村公共事業服務

⑴ 簡述農村公共事務管理呈現特徵

公共事務管理專業主要培養在公共組織特別是政府及後從事公共事務管理或公共服務的管理者、領導者和政策分析人才及高級職員。在培養過程中，重視實際能力與素質的培養，教學內容面向社會實際，尤其是公共管理中所面臨的實際問題。在文、教、衛、環保、社會保險等各事業單位的行政管理部門。
公共事務管理基本內涵原則包括：第一、維護和增進公共利益；第二、以公眾為本提供服務；第三、嚴格遵守和執行法律；第四、勇於承擔公共責任；第五、高尚的敬業精神；
通過相關的制度設計,來推動公共事業管理者遵守公共事業管理規范和要求,逐步達到自律。這一機制實際上是將建設與公共事業管理結合起來,主要包括以下原則內容：第一、建立完善的法律框架；第二、公共事業管理的責任履行機制；第三、行為守則；第四、公民參與
農村公共事務管理包含兩層原則含義：一是指維護公共服務活動正常運行所需的倫理規范，是由政府或其他社會權威機構設計、制定和推廣的；二是指對於政府倡導的這些公共服務活動中的行為規范，除了用社會輿論、自我評價等軟約束手段支持外，還要為其設定政策優化的硬約束手段，使這些倫理規范真正成為公共事業管理主體在公共服務中的普遍化行為方式
,隨著社會的發展和社會體制的變遷,我國農村對社會公共服務的需求越來越多,並趨於多樣化和個性化。因此,強化政府公共服務職能,增強政府公共服務能力,加強農村公共基礎設施建設,發展農村教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,發布公共信息,為廣大農民的生活和參與社會經濟、政治、文化活動提供保障和創造條件努力建設服務型政府,既是公共事業管理發展的基本方向,也是政府職能轉變的主要內容

⑵ 如何加強農村公共事務管理

如何加強農村公共事務管理？
（一）繁榮發展農村文化。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。廣泛開展文明村鎮、文明集市、文明戶、志願服務等群眾性精神文明創建活動，倡導農民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，遵守公民基本道德規范，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。加強農村文物、非物質文化遺產、歷史文化名鎮名村保護。
（二）大力辦好農村教育事業。鞏固農村義務教育普及成果，提高義務教育質量，完善義務教育免費政策和經費保障機制，保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業，改善農村學生營養狀況，促進城鄉義務教育均衡發展。健全縣域職業教育培訓網路，加強農民技能培訓，廣泛培養農村實用人才。大力扶持貧困地區、民族地區農村教育。增強高校為農輸送人才和服務能力，辦好涉農學科專業，鼓勵人才到農村第一線工作，對到農村履行服務期的畢業生代償學費和助學貸款，在研究生招錄和教師選聘時優先。保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養培訓制度，提高教師素質。健全城鄉教師交流機制，繼續選派城市教師下鄉支教。發展農村學前教育、特殊教育、繼續教育。加強遠程教育，及時把優質教育資源送到農村。
（三）促進農村醫療衛生事業發展.完善農村醫療救助制度。重點辦好縣級醫院並在每個鄉鎮辦好一所衛生院，支持村衛生室建設，向農民提供安全價廉的基本醫療服務。加強農村衛生人才隊伍建設，定向免費培養培訓農村衛生人才，妥善解決鄉村醫生補貼，完善城市醫師支援農村制度。堅持預防為主。加強農村葯品配送和監管。積極發展中醫葯和民族醫葯服務。重視健康教育。加強農村婦幼保健，逐步推行住院分娩補助政策。堅持計劃生育的基本國策,完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。
（四）健全農村社會保障體系。完善農村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補助力度，做到應保盡保，不斷提高保障標准和補助水平。全面落實農村五保供養政策，確保供養水平達到當地村民平均生活水平。完善農村受災群眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優撫政策。發展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業。發展農村老齡服務。加強農村殘疾預防和殘疾人康復工作，促進農村殘疾人事業發展。
（五）加強農村基礎設施和環境建設。加快農村飲水安全工程建設，五年內解決農村飲水安全問題。加強農村公路建設,逐步形成城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網路。推進農村能源建設，擴大電網供電人口覆蓋率，實施農村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農村衛生條件和人居環境。推進廣電網、電信網、互聯網「三網融合」，積極發揮信息化為農服務作用。發展農村郵政服務。健全農村公共設施維護機制，提高綜合利用效能。（六）推進農村扶貧開發。

⑶ 什麼是"1+6"村級公共服務體系

"1+6"村級公共服務體系：指將村兩委和便民服務中心、綜治維穩中心、讀書閱覽中心、遠程教育中心、老年活動中心、網路服務中心集中在一起的綜合項目。

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，進一步加強農村公共事業建設，統籌城鄉經濟社會發展，完善農村公共服務體系，推進基本公共服務均等化，整合社會事業項目，鞏固和發展村級公共服務中心建設成果，滿足農民群眾對公共文化服務的需求。

村級公共服務中心建設是一項系統工程，是一項創新性的工作，要堅持以下原則：一是政府主導，整合資源，規劃先行；二是因地制宜，便民實用，分類指導；三是堅持標准，保證質量，體現特色；四是群眾參與，完善機制，可持續發展。

(3)村公共事業服務擴展閱讀

"1+6"村級公共服務體系制定的意義：

統籌兼顧，提高效益：

1、規劃先行。把村級公共服務中心建設納入本地經濟社會發展規劃、集鎮建設和土地利用總體發展規劃。

2、統籌兼顧。村級公共服務中心的規劃建設應注意與城鄉風貌改造、精神文明建設、新農村建設等工作結合進行；在強調政府主導、統一規劃、統一建設的同時，要充分發動群眾，調動群眾的積極性和創造性。

3、在強調統一標准、保證質量的同時，要堅持因地制宜，便民實用；在加強基礎設施建設的同時，要加強長效管理制度建設和人才培訓工作；要注意與農村長遠發展相結合，既滿足當前需要，又預留發展空間。

加強領導，落實責任制：

為確保按時按質完成，鄉政府全面落實建設任務，負責本鄉建設工程實施工作，承擔建設村級公共服務中心建設工作的直接組織領導責任。

成立相應的工作機構，落實人員，切實加強領導，發揮政府主導作用。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，協調解決有關問題，統籌工作進度。

將項目建設作為對領導班子年度業績考核和幹部獎懲的重要依據。組織村黨支部等基層組織、幹部參與到建設村級公共服務中心工作中，制定有力可行的措施，切實提高工作積極性，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用。

⑷ 農村公共事務服務所職責

農村公共事抄務服務所工作人員的主要職責是擔任「八員」：即新農村建設的指導員、農村政策的宣講員、村小組長的組織員、民事糾紛的調解員、群眾事務的代辦員、創業致富的信息員、社情民意的聯絡員、精神文明的操作員。服務所基礎設施建設上必須達到「六有」：即有辦公場所，方便群眾辦事；有生活設施，便於幹部吃住；有留言板，外出辦事時方便群眾留言；有宣傳欄，便於公布政策信息、反饋社情民意；有寬頻網路，便於上網搜集信息資料、溝通上下；有文化活動室，便於豐富群眾文化生活。

⑸ 提升農村公共服務水平的措施有哪些

（一）繁榮發展農村文化。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。廣泛開展文明村鎮、文明集市、文明戶、志願服務等群眾性精神文明創建活動，倡導農民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，遵守公民基本道德規范，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。加強農村文物、非物質文化遺產、歷史文化名鎮名村保護。
（二）大力辦好農村教育事業。鞏固農村義務教育普及成果，提高義務教育質量，完善義務教育免費政策和經費保障機制，保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業，改善農村學生營養狀況，促進城鄉義務教育均衡發展。健全縣域職業教育培訓網路，加強農民技能培訓，廣泛培養農村實用人才。大力扶持貧困地區、民族地區農村教育。增強高校為農輸送人才和服務能力，辦好涉農學科專業，鼓勵人才到農村第一線工作，對到農村履行服務期的畢業生代償學費和助學貸款，在研究生招錄和教師選聘時優先。保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養培訓制度，提高教師素質。健全城鄉教師交流機制，繼續選派城市教師下鄉支教。發展農村學前教育、特殊教育、繼續教育。加強遠程教育，及時把優質教育資源送到農村。
（三）促進農村醫療衛生事業發展.完善農村醫療救助制度。重點辦好縣級醫院並在每個鄉鎮辦好一所衛生院，支持村衛生室建設，向農民提供安全價廉的基本醫療服務。加強農村衛生人才隊伍建設，定向免費培養培訓農村衛生人才，妥善解決鄉村醫生補貼，完善城市醫師支援農村制度。堅持預防為主。加強農村葯品配送和監管。積極發展中醫葯和民族醫葯服務。重視健康教育。加強農村婦幼保健，逐步推行住院分娩補助政策。堅持計劃生育的基本國策,完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。
（四）健全農村社會保障體系。完善農村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補助力度，做到應保盡保，不斷提高保障標准和補助水平。全面落實農村五保供養政策，確保供養水平達到當地村民平均生活水平。完善農村受災群眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優撫政策。發展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業。發展農村老齡服務。加強農村殘疾預防和殘疾人康復工作，促進農村殘疾人事業發展。
五）加強農村基礎設施和環境建設。加快農村飲水安全工程建設，五年內解決農村飲水安全問題。加強農村公路建設,逐步形成城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網路。推進農村能源建設，擴大電網供電人口覆蓋率，實施農村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農村衛生條件和人居環境。推進廣電網、電信網、互聯網「三網融合」，積極發揮信息化為農服務作用。發展農村郵政服務。健全農村公共設施維護機制，提高綜合利用效能。
（六）推進農村扶貧開發。完善國家扶貧戰略和政策體系，堅持開發式扶貧方針，實現農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接。實行新的扶貧標准，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，把盡快穩定解決扶貧對象溫飽並實現脫貧致富作為新階段扶貧開發的首要任務。重點提高農村貧困人口自我發展能力，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口實行社會救助。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。繼續開展黨政機關定點扶貧和東西扶貧協作，充分發揮企業、學校、科研院所、軍隊和社會各界在扶貧開發中的積極作用。
（七）加強農村防災減災能力建設。加強災害性天氣、地質災害、地震監測預警，提高監測水平，完善處置預案，加強專業力量建設，提高應急救援能力，宣傳普及防災減災知識，提高災害處置能力和農民避災自救能力。加強防洪排澇抗旱設施和監測預警能力建設，加快農村危房改造，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫院等公共設施建築質量，落實安全標准和責任。全力做好汶川地震災區農村恢復重建工作，加大投入，對口支援，發動群眾，加快受災農戶住房重建，搞好農業生產設施重建，盡早恢復農業生產和農村經濟。
（八）強化農村社會管理。健全黨和政府主導的維護農民權益機制，拓寬農村社情民意表達渠道，做好農村信訪工作，加強人民調解，及時排查化解矛盾糾紛。農村廣大幹部要進村入戶做好下訪工作，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。深入開展平安創建活動，加強農村政法工作，推進農村警務建設，實行群防群治，搞好社會治安綜合治理。建立健全農村應急管理體制，提高危機處置能力。鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務。反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，堅決取締邪教組織，嚴厲打擊黑惡勢力。

⑹ 什麼是鄉村公共設施和公益事業

鄉村公共設施指由人民政府、村民委員會、鄉鎮企業及其他企業事業單位、社會組內織建設的用於鄉村容社會公眾使用的或享用的公共服務設施。比如鄉村文化教育設施、鄉村醫療衛生防疫設施、鄉村文藝娛樂設施、鄉村體育設施、鄉村社會福利與保障設施、鄉村社會福利與保障設施、鄉村商業金融服務設施、鄉村行政管理與社會服務設施等。也就是為鄉村人口和社會服務的公共建築設施。
公益事業即直接或間接地為經濟活動、社會活動和居民生活服務的部門、企業及其設施。主要包括自來水生產供應系統、公共交通系統、電氣熱供應系統、衛生保健系統、文化教育系統、體育娛樂系統、郵電通訊系統、園林綠化系統等。

⑺ 公共事業的農村公共事業

農村公共事業是新農村建設的重要內容，加速推進社會主義新農村建設，增加農村有效供給，讓更多公共服務惠及農民，是縮小城鄉差距的有效措施。針對農村社會事業發展和公共服務薄弱環節，十七屆三中全會將形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為農村改革發展的根本要求，對農村公共事業作出全面部署，強調要加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步。
最近幾年，伴隨新農村建設的推進，中央不斷加大對三農的投入力度，公共財政的陽光更多地照耀農村，農村基礎設施及生產生活條件加快改善，行路難、飲水難、看病難、養老難等問題得到不同程度地緩解。在看到成績的同時，大家也應該清醒地看到，中國農村改革發展具備許多有利條件，也面臨不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。城鄉二元結構衍生出的城鄉分割，導致城鄉公共資源配置失衡，農村社會事業和基礎設施「欠賬」較多，具體表現為農村文化教育、醫療衛生、社會保障等公共產品供給不足，農村公共服務水平與城市相比差距不小。農村公共事業發展仍然滯後，農村基本公共服務水平仍然偏低，已經成為統籌城鄉發展的「短板」，農村社會全面進步的羈絆。打破城鄉二元藩籬，大力發展農村公共事業迫在眉睫。
十七屆三中全會對發展農村公共事業進行了重點部署，勾勒了到2020年的戰略目標和前進方向：城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善。我們一定要按照中央的要求和部署，大力發展農村公共事業，提高農村公共產品供給水平，健全農村基本公共服務，提高農村公共服務質量和社會福利水平，有效推進城鄉基本公共服務均等化，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，讓農民群眾共享改革發展成果。
農村公共事業事關國家經濟社會健康發展和全面實現小康社會全局，是維護社會公平、構建和諧社會的基礎和必然要求。大力發展農村公共事業，完成2020年農村發展目標任務，必須著眼長遠，統籌城鄉基礎設施建設和公共服務，著力解決農民群眾最關心最迫切的實際問題，按照全會作出的八個方面的具體部署，繁榮發展農村文化，大力辦好農村教育事業，促進農村醫療衛生事業發展，健全農村社會保障體系，加強農村基礎設施和環境建設，推進農村扶貧開發，加強農村防災減災能力建設，強化農村社會管理。
發展農村公共事業，必須深入學習貫徹十七屆三中全會提出的根本措施，通盤規劃城鄉發展，擴大公共財政覆蓋農村范圍，堅持多予少取放活方針，把基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村。必須進一步整合資金，提高資金使用效率，促進農村公共衛生、社會保障、基礎設施建設、社區服務體系建設等民生八大工程加速實施。城市要採取多種形式支持農村發展，推進城市基礎設施和公共服務向農村延伸。
可以預見的是，實現城鄉基本公共服務均等化任重道遠，不可能一蹴而就。審視差距，展望未來，我們必須牢固樹立情為民所系，利為民所謀的利益觀，將立黨為公、執政為民的理念落實在實際行動中，在波瀾壯闊的新一輪農村改革發展進程中，始終堅持科學發展，不斷推進制度創新，促進公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，使我省公共服務整體水平邁入西部前列，構建城鄉居民公共服務均等化、城鄉社會經濟發展一體化的嶄新格局。

⑻ 農村公共服務是什麼

1、提供就業服務和基本社會保障等基本民生性服務。

2、提供教育、醫療、公共文化等公共事業性服務。

3、提供環境保護、基礎設施建設等公益性基礎服務（比如電網、公路網、水利網、鐵路網、通訊網等基礎設施建設，屬於公益性的部分政府需要直接承擔起提供責任）。

4、提供生產安全、消費安全、社會安全等公共安全服務。

(8)村公共事業服務擴展閱讀

著力提高農村公共服務水平，需要做好以下幾方面工作：

1、提高思想認識，強化服務意識。提供公共服務，滿足公共需求，是現代政府的基本職責。政府提供公共服務的數量和質量，直接關系人們的生活質量。

各級政府應堅持以人為本，以強化服務意識、增強服務效能、提高服務水平為中心，樹立科學行政、民主行政、依法行政的理念，增強公共服務意識，努力實現由管理本位向服務本位轉變。

在推進農村公共服務體系建設過程中，應始終堅持以農民基本公共服務需求為導向，為農民創新創業創造條件，從農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題著手，有序推進農村公共服務發展。

2、加大財政投入，突出公共服務供給重點。有力的財政支撐是政府履行公共服務職能的基本保障。有效解決農村公共服務投入不足問題，增加農村公共服務供給，要求各級政府調整財政支出結構，逐步增加農村公共服務財政支出的總量與比例。

3、創新供給方式，實現服務主體多元化和方式多樣化。