工商局廣告處

㈠ 國家工商局對廣告中含有有第一是否違法的答復

您好！作為序數詞的絕對化用語如首發、首映、首播、首家、首款、第一、最早成立等，和作為數量詞的絕對化用語如獨家代理、唯一授權等，如有事實依據且能完整表示清楚，不致對消費者構成誤導的，原則上允許使用。
詳細內容如下：、
一、法律依據
（一）定性依據：新《廣告法》第九條
廣告不得有下列情形：...（三）使用「國家級」、「最高級」、「最佳」等用語。
這一規定通常被稱為絕對化用語禁令，與舊《廣告法》基本一致，只是多了雙引號，意思表述無變化。
（二）處罰依據：新《廣告法》第五十七條
有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，並可以吊銷營業執照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批准文件、一年內不受理其廣告審查申請；對廣告經營者、廣告發布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，並可以吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件： （一）發布有本法第九條、第十條規定的禁止情形的廣告的。
與舊《廣告法》相比，法律責任總體有所加重。

二、基本原則
（一）核心原則
新《廣告法》第四條：「廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。」
廣告法之所以禁止絕對化用語，目的就是防止欺騙誤導消費者的廣告，這是判斷絕對化用語是否違反廣告法的核心原則。
（二）具體原則
基於新《廣告法》第九條：廣告不得有下列情形：...（三）使用「國家級」、「最高級」、「最佳」等用語。絕對化用語廣告案件查處時應貫徹以下原則：
1、第九條第三項中的「等」字表示列舉未盡之意，即所謂等外等。廣告法所禁止的絕對化用語並不限於法律所列舉「國家級」、「最高級」、「最佳」這三個，與此類似的絕對化用語均在禁止之列。
2、第九條第三項所規定的「國家級」、「最高級」、「最佳」這三個詞語均為表示程度的最高級形容詞，根據同等類推的原則，廣告法所禁止的絕對化用語應僅限於作為表示程度的最高級形容詞或類似語句。
3、第九條採用「廣告不得有下列情形」的表述，表明法律對絕對化形容詞是絕對禁止的，而不論該表述是否客觀、真實。

三、定性分析
對廣告中的絕對化用語是否違法，要結合上述基本原則來綜合判斷，不能過於寬泛，把所有的絕對化用語都列為違法用語，也不能過於教條，認為沒有「級」的「最高」是可以使用的。具體分析如下：
（一）作為形容詞的絕對化用語：禁止使用
這類用於形容空間、大小、多少、新舊、優劣等程度描寫絕對化用語很多，除了廣告法列舉的「國家級」、「最高級」、「最佳」以外，國家工商局還曾明確答復，「頂級」、「極品」、「第一品牌」是與「國家級」、「最高級」、「最佳」含義相同的絕對化用語。最典型的是以「最」字開頭的一批詞語，《食品廣告發布暫行規定（修訂稿）》（徵求意見稿）規定：食品廣告不得含有「最新科學」、「最新技術」、「最先進加工工藝」等絕對化的語言或者表示。其他如世界級、宇宙級、全球級、第一、極致、100%安全、99.9999%有效、純天然、包治百病、根治、獨一無二等。如前所述，第九條第三項是對作為形容詞的絕對化用語的絕對禁止，而不論該表述是否客觀、真實。原因在於這類表述往往對消費者具有很大的欺騙、誤導作用。
不少人認為，除「國家級」、「最高級」、「最佳」這三個明確禁止的詞之外，最高、第一等絕對化用語只要有證據證明屬實就不違法，某品牌在廣告法實施當日甚至在天貓打出了「新廣告法保護真第一」的廣告。這其實是對廣告法第九條第三項的教條式誤讀。銷量第一、銷量最高、銷量最佳這但三句話表述的是同一個意思，假設該廣告主確實銷量第一，如果僅僅因為廣告法只列明了「最佳」就判定「銷量最佳」的說法違法，而「銷量第一」、「銷量最高」因表述屬實而合法，法律豈不成了兒戲。反言之，如果只有虛假的絕對化用語才違法，那麼絕對化用語禁令就沒有存在的必要，因為廣告法有專條規定了虛假廣告的法律責任。
絕對禁止的有限例外
作為形容詞的絕對化用語在以下三種情況下可以合法使用：一是用於同一品牌或同一企業內部的產品描述，如最大戶型、最小尺碼、最新產品、頂配車型等，在限定范圍明確且客觀真實的情況下可以合法使用。二是表達企業的經營理念或目標追求，如「顧客第一、誠信至上」、「追求極致安全」等。上述兩種情況下，如果廣告文案中過於突出描述中的絕對化用語，對消費者構成誤導的，仍然違反絕對化用語禁令。三是作為固定用語中的一部分，如最高法院、超級聯賽等。

（二）作為序數詞或數量詞的絕對化用語：允許如實使用
作為序數詞的絕對化用語如首發、首映、首播、首家、首款、第一、最早成立等，和作為數量詞的絕對化用語如獨家代理、唯一授權等，如有事實依據且能完整表示清楚，不致對消費者構成誤導的，原則上允許使用。這類絕對化用語需要同時具備三個條件才能合法使用：一是表述真實，二是表述完整清楚，三是不致於誤導消費者。
就經驗而言，限定范圍越大，廣告主企圖誤導消費者的可能性越大，違法的概率越高，而限定范圍比較適度具體明確的，違法概率較低。對於將表示空間的最高級形容詞與序數詞、數量詞連用的情況，如全球（全國）首款、全球（全國）首家、全球（全國）獨家、全球（全國）唯一等，其語義重點已不再是表示序數和數量，而是誤導公眾認為其商品或服務具有世界級、國家級品質，應認定違反絕對化用語禁令。全球（全國）首發、首映、首播等用語在如實清晰表述且不導致公眾認為其商品或服務具有世界級、國家級品質前提下，可如實使用。

四、舉證責任
（一）當事人承擔「證實」的責任：對有利於自己的積極事實依法負舉證責任

廣告法第四條第二款：「廣告主應當對廣告內容的真實性負責。」第十一條第二款：「廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語等引證內容的，應當真實、准確，並表明出處。引證內容有適用范圍和有效期限的，應當明確表示。」 第四十九條：「工商行政管理部門履行廣告監督管理職責，可以行使下列職權：...（三）要求涉嫌違法當事人限期提供有關證明文件」。
《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定 》五十九條：「被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據，原告依法應當提供而拒不提供，在訴訟程序中提供的證據，人民法院一般不予採納。」
根據上述規定，當事人要對廣告中對商品、服務的積極的描述負有舉證責任，如無充分證據證明其描述屬實，需要依法承擔對其不利的法律後果。之所以如此規定，是因為廣告主等當事人對於廣告內容的真實性最清楚，距離證據最近，獲取證據最方便，在沒有充分證據的情況下亂說當然要承擔不利的法律後果。
執法人員在執法實踐中，有初步證據或者根據日常經驗法則懷疑某廣告內容涉嫌違法時，可要求當事人限期提供有關證據，如果當事人無法提供相應證據，就需承擔不利的法律後果，甚至相關廣告被認定為虛假廣告。比如，如果當事人不能證明廣告中商品或服務的真實性，則構成廣告法第二十八條第二款第（一）項所規定的「商品或者服務不存在的」虛假廣告。
執法機關依法要求當事人舉證時，要注意一下幾點：
一是當事人只對有利自己的事實舉證，不對不利於自己的事實舉證；當事人只對自己行為合法的事實舉證，不對自己行為違法的事實舉證；當事人只對積極的作為事實舉證，不對消極的不作為事實舉證。
二是行政機關必須向當事人闡明當事人的舉證責任，並對當事人提出舉證要求。
三是行政機關對當事人的舉證期限要求應當合理，應當考慮當事人舉證的難易程度，給與合理的舉證期限，不能故意刁難當事人。
四是除有法規明確規定以外，當事人不能證明自己的行為合法，不必然推定其行為違法，不免除行政機關依法查明違法事實的責任。

（二）執法機關的舉證責任
《行政處罰法》第三十條：「公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。」
一是查明當事人身份。要搜集當事人的身份證明（營業執照、身份證、委託書等）。
二是證明廣告活動存在。要搜集當事人從事廣告設計、製作、發布、代言等廣告活動存在的證據，如合同、票據、廣告素材等。要搜集固定廣告內容的各類廣告素材，包括圖片、文字、視頻、音頻等。
三是證明廣告內容或廣告行為違反廣告法。如包含絕對化用語的廣告素材等。證明廣告內容虛假的書證、物證、證人證言、當事人陳述、統計數據等。

（三）絕對化用語廣告案件的調查取證
1、對於禁止使用的絕對化用語，執法機關只要能證明廣告中含有禁用的絕對化用語即可定案。可要求當事人提供有關廣告內容真實與否的證據，但這類證據只作為案件情節輕重危害大小的認定依據，一般不影響案件定性。
2、對於允許如實使用的絕對化用語，當事人承擔證明廣告內容真實的責任，執法機構承擔證明廣告內容虛假的責任。
3、廣告違法案件中，當事人常常會提供第三方市場調查報告作為證據。對第三方市場調查報告要進行核實，要核實作為報告出具方的第三方市場調查機構的身份和相關資質，要調取報告全文，報告要由出具方提供或經出具方認可方有效，任何節選本均不能作為有效證據。要結合市場調查報告的調查目的、統計方法、樣本選取、適用范圍等因素綜合審查報告的權威性可靠性，市場調查報告一般都有特定調查目的和適用范圍，很多市場調查報告都明確載明不得作為廣告宣傳依據。

五、法律適用
（一）禁止使用的絕對化用語案件法律適用
1、主觀性的絕對化用語和客觀上無法證實或證偽的絕對化用語，按絕對化用語禁令定性處罰處罰。
2、雖有客觀標准，但執法人員無充分證據對其證偽的絕對化用語，按絕對化用語禁令定性處罰。
3、上述情況的絕對化用語同時違反廣告法第二章中關於葯品、保健品、農葯、教育培訓、招商、房地產、種子等廣告的禁止性規定時，按相應專門條款定性處罰。
4、執法人員有充分證據對其證偽的絕對化用語，按絕對化用語禁令或虛假廣告擇重定性處罰。除涉及廣告代言人的案件外，其他案件不推薦這種做法，因為多數情況下關於第一、最好、最高等內容的取證、驗證比較繁瑣，證偽的難度大，而執法效果相差不大，沒必要浪費執法資源去做。
（二）允許如實使用的絕對化用語案件法律適用
作為序數詞或數量詞的絕對化用語檢查的重點是表述是否真實、准確、清楚、明白。有證據證明表述不真實的，按虛假廣告查處。達不到虛假廣告的證明標准，表述不準確、不清楚、不明白的，按違反廣告法第八條或第十一條定性查處。
謝謝閱讀！

㈡ 戶外廣告到工商局備案需要什麼資料

根據《戶外廣告登記管理規定》第九條的要求，戶外廣告發布單位版申請戶外廣告發布登記權，應提交下列申請材料：
（一）《戶外廣告登記申請表》。
（二）戶外廣告發布單位和廣告主的營業執照或者具有同等法律效力的經營資格證明文件。
（三）發布戶外廣告的場地或者設施的使用權證明。包括場地或設施的產權證明、使用協議等。
（四）戶外廣告樣件。
（五）法律、法規和國家工商行政管理總局規定需要提交的其他文件。
受委託發布戶外廣告的，應當提交與委託方簽訂的發布戶外廣告的委託合同、委託方營業執照或者具有同等法律效力的經營資格證明文件。
廣告形式、場所、設施等用於戶外廣告發布，按照國家或者地方政府規定需經政府有關部門批準的，應當提交有關部門的批准文件。
發布法律、法規和規章規定應當審批的廣告，應當提交有關批准文件。

㈢ 被職業打假人惡意投訴違反《廣告法》誇大宣傳，工商局立案怎麼辦

根據《中華人民共和國廣告法》第五十三條任何單位或者個人有權向工商行政管理部門和有關部門投訴、舉報違反本法的行為。

工商行政管理部門和有關部門應當向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，接到投訴、舉報的部門應當自收到投訴之日起七個工作日內，予以處理並告知投訴、舉報人。

工商行政管理部門和有關部門不依法履行職責的，任何單位或者個人有權向其上級機關或者監察機關舉報。接到舉報的機關應當依法作出處理，並將處理結果及時告知舉報人。

有關部門應當為投訴、舉報人保密。

第五十四條消費者協會和其他消費者組織對違反本法規定，發布虛假廣告侵害消費者合法權益，以及其他損害社會公共利益的行為，依法進行社會監督。

第五十六條違反本法規定，發布虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任。

廣告經營者、廣告發布者不能提供廣告主的真實名稱、地址和有效聯系方式的，消費者可以要求廣告經營者、廣告發布者先行賠償。

關系消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經營者、廣告發布者、廣告代言，中華人民共和國廣告法人應當與廣告主承擔連帶責任。

前款規定以外的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人，明知或者應知廣告虛假仍設計、製作、代理、發布或者作推薦、證明的，應當與廣告主承擔連帶責任。

(3)工商局廣告處擴展閱讀：

根據《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》第十五條 有管轄權的工商行政管理部門應當自收到消費者投訴之日起七個工作日內，予以處理並告知投訴人:符合規定的投訴予以受理，並告知投訴人。

不符合規定的投訴不予受理，並告知投訴人不予受理的理由。

第十六條 下列投訴不予受理或者終止受理:不屬於工商行政管理部門職責范圍的;購買後商品超過保質期，被投訴人已不再負有違約責任的;已經工商行政管理部門組織調解的。

消費者協會或者人民調解組織等其他組織已經調解或者正在處理的;法院、仲裁機構或者其他行政部門已經受理或者處理的;消費者知道或者應該知道自己的權益受到侵害超過一年的，或者消費者無法證實自己權益受到侵害的。

不符合國家法律、法規及規章規定的。

第十七條 工商行政管理部門受理消費者投訴後，當事人同意調解的，工商行政管理部門應當組織調解，並告知當事人調解的時間、地點、調解人員等事項。

第十八條 調解由工商行政管理部門工作人員主持。經當事人同意，工商行政管理部門可以邀請有關社會組織以及專業人員參與調解。

第十九條 工商行政管理部門的調解人員是消費者權益爭議當事人的近親屬或者與當事人有其他利害關系，可能影響投訴公正處理的，應當迴避。

當事人對調解人員提出迴避申請的，應當及時中止調解活動，並由調解人員所屬工商行政管理部門的負責人作出是否迴避的決定。

第二十條 工商行政管理部門實施調解，可以要求消費者權益爭議當事人提供證據，必要時可以根據有關法律、法規和規章的規定，進行調查取證。

除法律、法規另有規定的，消費者權益爭議當事人應當對自己的主張提供證據。

第二十一條 調解過程中需要進行鑒定或者檢測的，經當事人協商一致，可以交由具備資格的鑒定人或者檢測人進行鑒定、檢測。

鑒定或者檢測的費用由主張權利一方當事人先行墊付，也可以由雙方當事人協商承擔。法律、法規另有規定的除外。

第二十二條 工商行政管理部門在調解過程中，需要委託異地工商行政管理部門協助調查、取證的，應當出具書面委託證明，受委託的工商行政管理部門應當及時予以協助。

第二十三條 工商行政管理部門在調解過程中，應當充分聽取消費者權益爭議當事人的陳述，查清事實，依據有關法律、法規，針對不同情況提出爭議解決意見。在當事人平等協商基礎上，引導當事人自願達成調解協議。

㈣ 工商局以宣傳虛假廣告查你會是怎麼處罰

網上的虛假宣傳行為，應當認定是公司的行為，而不是公司法定代表人的個人行為。不管公司怎麼樣變更（分立、合並、轉讓），只要沒有被注銷，原來公司的所有民事責任，都應當由新設立的公司承擔。

也就是說，你轉過來的公司必須接受工商部門的處罰。按照《中華人民共和國廣告法》和《廣告管理條例》、《反不正當競爭法》規定，對經營者利用廣告或其他方法，對商品作虛假宣傳的，工商行政管理機關應當責令停止違法行為，消除影響，可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款；

對廣告的經營者、廣告的發布者在明知或者應知的情況下，代理、設計、製作、發布虛假廣告的，工商行政管理機關應當責令停止違法行為，沒收廣告費用，並處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款，情節嚴重的，依法停止其廣告業務。

(4)工商局廣告處擴展閱讀：

虛假廣告，就是指廣告內容是虛假的或者是容易引人誤解的，一是指商品宣傳的內容與所提供的商品或者服務的實際質量不符，另一就是指可能使宣傳對象或受宣傳影響的人對商品的真實情況產生錯誤的聯想，從而影響其購買決策的商品宣傳。

這類廣告的內容往往誇大失實，語意模糊，令人誤解。虛假廣告行為在法律上表現為作為和不作為兩種形式，作為是指故意發布虛假廣告；不作為就是廣告發布者有義務說明或者警告，而不作為。

具體行為

1．廣告主介紹的商品、服務本身即是虛假的。

（1）廣告中有關商品質量、性能、功效等的說明，不符合商品的實際質量、性能、功效等。

（2）擅自改變食品、葯品、農葯等特殊商品的《廣告審批表》批准宣傳的內容，進行虛假、誇大宣傳，欺騙、誤導消費者。

（3）利用虛假廣告招生辦學、培訓技術。

（4）發布虛假的「致富信息、實用技術」廣告騙取錢財。

（5）無商品可供，或以次充好，以郵購為名騙取購物款，非法牟利。

2．廣告主自我介紹的內容與實際不符。

（1）謊稱自己已取得生產許可證、商品注冊證；謊稱產品質量已達到規定標准、認證合格，並獲得專利等；謊稱產品獲獎、獲優質產品稱號等。

（2）假冒他人注冊商標、科技成果以及假冒他人名義為自己的企業或產品作廣告宣傳。

3．對產品、服務的部分承諾是虛假的，不能兌現的且帶有欺騙性的。

㈤ 職業打假人投訴了工商局，說我違反了新廣告法，

問題不大。有專門從事這類職業的人，工商局也了解一般不會處罰的，確實你用了不當的廣告語，在工商局那裡按照他們的要求寫好說明。如果已經修改好了，就截圖沒修改前和修改後的截圖，如果沒修改，工商局也建議你要立馬下架。一般是不會處罰的。

廣告法中第五章法律責任的第五十五條：

違反本法規定，發布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；

兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，並由廣告審查機關撤銷廣告審查批准文件、一年內不受理其廣告審查申請。

(5)工商局廣告處擴展閱讀：

第五十六條違反本法規定，發布虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任。

第七十三條市場監督管理部門對在履行廣告監測職責中發現的違法廣告行為或者對經投訴、舉報的違法廣告行為，不依法予以查處的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。

㈥ 網店被新廣告法投訴了，工商局會怎麼處理

淘寶個人店鋪無法投訴到工商局，企業店鋪和天貓可以投訴到工商局，專這都必須淘寶總部介屬入，不然對你沒有任何處罰。如果是淘寶介入的，頁面都有提示，扣分或者扣保證金這兩種處罰方式。

㈦ 淘寶買家投訴到工商局違反廣告法

到工商局 工商局會給一張單子 或者他告訴你投訴人的電話 能後你就要聯系投訴人協商，版看他夠買的金額 碰到這權中吃飽沒事做的人給他個200元解決了算了 給完之後要他開一張撤訴含，蓋上他的手印 交給工商就沒事了

㈧ 公司被投訴違反廣告法，工商局叫我們提供證據怎麼辦

應該由投訴方提供證據吧，如你們對處罰不服可申請行政復議。
廣告法中第五章法律責任的第專五十五條：屬
違反本法規定，發布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；
兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，並由廣告審查機關撤銷廣告審查批准文件、一年內不受理其廣告審查申請。

㈨ 工商局是不是有廣告部

明確的說沒有。廣告部，從名字上來說，應該是具有營利性質，或者具有廣內告設計容職能的部門。
而工商局是行政管理機關，其是具有對各類廣告的監管職能的，不具備廣告設計的功能，在名稱上也是「廣告監督管理科（處）、廣告科（處）」。呵呵，你明白了嗎？我就是工商局廣告監管部門的。希望我的回答讓你滿意。

㈩ 工商局廣告法

《中華人民共和國廣告法》 在第十一條和第四十條分別規定如下：第十回一條 廣告中涉及專利產答品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。未取得專利權的，不得在廣告中謊稱取得專利權。禁止使用未授予專利權的專利申請和已經終止、撤銷、無效的專利廣告。
第四十條 發布廣告違反本法第九條至第十二條規定的，由廣告監督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布、公開更正，沒收廣告費用，可以並處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。發布廣告違反本法第十三條規定的，由廣告監督管理機關責令廣告發布者改正，處以一千元以上一萬元以下的罰款。 由此可以看出，你即使能夠提供相關的專利證書也是要被罰款的，因為你沒按要求發布廣告，我們這邊的廣告都是先到工商局審批，拿到批號後才能發布廣告的。像你這種情況，最好能找找關系。