公共服務公共物品

㈠ 什麼是公共服務，包括哪些具體內容，越詳細越好！

公共服務是指由法來律授權源的政府以及非政府公共組織和有關工商企業，在純粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生產和供給中所承擔的職責和履行的職能，其中，政府是責無旁貸的主導者。

公共服務的社會實踐由來已久，它從最初的社會民間和宗教組織零星的自發行動，發展和演化為以政府為主的公共組織系統的自覺行動和法定職能，期間經過了漫長的歷史過程。從中可以看出公共服務實踐活動的必然性和理性主要源於公共服務的理性：公共物品的存在是公共服務實踐的客觀原因；道義、慈善是公共服務的價值基礎；公民與國家關系是公共服務的基本依據；團結與凝聚社會是公共服務的追求目標；以需求促進供給是公共服務的經濟動因。

㈡ 什麼是公共物品公共物品有何特點和分類

1、公共物品是不能由私營部門通過市場提供而必須由公共部門以非市場方式提供的物品或勞務。

2、特點：

效用的不可分割性。公共物品是向整個社會提供的，具有共同受益或聯合消費的特點。全社會的人可以共同享用，而不能將其分割為若幹部分，分別歸屬於某些個人、家庭或企業。

消費的不排他性。即某個人、家庭或企業對公共物品的享用並不影響、妨礙其他人、家庭或企業同時享用。

受益的不可阻止性。即在技術上沒有辦法將拒絕為之付款的個人、家庭或企業排除在公共物品的受益范圍之外。

3、分類：

第一類是純公共物品，即同時具有非排他性和非競爭性。

第二類公共物品的特點是消費上具有非競爭性，但是卻可以較輕易地做到排他，有學者將這類物品形象地稱為俱樂部物品（club goods）。

第三類公共物品與俱樂部物品剛好相反，即在消費上具有競爭性，但是卻無法有效地排他，有學者將這類物品稱為共同資源或公共池塘資源物品。俱樂部物品和共同資源物品通稱為「准公共物品，即不同時具備非排他性和非競爭性。

(2)公共服務公共物品擴展閱讀：

供給與消費：

由於公共物品的特殊性，導致市場機制決定的公共物品供給量遠遠小於帕累托最優狀態。先後出現庇古均衡、林達爾均衡、薩繆爾遜均衡和馬斯格雷夫均衡等四種主要的公共物品均衡模型對公共物品的供給問題進行研究。

最終可以得出如下結論：區別於私人物品的帕累托最優要求個人邊際替代率等於個人邊際轉換率，公共物品的帕累托最優要求所有人的「公共」邊際替代率總合等於邊際轉換率。

㈢ 提供公共產品和服務政府的什麼職能

應是政府的經濟職能

社會公共服務職能 與 經濟職能 中的 公共服務 的區分
社會公共服務職能「公共服務」和經濟職能里的「公共服務」是不一樣的， 此處的「公共服務」指社會管理方面的公共服務，而經濟職能里的「公共服務」是指經濟方面的公共服務。 經濟職能中也有公共服務職能，強調的是為經濟活動服務。而社會公共服務，既有為經濟活動服務，也有為人們其他社會生活服務的職能。因此，社會公共服務職能 包含了 經濟職能 中的公共服務職能。如社會公共服務職能中的基礎性公共服務、經濟性公共服務是可以屬於為經濟活動服務的職能，可以屬於經濟職能。如政府修建一座橋梁，既可以為經濟建設服務，也可以為方便人民生活服務，因此，它既可以是經濟職能，也可以是社會公共服務職能。但社會公共服務職能中的其他服務職能是不能屬於經濟職能。
例： 「脫貧四五年，一病回從前；得了闌尾炎，白種一年田」，這是一位全國政協委員在「兩會」期間提供的一段描述「看病難、看病貴」的順口溜。對此，國家正在加強對醫葯生產和流通領域的監管，積極建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度。從政治常識看，國家的這一舉措表明 （ ① ② ） ①國家在履行管理經濟的職能 ②國家在履行社會公共服務的職能 ③醫葯衛生費用屬於國家公共財政支出 ④體現了政協在國家管理中的決策權? 解析：解答此題，要注意設問指向——政治生活，③屬於經濟生活，故排除；設問的主體是國家，而④指的是政協，並且說法錯誤；材料中的主體是國家，而從政治常識角度分析國家的做法，一般是指國家行使的職能，故①②符合題意。
☆ 如何區分這兩個「公共服務」呢？ 一、含義不同
經濟職能中的公共服務職能主要指的是政府應當為企業、社會等市場主體提供經濟性服務。 社會公共服務職能是國家提供公共服務、完善社會管理的職能。（為國際和社會的發展創造良好的社會環境和自然環境的職能）。
二、內容不同
經濟職能中的公共服務主要有五條： 第一，政府通過有效的宏觀經濟調控和管理，為社會提供良好的金融環境和經濟發展環境； 第二，提出科學的中長期規劃，為企業和社會提供經濟社會發展預測； 第三，政府通過嚴格規范的市場監督管理，形成良好的市場環境，保持公平的市場競爭秩序； 第四，經濟社會信息是最重要的經濟性公共服務，政府要及時、公開地向全社會提供經濟信息和市場信息； 第五，政府要為全社會提供水、電、氣交通等最基本的基礎設施。
社會公共服務職能包括—— A 維護社會的安定團結，搞好社會治安，保護公共財物；B 建立和健全社會保障制度，建立基本醫療制度，提高全民健康水平；C 完善各種公共設施； D 保護公共環境，優化生態環境等。
三、作用的方式不同
經濟職能中的公共服務 對經濟發展的作用是直接的，國家行使這些職能就是推動國家經濟建設的健康、協調、穩步發展。 社會公共服務 對經濟發展的作用是間接的。此公共服務強調政府履行義務，強調政府的服務性，突出政府的主導、主動作用，強調公民的權利。
無論是經濟性公共服務，還是社會管理方面的公共服務，都是在社會主義市場經濟迅速發展、市場在資源配置中的基礎作用的格局，已初步形成的情況下，迫切要求改變政府主導型經濟增長方式的產物；二者都是要為國家和社會的發展創造一個良好的社會環境、經濟環境和自然環境，促進整個社會的和諧發展。

㈣ 按照公共物品的（ ）分類，公共物品可分為純公共物品和准公共物品

公共物品理論:
是新政治經濟學的一項基本理論,也是正確處理政府與市場關系\政府職能轉變\構建公共財政收\公共服務市場化的基礎理論.
公共物品是具有非排他性和非競爭性的物品.按照公共物品的供給、消費、技術等特徵,依據公共物品排他性、非競爭性的狀況,公共物品可以被劃分為純公共物品和准公共物品。純公共物品一般具有規模經濟的特徵.純公共物品消費上不存在「擁擠效應」,不可能通過特定的技術手段進行排他性使用,否則代價將非常高昂.國防、國家安全、法律秩序等屬於典型的純公共物品.准公共物品的范圍十分廣泛,它介於私人物品和純公共物品之間.相對於純公共物品而言,它的某些性質發生了變化.一類准公共物品的使用和消費局限在一定的地域中,其受益的范圍是有限的如地方公共物品(並不一定具有排他性);一類准公共物品是公共的或是可以共用的,一個人的使用不能夠排斥其他人的使用。然而,出於私益,它在消費上卻可能存在著競爭。由於公共的性質,物品使用中可能存在著「擁擠效應」和「過度使用」的問題,這類物品如地下水流域與水體資源、牧區、森林、灌溉渠道等.另一類准公共物品具有明顯的排他性,由於消費「擁擠點」的存在,往往必須通過付費,才能消費,它包括俱樂部物品、有線電視頻道和高速公路等。
公共物品提供方式,傳統上是政府直接負責公共物品的提供和生產.使得政府承擔了越來越多的對經濟活動的規制、干預和生產功能,政府規模越來越龐大,而財政開支的規模也與日俱增。但是,政府在經歷了擴張性財政政策帶來的一個時期的經濟繁榮之後,制度安排的效用遞減和傳統官僚體制內在的弊病,使得自身無法經濟、有效地提供公共物品,存在著過度提供公共物品、財政赤字負擔過重和無法迅速回應公眾多元化需求等諸多問題。要求政府選擇更為有效的供給制度安排.
公共物品理論認為,根據公共產品的不同屬性和特徵,安排公共產品的多元供給制度,使各種公共產品的需求與供給平衡,公決效率最優.政府出於對憲法、法律的遵從和滿足公民基本權利與公平分配的需要,它必須對某些涉及國計民生、國家安全、公民基本權利與利益的純公共物品予以提供,但同時可以通過多種組織形式,利用市場資源配置和私營部門的經營與技術優勢,來有效地生產各種不同性質的准公共物品,這樣既滿足公平價值,又滿足效率價值,並降低公共財政的支出規模,提高公眾滿意度.

㈤ 如何區分純公共產品和准公共產品

1、純公共產品是指每個人對這種產品的消費，都不會導致其他人對該產品消費的減少。嚴格地講，它是在消費過程中具有非競爭性和非排他性的產品，是任何一個人對該產品的消費都不減少別人對它進行同樣消費的物品與勞務。純公共產品不僅包括物質產品，同時還包括各種公共服務。

2、准公共產品是指具有有限的非競爭性或有限的非排他性的公共產品，它介於純公共產品和私人產品之間，如教育、政府興建的公園、擁擠的公路等都屬於准公共產品。對於准公共產品的供給，在理論上應採取政府和市場共同分擔的原則。

可以參考下圖：

(5)公共服務公共物品擴展閱讀：

根據對非競爭性和非排他性的滿足條件，公共產品被分為純公共產品（pure public goods）與准公共產品（quasi-public goods）兩個類別。

公共產品(Public good)是私人產品的對稱，是指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產品。公共產品，亦稱「公共財貨」、「公共物品」。西方經濟學用語。指能為絕大多數人共同消費或享用的產品或服務。如國防、公安司法等方面所具有的財物和勞務，以及義務教育、公共福利事業等。

特點是一些人對這一產品的消費不會影響另一些人對它的消費，具有非競爭性；某些人對這一產品的利用，不會排斥另一些人對它的利用，具有非排他性。一般由政府或社會團體提供。

㈥ 什麼是公共物品

我們都知道公共物品是個難點,公共物品一般應該由政府來提供。那?千萬不要理解為公有的物品,公有還是私有,這是從法律的所有權角度說的。公共物品是從物品的自然屬性角度說的。公共物品具備兩個基本特徵,一是消費具有非競爭性,即多一個人消費不會影響別人的消費;二是消費具有非排他性,即要阻止別人搭便車的成本很高。我們不妨以路燈來說一說什麼是「非競爭性」與「非排他性」。也就是說,路燈這種服務類物品具有一個顯著的特徵:當一個人消費該物品時並不會減少其他人對同一物品的消費,簡單一點說就是,該物品可以同時容納很多人來消費、享受,這就是消費上的「非競爭性」。現在假設在某條馬路上由於沒有路燈、很黑暗,許多人在晚上行走的時候提心吊膽(如擔心碰上不法分子、擔心摔交),於是,擅長發現「商機」的你決心注冊一個「啟明」路燈服務有限責任公司,為行人提供照明服務,並適當收取一定的照明服務費。

㈦ 公共物品和公共產品的區別

公共物品與公共產品是一個概念，只是表述方式略有不同。是與私人物品相對應的一個概念，消費具有非競爭性和非排他性特徵，一般不能或不能有效通過市場機制由企業和個人來提供，主要由政府來提供。比如國防服務。
所謂非競爭性，是指某人對公共物品的消費並不會影響別人同時消費該產品及其從中獲得效用，即在給定的生產水平下，為另一個消費者提供這一物品所帶來的邊際成本為零。所謂非排他性，是指某人在消費一種公共物品時，不能排除其他人消費這一物品（不論他們是否付費），或者排除的成本很高。
經濟學上真正與這兩個概念相區別的是「公共資源」，是指具備競爭性卻不具備排他性的物品，比如海魚，都可以去捕獵，但是一個人捕的多了，就會減少他人能捕到的數量。

㈧ 生活中哪些屬於公共產品哪些是純公共產品哪些是准公共產品為什麼請具體分析。

公共產品不是指公家生產的產品，不是指公共部門提供的產品；一種產品之所以內是公共產品，是因為容它在消費上具備非排他性和非競爭性的特徵。

准公共產品：是只具有有限的非競爭性或有限的非排他性的公共產品，它介於純公共產品和私人產品之間，如教育、政府興建的公園、擁擠的公路等都屬於准公共產品。

純公共產品必須同時具有三個特徵：效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性。典型的純公共產品是國防。

拓展資料：

公共產品(Public good)是私人產品的對稱，是指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產品。公共產品，亦稱"公共財貨"、"公共物品"。西方經濟學用語。指能為絕大多數人共同消費或享用的產品或服務。如國防、公安司法等方面所具有的財物和勞務，以及義務教育、公共福利事業等。特點是一些人對這一產品的消費不會影響另一些人對它的消費，具有非競爭性;某些人對這一產品的利用，不會排斥另一些人對它的利用，具有非排他性。一般由政府或社會團體提供。

㈨ 公共物品分類有哪三種類型

分類有幾種:
第一類是純公共物品，即同時具有非排他性和非競爭性;第二類公共物品的特點是消費上具有非競爭性，但是卻可以較輕易地做到排他，有學者將這類物品形象地稱為俱樂部物品(club goods);第三類公共物品與俱樂部物品剛好相反，即在消費上具有競爭性，但是卻無法有效地排他，有學者將這類物品稱為共同資源或公共池塘資源物品。俱樂部物品和共同資源物品通稱為「准公共物品，即不同時具備非排他性和非競爭性。准公共物品一般具有「擁擠性」的特點，即當消費者的數目增加到某一個值後，就會出現邊際成本為正的情況，而不是像純公共物品，增加一個人的消費，邊際成本為零。准公共物品到達「擁擠點」後，每增加一個人，將減少原有消費者的效用。公共物品的分類以及准公共物品「擁擠性」的特點為我們探討公共服務產品的多重性提供了理論依據。
此外，公共物品也可以這樣分類:
(1)純公共物品:具有完全的非競爭性和非排他性，如國防和燈塔等，通常採用免費提供的方式。在現實生活中並不多見。
(2)准公共物品:具有有限的非競爭性和局部的排他性。即超過一定的臨界點，非競爭性和非排他性就會消失，擁擠就會出現。准公共物品可以分為兩類:
a.公益物品。如義務教育、公共圖書館、博物館、公園等
b 公共事業物品，也稱自然壟斷產品。如電信、電力、自來水、管道、煤氣等。

㈩ 政府提供公共物品的方式及特點

1、通過直接生產公共物品來實現供給。包括中央政府直接經營、地方政回府直接經營和地方公共答團體經營等三種情形。

2、通過某種方式委託私人企業的間接生產方式來實現供給。包括簽訂合同、授予經營權、經濟資助、政府參股、法律保護私人進入、社會資源服務等六種情形。

3、建設-經營-轉讓。指政府通過契約授予私營企業（包括外國企業）以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施，並准許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款，回收投資並賺取利潤；特許權期限屆滿時，該基礎設施無償移交給政府。

(10)公共服務公共物品擴展閱讀：

公共物品是向整個社會供應的，整個社會成員共同享用它的效用。公共物品一經生產出來，提供給社會，社會成員一般沒有選擇餘地，只能被動地接受。換句話說，公共物品不是自由競爭品，它具有高度的壟斷性。

公共物品的這一性質，提醒人們必須注意公共物品的質量和數量。公共物品的廢品、次品決不能流入社會，一旦流入社會，其危害性遠遠大於私人產品。公共物品的數量不足，不能滿足社會的需要，其危害性也是明顯的。公共物品生產供應過度，對社會也會帶來消極的影響。