城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照建制鎮和小城市標准，全面放開落戶限制；城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對合法穩定就業的范圍、年限和合法穩定住所（含租賃）的范圍、條件等作出具體規定，但對合法穩定住所（含租賃）不得設置住房面積、金額等要求，對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過3年。
（六）合理確定大城市落戶條件。在城區人口100萬至300萬的城市合法穩定就業達到一定年限並有合法穩定住所（含租賃），城區人口300萬至500萬的城市，要適度控制落戶規模和節奏，可以對合法穩定就業的范圍、年限和合法穩定住所（含租賃）的范圍、條件等作出較嚴格的規定，也可結合本地實際，建立積分落戶制度。大城市對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過5年。
（七）嚴格控制特大城市人口規模。改進城區人口500萬以上的城市現行落戶政策，建立完善積分落戶制度。根據綜合承載能力和經濟社會發展需要，以具有合法穩定就業和合法穩定住所（含租賃）、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，達到規定分值的流動人口。
（八）有效解決戶口遷移中的重點問題。認真落實優先解決存量的要求，重點解決進城時間長、就業能力強、可以適應城鎮產業轉型升級和市場競爭環境的人員落戶問題。不斷提高高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學回國人員等常住人口的城鎮落戶率。
三、創新人口管理

（九）建立城鄉統一的戶口登記制度。取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統一登記為居民戶口，體現戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度。
申請落戶政策
（十）建立居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其他設區的市級以上城市居住半年以上的，在居住地申領居住證。符合條件的居住證持有人，可以在居住地申請登記常住戶口。以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利；以連續居住年限和參加社會保險年限等為條件，逐步享有與當地戶籍人口同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助等權利，同時結合隨遷子女在當地連續就學年限等情況，逐步享有隨遷子女在當地參加中考和高考的資格。各地要積極創造條件，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務的范圍。按照權責對等的原則，居住證持有人應當履行服兵役和參加民兵組織等國家和地方規定的公民義務。
（十一）健全人口信息管理制度。建立健全實際居住人口登記制度，加強和完善人口統計調查，全面、准確掌握人口規模、人員結構、地區分布等情況。建設和完善覆蓋全國人口、以公民身份號碼為唯一標識、以人口基礎信息為基準的國家人口基礎信息庫，分類完善勞動就業、教育、收入、社保、房產、信用、衛生計生、稅務、婚姻、民族等信息系統，逐步實現跨部門、跨地區信息整合和共享，為制定人口發展戰略和政策提供信息支持，為人口服務和管理提供支撐。

㈧ 國務院實施<民族區域自治法>若干規定第24條規定

國務院實施《中華人民共和國民族區域自治法》若干規定第二十四條：

上級人民政府從政策和資金上支持民族自治地方少數民族文化事業發展，加強文化基礎設施建設，重點扶持具有民族形式和民族特點的公益性文化事業,加強民族自治地方的公共文化服務體系建設，培育和發展民族文化產業。

國家支持少數民族新聞出版事業發展,做好少數民族語言廣播、電影、電視節目的譯制、製作和播映，扶持少數民族語言文字出版物的翻譯、出版。

國家重視少數民族優秀傳統文化的繼承和發展，定期舉辦少數民族傳統體育運動會、少數民族文藝會演,繁榮民族文藝創作,豐富各民族群眾的文化生活。

(8)公共文化服務促進條例擴展閱讀：

關於國務院審議通過《國務院實施〈民族區域自治法〉若干規定》會議：

會議認為，民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度。為進一步堅持和完善我國的民族區域自治制度，全面貫徹實施《中華人民共和國民族區域自治法》，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系。

制定《國務院實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若干規定》是十分必要的。規定草案根據民族區域自治法，對加快民族自治地方經濟和社會發展的若干問題作出了明確規定。

強調要支持和幫助民族自治地方加強基礎設施建設，優先安排資源開發和資源深加工項目；逐步加大對民族自治地方財政轉移支付力度；幫助民族自治地方普及九年義務教育，發展普通高中教育、職業教育和成人教育。

中央財政通過國家科技計劃、科學基金、專項資金等方式，加大對民族自治地方科技工作的支持力度，從政策和資金上支持民族自治地方發展文化、衛生、體育等事業；積極培養使用民族自治地方各級各類人才等。

會議決定，規定草案經進一步修改後，由國務院公布施行。會議強調，各地區、各部門要從樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，認真貫徹實施《規定》，確保各項扶持措施落到實處，加快民族地區的發展，促進各民族共同繁榮進步。

㈨ 我國第一部關於全民閱讀的法律是什麼

公共文化服務保障法，是2017年3月1日開始實施的，大家拿走不謝，哈哈，我姓雷名峰

㈩ 許昌立法規定21點後不準跳廣場舞，違犯者如何處罰

深夜廣場舞不停歇，喧鬧聲擾得人無法入眠，這樣的行為，明年元旦起在許昌將違法，且會被罰款。12月2日，許昌市舉行《許昌市文明行為促進條例》新聞發布會，通報許昌市首部關於精神文明建設的地方性法規的制定過程和主要內容。

據悉，《許昌市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）將於2021年1月1日起施行。《條例》共分五章，分別為：總則、重點規范和倡導的行為、促進和保障、法律責任、附則，總計37條。

《條例》第十七條規定：「在公共場所進行廣場舞、唱歌等活動，應當控制音量，不得干擾他人正常生活、工作和學習。夏季每日21時至次日6時、冬季每日21時至次日7時，禁止進行以上產生雜訊的文體活動。」

如果違犯該規定，將「給予警告；警告後不改正的，處以200元以上500元以下罰款」。《條例》將「12345」政務服務熱線用法規形式公布和確認為投訴舉報電話，方便群眾記憶和投訴舉報。

(10)公共文化服務促進條例擴展閱讀：

目前在全國范圍內，以立法的形式，對廣場舞作出限制的城市數量不多

如《北京市文明行為促進條例》2020年6月1日起施行，重點整治廣場舞音響擾民行為，警告後不改正的，處200元以上500元以下罰款。

2021年1月1日起施行的《上海市公共文化服務保障與促進條例》規定，開展群眾性體育健身活動，應當遵守相關規定和公序良俗，不得影響他人的正常工作和生活。

正在制定中的《重慶市文明行為促進條例》，擬規定健身、歌舞等文體娛樂活動，合理使用場地和設施設備，不得侵擾他人。