公共法律服務工作制度

『壹』 婁底市教育局的服務制度

（一）為了更好地接受群眾監督，規范服務行為，提高行政效率，推進政務公開，廉潔從政，根據有關法律、法規、規章，結合局工作實際，制定本服務承諾。
（二）服務承諾是根據本局及各業務科室的職能要求，將政務服務的內容、程序、時限以及服務標准等事項向社會作出公開承諾，並採取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監督的制度。
（三）服務承諾的具體內容：
1、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策及上級的指示，保證政令暢通。
2、保證義務教育階段學生（包括外地來婁投資、經商人員子女和進城務工人員子女）就近入學。
3、公開中小學收費項目及收費標准。
4、公開普通高考、中學畢業會考、成人高考、自學考試、碩士研究生的報名、考試收費項目及收費標准，不超標收費、搭車收費。
5、按時公開高等學校招生政策與錄取結果。
6、對自學考試、高校招生報考，大中專畢業生就業手續和高中學生轉學手續實行「一站式」、「一條龍」服務項目，在規定時間內隨到隨辦。
7、公開教師資格認定，教師專業技術職務任職資格，優秀教師、特級教師、骨幹教師培養對象選拔、評聘的條件、程序與結果。
8、公開對義務教育階段貧困學生實行「兩免一補」的政策和結果。
9、對全市中小學「三亂」案件和考試違紀舞弊案件嚴肅查處。
10、遵紀守法、文明服務、依法服務、廉潔服務，不推諉刁難，不索拿卡要，不以權謀私。
（四）服務承諾制的監督管理
1、制定和嚴格落實責任制，局領導、科室領導負責監督服務承諾制的落實。
2、加強教育培訓，提高工作人員業務素質，增強服務意識。
3、定期總結講評服務承諾制落實情況，及時進行獎懲，鼓勵先進，糾正不良現象。
4、虛心接受社會監督，及時處理違諾事件。可通過以下渠道投訴或舉報：
（1）投訴地址：婁底市樂坪街36號教育局辦公樓2樓。
（2）經辦人員違反服務承諾規定，經查實屬有效投訴的，按《婁底市教育局失職責任追究制度》的有關規定處理。 為了改善服務質量，提高工作效率，創建社會化文明窗口，規范行政執法和社會服務程序，特製定工作人員首問責任制度。
（一）工作人員首問責任制是指工作人員從接待服務對象來訪、來電、來信開始，待將處理結果告之服務對象為止，都必須由首問責任人為服務對象提供熱情、周到、及時、准確、滿意的服務。
（二）工作人員執行首問責任制必須做到以下標准和要求：
1、辦事人來我局辦事時，問到第一個工作人員，無論是誰必須熱情、周到、及時、准確、滿意的回答問題，不得說「不知道、不清楚」，拒絕回答。
2、當辦事咨詢的問題，屬自己工作職責范疇的，必須及時正確解答，並對解答的問題負責。
3、當辦事人咨詢的問題不屬於自己工作職責范疇或不清楚的，應主動耐心解釋，並將辦事人引導到有關職能科室。
（三）工作人員執行首問責任制過程中，出現以下情況時要予以追究和處理。
1、凡是服務對象反映、舉報工作人員態度惡劣、方法簡單粗暴、有損單位形象的，經核實，要公開向服務對象賠禮道歉，並做出書面檢查。屢犯者，要調整工作崗位。
2、凡是服務對象舉報、反映工作人員搪塞、推諉、辦事拖延的，一經查出，首問責任人要做出書面檢查，給服務對象造成不良後果的，根據情節給予相應的罰款。
3、服務對象舉報、反映工作人員利用職權，以公謀私，吃、拿、卡、要、報的，經查證屬實，除經濟處罰外，給予待崗處理。
（四）工作人員首問責任制，由辦公室負責落實執行，向社會公布舉報電話，建立舉報箱；定期向部門、企業、來訪服務對象，發放徵求意見卡，收集落實「首問責任制」落實情況，定期向首問責任制考核組書面報告，並向全體職工公布監督檢查結果。對執行首問責任制好的工作人員要予以表揚，成績突出的給予獎勵。
（五）首問責任制考核組
組長：張大宇
成員：馮學婭、孫新鶴、王在超、劉福其 （一）為切實加強我局全體工作人員的作風建設，改進服務態度，提高工作效率，特製定本制度。
（二）一次性告知是指人民群眾到婁底市教育局政務中心窗口各職能科室、下屬單位辦理其職責范圍內的有關事宜時，因手續、材料不完備等原因退回補辦，或未按規定程序、受理時限辦理而不予受理的，經辦人應一次性告知需要補辦的手續、材料及辦理程序和受理時限。
（三）一次性告知的內容
1、辦理事項所依據的法律、法規；
2、辦理事項所需要的資料、證明；
3、辦理事項的程序；
4、辦理事項的時限；
5、同意或不同意的理由
（四）政務中心窗口、各職能科室、下屬單位及其工作人員須熟悉本職工作業務，對群眾的咨詢負有一次性告知的義務。
（五）經辦人員向辦事人一次性告知時，可採用口頭告知形式或書面告知形式。
（六）政務中心窗口、各職能科室、下屬單位的工作人員要認真履行一次性告知義務，對沒有做到一次性告知，造成辦事人往返多次辦理的責任人，視情節給予批評、誡免教育、取消年終評先評優資格等處理。 （一）為提高行政效能和公共服務質量，結合本局工作實際，制定本制度。
（二）限時辦結制是指管理（服務）相對人到婁底市教育局辦理相關事宜，在符合相關規定及手續、材料齊備的前提下，經辦人員和經辦部門應在規定或承諾的時限內，辦結所訴求事項的制度。
（三）對即辦事項，在管理（服務）相對人手續完備、材料齊全、符合規定的情況下，經辦人員應即時予以辦理。
（四）對限時辦理的業務，經辦人員應即時對管理（服務）相對人申報的材料和有關手續進行審核，按業務受理回執制度的要求填寫《婁底市政務服務中心教育窗口承諾事件通知書》，寫明申辦事項、受理日期、辦理期限等。
（五）對管理（服務）相對人訴求的事項，無正當理由不得延時辦理。審批、審核事項實行超時回復制度，對審批、審核事項超時未辦理的，應將情況和理由書面答復申辦人；核准事項實行超時默認制度，法律、規章對核准期限有規定的，按規定辦理。
（六）上級主管機關和其它橫向部門規定的有關時效性事務，經辦人員應嚴格按照相關規定在相應時效內完成。
（七）各業務事項辦理時限: 序號 業 務 事 項 辦理時限 （工作日） 1 普通中專、職業學校新設專業審批 20 2 普通高中和市直學校的設立、撤並審批 10 3 高中階段社會力量及其他社會力量辦學辦學教育機構設立的核准 150 （年底申報後，次年評審、公布） 4 職業中專學校及職工學校培訓中心設置的核准 20 5 廣播電視大學分校、工作站設置和變更的審核 20 6 成人中專學校設置、調整和停辦的審核 20 （八）經辦人員違反限時辦結規定，經查實屬有效投訴的，按《婁底市教育局過錯責任追究辦法》的有關規定處理。 1、機關管理制度實行誰主管，誰負責；誰審批，誰負責；一級抓一級，層層抓落實的管理機制。
2、領導幹部要以身作則，率先垂範，要求幹部、職工做到的，首先自己先做到，不攬權，不越權，切實履行自己的職責，嚴於律已，帶頭執行機關的各項規章制度。
3、所有幹部、職工都要嚴格要求自己，自覺遵守，模範執行機關各項規章制度。
4、機關政治學習、會議，由辦公室負責會務，人事科負責考勤，人事科每季度將政治學習考勤記載統計公布一次。否則，將視為工作失職，當年不得評優。
5、辦公考勤制度由人事科、辦公室、紀檢組監察室、工會負責實施，如果實施不力或半途而廢，將追究責任，年終不得評先評優。
6、公文處理與保密制度由辦公室負責實施，公文處理不及時而延誤工作三次以上，當事人年終不得評選評優，並在全局通報批評。機密絕密文件因管理不善遺失而造成重大影響的，要給予當事人有關處分。
7、人事檔案工作制度、幹部任免與人事調配製度由人事科負責。幹部任免、人事調配、大中專畢業生的安排、轉業幹部、復員軍人安置等必須嚴格按照上級有關政策規定，經黨組集體研究後，人事部門才能辦理有關手續，違者按有關黨紀政紀條例追究經辦人的責任。
8、凡涉及收費的發文、發函及組織活動，各科室（包括局直屬二級機構）均要事先報告局紀檢組、監察室，並將相關文件依據、文稿資料等交局紀檢組、監察室存檔備查，否則，追究經辦人及有關負責人的責任。
9、財務管理制度由計財科、辦公室負責實施。財務人員要切實履行自己的職責，遵守財務制度，堅持原則，按規定程序秉公辦事，敢於抵制違規行為，誰越權或擅自作主將追究誰的行政和經濟責任。
10、各科室（包括局直屬二級機構）一律不準私設小錢櫃，一切經費的收支必須按財務管理十條規定辦理。違者追究科室一把手的責任，並將款項全部收回。今後，上級或有關部門來我局進行財務檢查，如發現有關科室違規收費，或擅自開支，除收回所有經費外，罰款部分由經辦人員負責50%，審批領導負責50%，局機關不負責任何費用。
11、各科室開展業務活動發放的各種補助一律填寫《工作補助表》，出現超規定、超范圍的補助和收繳並追究科室負責人和審批人的責任。
12、機關車輛管理制度、基建維修制度、財產購置管理制度、環境綠化與衛生管理制度由辦公室具體負責，如出現違規收支、貪污、受賄等違紀行為，由紀檢、監察、審計查清原因給予黨紀政紀處分。
13、值班保衛與消防安全制度由辦公室牽頭負責；幹部職工福利制度由工會、人事科負責。
14、勤政廉政制度、責任監督追究制度由紀檢、監察牽頭，督導、工會、審計、計財、人事、辦公室等科室組織實施。
15、由紀檢、監察、機關黨委、工會、人事、辦公室、計財、審計等部門組成責任監督追究小組，定期或不定期的對機關管理制度的執行情況進行監督檢查，各科室、二級機構要積極配合，實事求是提供情況，不得推脫，逃避監督人員的檢查監督，對知情不報、隱瞞事實真相者，視其情節輕重，分別給予黨紀政紀處分。 績效考評制度是對機關工作人員工作效能進行考核和評議的制度。
（一）考評對象：全體機關（事業單位）工作人員。
（二）考評時間：在每年的12月份至次年1月中旬進行。
（三）考評內容和形式
1、以月工作考核結果為基礎。
2、同誡勉教育和失職追究情況相結合。
3、通過個人述職和群眾測評等辦法，擴大績效考評的民主化和科學性。
4、考評結果作為機關（事業）工作人員年度考核、創優爭先以及幹部選拔任用的主要依據。 為提高行政執法水平、自覺接受社會監督，規范行政執法行為，認真履行法定職責，特製定本制度。
（一）執法檢查范圍：依法取得本局予以行政許可的項目。
（二）執法檢查內容：
1、項目履行相關法律法規的情況。
2、項目按行政許可規定的地點、時限等條件開展的情況。
3、項目是否存在安全隱患以及整改情況。
（三）開展執法檢查前一天必須告知執法檢查相對人檢查的時間、地點以及人員。
（四）開展執法檢查或調查違法案件時，執法人員不得少於兩人，應主動出示行政執法證件，並說明執法依據和作出具體行政行為的理由，做到執法依據公開。
（五）對單位或個人給予行政處罰的，必須做到事實清楚，證據確鑿，適用法律、法規適當，符合法律程序，做到執法程序公開。
（六）執法人員執行公務，對涉及國家秘密和個人隱私的應予保密。
（七）執法人員執行公務，不準接受與公務有關的宴請、娛樂活動或者饋贈。
（八）執法人員不準為執法相對人出謀劃策、通風報信，不準包庇縱容違法行為。
（九）所有執法人員須依法辦事，嚴肅執法，發現有徇私枉法、越權執法的，依照黨紀政紀、法律法規和《婁底市教育局過錯責任追究制度》處理。

『貳』 法律顧問的工作范圍

法律顧問包括專項法律顧問和常年法律顧問，其服務內容主要包括：協助聘方建立法律糾紛預防機制、及時處理已存在的相關法律問題、與聘方相關部門協作與配合。具體顧問方面如下:
1、解答法律咨詢、依法提供建議或者出具法律意見書；
2、協助草擬、制訂、審查或者修改合同、章程等法律文書；
3、應客戶要求，參與磋商、談判，進行法律分析、論證；
4、受客戶委託，簽署、送達或者接受法律文件；
5、應要求，就客戶已經、面臨或者可能發生的糾紛，進行法律論證，提出解決方案，出具交涉函件，發表法律意見，或者參與非訴訟談判、協調、調解；
6、應客戶要求，講授法律實務知識；
7、應客戶要求監測與客戶相關的法律法規的發布和修改；
8、代理參加訴訟、調解或仲裁活動；
9、幫助企業客戶建立健全各項規章制度；
10、協助企業客戶建立法律服務機構，進行法制培訓和法制宣傳；
11、辦理雙方商定的其他法律事務。

http://ke..com/view/185056.html?wtp=tt

『叄』 江蘇省淮安市關於寵物狗的法律條例，全部

第一條為加強養犬管理，保障公民健康和人身安全，維護公共秩序和市容環境，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條在本市行政區域內從事犬類飼養、買賣以及其他經營、服務活動的單位和個人，必須遵守本條例。

第三條本市對養犬實行養犬人自律、有關部門嚴格管理、社會公眾監督的原則。

第四條本市各級人民政府負責本條例的組織實施。

公安機關是養犬管理的主管部門，負責養犬登記、查處違規養犬行為；畜牧、衛生、工商、市容環衛等部門按照職責分工，共同做好養犬管理工作。

負責養犬管理工作的有關部門應當健全管理制度，推行執法責任制，實現嚴格執法、文明執法。

第五條居民委員會、村民委員會應當配合有關部門做好養犬管理工作。

居民委員會、村民委員會或者業主委員會可以就本居住區養犬管理的有關事項依法制定公約，並組織實施。

第六條本市外環線以內地區和外環線以外的城市建成區為養犬重點管理區，外環線以外的農村為養犬一般管理區。

外環線以內尚未實行城市化管理的農村養犬，可以按照一般管理區管理。經區、縣人民政府決定，一般管理區的特定區域可以按照重點管理區進行管理。

第七條重點管理區內，每戶只准飼養一隻小型觀賞犬；禁止個人飼養烈性犬、大型犬。

小型觀賞犬的品種與體高標准，由市公安機關會同市畜牧部門確定並公布。

第八條個人養犬應當符合下列條件：

(一)具有本市常住戶口、暫住證件或者其他合法身份證明；

(二)具有完全民事行為能力；

(三)有獨戶居住條件。

第九條單位養犬應當符合下列條件：

(一)國家級文物保護單位、危險物品存放單位、重要倉儲單位、動物表演單位以及部隊、公安、科研、醫療衛生等單位，因工作特殊需要養犬；

(二)有遠離居民區的飼養場地，有專人負責馴養管理，不影響周邊居民正常生活；

(三)有安全、牢固的犬籠、犬舍等飼養、管理設施和健全的安全管理制度。

第十條在本市行政區域內養犬，應當經公安機關登記，領取養犬登記證。

單位和個人養犬到其所在地的公安派出所辦理養犬登記；其中部隊、公安、科研、醫療衛生、動物表演、重要倉儲單位養犬，以及境外來津人員養犬的，到市公安機關辦理養犬登記。

第十一條申請辦理養犬登記的單位和個人，應當持公安機關開具的憑據攜犬到畜牧部門指定的動物防疫機構或者動物診療機構注射狂犬病疫苗，領取市畜牧部門制發的犬類免疫證(已取得犬類免疫證的除外)，並憑證到公安機關領取養犬登記證。

第十二條已辦理養犬登記的單位和個人，每年度應當攜犬到畜牧部門指定的動物防疫機構或者動物診療機構注射狂犬病疫苗，領取本年度犬類免疫證，並憑注射證明、本年度犬類免疫證辦理養犬注冊。

第十三條所養犬死亡、丟失的，養犬人應當自所養犬死亡、丟失之日起十五日內辦理注銷登記手續。

所養犬買賣、贈與他人或者隨單位、個人遷移的，應當自受讓、受贈或者遷移之日起十五日內辦理變更登記手續。

禁止重點管理區所養犬到一般管理區登記。一般管理區所養犬遷移到重點管理區的，應當重新辦理養犬登記。

第十四條養犬應當繳納養犬管理服務費。

重點管理區內養犬，第一年度每隻繳納一千元；以後每年度繳納五百元。市人民政府可以根據實際情況，對重點管理區養犬管理服務費的收取標准進行調整，報市人民代表大會常務委員會備案。

一般管理區內的養犬管理服務費應當低於重點管理區，具體的收取標准由所在區、縣人民政府根據實際情況確定，報市人民政府批准。

第十五條部隊、公安、科研、醫療衛生單位因工作特殊需要養犬的，免收養犬管理服務費。

盲人養導盲犬和肢體重殘人養扶助犬的，憑《中華人民共和國殘疾人證》免收養犬管理服務費。獨居的生活困難的鰥寡老人養犬的，減半收取第一年度的管理服務費。

第十六條養犬繳納的費用集中上繳國庫，納入財政預算管理。養犬管理工作以及服務需要支出的費用，由政府財政預算列支。

第十七條開辦犬類養殖場、犬類交易市場和為犬類服務的醫療機構，應當依法辦理工商登記，並在領取營業執照後五日內向公安機關備案。

重點管理區內，禁止開辦犬類養殖場、犬類交易市場，禁止舉辦犬類的展覽展銷活動。

禁止在犬類養殖場和犬類交易市場以外的公共場所從事犬類交易。

出售犬類必須出具畜牧部門核發的動物檢疫證明和犬類免疫證。

第十八條市人民政府可以在重大節假日或者舉辦重大活動期間劃定范圍，禁止攜犬進入。

區、縣人民政府可以在本行政區域內劃定范圍

『肆』 政治作業：居委會的詳細規章制度

轉載以下資料供參考

社區居委會規章制度
第一部分：自治章程
第一節 社區居委會自治章程
第一章 總 則
第一條 為了增強社區成員的社區意識、民主意識和參與意識，發揮社區整體功能，凝聚社區力量，推動社區建設，創建社區治安良好，環境優美整潔，生活方便舒適，人際關系和諧的文明社區。依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結合本社區實際，制定本章程。
第二條 本章程是社區全體成員的行為規范，每個社區成員必須嚴格遵守。社區成員包括：社區居民（含流動人員）及駐區單位。
第三條 本章程所指的社區，是依據一定范圍內的人口、自然資源、地緣關系及社區居民認民感等實際情況劃定的自治區域。其組織機構包括：社區黨組織、社區成員代表大會、社區議事協商委員會及社區居民委員會。
第二章 社區成員代表大會
第四條 社區成員代表大會是社區工作的決策和監督機構，是社區居民依法行使民主權利、參與民主管理、體現自治權的基本組織形式。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。
第五條 社區成員代表大會代表由本社區內年滿18周歲以上有選舉權和被選舉權的居民和社區單位民主推行產生。
第六條 社區成員代表大會工作職責：
1、選舉和罷免產生社區居民委員會成員；
2、聽取並審議社區居民委員會的工作報告和財務收支報告，對社區居民委員會的工作實施民主監督；
3、制定和修訂《社區自治章程》；
4、變更或者撤銷社區居民委員會不適當的決定；
5、討論決定涉及社區全體成員利益的重要事宜；
6、負責對社區居民委員會及成員和政府有關職能部門的工作情況進行民主評議；
7、反饋居民意見和建議；
8、評議物業管理處工作。
第七條 社區成員代表大會代表任期為3年，可連選連任。
第八條 社區成員代表大會代表在任期內因特殊原因，出現缺額或有其他正當理由提出撤換申請的，應當予以撤換，從居民及單位中補選產生。
第九條 社區成員代表大會代表有以下權利：
1、選舉權和表決權。在社區成員代表大會召開期間，可以行使選舉權，也可以對需表決的議題行使表決權；
2、罷免權。在社區成員代表大會召開期間，通過集體醞釀和表決的方式，對不稱職或因工作失誤造成重大損失的社區居委會成員行使罷免權；
3、審議權。審議和通過社區發展規劃、社區居委會的年度工作報告，提出建議或意見；審議(修改)和通過社區自治章程；
4、監督權。對社區居委會及其成員和政府有關職能部門工作人員的工作，有權提出質疑和批評意見，實行有效的民主監督，社區居委會及其成員和政府有關職能部門應對其予以說明和解答；
5、調研權。經代表大會的授權和委託，有權對社區居委會的某項工作進行調研，調研時無論是社區居民還是社區單位、團體等，都應為其調研提供條件，並自覺予以配合；
6、提出議題權。可以單獨或由幾名代表聯名提出有關社區建設的議題，社區居委會應給予妥善處理，並反饋處理結果。
第十條 社區成員代表大會代表有以下義務：
1、模範遵守國家法律、法規和政策的義務。要積極學習、宣傳和模範遵守國家法律、法規和政策，教育社區居民遵紀守法、自覺履行公民應盡的義務；
2、聯系社區居民的義務。代表應經常聯系社區居民，徵求意見，並及時向社區居委會反映，維護社區居民的正當利益和合法權利；
3、帶頭執行社區成員代表大會決定、決議的義務。宣傳貫徹落實社區成員代表大會的各項決定、決議，對社區居民進行宣傳教育、並積極與駐區單位、其他社會團體溝通協調，自覺維護社區成員代表大會的權威；
4、按時參加會議的義務。要按時參加社區成員代表大會和出席有關會議，無正當理由不得缺席；
5、協助社區居委會做好工作的義務。在代表會議閉會期間，應積極協助社區居委會做好各項工作，動員和教育社區居民積極完成社區居委會布置的各項工作任務，在社區建設的各項工作中起模範帶頭作用；
6、參加代表活動的義務。應根據社區成員代表大會通過的工作計劃，積極參加代表調研、質詢、為居民辦實事，做好事等活動，認真履行代表職責，完成大會交給代表的工作任務；
第十一條 社區成員代表會議，一般每半年召開一次，遇特殊情況或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周歲以上居民（或居民戶）、三分之一以上的居民小組提議，可以臨時決定召開會議；
第十二條 社區成員代表大會由社區居民委員會召集和主持。社區成員代表大會須有二分之一以上的代表出席方能召開，其決定、決議經到會代表的過半數通過方能生效。凡經過社區成員代表大會形成的決定、決議在本社區具有權威性和效力性，任何社區組織和成員不得更改，全體社區成員應當自覺遵守並貫徹執行；
第三章 社區居民委員會
第十三條 社區居委會由社區居民代表大會依法選舉產生。社區居委會是社區成員代表會議的執行機構，代表社區成員管理社區內的公共事務。在國家憲法、法律和政府的法令、法規范圍內開展社區民主自治活動，在社區黨支部的領導下，在政府有關職能部門和街道辦事處的指導下，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
第十四條 社區居委會設主任1名，副主任1名，委員若干名。成員任期3年，可連選連任。社區居委會根據工作需要，下設社會保障服務、治安調解、文教衛生、計生與婦女等4個工作委員會。
第十五條 社區居委會的工作經費來源、居民委員會成員的生活補貼范圍、標准和來源，由上級人民政府規定並撥付，經社區成員代表大會同意，可以從居民委員會的經濟收入中給予適當補助。
第十六條 社區居委會工作職責：
1、宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護社區居民的合法權益，教育社區居民遵紀守法履行依法應盡的義務，愛護公共財物，美化、凈化社區環境，開展形式多樣的社會主義精神文明建設活動；
2、籌備召集社區成員代表大會，向社區成員代表大會負責並報告工作，執行社區成員代表大會的決定、決議，執行《社區自治章程》；
3、組織引導社區居民開展法制教育、公德教育、科學教育、青少年教育、職業培訓等。組織社區居民開展各種健康向上的文化娛樂活動和體育活動，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優屬、團結互助；養成文明、健康、高尚的生活方式，營造具有本社區特色的文化氛圍，增強居民的歸屬感和社區的凝聚力；
4、動員和組織社區成員共駐共建，資源共享，做好社區的公共事務和公益事業，發展社區服務業；組織社區居民開展便民利民的社區服務活動（包括志願者服務、網點服務、家政服務、保法服務、醫療服務、信息服務等），開展以勞動就業為重點的社會事務性服務；為社區特殊群體提供社區福利性服務，為他們排憂解難；
5、協助維護社會治安，配合做好「兩勞」釋放人員以及依法被剝奪政治權利、管制、緩刑、假釋、保外就醫人員的幫教和常住、暫住人員的登記管理工作，維護本社區正常的社會、生產和生活秩序；
6、調解民間糾紛，做好疏導工作，防止矛盾激化，促進居民家庭和睦，鄰里團結；
7、協助政府和街道辦事處做好與居民利益相關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育、最低生活保障、下崗職工再就業等工作；
8、管理社區居委會的財產，根據自願原則籌集社區的公共事務和公益事業所需的經費；
9、代表居民對居民政府職能部門在本社區的工作人員進行監督、協助其開展工作，並向人民政府或者它的源出機關反映社區的意見、要求和提出建議；
10、對社區內物業管理進行監督，組織業主對物業公司工作進行評議和檢查。
第十七條 社區居委會應建立和強化以下工作制度：
1、定期報告制度。社區居委會原則上每年要向社區成員代表大會報告兩次工作情況，包括社區發展規劃、年度工作計劃及工作任務完成情況、財務收支情況、計生指標的發放及人口管理情況各項公益事業的工作情況、需要經過討論的居務公開內容以及其他涉及整個社區居民利益的有關事項，接受社區成員代表的審議；
2、居務公開制度。社區居委會要把有關居民切身利益的社區事務，如社區財務等方面的情況通過公開欄形式向社區成員公開；社區居委會成員在工作時間應掛牌上崗，文明服務；
3、服務承諾制度。社區居委會為社區居民提供的各類服務項目，應明確服務標准，自覺接受社區居民的檢查和監督；
4、考核評議制度。社區居委會應定期接受社區居民的考核評議，社區成員代表大會代表對社區居委會及其成員的滿意率低於60%時，社區成員代表大會應督促社區居委會進行整改，並對不稱職或工作有嚴重失誤的成員按照法定程序進行罷免或撤換。
第四章 社區議事協商委員會
第十八條 社區議事協商委員會是社區成員代表大會閉會期間，經社區成員代表大會授權、履行對社區經常性的重大事務決策和對社區居委會工作實施監督的代行機構。該機構設主任1名，副主任1名，委員若干名，根據社區實際情況，可聘請社會地位和群眾威望較高，並有條件為社區做出重要貢獻的知名人士擔任社區議事協商委員會的名譽主任。
第十九條 社區議事協商委員會職責：
1、聽取和審議社區居委會的年度工作報告和下年度的工作計劃；
2、討論決定社區階段性建設目標和經常性的涉及社區成員切身利益的重大問題；
3、聯系社區單位和社會各界人士，協商社區成員普遍關心的問題；
4、監督社區居委會工作及社區事務公開工作；
5、向社區成員代表大會報告工作和向社區居委會反饋社區成員的意見和建議；
6、處理社區成員代表大會授權決定的其他事項。
第二十條 社區議事協商委員會工作制度：
1、委員會在閉會期間開展的各項活動由秘書長負責組織和聯絡；
2、委員要堅持共駐共建的原則，主動參與並大力支持社區居委會開展工作，發揮各自的優勢為社區建設做貢獻；
3、社區議事協商委員會每季度召開一次委員會議，聽取社區居委會的工作匯報，為社區文明建設和發展規劃向社區居委會建言獻策；
4、每季度開展一次視察、檢查和調研活動，對社區居民委員會進行民主監督，民主評議；
5、協調社區各單位參與社區公共事務和公益事業；
6、認真履行委員的工作職責，積極參加委員會的各項活動，無正當理由不得缺席。
第五章 附 則
第二十一條 本章程由社區居委會召開本社區成員代表大會討論通過後生效；
第二十二條 本章程自通過之日起施行。
第二節社區居民公約
社區居民公約
愛國守法，明禮誠信，團結友愛，勤儉自強，敬業奉獻；
關心集體，愛惜公物，鄰里和睦，尊老愛幼，守望相助；珍惜資源，防火防盜，自我防範，群防群治，確保平安；
遠離毒品，不信邪教，移風易俗，婚喪從儉，崇尚科學；
計劃生育，拒賭拒黃，文體活動，五好家庭，和諧樓院；
樓內達標，門前三包，文明裝修，不亂搭建，保護環境；
文明自治，互相監督，提高素質，自信自強，創先爭優。
第二部分：管理制度
第一節 工作承諾制度
一、公布為居民服務的項目及質量標准；
二、對居民反映的問題和要求，要耐心接待並實行承諾，明確時限和解決程度並及時答復；
三、建立專項登記簿，記清居民要求解決的問題，責任人和解決的時限、程度及答復時間；
四、設立意見箱，自覺接受社區成員的監督，不斷改進工作，提高服務水平。
第二節 公示制度
一、根據管理、服務、教育、監督的職能，確定社區居民委員會各成員的分工等，向社區居民公布；
二、向居民公開辦事時間、辦事電話、辦事程序，不離崗，服好務；
三、凡屬社區居民和社區單位理應知道的事項，均應及時公布；
四、佩戴標簽上崗，堅持文明服務，優質服務。
第三節 學習制度
一、積極參加街道黨委、辦事處統一安排的學習培訓；
二、確定每周三下午為學習時間，社區居民委員會主任要結合社區居委會的工作實際以及形勢發展的需要，制定好學習計劃，組織好班子的政治學習和業務學習；
三、堅持以思想作風建設為主題，聯系實際，積極開展批評與自我批評；
四、每半年召開一次全體同志參加的學習交流會，交流學習體會；
五、作好學習記錄，記清學習內容及發言討論情況。
第四節 彈性工作制度
一、堅持定時辦公與彈性工作相結合的工作制度，延長辦公時間，方便居民；
二、正常工作時間為： 8：30—17：00；工作期間不得離崗、離位；
三、保證雙休日、節假日有人值班；
四、科學安排，有事則到，樂於奉獻，方便居民 。

第五節 印鑒、文檔管理制度
一、登記制度。建立印鑒登記冊，凡是使用均需登記，由用印人填寫、註明用印事由、申請人、批准人（社區書記）、用印日期尤其是開具遺產、房產等具備法律效力或易引起法律糾紛的證明等文書；
二、專人管理制度。印鑒必須由固定的一個人按照管理制度管理、登記、使用；
三、嚴禁在空白信箋、介紹信、合同上用印；
四、印鑒原則上不予外帶，防止印鑒丟失；
五、凡省、市、區、街黨政領導人講話，應先交社區專職幹事登記，按規定處置後方可使用；使用時應登記手續，使用後及時歸還；文件丟失，視影響程度追究當事人責任；
六、檔案必須按檔案局的要求由專人負責管理，使用時須經社區居民委員會主任批准並登記。凡應歸檔的材料，包括文件、規劃、重要事件資料、重要會議記錄、典型材料、榮譽證書、領導講話、總結等，有關人員應及時上交，由管理人員存檔；
七、電腦電子文件資料備份。人員調走，對其所管各類文件資料進行清查。
第六節 固定資產管理制度
一、經常對所有社區的固定資產（包括房產）進行核對，並進行分類編號。
二、核對後，發現社區登記物品丟失或人員故意損壞的，無論大小價格均由社區所有人員，按照時價平攤償還，社區一把手償還一般人員的二倍錢數。
三、社區換屆後，新上任社區工作者和街道對社區固定資產進行清查，列出清單，加蓋社區公章，經所有社區工作者簽名後，交街道一份，自留一份；社區工作者離任時，由街道主持對社區固定資產清查，發現有丟失、損壞情況按第二條執行。
四、社區工作者在任期間，社區資產轉移其他社區的，由轉移方和接受方共同出一份移交證明，寫明物品名稱、數量、材料、狀況等，雙方蓋章，一把手和經手人簽字，社區和街道留存。資產損壞不能使用，經街道同意或丟棄或出售，社區出具清單，街道蓋章確認，街道和社區雙方留存。
五、社區應會同街道每年盤點一次固定資產。盤點後應填寫「盤存單」一式三份，註明盈虧原因，一份自存，二份呈報街道核實後一份送街道指導科，一 份送行政辦公室；社區對於盤盈或盤虧除應專案敘明原因呈核外，並應依增置或減損的規定辦理手續。
六、社區在職人員以社區名義接受各類贈與，贈與物品歸屬社區所有，並報街道備案，如有丟失或故意損壞情況按第二條執行；贈與個人物品，不準在社區存放。
七、社區固定資產出借、出租，必須經過街道報批同意後方可實行。
第七節 考勤制度
一、社區居委會幹部應自覺遵守日常勞動紀律，實行五天工作制。工作時間為：上午8：30—11：30，下午1：00—5：00；保證雙休日、節假日有人值班。
二、民政局政權科定期對全區社區幹部進行考勤抽查，如發現有缺崗、漏崗現象，三次以上按除名計算。
三、社區委員會主任因事、因病離開工作崗位三天內，須經辦事處指導科批准，事後向有關領導銷假。
四、社區委員會副主任、委員、幹事因事、因病離開工作崗位一天者，由社區委員會主任批准；兩天以上者須經辦事處指導科批准；事後向有關領導銷假。
五、社區委員會成員請病假三天以上者應主動提交診斷書，事假三天以上者須向辦事處指導科請假，並報領導批准；所有人員病、事假期間不享受政府發放的生活補貼。
六、上班晚到十分鍾以內算遲到，十分鍾以上一小時以內按曠工半天論處；未經領導允許提前十五分鍾下班算早退，提前十五分鍾以上一小時以內按曠工半天論處。
七、上班時間外出辦私事要請假，未經允許私自外出一小時以上按曠工半天論處，超過二小時按曠工一天論處。
八、婚、喪、產假按《勞動法》的有關規定參照企業工人標准執行。
第八節 社區工作者行為准則
一、儀表儀態
1、著裝整潔，儀態端莊；
2、不得留怪異發型，染怪異顏色頭發；
3、不得化濃妝，蓄鬍須、留長指甲；
4、上班不得著汗背心、短褲、吊帶裙和穿拖鞋。
二、舉止文明
1、精神飽滿，言語謙和；
2、坐姿端正，站姿挺立；
3、佩戴工作牌規范齊全；
4、遵守公共秩序，遵守社會公德。
三、對外接待
實行「12345」服務規范：
「一雙手」：雙手接遞辦事者資料；
「二站立」：站立接待和送別辦事者；
「三有聲」：來時有迎聲，詢問有答聲，離開有送聲；
「四個一」：一張笑臉、一個座位、一杯茶水、一個明確答復；
「五一樣」：咨詢、辦理一樣熱情；生人、熟人一樣和氣；幹部、群眾一樣尊重；忙時、閑時一樣耐心；來早、來晚一樣接待。
四、辦公秩序
1、遵守作息時間。周一至周五：上午8:30—11:30，下午1:00—5:00。
2、保持辦公區域門窗、地面、牆體和辦公設施整潔、衛生。
3、辦公設施擺放整齊、美觀，辦公用品置放規范、有序。
4、自覺維護辦公秩序，保持工作環境安靜。
5、嚴禁工作時間在工作場所從事與工作無關的活動。
五、文明用語和服務忌語
(一)文明用語
1、請
2、您好
3、請問我能幫您什麼忙
4、請到××室辦理
5、請稍候
6、對不起，讓您久等了
7、請收好您的資料
8、謝謝
9、再見
(二)服務忌語
1、喂，你找誰
2、不知道，你問我，我問誰
3、這事不屬我(我們)管理，找××單位
4、你著什麼急，又不是為你一個人服務
5、聽你說，還是聽我說
6、我就這個態度，有意見，你去告嘛
7、不要羅嗦，有話快講，我忙得很
8、這個材料不是交到我們這兒，交其他科室，地方在哪兒，
自己找嘛
9、這個文件(材料)不合要求，拿回去改
10、不能辦就是不能辦
11、剛才跟你說了，怎麼又來問
六、接聽電話標准用語
1、接電話時說：「您好，××街道辦事處」。
2、來電話找人時說：「請您稍等」。
3、對方要找的人不在時說：「××不在，您有事需要轉告
嗎？」。
4、對方打錯電話時說：「這里是，××對不起，您打錯了」。
5、向外打電話時說：「您好，請找××，謝謝」。
第九節 考核評議制度
依據《沈陽市社區工作者管理暫行辦法》制定本制度：
一、考核辦法
社區工作者的考核由街道辦事處負責組織實施；考核實行半年
考核、年終考核，以兩次評定的綜合結果作為評定全年工作的依據；考核實行居民評議、上級業務部門評議、社區工作者互評相結合的方式進行；社區工作者的半年、年終考核應與日常考核相結合。
二、考核內容
（一）社區工作者的工作、生活作風情況；為群眾解決問題的情況；廉潔自律，秉公辦事，團結協作等方面；
（二）對責任范圍內的工作職責、居民構成、居民需求的熟悉，掌握情況，完成工作目標情況；
（三）耐心、細心的為居民服務，遵守工作紀律等方面的情況；
（四）社區工作者在規定時限內完成工作的數量、質量、效果、效率情況。
三、考核等級
社區工作者的考核可分為優秀、稱職、告誡和不稱職四個等次。
有下列情形之一即確定為告誡對象：
（一）對所擔負的工作任務不能全面完成，其中某項工作經常出差錯的；
（二）紀律鬆弛，無故連續缺勤五天或一年內累計無故缺勤十天的；
（三）政令不通，不服從領導，經常鬧事，不講團結；
（四）不能正面引導社區居民理解政策、法規；
（五）社區固定資產和社區數據檔案無故丟失的社區主任和負責幹事。
確定為告誡等級的告誡期為三個月，告誡期間停發政府生活補貼；告誡期滿考核合格的定為稱職，恢復享受政府生活補貼待遇，不合格的定為不稱職；
有下列情形之一的確定為不稱職：
（一）收受賄賂，吃、拿、卡、要，違規辦理各種業務；
（二）社區資產據為已有；
（三）工作責任心不強，造成不穩定；
（四）在工作中造成嚴重失誤的；
（五）因本人原因（如患有傳染性疾病）不能堅持正常工作；
（六）無故連續缺勤十天或一年內累計無故缺勤二十天的；
（七）連續兩次考核為告誡或連續兩年內的四次考核中有兩次為告誡的；
（八）社區工作者有一個月以上未參加社區工作且未說明理由的，可視作自動離職；
被確定為不稱職等次的人員，按規定予以罷免、解聘；連續兩年被評為優秀或連續三年被評為稱職的，在下屆換屆選舉中，同等條件下優先作為候選人或優先聘用。
第三部分：社區居委會各項工作職責
第一節 社區居民委會職責
一、管理職責:
在街道辦事處直接領導下，組織社區成員進行自治管理，搞好社區的衛生，計生，民政事務，人民調解、流動人口、社會治安、統計等項工作，完成社區居民代表大會制定的管理目標。
二、服務職責:
組織社區成員進行便民利民服務，開展以勞動就業為重點的社會事務服務，面向社會的特殊群體，提供社區福利服務。
三、教育職責:
引導和組織社區成員開展社區法制、公德、青少年和刑釋解教釋放人員的教育，開展文體活動，創建安全文明小區，評選文明家、文明市民，形成具有社區特色的文化氛圍，增強社區成員的歸屬感和凝聚力。
四、監督職責:
在社區黨組織的領導下，對社區內有關單位和其它社區組織履行社區服務的職責進行監督，並將意見向上反饋。
五、協調職責:
對轄區內各單位和其它社區組織及社區的各種關系和資源進行協調。
第二節 社區居委會民政工作職責
一、 按《沈陽市城市居民最低生活保障暫行辦法》的規定，積極做好社區內居民最低生活保障工作；
二、 認真開展優撫救濟、五保供養服務，協助優撫對象申辦、補辦各種證件手續；
三、 在社區大力宣傳《沈陽市殯葬管理辦法》，積極推行火葬，使全社區火化率達成100%
四、 為符合收養條件的收養當事人出具有關證明，或協助辦理有關收養條件的收養條件當事例人出具有關證明，或協助辦理有關收養手續，並盡力做好在收養期間的有關服務工作；
五、 經常開展關心理解，尊重和幫助老人、殘疾人工作，支持老人、殘疾人事業，盡可能為老人、殘疾人提供全方位優質服務。
第三節 社區居委會服務工作職責
一、為社區老年人、殘疾人、兒童、貧困、優撫對象提供社會福利服務；
二、為社區居民提供便民利民服務；
三、為社區單位提供社會化服務：
四、為下崗職工和失業人員提供再就業服務；
五、為離、退休人員提供社會保障、社會服務；
六、為城市貧困居民提供最低生活保障服務；
不斷拓展服務領域，擴大服務范圍，滿足全體社區居民的服務需求；
進一落實國家、省、市、社區服務業發展的優惠政策，在辦理證照、稅收、場地、費用減免等方面，給予大力支持；
引入市場機制，積極培育和發展各種所有制形式的社區服務組織，並逐步向社會化、產業化、專業化的方向發展；

『伍』 24小時律師在線咨詢電話

24小時律師在線咨詢電話是12348。

12348法律服務專用電話，是司法行政部門運用特定的電話專線和電信網路，統一組織律師、公證員、基層法律服務人員和鄉鎮司法所工作人員，面向廣大群眾和社會組織，提供便捷、高效的法律咨詢和法律服務的一種形式。

「12348」法律服務專用電話工作職責，主要解答法律咨詢，普及法律常識；實施內部聯動，搞好上門服務；溝通外部信息，做好受案分流；加強區域合作，搞好職能部門間協調聯動；做到快速反應，防止糾紛激化。

(5)公共法律服務工作制度擴展閱讀：

12348數字含義：

「1」是建設一個平台

建立北京市民生類公證全市統一預約咨詢平台。依託北京市公共法律服務平台，建立全市民生類公證線上預約咨詢平台，通過對全市25家公證處、400餘名公證員資源整合優化，對全市遺囑、小額繼承等民生類公證事項進行統一的線上預約咨詢，推動全市民生類公證辦證質量和辦理數量雙提升。

「2」是推動兩個建設

一是推動公證行業信息化智能化建設。加強與公安、民政等部門溝通，擴大相關政府部門數據用於公證信息核實的共享范圍，逐步實現身份、戶籍、婚姻、財產等公證信息在線核實。

二是推動將公證失信納入社會信用系統建設。建立全市騙取公證人員黑名單，推動將騙取公證行為作為個人誠信記錄納入社會信用系統建設中，為試行公證事項當事人承諾制創造條件。通過推動兩個建設，實現公證與政府其他部門的信息聯通，讓數據多跑路，讓群眾少跑路，讓騙取公證者一處欺騙、處處受限。

「3」是建立三項制度

一是實行公證證明材料清單制度。除法律另有規定外，群眾不需要提交清單外的證明材料。

二是建立公證公益法律服務制度。每年至少組織2次公證法律服務進社區、進鄉村活動，為群眾提供面對面的免費公證法律咨詢。

三是建立公證服務監督制度。廣泛收集群眾對公證服務的意見和建議，每年隨機抽取每位公證員不少於10件公證事項進行回訪調查。

從群眾感受、用戶體驗的角度建立健全三個制度，對公證事前、事中和日常服務進行引導和規范，目的就是讓群眾辦明白證、辦舒心證。

「4」是優化四項服務

一是擴大「最多跑一次」服務范圍。將去年試行的9種「最多跑一次」公證事項擴展為52種。向社會發布公證減證便民十項舉措。

二是縮短公證辦理時間。部分公證辦理時間縮短至5個工作日。

三是降低部分公證收費。降低部分偏高的公證事項收費標准，進一步減輕群眾和企業負擔。

四是免除特殊群體公證費用。免除申辦遺囑公證時已年滿70周歲老年人的公證費用。免除低保人員、無固定生活來源的重度殘疾人，以及申辦救濟金、低保、給付贍養費和撫養費等公證事項人員的公證費用。通過擴大、縮短、降低、免除等實實在在的措施，讓廣大群眾獲得看得見摸得著的實惠，真正從「放管服」改革中受益。

「8」是抓實八個重點

一是全面加強黨建。堅持政治引領、黨建先行，強化基層黨組織政治功能，使每一名公證人都把全心全意為人民服務作為信念，內化於心，外化於形。

二是改革公證體制。優化事業體制公證機構體制機制，推進北京市合作制公證機構試點工作。

三是拓展公證服務。開展代書、代辦、郵寄送達等延伸便民服務，完善綜合公證養老、公證家事服務等創新型公證業務，提供多元糾紛解決服務。

四是規范辦證流程。把為企業和群眾「辦好一件事情」作為標准，梳理公證申請、受理、核實、審批全流程，規范證詞模板，以標准化提升服務質量。

五是強化質量檢查。增加公益類公證事項考核權重，凸顯公證的公益屬性。加強事中、事後監管，織嚴織密質量監控網路，實現辦證數量與質量「雙提升」。

六是改善公證設施。為遠郊區公證處統一配備部分先進公證器材。建立綠色服務通道，為年老、體弱、懷孕或患有嚴重疾病等特殊情況的當事人提供便利。

七是優化窗口服務。嚴格執行北京市司法行政系統深化「放管服」工作「十條禁令」和北京市司法行政系統窗口人員服務管理「十條規范」。實行首問負責制、一次性告知。對公證員情況、收費標准、辦證流程等服務事項一律公開公示。

八是加強教育培訓。開展公證行業「放管服」全員大培訓，轉變工作作風，全面提升服務人民群眾的能力水平。

八個重點，既是公證工作的基礎和根本，也是公證「放管服」工作的關節。通過抓實抓嚴八個重點推動公證「放管服」改革深入發展，帶動公證行業各項工作全面提升。

『陸』 公共法律服務中心應急辦法

省級總體應急預案 1.北京市突發公共事件總體應急預案 2. 天津市突發公共事件總體應急預案 3. 河北省突發公共事件總體應急預案 4.山西省突發公共事件總體應急預案 5. 內蒙古自治區突發公共事件總體應急預案 6. 遼寧省突發公共事件總體應急預案 7. 吉林省突發公共事件總體應急預案 8.黑龍江省突發公共事件總體應急預案 9. 上海市突發公共事件總體應急預案 10. 江蘇省突發公共事件總體應急預案 11. 浙江省突發公共事件總體應急預案 12. 安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案(試行) 13. 福建省人民政府突發公共事件總體應急預案 14. 江西省突發公共事件總體應急預案 15.山東省突發公共事件總體應急預案 16.河南省突發公共事件總體應急預案 17. 湖北省突發公共事件總體應急預案 18. 湖南省人民政府突發公共事件總體應急預案 19.廣東省突發公共事件總體應急預案 20. 廣西壯族自治區突發公共事件總體應急預案(簡本) 21. 海南省人民政府突發公共事件總體應急預案 22. 重慶市突發公共事件總體應急預案 23. 四川省突發公共事件總體應急預案 24.貴州省突發公共事件總體應急預案 25.雲南省突發公共事件總體應急預案 26.西藏自治區突發公共事件總體應急預案 27. 陝西省突發公共事件總體應急預案 28. 甘肅省人民政府突發公共事件總體應急預案 29. 青海人民政府突發公共事件總體應急預案 30.寧夏回族自治區突發公共事件總體應急預案 31.新疆維吾爾自治區突發公共事件總體應急預案 國家專項應急預案 1. 國家自然災害救助應急預案 2.國家防汛抗旱應急預案 3. 國家地震應急預案 4.國家突發地質災害應急預案 5. 國家處置重、特大森林火災應急預案 6. 國家安全生產事故災難應急預案 7. 國家處置鐵路行車事故應急預案 8. 國家處置民用航空器飛行事故應急預案 9. 國家海上搜救應急預案 10. 國家處置城市地鐵事故災難應急預案 11. 國家處置電網大面積停電事件應急預案 12.國家核應急預案 13. 國家突發環境事件應急預案 14.國家通信保障應急預案 15. 國家突發公共衛生事件應急預案 16. 國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案 17. 國家突發重大動物疫情應急預案 18. 國家重大食品安全事故應急預案 19.國家糧食應急預案(待發布) 20.國家金融突發事件應急預案(待發布) 21.國家涉外突發事件應急預案(待發布) 《國家突發公共事件總體應急預案》 《中華人民共和國突發事件應對法》 已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議於2007年8月30日通過，現予公布，自2007年11月1日起施行。 自然災害類 · 中華人民共和國突發事件應對法 · 水法 · 防汛條例 · 水庫大壩安全管理條例 · 蓄滯洪區運用補償暫行辦法 · 防沙治沙法 · 人工影響天氣管理條例 · 軍隊參加搶險救災條例 · 防震減災法 · 破壞性地震應急條例 · 森林法 · 森林防火條例 · 森林病蟲害防治條例 · 森林法實施條例 · 草原防火條例 · 自然保護區條例 · 地質災害防治條例 · 海洋石油勘探開發環境保護管理條例 事故災難類 · 生產安全事故報告和調查處理條例 · 放射性同位素與射線裝置安全和防護條例 · 建築法 · 消防法 · 礦山安全法實施條例 · 國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定 · 煤礦安全監察條例 · 國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定 · 建設工程質量管理條例 · 工傷保險條例 · 勞動保障監察條例 · 建設工程安全生產管理條例 · 道路運輸條例 · 內河交通安全管理條例 · 漁業船舶檢驗條例 · 河道管理條例 · 海上交通安全法 · 海上交通事故調查處理條例 · 鐵路運輸安全保護條例 · 電力監管條例 · 電信條例 · 計算機信息系統安全保護條例 · 特種設備安全監察條例 · 環境保護法 · 民用核設施安全監督管理條例 · 防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例 · 水污染防治法實施細則 · 大氣污染防治法 · 環境雜訊污染防治法 · 水污染防治法 · 固體廢物污染環境防治法 · 海洋環境保護法 · 防止拆船污染環境管理條例 · 淮河流域水污染防治暫行條例 · 防止船舶污染海域管理條例 · 危險化學品安全管理條例 · 放射性污染防治法 · 核電廠核事故應急管理條例 · 農業轉基因生物安全管理條例 公共衛生事件類 · 重大動物疫情應急條例 · 傳染病防治法 · 傳染病防治法實施辦法 · 突發公共衛生事件應急條例 · 食品衛生法 · 進出境動植物檢疫法 · 動物防疫法 · 國境衛生檢疫法 · 進出境動植物檢疫法 · 植物檢疫條例 · 國境衛生檢疫法實施細則 社會安全事件類 · 民族區域自治法 · 戒嚴法 · 人民警察法 · 集會遊行示威法 · 監獄法 · 信訪條例 · 企業勞動爭議處理條例 · 行政區域邊界爭議處理條例 · 殯葬管理條例 · 營業性演出管理條例 · 中國人民銀行法 · 商業銀行法 · 保險法 · 證券法 · 銀行業監督管理法 · 期貨交易管理暫行條例 · 預備役軍官法 · 領海及毗連區法 · 專屬經濟區和大陸架法 · 國防交通條例 · 民兵工作條例 · 民用運力國防動員條例 · 退伍義務兵安置條例 · 軍人撫恤優待條例 · 價格法 · 農業法 · 糧食流通管理條例 · 中央儲備糧管理條例 · 民用爆炸物品管理條例 · 種子法 · 野生動物保護法 · 民用航空安全保衛條例 · 農葯管理條例 · 獸葯管理條例 · 飼料和飼料添加劑管理條例 · 水生野生動物保護實施條例 · 陸生野生動物保護實施條例

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『柒』 公共法律服務體系建設中加強頂層設計的措施有

一、 建立誠信的道德信仰和價值評價
沒有好的誠信道德就不可能形成良好的行政作風，也不可能出現良好的行為。對而言，誠信是最寶貴、最重要的資源，是行政文明的重要標志，是凝聚民心、號召民眾、推動改革開放與發展的強大精神動力。是否守信，反映了權力行使的責任，行為只有在規范化、信用化的基礎上運作，才能真正實現管理的科學化，體現「人民為人民」的根本宗旨。建立誠信的道德信仰，就是要求行政機關和公務員處理好權力和權位的關系，樹立正確的權力觀，明確行政權力是用來為人民服務的工具，不是謀取私利的手段。要求行政機關及公務員真正做到為人民掌好權、用好權。此外，應引入誠信原則的評價和賞罰機制，在的評價和公務人員的選拔、任免和升降等工作中引入誠信道德評價機制，是誠信原則能夠充分發揮作用的重要保證。
二、 建立誠信的制度規范
2014年全國注冊建造師考試 建設工程造價管理 建設工程計價 建設工程造價案例分析 建設工程技術與計量

制度公正是公信度的基礎。的公信力，首先體現在所制定的政策，必須符合廣大人民群眾根本利益的要求，體現制度的公正、公平原則，這是制度倫理的基本價值觀。我國經濟社會運行的實際也說明，制度的公正，是提高公信力的一個重要因素，也是建立誠信的根本保證。因此，堅持科學發展觀，集中解決分配公正、公正、教育公正等方面存在的突出問題，彌合權利不對等、起點不公平、信息不對稱、事實上的不平等等方面的制度設計缺陷，就成為誠信建設的重中之重。另外，在各項規章制度的制訂過程中一定堅持誠信原則，立法不得變化無常，立法應符合社會發展和變化的要求，不能隨心所欲、朝令夕改，否則就會令人們無所適從，失去對法治的信心。
三、實施誠信的行為
是公共政策的決策者，同時又是具體的實施者。的施政行為也是提高公信度的重要方面。符合社會公正的制度，最終要通過各級和公務人員去實施，實施的狀況與其自身行為，決定著公信度和形象。建設誠信，就要堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持以最廣大人民的根本利益為各項工作的出發點和落腳點，依法執政，以誠為本。認真執行法律是法治對的最低要求，樹立法律的權威並在此前提下規范地行使權力，是樹立信用的捷徑。建設誠信，要求行政權力的來源、存在和行
使，必須依據和符合法律，不得與法律相抵觸，違法應承擔法定責任。行政權力的運行不僅在形式上要合乎法律的要求，而且在實質上應當貫徹法律公正、公平、公開和不得濫用權力的要求。
四、培養誠信的公務人員
公務員是人員構成中的主體，他們的誠信度如何，對信用度起著舉足輕重的作用，這不僅因為其言談舉止，代表信用的形象，更因為他們所做出的決策，對一個地區、部門、單位的發展至關重要。因此，只要一個公民成了公務員，誠信對他來說，就不僅僅是「私人領域」的事情，還關繫到誠信的塑造和的公信力。
要打造「誠信」，必先打造一批誠實守信的國家公務員。公務員要做到誠實守信，一要堅持實事求是，說老實話，做老實事，當老實人，不迴避矛盾，不推諉扯皮，不搞弄虛做假，不做表面文章；二要清正廉潔，珍惜名譽，以人格的力量和高尚的道德情操樹立威信，以誠心誠意為人民辦實事、謀利益的公僕形象取信於民；三要以身作則，身體力行，為群眾樹立榜樣，做誠實守信的表率。
要培養誠信的公務員，一方面要培養公務員的公共精神，提高公務員的道德素質，另一方面要建立一套科學的，由主導、全體公民共同參與的公務員誠信考核制度，鼓
勵公務員帶頭講誠信、守信用，讓守信者得益，失信者受損，激發公務員用自己的言行維護誠信的形象。

『捌』 企業法律顧問制度範本

公司企業常年法律顧問服務合同範本
甲方：
法定代表人：
地址：
郵政編碼： 電話： 傳真：
乙方：XX律師事務所
地址：
郵政編碼： 電話： 傳真：
甲方因業務發展和掩護自身利益的需要，根據《中華國民共和國合同法》、《中華國民共和國律師法》的有關規定，聘請乙方的律師作為常年法律顧問。
甲乙雙方按照誠實信用原則，經協商一致，立此合同，共同遵守。
第一條 乙方的服務領域
（一）乙方律師的服務內容為協助甲方處理日常法律事務，包含：
1、解答法律咨詢、依法供給建議或者出具律師意見書；
2、協助草擬、制定、審查或者修正合同、章程等法律文書；
3、應甲方請求，參與商量、談判，進行法律分析、論證；
4、受甲方委託，簽訂、送達或者吸收法律文件；
5、應甲方請求，就甲方已經、面臨或者可能產生的糾紛，進行法律論證，提出解決方案，出具律師函，發表律師意見，或者參與非訴訟談判協商、調劑；
6、 應甲方請求，講解法律知識；
7、辦理雙方約定的其他法律事務。
（二）未經雙方協商批准，乙方的服務領域不包含甲方控股、參股的子公司，異地分支機構和其它關聯企業的法律事務。
（三）未經雙方協商批准，乙方的服務領域不包含甲方涉及經濟、民事、知識產權、勞動、行政、刑事等必須進入訴訟或者仲裁法律程序的專案代理事務，也不包含甲方涉及長期、、企業改制、重組、購並、破產、發行、上市等專項法律顧問事務。
第二條 乙方的任務
1、乙方委派 與 律師作為甲方常年法律顧問，
甲方批准上述律師指派其他律師配合完成前述法律事務工作，但乙方調換律師擔負甲方常年法律顧問應取得甲方認可；
2、乙方律師應當勤懇、盡責地完成第一條第一款所列法律事務工作；
3、乙方律師應當以其根據法律作出的斷定，盡最大努力掩護甲方利益；
4、乙方律師應當在取得甲方供給的文件材料後，及時完成委託事項，並應甲方請求通報工作過程；
5、乙方律師在擔負常年法律顧問期間，不得為甲方員工個人供給任何不利於甲方的咨詢意見；
6、乙方律師在涉及甲方的反抗性案件或者交易運動中，未經甲方批准，不得擔負與甲方具有法律上利益沖突的另一方的法律顧問或者代理人；
7、乙方律師對其獲知的甲方商業機密負有保密責任，非由法律規定或者甲方批准，不得向任何第三方披露；
8、乙方對甲方業務應當單獨建檔，應當保存完整的工作記載，對涉及甲方的原始證據、法律文件和財物應當妥當保管。
第三條 甲方的任務
甲方應當全面、客觀和及時地向乙方供給與法律事務有關的各種情況、文件、材料；
1、甲方應當為乙方律師辦理法律事務提出明確、合理的請求；
2、甲方應當按時、足額向乙方支付法律顧問費和工作費用；
3、甲方指定 為常年法律顧問的接洽人，負責轉達甲方的唆使和請求，供給文件和材料等，甲方調換接洽人應當通知常年法律顧問；
4、甲方有責任對委託事項作出獨立的斷定、決策。甲方根據乙方律師供給的法律意見、建議、方案所作出的決定而導致的喪失，非因乙方律師毛病運用法律等失職行動造成的，由甲方自行承擔。
第四條 法律顧問費及支付方法
甲方應向乙方每年度支付常年法律顧問費用 元，於協議生效之日交付。
甲方就第一條第三款所列的專案代理事務或者專項顧問事務如果委託乙方辦理，應向乙方另行支付代理費，由雙方另訂委託代理合同，乙方應優惠收費。
本合同到期終止後或者提前解除的，應當由雙方書面確認並結清有關費用。
第五條 工作費用
乙方律師辦理甲方委託事項所產生的下列工作費用，應由甲方承擔：
1、相干行政、司法、鑒定、公證等部門收取的費用、公共交通費；
2、上海市外產生的差旅費、食宿費、翻譯費、復印費、長途通信費等；
3、徵得甲方批准後支出的其它費用。
第六條 合同的解除
甲乙雙方經協商批准，可以變更或者解除本合同。
乙方有下列情況之一的，甲方有權解除合同：
1、未經甲方批准，擅自調換作為甲方常年法律顧問的律師；
2、因乙方律師工作耽誤、失誤導致甲方遭遇喪失的；
3、違背第二條第5-8項規定的任務之一的。
甲方有下列情況之一的，乙方有權解除合同：
1、甲方的委託事項違背法律或者違背律師執業規范的；
2、甲方有捏造事實、捏造證據或者隱瞞重要情節等情況，致使乙方律師不能供給有效的法律服務的；
3、甲方逾期 日仍不向乙方支付法律顧問費或者工作費用的。
第七條 違約責任
乙方無正當理由不供給第一條規定的法律服務或者違背第二條規定的任務，甲方有權請求乙方退還部分或者全部已付的法律顧問費。
乙方律師因工作耽誤、失職、失誤導致甲方遭遇喪失，或者違背第二條第5-8項規定的任務之一的，乙方應當通過所其投保的執業保險向甲方承擔賠償責任。
甲方無正當理由不支付法律顧問費或者工作費用，或者無故終止合同，乙方有權請求甲方支付未付的法律顧問費、未報銷的工作費用以及延期支付的利息。
第八條 爭議的解決
本合同實用中華國民共和國《合同法》、《律師法》、《民事訴訟法》/《仲裁法》等法律。 甲乙雙方如果產生爭議，應當友愛協商解決。如協商不成，任何一方均有權將爭議提交北京仲裁委員會/中國國際經濟貿易仲裁委員會，按照提交仲裁時該會現行有效的仲裁規矩進行仲裁，仲裁裁決是終局的，對甲乙雙方均有束縛力。
或者
甲乙雙方如果產生爭議應當友愛協商解決。如協商不成，任何一方均有權向上海市人民法院起訴。
第九條 合同的生效
本合同正本一式兩份，甲乙雙方各執一份，由甲乙雙方代表簽字/並加蓋公章，自 年 月 日之日起生效。
第十條 合同的期限
本合同的期限為 年。
合同期滿前 日內，由甲乙雙方協商決定是否續簽常年法律顧問合同。合同期滿後，甲方交辦的法律顧問工作延續進行的，甲方應當按每小時 元人民幣標准聯合實際延續時間向乙方支付法律顧問費。
第十一條 通知和送達
甲乙雙方因履行本合同而相互發出或者供給的所有通知、文件、材料，均以扉頁所列明的地址、傳真送達。一方如果遷址或者變更電話，應當書面通知對方。
通過傳真方法的，在發出傳真時視為送達；以郵寄方法的，掛號寄出或者投郵當日視為送達。
甲方： 乙方：中銀上海律師事務所
代表： 代表： 吳濱
年 月 日 年 月 日

『玖』 保安服務管理制度

保安服務管理條例

第一章總則
第一條為了規范保安服務活動，加強對從事保安服務的單位和保安員的管理，保護人身安全和財產安全，維護社會治安，制定本條例。
第二條本條例所稱保安服務是指：
（一）保安服務公司根據保安服務合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防範、安全風險評估等服務；
（二）機關、團體、企業、事業單位招用人員從事的本單位門衛、巡邏、守護等安全防範工作；
（三）物業服務企業招用人員在物業管理區域內開展的門衛、巡邏、秩序維護等服務。
前款第（二）項、第（三）項中的機關、團體、企業、事業單位和物業服務企業，統稱自行招用保安員的單位。
第三條國務院公安部門負責全國保安服務活動的監督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關負責本行政區域內保安服務活動的監督管理工作。
保安服務行業協會在公安機關的指導下，依法開展保安服務行業自律活動。
第四條保安服務公司和自行招用保安員的單位（以下統稱保安從業單位）應當建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度，加強對保安員的管理、教育和培訓，提高保安員的職業道德水平、業務素質和責任意識。
第五條保安從業單位應當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權益。
第六條保安服務活動應當文明、合法，不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權益。
保安員依法從事保安服務活動，受法律保護。
第七條對在保護公共財產和人民群眾生命財產安全、預防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業單位和保安員，公安機關和其他有關部門應當給予表彰、獎勵。
第二章保安服務公司
第八條保安服務公司應當具備下列條件：
（一）有不低於人民幣100萬元的注冊資本；
（二）擬任的保安服務公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專業知識和有關業務工作經驗，無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄；
（三）有與所提供的保安服務相適應的專業技術人員，其中法律、行政法規有資格要求的專業技術人員，應當取得相應的資格；
（四）有住所和提供保安服務所需的設施、裝備；
（五）有健全的組織機構和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。
第九條申請設立保安服務公司，應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規定條件的材料。
受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核，並將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定，對符合條件的，核發保安服務許可證；對不符合條件的，書面通知申請人並說明理由。
第十條從事武裝守護押運服務的保安服務公司，應當符合國務院公安部門對武裝守護押運服務的規劃、布局要求，具備本條例第八條規定的條件，並符合下列條件：
（一）有不低於人民幣1000萬元的注冊資本；
（二）國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上；
（三）有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規定條件的守護押運人員；
（四）有符合國家標准或者行業標準的專用運輸車輛以及通信、報警設備。
第十一條申請設立從事武裝守護押運服務的保安服務公司，應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規定條件的材料。保安服務公司申請增設武裝守護押運業務的，無需再次提交證明其符合本條例第八條規定條件的材料。
受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核，並將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定，對符合條件的，核發從事武裝守護押運業務的保安服務許可證或者在已有的保安服務許可證上增注武裝守護押運服務；對不符合條件的，書面通知申請人並說明理由。
第十二條取得保安服務許可證的申請人，憑保安服務許可證到工商行政管理機關辦理工商登記。取得保安服務許可證後超過6個月未辦理工商登記的，取得的保安服務許可證失效。
保安服務公司設立分公司的，應當向分公司所在地設區的市級人民政府公安機關備案。備案應當提供總公司的保安服務許可證和工商營業執照，總公司法定代表人、分公司負責人和保安員的基本情況。
保安服務公司的法定代表人變更的，應當經原審批公安機關審核，持審核文件到工商行政管理機關辦理變更登記。
第三章自行招用保安員的單位
第十三條自行招用保安員的單位應當具有法人資格，有符合本條例規定條件的保安員，有健全的保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度。
娛樂場所應當依照《娛樂場所管理條例》的規定，從保安服務公司聘用保安員，不得自行招用保安員。
第十四條自行招用保安員的單位，應當自開始保安服務之日起30日內向所在地設區的市級人民政府公安機關備案，備案應當提供下列材料：
（一）法人資格證明；
（二）法定代表人（主要負責人）、分管負責人和保安員的基本情況；
（三）保安服務區域的基本情況；
（四）建立保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度的情況。
自行招用保安員的單位不再招用保安員進行保安服務的，應當自停止保安服務之日起30日內到備案的公安機關撤銷備案。
第十五條自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務。
第四章保安員
第十六條年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學歷的中國公民可以申領保安員證，從事保安服務工作。申請人經設區的市級人民政府公安機關考試、審查合格並留存指紋等人體生物信息的，發給保安員證。
提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法，由國務院公安部門規定。
第十七條有下列情形之一的，不得擔任保安員：
(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養或者3次以上行政拘留的；
(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；
(三)被吊銷保安員證未滿3年的；
(四)曾兩次被吊銷保安員證的。
第十八條保安從業單位應當招用符合保安員條件的人員擔任保安員，並與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業單位及其保安員應當依法參加社會保險。
保安從業單位應當根據保安服務崗位需要定期對保安員進行法律、保安專業知識和技能培訓。
第十九條保安從業單位應當定期對保安員進行考核，發現保安員不合格或者嚴重違反管理制度，需要解除勞動合同的，應當依法辦理。
第二十條保安從業單位應當根據保安服務崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。
保安員因工傷亡的，依照國家有關工傷保險的規定享受工傷保險待遇；保安員犧牲被批准為烈士的，依照國家有關烈士褒揚的規定享受撫恤優待。
第五章保安服務
第二十一條保安服務公司提供保安服務應當與客戶單位簽訂保安服務合同，明確規定服務的項目、內容以及雙方的權利義務。保安服務合同終止後，保安服務公司應當將保安服務合同至少留存2年備查。
保安服務公司應當對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查，對違法的保安服務要求應當拒絕，並向公安機關報告。
第二十二條設區的市級以上地方人民政府確定的關系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛重點單位不得聘請外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務公司提供保安服務。
第二十三條保安服務公司派出保安員跨省、自治區、直轄市為客戶單位提供保安服務的，應當向服務所在地設區的市級人民政府公安機關備案。備案應當提供保安服務公司的保安服務許可證和工商營業執照、保安服務合同、服務項目負責人和保安員的基本情況。
第二十四條保安服務公司應當按照保安服務業服務標准提供規范的保安服務，保安服務公司派出的保安員應當遵守客戶單位的有關規章制度。客戶單位應當為保安員從事保安服務提供必要的條件和保障。
第二十五條保安服務中使用的技術防範產品，應當符合有關的產品質量要求。保安服務中安裝監控設備應當遵守國家有關技術規范，使用監控設備不得侵犯他人合法權益或者個人隱私。
保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄，應當至少留存30日備查，保安從業單位和客戶單位不得刪改或者擴散。
第二十六條保安從業單位對保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息，應當予以保密。
保安從業單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、採用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。
第二十七條保安員上崗應當著保安員服裝，佩帶全國統一的保安服務標志。保安員服裝和保安服務標志應當與人民解放軍、人民武裝警察和人民警察、工商稅務等行政執法機關以及人民法院、人民檢察院工作人員的制式服裝、標志服飾有明顯區別。
保安員服裝由全國保安服務行業協會推薦式樣，由保安服務從業單位在推薦式樣范圍內選用。保安服務標志式樣由全國保安服務行業協會確定。
第二十八條保安從業單位應當根據保安服務崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務崗位裝備配備標准由國務院公安部門規定。
第二十九條在保安服務中，為履行保安服務職責，保安員可以採取下列措施：
（一）查驗出入服務區域的人員的證件，登記出入的車輛和物品；
（二）在服務區域內進行巡邏、守護、安全檢查、報警監控；
（三）在機場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進行安全檢查，維護公共秩序；
（四）執行武裝守護押運任務，可以根據任務需要設立臨時隔離區，但應當盡可能減少對公民正常活動的妨礙。
保安員應當及時制止發生在服務區域內的違法犯罪行為，對制止無效的違法犯罪行為應當立即報警，同時採取措施保護現場。
從事武裝守護押運服務的保安員執行武裝守護押運任務使用槍支，依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規定執行。
第三十條保安員不得有下列行為：
（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；
（二）扣押、沒收他人證件、財物；
（三）阻礙依法執行公務；
（四）參與追索債務、採用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；
（五）刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄；
（六）侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息；
（七）違反法律、行政法規的其他行為。
第三十一條保安員有權拒絕執行保安從業單位或者客戶單位的違法指令。保安從業單位不得因保安員不執行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費。
第六章保安培訓單位
第三十二條保安培訓單位應當具備下列條件：
（一）是依法設立的保安服務公司或者依法設立的具有法人資格的學校、職業培訓機構；
（二）有保安培訓所需的師資力量，其中保安專業師資人員應當具有大學本科以上學歷或者10年以上治安保衛管理工作經歷；
（三）有保安培訓所需的場所、設施等教學條件。
第三十三條申請從事保安培訓的單位，應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規定條件的材料。
受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核，並將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定，對符合條件的，核發保安培訓許可證；對不符合條件的，書面通知申請人並說明理由。
第三十四條從事武裝守護押運服務的保安員的槍支使用培訓，應當由人民警察院校、人民警察培訓機構負責。承擔培訓工作的人民警察院校、人民警察培訓機構應當向所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關備案。
第三十五條保安培訓單位應當按照保安員培訓教學大綱制訂教學計劃，對接受培訓的人員進行法律、保安專業知識和技能培訓以及職業道德教育。
保安員培訓教學大綱由國務院公安部門審定。
第七章監督管理
第三十六條公安機關應當指導保安從業單位建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案，督促保安從業單位落實相關管理制度。
保安從業單位、保安培訓單位和保安員應當接受公安機關的監督檢查。
第三十七條公安機關建立保安服務監督管理信息系統，記錄保安從業單位、保安培訓單位和保安員的相關信息。
公安機關應當對提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。
第三十八條公安機關的人民警察對保安從業單位、保安培訓單位實施監督檢查應當出示證件，對監督檢查中發現的問題，應當督促其整改。監督檢查的情況和處理結果應當如實記錄，並由公安機關的監督檢查人員和保安從業單位、保安培訓單位的有關負責人簽字。
第三十九條縣級以上人民政府公安機關應當公布投訴方式，受理社會公眾對保安從業單位、保安培訓單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機關應當及時調查處理，並反饋查處結果。
第四十條國家機關及其工作人員不得設立保安服務公司，不得參與或者變相參與保安服務公司的經營活動。
第八章法律責任
第四十一條任何組織或者個人未經許可，擅自從事保安服務、保安培訓的，依法給予治安管理處罰，並沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條保安從業單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，並處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）保安服務公司法定代表人變更未經公安機關審核的；
（二）未按照本條例的規定進行備案或者撤銷備案的；
（三）自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業管理區域以外開展保安服務的；
（四）招用不符合本條例規定條件的人員擔任保安員的；
（五）保安服務公司未對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查的，或者未將違法的保安服務要求向公安機關報告的；
（六）保安服務公司未按照本條例的規定簽訂、留存保安服務合同的；
（七）未按照本條例的規定留存保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的。
客戶單位未按照本條例的規定留存保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的，依照前款規定處罰。
第四十三條保安從業單位有下列情形之一的，責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任：
（一）泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；
（二）使用監控設備侵犯他人合法權益或者個人隱私的；
（三）刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的；
（四）指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、採用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；
（五）對保安員疏於管理、教育和培訓，發生保安員違法犯罪案件，造成嚴重後果的。
客戶單位刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的，依照前款規定處罰。
第四十四條保安從業單位因保安員不執行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費的，對保安從業單位的處罰和對保安員的賠償依照有關勞動合同和社會保險的法律、行政法規的規定執行。
第四十五條保安員有下列行為之一的，由公安機關予以訓誡；情節嚴重的，吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的；
（二）扣押、沒收他人證件、財物的；
（三）阻礙依法執行公務的；
（四）參與追索債務、採用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；
（五）刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的；
（六）侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；
（七）有違反法律、行政法規的其他行為的。
從事武裝守護押運的保安員違反規定使用槍支的，依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規定處罰。
第四十六條保安員在保安服務中造成他人人身傷亡、財產損失的，由保安從業單位賠付；保安員有故意或者重大過失的，保安從業單位可以依法向保安員追償。
第四十七條保安培訓單位未按照保安員培訓教學大綱的規定進行培訓的，責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，並處1萬元以上5萬元以下的罰款；以保安培訓為名進行詐騙活動的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條國家機關及其工作人員設立保安服務公司，參與或者變相參與保安服務公司經營活動的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十九條公安機關的人民警察在保安服務活動監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
第五十條保安服務許可證、保安培訓許可證以及保安員證的式樣由國務院公安部門規定。
第五十一條本條例施行前已經設立的保安服務公司、保安培訓單位，應當自本條例施行之日起6個月內重新申請保安服務許可證、保安培訓許可證。本條例施行前自行招用保安員的單位，應當自本條例施行之日起3個月內向公安機關備案。
本條例施行前已經從事保安服務的保安員，自本條例施行之日起1年內由保安員所在單位組織培訓，經設區的市級人民政府公安機關考試、審查合格並留存指紋等人體生物信息的，發給保安員證。
第五十二條本條例自2010年1月1日起施行。

『拾』 村衛生室的各項管理制度

XX市村衛生室管理制度
村衛生室職責
一、自覺遵守國家法律、法規和規章制度，在核定的執業范圍內執業。
二、宣傳國家衛生法規，開展群眾性健康教育，建立家庭健康檔案。
三、在鄉鎮衛生院的指導下開展計劃免疫接種、婦幼保健管理等預防保健工作。
四、提供常見病、多發病的初級診治和轉診指導。
五、積極開展農村除害滅病和環境衛生綜合整治的技術指導。
六、協助村民委員會積極宣傳推進新型農村合作醫療制度，嚴格執行新農合各項政策規定，熱心為廣大參合農民服務。
七、負責村級衛生監督。
八、完成疫情、出生及死亡情況等衛生信息統計上報工作。
九、完成上級衛生部門布置的其它工作。
附件2：
鄉村醫生行為規范
一、救死扶傷，發揚人道主義。時刻為患者著想，千方百計為人民群眾解除病痛。
二、文明服務，禮貌待人。接待患者使用文明語言，舉止端莊，態度和藹，以愛心溫暖病人。
三、服從管理，合法行醫。自覺遵守國家法律法規，嚴格按照醫療操作常規行醫，虛心接受鄉鎮衛生院和上級醫療衛生機構的技術指導和業務管理。
四、確保安全，合理收費。對病人高度負責，注重醫療安全，不亂收費，不違規多收費。
五、尊重人格，保守醫密。對待病人一視同仁，不泄露病人隱私與秘密。
六、搞好宣傳，加強防控。經常利用各種時機，向村民宣傳衛生保健知識，適時進行健康教育，及時報告傳染病疫情和中毒事件，協助相關部門做好疾病預防控制、衛生監督、新農合、愛國衛生等方面的工作。
七、不斷學習，提高水平。善於在工作實踐中總結經驗教訓，鑽研醫術，精益求精，不斷更新知識，提高醫療技術水平。
八、互幫互學，團結協作。正確處理好與相鄰村衛生室之間的關系，團結協作，互相學習。
附件3：
村衛生室預防接種工作制度
一、村衛生室醫務人員必須具備預防接種資質，方可開展預防接種活動。嚴禁無資質單位和人員從事預防接種。
二、必須接受上級醫療衛生機構技術指導和監督管理，按時參加例會、培訓及考核。
三、完整收集轄區總人口數及0-14歲各年齡組人口構成資料，及時掌握免疫規劃目標兒童流入、流出和各月出生情況。在兒童出生後1個月內，及時建立預防接種證、卡。
四、按時制訂一類疫苗使用計劃，做好疫苗管理，保證疫苗冷藏。
五、接種場所設置符合國家技術規范，在顯著位置公示疫苗的品種、免疫程序、接種方法、作用、禁忌症、不良反應及注意事項等。
六、認真履行接種前告知和健康狀況詢問義務，按月規范實施預防接種，接種後現場觀察15-30分鍾，確保預防接種注射安全，常住兒童和流動兒童免疫規劃疫苗全程合格接種率達到95%以上。每年秋季入學時，指導轄區托幼機構、學校開展兒童入托、入學查驗預防接種證工作，對無接種證及未完成常規免疫的14歲以內兒童進行補證（種）。
七、開展疑似預防接種異常反應報告，並對預防接種後發生的一般反應及時進行處理。
八、開展國家免疫規劃疫苗針對傳染病監測工作，參與疫情處理。
九、開展健康教育，及時張貼預防接種宣傳畫，設立預防接種咨詢電話，接受有關咨詢活動。
十、規范管理預防接種各類資料，年終對全年資料整理歸檔。
十一、實行以鄉為單位集中式接種的地區，村衛生室負責轄區人口資料的收集上報、接種通知單發放、針對傳染病疫情和疑似預防接種異常反應監測與處理、預防接種健康教育與咨詢、轄區學校和托幼機構查驗接種證工作指導等工作。
附件4：
村衛生室婦幼保健工作制度
一、認真學習貫徹《母嬰保健法》等婦幼保健法律法規。
二、有專人負責婦幼保健工作，掌握本村婦幼工作基本情況，在鄉級衛生院的指導下開展保健業務。
三、開展孕產婦系統管理。做好早孕摸底、建卡、登記，對疑似高危孕產婦及時轉送鄉級管理。動員住院分娩，負責產後訪視工作。
四、開展兒童系統管理。做好兒童保健建卡、登記及高危兒初篩和轉診。
五、做好婦女、兒童疾病防治工作。配合鄉級開展婦女病普查普治、兒童體格檢查，做到資料准確，登記齊全。
六、做好婦幼衛生信息管理。及時收集、匯總、上報各類信息。
七、按時參加鄉級婦幼工作例會，匯報工作，接受培訓和業務指導，按時完成上級分配的各項工作任務。
八、做好健康教育工作。向孕產婦及兒童家長宣傳婦幼保健科普知識，指導群眾開展家庭自我保健。
九、做好婦幼衛生項目工作，提高婦女兒童健康水平。
十、按時完成上級交辦的其它婦幼保健工作。
附件5：
村衛生室健康教育制度
一、在上級衛生部門和健康教育機構的指導下，廣泛開展健康教育和健康促進活動，通過宣傳教育，提高群眾健康意識、自我保健意識，強化農民群眾良好衛生行為養成。
二、設置並管理本村的健康教育宣傳欄，結合季節防病重點，進行各種類型的防病科普知識宣傳，及時在宣傳欄內張貼、刷寫相應的健康教育資料，每月至少更換1次。接收上級下發的健康教育資料，宣傳教育資料應及時存檔。
三、以改變不良行為和生活方式為內容，開展鄉村健康知識宣傳。結合群眾健康教育需求或當地發生的突發公共衛生事件，以高危人群為重點對象，上門進行相關健康知識的宣傳，包括常見病、慢性病、重點管理疾病的防治知識等；引導村民養成正確的健康行為和生活方式，不斷提高居民健康教育知識知曉率。
四、定期按規定發放健康教育資料，以慢性病管理為重點，在患者隨訪中針對病情開展口頭教育，並發放健康教育處方。
五、加強控煙教育，引導村民爭創無吸煙家庭，無煙辦公室、會議室、診室等活動。
六、積極指導和組織村民滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂等「除四害」活動。
附件6：
村衛生室醫療文書書寫制度
一、按規定完善醫療文書，主要包括：門診病歷、門診登記本、處方、處置（注射、清創、換葯等）登記本、輸液卡等，以縣區為單位統一格式、內容、要求等。
二、醫療文書必須由具備執業資質的衛生技術人員按照職責范圍和要求完成，並由書寫者本人簽名。
三、醫療文書應使用藍黑墨水、碳素墨水書寫，記錄內容必須客觀、真實、及時、完整，字跡清楚,不得隨意塗改，特殊情況下必須修改時,應當在修改處簽名並註明修改日期。
四、嚴格執行《處方管理辦法》。書寫處方時應當使用規范的中文和醫學術語，葯品名稱、劑量、規格、用法、用量要准確，不得自行編制名稱或代號。每張處方不得超過5種葯品。
五、村衛生室所有使用葯品的治療過程，必須同時有處方和調劑記載。
六、村衛生室醫療文書存檔不得少於5年，其中，處方存檔不得少於3年。
附件7：
村衛生室醫療安全制度
一、醫務人員應當具備良好的職業道德和應有的醫療技術水平。
二、嚴格遵守法律、法規，認真執行技術操作規范，定期對醫療安全進行自查。
三、認真執行《葯品管理法》，切實加強葯品管理，嚴格按規定用葯。
四、嚴格執行護理工作的「三查七對」制度，處方調劑的「四查十對」制度及院感的有關規定。
五、及時對急危重患者採取緊急措施進行搶救治療，並做好適時轉診的相關工作。
六、對醫療設備、電源等要定期檢查維修，嚴格執行操作規程。
七、嚴禁非衛生技術人員從事醫療衛生工作。
八、村衛生室應在經審批衛生許可的范圍內行醫，不得開展除一般簡單體表清創縫合外的任何手術。
九、加強醫患溝通，妥善處理醫療糾紛，預防醫療事故發生。
附件8：
村衛生室安全注射制度
一、堅守工作崗位，加強業務學習，熟練掌握各種注射劑的不良反應、配伍禁忌及應急處理措施。
二、注射應按處方和醫囑執行。對過敏性葯物，必須按規定做好注射前的過敏試驗。注射室內應張貼常用葯物配伍禁忌表。
三、嚴格執行查對制度，注射時做到細致、准確，對病人熱情、體貼。
四、對准備注射的葯品，應仔細檢查外觀質量，凡出現過期、變質、污染、發霉、無標簽或標簽不清、安瓿有裂紋、內容物有不散的凝塊或異物等現象的，一律不得使用。
五、嚴格執行無菌操作規程，使用合格的一次性無菌塑料注射器，做到一人一針一管，用後要立即毀形，嚴禁再次使用。。
六、密切觀察患者注射中和注射後的反應情況，發生過敏反應或其他異常現象時，應立即停止注射，並採取緊急處置措施，處置效果不明顯時，應果斷、快速轉上級醫院。
七、搶救用葯品、器械，定位放置在利於實施搶救的位置，並定期檢查，及時調整補充。
八、嚴格執行隔離消毒制度，防止交叉感染，注射室內每日消毒，定期監測。
附件9：
村衛生室消毒隔離制度
一、嚴格遵守消毒滅菌制度，認真執行無菌技術操作規程。
二、嚴禁衛生室內設置生活區。
三、醫務人員在工作區內，要衣帽整潔，嚴禁著工作服到非工作場所。診療前後應及時洗手、必要時使用消毒液浸泡消毒。
四、敷料缸、持物鉗等醫療器械用品要定期消毒。體溫計、壓脈帶、壓舌板要一人一用一消毒。
五、治療室門窗應密閉良好，定時通風換氣，每日使用紫外線消毒，定期監測，並記錄完整。治療室紫外線消毒時，應具備避光條件，以免對治療室外的人員造成傷害。
六、各種醫療用具使用後均須及時消毒後備用。被褥、床墊要定期洗曬、消毒、更換。
七、應盡量使用一次性醫療器械，降低感染率。對使用過的一次性醫療器械和衛生材料，應當按照規定處理。嚴禁重復使用一次性醫療器械和衛生材料。
附件10：
村衛生室醫療廢物處置制度
一、村衛生室必須嚴格執行《醫療廢物管理條例》，正確處理醫療廢棄物。
二、在醫療過程中要盡量減少有害、有毒廢棄物和傳染性廢棄物的數量。
三、醫療廢物採取分類收集原則，配備黑、黃、紅三種顏色的污物袋：黑色袋，裝生活垃圾；黃色袋，裝醫用垃圾(感染性廢棄物)；紅色袋，裝可以直接焚燒、放射性和其他特殊廢棄物。污物袋應堅韌耐用，首選可降解塑料袋。所有廢棄物都應經消毒後，分別放入標有相應顏色的污物袋，每日及時處理清空。
四、使用過的一次性物品不得重復使用，嚴禁出售或隨意混入生活垃圾中丟棄。針頭、輸液器等銳器不應與其他廢棄物混放，要先進行毀型處理，再消毒，最後集中焚燒或及時深埋。
五、傳染病病人或疑似傳染病病人的排泄物及感染病人排出的體液、濃液等，要先加1/5量的漂白粉，攪勻後加蓋放置4小時，再倒入廁所。
六、完整保存醫療廢物處置登記記錄，並定期向轄區鄉鎮衛生院上報處理報表。
七、嚴禁任何人，以任何方式變賣醫療廢物。
附件11：
村衛生室葯品管理制度
一、認真執行《葯品管理法》及相關規章制度。加強葯品管理，為農民群眾提供有效、安全、放心的葯物。
二、村衛生室必須按照省級衛生行政部門制定的基本用葯目錄，規范葯品的采購、使用與管理。不得將村衛生室作為企業葯品零售點。
三、葯房獨立設置，布局科學、合理，符合衛生學要求，方便病人取葯。
四、葯房管理規范，分工明確，陳列、擺放有序，特殊葯品專人負責保管。
五、村衛生室葯品以縣為單位集中統一配送，建立葯品入庫驗收登記簿。葯品購進票據存放不得少於5年。
六、堅持合理用葯，因病施治，注意配伍禁忌，確保葯品使用安全、有效。
七、葯房必須憑處方調劑發葯，認真核實、查對，防止差錯事故發生。
八、定期清查葯房，做到葯賬相符。及時清除變質、過期、失效葯品。
九、按規定使用合格的一次性無菌器械，使用後毀形、消毒，統一銷毀，並有記錄。
十、主動配合葯品監督部門的檢查與技術指導，嚴格執行相關規定。
附件12：
村衛生室傳染病報告制度
一、認真貫徹執行《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件及傳染病信息報告管理辦法》、《醫療機構法定傳染病報告管理規范》等國家相關法律法規和技術規范，全面做好村衛生室傳染病報告工作。
二、村衛生室為傳染病疫情責任報告單位，村衛生室醫務人員為疫情責任報告人。
三、建立門診日誌、傳染病登記本等相關登記並按照規范認真填寫。
四、發現甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人時，或發現其他傳染病和不明原因疾病暴發時，應於2小時內以最快的通訊方式（電話、傳真）向當地縣級疾病預防控制機構報告，並於2小時內寄送出傳染病報告卡。對其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規定報告的傳染病病原攜帶者在診斷後，應於24小時內寄送出傳染病報告卡。
五、醫務人員應定期參加傳染病防治知識和相關法規的學習、培訓。
六、配合疾病預防控制機構做好傳染病流調、隨訪、疫點處理及密切接觸者隔離等工作。
附件13：
村衛生室衛生監督工作制度
一、村級衛生監督是衛生監督執法工作的組成部分，村衛生室醫師為本村衛生監督信息員，承擔衛生監督工作任務。
二、認真做好本村范圍內的食品衛生、生活飲用水衛生、學校衛生等衛生法規的宣傳教育工作。建立健全監督工作檔案，按時上報相關資料。
三、積極預防食物中毒的發生，對本村飲食服務人員建立健康檔案，進行食品衛生法規培訓，對村民操辦紅、白喜事事先向鄉鎮衛生監督專干報告，並協助對食品衛生的現場進行監督、指導。
四、對轄區內發生的食物中毒等突發公共衛生事件，及時向上級報告，盡最大努力保護好現場，並協助做好處置工作。
五、掌握轄區內醫療市場的相關情況，如出現游醫和無證行醫應及時向上級報告，協助查處。
六、按時參加有關會議和培訓，完成上級交辦的其它臨時性衛生監督工作任務。
附件14：
村衛生室考核管理工作制度
一、開展鄉村一體化管理。做到鄉村兩級醫療機構統一業務指導、統一人員培訓、統一葯品配送、統一新農合政策實施、統一公共衛生考核。
二、以縣區為單位，實施村衛生室六統一管理，即實行標識標牌、醫療文書、防保卡冊、工作制度、收費票據、用葯目錄六統一。
三、嚴格執行《鄉村醫生從業管理條例》，鄉村醫生至少每兩年接受一次業務培訓，結合實踐，主動自學，更新醫學知識，提高業務水平，積極參加縣、鄉衛生部門和醫療衛生機構組織的學習培訓活動。
四、積極配合衛生部門組織的公共衛生考核，村衛生室公共衛生考核每年至少組織進行2次。
五、村衛生室公共衛生考核結果與村醫公共衛生服務補助經費掛鉤。
六、鄉村醫生參加培訓考核結果，年度公共衛生考核結果作為鄉村醫生執業再注冊及衛生室換發新的《醫療機構執業許可證》的重要依據。