產業集群公共服務平台

❶ 如何更好完善各類技術創新公共服務平台，為企業提供更加專業的支撐服務

1 提供科技創新公共服務的必要性
1.1 服務的主體決定了服務的性質

公共服務是指給人民生活和社會運行提供公共便利、創造公共條件為出發點而推出的服務措施，不是以盈利和直接創造新財富為主要目的而提供的服務。綜合國力競爭實際上就是科學技術實力的競爭，是各國科技創新能力的競爭。科技創新已不再僅僅是科研機構和企業自身的事情，而是政府、科研機構及企業共同的事業。因此，為科技創新主體提供基於科技創新普遍需要的服務就是為社會運行提供公共便利、創造公共條件的過程。實際上，20世紀80年代以來，西方國家政府已經全面介入科學技術知識的產生、轉化、應用過程，為科技創新提供全面的公益性服務。我國正處於經濟的轉型階段，社會主義市場經濟體制初步建立，但仍不完善，傳統體制下的工業企業的創新動力不足；民營企業雖然具有充沛的創新活力，但其自身產業研發和個人發明創造的模式先天不足，所獲的社會資源的支持十分有限。面對占企業總數達99%以上的中小企業，如果政府不能提供科技創新的公共服務，企業的科技創新成本將增加、創新速度減慢，從而影響國家的競爭能力。

1.2 創新體系的運行需要公共服務

科技創新體系是指一個國家或一個地區科技、經濟部門和有關機構之間相互協調、良性互動、促進創新資源合理配置、高效利用，融創新執行機構、創新基礎設施、創新資源、創新環境等創新要素於一體的系統。創新體系又是一個開放的系統，需要充分體現公平競爭的規范的市場環境，需要發達的教育平台、信息平台、文化平台和法律平台，而平台的建設和維護是社會的公共事務，需要政府的公共戰略投資，通過公共服務實現。科技創新的過程是由知識產生、知識流動、知識應用等部分組成，各部分的連接，也需要公共服務的介入完成。

1.3 實施科技公共服務，是提高科技資源利用率的有效途徑

一方面，我國的科技投入嚴重不足，實施科技公共服務有利於發揮財政科技投入效果。去年，我國的研發投入只佔GDP的1.23%，而世界平均比例為1.4%、發達國家為2%~3%，差距甚大。財政投入作為科技投入的重要部分，其投入方式與市場經濟的要求不完全相符。因此，財政性投入在支持基礎性、前瞻性、公益性和重大科技項目實施的同時，應把更多的投入應用於企業創新服務體系的建設，讓更多的企業分享服務體系提供的服務，將更有效地發揮財政性投入的作用；而且，企業創新服務體系提供的是公共和准公共產品，財政性投入符合國際慣例。

另一方面，我國科技資源浪費嚴重。引入科技公共服務，可提高科技資源的利用率。我國科技多頭管理，條塊分割、部門分割、行業分割、學科分割非常嚴重，缺乏頂層設計和統一規劃。科技投入管理和調控缺乏有效的資源整合機制，導致科研課題重復分散和疊加支持，計劃雷同，科研設施重復購置嚴重，造成了科技資源利用率低下。由此可見，國家和地方政府必須加強科技資源的統籌安排，通過建立科技資源的共享平台，向社會提供科技公共服務，提高科技資源的利用率，提高科技投入產出效率。

2 科技公共服務的可行性

自20世紀80年代以來，世界各國為了改善創新創業環境、優化創新資源品質、降低企業和個人創新創業成本，都紛紛採取措施，強化科技創新的公共服務供給。如美國政府十分重視科技基礎條件平台建設，實施國有科學數據完全開放共享國策，財政設立專項資金連續支持數據中心群的建設，建立了國家技術信息中心、全國性的技術轉讓聯合體、國家技術轉移中心，並利用法律手段保障其信息暢通；英國政府強調要把進一步加強一流科技基礎設施建設作為英國政府最具優先權的任務；日本也提出了有計劃、有重點地改進科研條件的多年計劃。如在日本科學技術廳下設立科學技術振興事業團作為日本科技信息的中樞機構，承擔大學、國立公立研究機構與企業之間委託開發、技術斡旋等中介機構的職能，促進研究交流、轉化科技成果。發達國家科技公共服務實施，有力地推動了本國高新技術產業的發展。

新中國成立後，隨著科技事業的發展，科技公共服務逐步建立，科技情報所、科學館、科技交流中心、專利服務中心、產權交易所、生產力促進中心等科技服務機構陸續成立。在科技信息、科技傳播、對外科技交流合作、知識產權保護等方面為科技人員、研發機構和科技企業提供了服務，在一定的程度上推動了科技的發展。只是由於我國的科技公共服務缺乏整體設計，投入不足和科技多頭管理等原因造成服務功能不全、能力不高、效果不顯著。

3 科技公共服務運行系統設置

自主創新體系是一個從技術研發、產品製造到市場營銷多環節構成的技術創新鏈。科技公共服務必須沿著技術創新鏈設置，形成一個完善的服務體系才能有效支撐科技創新活動。

3.1 技術研發環節的公共服務

3.1.1 人才公共服務

人才特別是高質量的人才是自主創新最根本、最關鍵的要素。雖然我國的人才總體規模已經超過6 000萬，但是，由於我國人口眾多，研究人員密度還很低。2003年，每萬名從業人員中R＆D人力為15人年（美國為86人年，日本為132人年，整個歐盟超過100人年）。高層次的人才僅3萬人，並且老化和流失現象嚴重。因此，我國科技人才不足，尤其是領軍人才非常短缺。解決人才短缺必須採取兩條腿走路辦法：一是國家充分發揮教育在創新人才培養的重要作用，二是發揮政府吸引人才，提高人才的科技創新能力的作用。提供人才公共服務是政府聚集人才、激發人才積極性和創造性的有效措施之一。

人才的公共服務工作重點是：①建立人才信息資料庫。掌握人才的結構和分布，對重點、關鍵人才實行動態監測，建立人才流失的預警機制；②建立人才交流平台，為企業配置人才。通過項目招標、組織科研攻關等以事業吸引人才、發現人才；組織承擔重大科技項目和參與國際間的科技創新活動在實際工作中鍛煉人才；開展科技人員後續教育和組織學術交流活動促進人才的知識更新，激發人才的創造力；③解決人才在創新創業中的實際困難。如為民間創新人才的發明專利及創新性「非共識」技術提供幫助；為創新人才提供科技創業服務；為短期到中國服務的專家學者提供生活和工作的便利。

3.1.2 技術研發基礎條件的公共服務

針對我國科技投入總量不足、投入結構不合理、科技基礎條件薄弱的現狀，在科技研發環節設置科技公共服務，重點在於建設科技創新公共技術平台體系，維護平台體系的穩定高效運行，支撐創新主體的科技研發活動。

（1）科技文獻服務平台。通過平台覆蓋區域內的組織協調，匯集整個區域的圖書館、科技情報所、知識產權和技術標准機構的圖書資料、科技論文、科技會議資料、專利資料、技術標准資料組成科技文獻共享資源庫。配套科技綜合情報咨詢和信息分析系統為用戶提供一站式的服務。同時，服務機構對海量信息進行專業、規范化加工整理，建立專題信息資料庫，為公眾提供使用價值更高的信息。

（2）科學數據共享服務平台。根據平台覆蓋區的產業情況建立特色資料庫，並實現國內外各專業資料庫的目錄導航，建立重點專業在線分析系統，為區域內用戶提供數據共享、數據分析服務。

（3）大型儀器設備共享和科技資源保障平台。公共服務機構通過制定大型儀器設備共享協作管理辦法，建立管理運行網站，對分布在平台覆蓋區域內各級高校、重點實驗室、工程中心的大型儀器進行整合集成和有效配置，實現資源的協作共享，充分提高大型儀器設備使用效率，節約用戶的使用成本，使儀器設備提供方得到合理的使用收益，不斷提高服務質量。

（4）研發和實驗協作平台。組織平台覆蓋區域的高校、科研機構形成研發和實驗協作平台，開展前瞻性、基礎性和關鍵技術的研發，開展合作研究和委託研究，推動建立與產業間的技術聯盟。提升區域的學術水平和學科地位。

（5）創新技術產品開發平台。整合區域內研發中心組成新產品研發系統，促進研發中心間的資源共享技術交流合作，為產品技術集成創新思想的形成和研發創造良好的條件。

（6）行業公共技術服務平台。完善平台覆蓋區內行業技術研發中心的建設，聯結研發和試驗協作平台為各行業提供行業公共服務。

（7）專業技術服務平台。圍繞平台覆蓋區內重地產業發展布局專業技術平台，形成系統和完善的專業技術服務鏈。

（8）檢驗檢測服務平台。推進具有一定資質的分析測試中心和行業機構提供系統可靠的檢測服務，根據委託認證後，出具有行政效力的檢測報告；根據委託，提交專業性的分析測試報告；為用戶提供檢測需求咨詢，促進檢測機構之間的技術和服務交流。

（9）知識產權保護服務平台。聯合國內外知識產權專業服務機構為企業提供從研發選題到產品銷售各環節知識產權服務。公共服務機構重點開展普及專利知識，培育知識產權優勢企業，為企業提供知識產權戰略性指導，提供知識產權公共信息，建立知識產權預警機制和應急公共服務。

（10）科技創新投融資平台。建立以銀行、擔保、創業投資、產權交易、證券等機構為依託的投融資平台，形成以社會資金為主的，政府資金為輔的資金來源結構，為科技創新提供高效資金鏈。

（11）科技成果轉移平台。聯合高校、科研院所、海內外科研機構的技術轉移中心、企業和投資機構形成技術轉移網路；聯合從事國際技術轉移的知名機構、全國技術市場、技術成果評價、交易、仲裁、知識產權保護等機構組成完善的技術轉移中介服務體系，使平台成為技術與產業的橋梁。

（12）科技創業孵化服務平台。為中小企業提供包括政策、管理、金融、人力資源、開辦場地已及專業化支撐在內的綜合性企業孵化基地。

（13）科技交流合作服務平台。建立專門的針對性強的培訓體系，進行相關的重點集群產業的知識傳授，以及為消化吸收引進技術開設的專門培訓。建立國家之間、地區之間、跨行業、多層次、多渠道的科技交流合作網路，利用全球的科技資源為區域的科技創新服務，組織專家委員會，建立科技專家咨詢服務系統。

（14）科技管理決策信息支持平台。建立包含國家和地方財政資助的科技項目、科技成果、科技人才、科學儀器與科協設施的各類資源在內的管理決策信息支持系統。面向政府管理部門、高校、科研院所、企業及個人等不同戶的信息發布。優化配置科技資源的決策管理，減少科技資源的重復投資。同時，服務機構開展科技創新理論與區域發展戰略研究、創新環境狀況專題調研，為政府部門制定科技政策和企業的戰略決策、技術決策、商業決策提供信息支撐。

3.2 產品製造環節的科技公共服務

在產品製造環節除了提供研發和實驗協作平台、專業技術服務平台等方面和解保障必要的生產條件外，科技公共服務的重點要放在完善產業鏈的布局和推進新的產業集群形成，通過科技招商引進產業鏈缺失環節的企業，構成完整的產業生態圈，提高效率、降低成本。

3.3 市場營銷環節的科技公共服務

此環節需要提供的科技公共服務是：①為企業拓展技術合作渠道，以技術合作帶動高新技術產品的銷售和出口；②知識產權知識的普及教育，實施知識產權戰略的指導，構築知識產權防線，保護本國市場，幫助企業實施專利先行戰略佔領海外市場；③扶持企業制定和推行技術標准，促進優勢產業在條件合適的國家和地區形成以中國為上游的技術鏈條，擴大海外市場；④建立海外孵化器和研發中心，推動中小企業「走出去」。

4 實施科技公共服務必須注意的問題

（1）充分認識到科技公共服務對科技創新的意義。科技公共服務是科技創新的必要支撐，是運用有限科技資源，提高全部企業創新能力、提高科技中介機構服務能力的有效途徑，其全面性和系統性是市場化服務所不能做到的。

（2）借鑒發達國家的做法，通過立法保證服務機構的存在和規范服務，使科技公共服務得以實施。

（3）明確公益服務的邊界。科技公共服務的一些公共產品是可以獲取一定收益的，如基礎科學研究、科技情報資料的提供、科技合作渠道的提供等。但是，如果推向市場，以贏利為目的，其公益目標將被放棄，影響政府的職能和國家目標的實現。一些在非市場經濟時期一直由公共服務部門承擔的非公益性的服務，應盡快以資產評估、技術咨詢、高新技術產品的推廣等方式推向市場，集中資源搞好公共服務。

（4）政府統籌規劃，確保財政投入。科技公共服務必須由政府統籌規劃，統一設計，打破條塊分割，進行資源整合，杜絕重復建設。建立了新的科技公共服務體系後，還須要確保財政投入，使服務系統能夠高效運作。

（5）制定科學的績效評估體系。科技公共服務是為科技創新主體創造公共條件的提供的而不是以贏利和直接創造新財富為主要目的服務。其效果不能實時、全面、直觀地顯現，也不能用贏利指標來衡量。只有通過創新主體綜合創新能力提高間接反映。因此，必須制定科學的績效評估體系，反映科技公共服務的運行效率。並制定激勵機制不斷提高運行質量。

（6）注重人才隊伍的建設。一支真正能為科技創新提供高質量服務的科技公共服務隊伍，要求其必須具有交叉學科知識結構、開闊的國際視野，有微觀宏觀兼備的管理協調能力；各個服務領域配備戰略家、政策專家、知識產權專家、技術評估專家、咨詢師、經濟學家等專業人才。由於科技公共服務未受到重視，一些從事公共服務的事業單位隨時存在市場化的可能，不能吸引人才，留住人才，使科技公共服務專才嚴重缺乏，嚴重影響了科技公共服務的公共產品的創新。因此，必須注重人才隊伍的建設。

❷ 產業集群該如何發揮優勢

做好服務提升產業集群水準產業集群作為長三角區域發展中最具有活力的經濟現象之一,已經引起了政府部門和經濟專家的關注和研究,政府也在產業集群發展中扮演了重要角色。浙江省省長呂祖善這樣描述政府的作用:浙江民營經濟的專業化分工產業鏈銜接得很緊密,政府基本不作引導,完全是在利益最大化的驅動下,自發形成的。政府主要解決基礎設施和環保等公共產品的協調問題,產業整合和產業集群等經濟問題,主要在政府支持下鼓勵企業自身去解決。多年來,正是循著"有所為有所不為"的思路,浙江各地以中心城市、中心鎮為依託,以特色產業、優勢產業為重點,加強園區和基地的規劃與建設,積極引導鄉鎮企業和塊狀經濟向工業園區集聚發展,為產業集群拓展出一片"海闊憑魚躍,天高任鳥飛"的制度氛圍和發展空間。上海政府作為產業集群發展的"服務員",角色到位後的推動效應也十分明顯。1998年,上海市頒布鼓勵高新技術成果轉化的"18條",鼓勵高新技術的研發和轉化,大量高科技企業如雨後春筍紛紛破土而出。隨後,為降低這些企業的創業成本,上海市政府積極引導,相繼組建各種公共技術服務平台,大大加速了高科技產業的抱團集聚。建立了測試、EDA軟體服務、多項目晶元服務等服務平台的上海集成電路設計研究中心,成立不久,就吸附了一批集成電路設計企業,進而在全市形成科技京城、張江、漕河涇為主的三大集成電路產業集群。"有所不為",不讓企業因不必要的政府行為而增加交易成本,"有所為",則使企業從政府提供的公共服務中盡量降低運行成本,長三角的競爭力正由此而生,由此而強。

❸ 如何構建和運營園區公共服務平台

公共服務平台雖為園區提供的公共服務范疇，但其建設模式可以不拘一格。從實踐來看，主要存在四種模式，分別為政府自建模式、園區自建模式、企業自建模式和共建共享模式。

政府自建模式
作為政府機構，園區管委會利用財政撥款直接參與公共服務平台的構建，我們將其稱為政府自建模式。一些投資規模不大，公共服務性質較強的實體性功能平台，如公共服務中心、技術促進中心、產權交易中心等，比較適合採取政府自建模式。該模式能夠很好的保障平台的公益性，同時也有利於保障平台的順利運營。平台建設完成後，可由政府下屬相關機構自主運營，抑或委託專業化的運營公司進行管理。

園區自建模式
園區開發公司負責籌資和建設公共服務平台是為園區自建模式。該模式一般適用於產業集聚度較高的園區，且由於大量同類企業的積聚產生諸多共性的服務需求。園區自建的公共服務平台，專業性一般較強，能夠實現集中，並貼近服務企業，從而可以更有針對性的提供服務。

企業自建模式
入園企業自行投資和建設公共服務平台，以及將公共服務平台委託給第三方企業建設和運營，統稱為企業自建模式。此模式一般適用於產業集群尚未形成、資金實力不夠雄厚的產業園區。採取企業自建模式構建公共服務平台，在公益性上有所缺失，但是在客觀上確實能部分發揮公共服務的作用。

共建共享模式
一些投資數額大、技術要求強的公共服務平台，往往需要政府、園區、企業、研究機構等多方參與建設，建設完成後再共同運營，此種模式可稱為共建共享模式。它一方面可以多方籌措資金，另一方面也可以實現多方合作，便於整合優質資源，實現平台建設的高效率、低成本、快服務。

❹ 杭州東部軟體園的園區服務

1、提供政策、技術、市場等信息；
2、協助企業申報高新企業、軟體企業及產品、專利和知識產權的認證；
3、幫助企業申報創新基金、信息服務業專項資金、技術創新資金、信息化應用資金、電子商務專項資金、高新技術產 業化資金和種子基金等各項專項資金的申報；
4、協助企業進行科技項目的申報、評審、鑒定；
5、協助企業推廣產品、技術、解決方案，轉化科技成果，拓展國內外市場；
6、組織舉辦技術論壇、講座和交流；
7、協助辦理工商登記、稅務登記和驗資等開業手續，並提供財務、稅務、政策、法律和公共關系等相關內容的一站式服務；
8、提供專業的信息化咨詢服務、規劃設計服務、評測服務、培訓服務、市場推廣服務；
9、幫助企業引進、改造技術，實現信息化管理。 被視為互聯網之後的第二大「泛在網」——無線感測網正成為全球關注的熱點領域。 IT時代正從「計算機即網路」轉變為「感測器即網路」。該技術被譽為IT技術的第四次產業革命，是未來IT產業創新發展的重要方向。以其智能化、低功耗、自組織的特性滲透到物流、電力、智能家庭等眾多行業，提供了全新的智能化通訊、控制手段，並有可能發展成為一個新的巨大規模的高科技市場，體現出巨大產業發展的前景。杭州作為中國網路技術先行區，一些IT企業已成為了國內無線感測網技術研究和產業化發展的先行者，並引起了國際專家和研究機構的高度關注和認可。浙江發展無線感測網路技術具有獨特的技術優勢和良好的產業基礎，發展這項新興產業，對推動產品結構調整和產業轉型升級具有重要的意義。
東部軟體園將以打造國家級產業基地和具有較強國際競爭力的產業集聚區為目標，著力於建立無線感測網產業鏈。該平台將充分發揮「家和智能」領先的技術研發實力和已有產業基礎，圍繞電力、節能、環保等若乾重點領域，並以無線感測網在用電信息管理應用為切入點，帶動無線感測產業化發展。在確保骨幹、戰略性核心企業實現突破基礎上，不斷通過新應用帶動新增長，並利用無線感測網產業基地整合現有技術研發機構和重點企業組建無線感測器網路產業化推廣和服務平台，結合公共技術服務平台建設，拉動國內無線感測網所需的嵌入式軟體的研發、晶元模塊設計製造和相關配套設備產業的迅速成長，全面推進無線感測網產業化發展。 隨著信息化時代經濟全球化進程的不斷推進，國際服務業加快向中國轉移，作為現代服務業的重要組成部分，服務外包業具有低污染、低能耗、高附加值等優勢，在增加財政收入、提高外資質量、優化產業機構、擴大社會就業等方面具有重要作用，已成為我國新一輪產業轉移的重點，近年來在我國得到迅猛發展的，已成為繼製造業之後國民經濟運行的新興產業之一，新的經濟增長點。
杭州東部軟體園（ESP）把服務外包產業作為園區重點培育扶持發展的重大產業平台。該產業平台的主要功能：1、連接國際服務外包渠道，與美國信必優集團（Symbio）共同打造杭州現代服務外包公共服務平台；2、整合相關資源，把服務外包企業以及國內外各種相關資源整合到一個統一的平台之上，為企業提供服務外包項目承接、發包、轉包、接包、分包、信息發布、信息搜索等專業化的綜合服務；3、承接以金融外包業務為核心的國際國內各類外包業務，3、人力資源外包，以與新加坡合作的新志向人才培訓——千里馬項目為載體，聯合知名高校及園區內諸多知名企業，引進國際先進的理念、人才服務體系、培訓體系、師資及課程，為企業的發展、人才的職業發展提供全方位的服務，推進杭州市高科技人才公共服務平台的發展。 該服務外包平台為企業提供一個可進行服務外包技術、人才、業務全面合作的平台環境，以更好地組織、整合杭州市乃至浙江省服務外包企業資源，通過與國際知名軟體外包服務企業合作，積累經驗，打造和提升杭州市服務外包行業的整體實力和品牌形象，充分發揮連接發包方、當地服務外包企業和各類培訓機構的橋梁作用，逐漸培育本地服務外包龍頭企業成為國內企業的發包方，以軟體業為基礎突破服務外包，逐步實現服務外包產業在杭州的聚集和發展，把杭州打造成全國服務外包基地城市第一梯隊，成為服務外包領軍城市。
東部軟體園充分發揮研發和產業整合優勢，,抓住3G移動通訊發展的歷史機遇，打造電子通訊產業平台，重點解決制約企業發展所需的核心技術與產業整合能力，支持平台內的企業開發新型3G應用業務，以「中博軟體」、「縱橫通信」、「神州數碼」等平台內具有比較優勢的骨幹企業、拳頭產品為依託，不斷延伸產品鏈條，提高產業鏈、價值鏈的關聯度，加快通訊產業向高附加值的研發、設計、內容服務方向升級，推動企業形成產業配套，實現資源的優化配置，加快形成集中度高、關聯度大、競爭力強的支柱產業群，以此帶動浙江省電子通信產業整體水平的提高。 東部軟體園集聚整合相關資源，著力打造電子商務產業平台。該平台將致力於電子商務應用示範企業的培育，鼓勵電子商務企業創新經營模式，將電子商務這個行業中涉及到的各個環節整合起來，形成一個產業集群，建立電子商務公共服務平台，為企業提供更加綜合也更加專業的配套服務。平台內將吸引和集聚高水平網路公司，大力發展行業電子商務，多層次推進電子商務應用，有效促進電子商務與大旅遊產業、大文化產業、金融服務業、商貿與物流業、信息服務與軟體業、中介服務業、房地產業、社區服務業的融合，打造一個完整的電子商務生態鏈，形成具有一定規模和品牌的產業集群，實現產業資源的配置能力，形成產業鏈的集聚和協同效應，利用電子商務推進現代服務業發展，奠定電子商務產業的龍頭地位。

❺ 湖南省中小企業公共服務平台有限公司怎麼樣

簡介：湖南抄省中小企業公共服務平襲台於2013年9月注冊成立，位於長沙市天心區芙蓉南路499號長大彩虹都辦公樓。省平台網路以省級公共服務平台為信息共享、資源統籌的樞紐服務平台，以31個市州或產業集群公共服務機構為窗口服務平台，統籌建設在線服務和呼叫服務系統、服務平台網路運營管理系統、共享數據資源中心，將全省服務平台網路打造成服務協同、資源共享、互聯互通的一體化、開放式的平台體系。為中小企業的創立和發展提供信息服務；企業管理咨詢；法律咨詢；電子商務技術研發與應用；計算機軟體研發；計算機系統集成；信息科技咨詢與服務。是由國家工信部統籌搭建的全國第二批省級中小企業公共服務平台網路。
法定代表人：魏民
成立時間：2013-09-13
注冊資本：900萬人民幣
工商注冊號：430103000131263
企業類型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）
公司地址：長沙市天心區芙蓉南路一段499號彩虹都家園辦公樓六樓602、603、604房

❻ 如何打造產業鏈條完整，配套體系較完善的新興產業集群

一、構建產業體系，加強集群發展
現代產業體系的構成不是獨立的，而是產業鏈條健全、專業協作機制完善、競爭力強勁的產業集群，既有主導產業和其他產業的多層次聯合發展，又有三次產業的相互促進。加強產業集聚發展，一是實現縣域內各產業的關聯、組合發展。主導產業生產技術先進，增長率高，產業關聯度強，對其它產業和整個區域經濟發展有較強的帶動作用。其他產業的發展要根據自身特色，結合主導產業的導向，積極做好專業分工和協作配套，延伸產業鏈條，形成相互依託、相互支持的產業集群。二是實現各產業園區協調發展。現代農業產業園區是集群發展的基本環節，產業集聚區、專業產業園區是集群發展的關鍵著力點，商務中心區是集群發展的戰略重點，各產業園區的協調均衡發展能夠加強三次產業的聯系，形成互促、互動、互補的產業發展格局。三是實現各產業園區低碳環保發展。堅持把生態環境保護擺在產業發展的首要位置，以「建設生態宜居郟縣」奮斗目標為工作要求和標准，形成優化經濟發展的長效機制，形成全社會參與環境保護的共識。
二、優化投資結構，提高質量效益
近年來，我縣全社會固定資產投資始終保持快速增長的態勢，投資增速連年保持在20%以上，對經濟增長拉動作用明顯。由於多年的快速增長，投資總額已接近GDP總額，投資增幅的上行空間變窄，持續增長壓力日顯。因此，必須推進投資結構的調整，提高投資的經濟社會效益。一是優化投資結構。加快構建戰略性新興、高新產業體系，把新興高新產業加快培育成為先導產業和支柱產業。以工業產業集聚平台為載體，大力發展生物、醫葯、新材料等高新技術產業。以服務業產業集聚平台為載體,引導社會投資向第三產業傾斜,發展金融、現代物流、研究與開發、電子商務、法律、資詢、會計等生產性服務業和醫療衛生、社區服務、文化休閑等消費性服務業。以農業產業集聚平台為載體，加快土地流轉，延伸農產品生產和加工鏈條，提高土地產出效益。二是推進各集聚區內項目建設進度，緊抓建成項目的投產達產。加快推進重點項目前期工作，落實開工條件，爭取盡早動工建設，對久拖不動的項目啟動退出機制。堅持實行企業全程跟蹤服務制度，解決問題，積極支持，促進項目盡早投產、達產，盡早將投資轉化為生產力和經濟社會效益。
三、注重科技發展，強化創新驅動
隨著經濟增長方式的深刻變化，創新已成為經濟社會發展的「第一驅動力」和區域之間競爭發展的關鍵。產業層次和競爭力的提升必須依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新,以科技創新破解經濟發展的要素性、結構性矛盾和問題。一是引導企業加大技術創新投入，支持企業建設研究院、工程技術中心、等各類研發機構和產業技術創新戰略聯盟，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。加大對科技型中小企業技術創新的培育扶持力度，落實財稅、金融等優惠政策，建立健全政府投入示範機制。積極申報由企業牽頭實施重大科技項目。二是建設科技創新公共服務平台。結合集聚區內主導產業發展方向，依託龍頭企業，重點對行業共性、關鍵性、前瞻性技術進行聯合開發，探索建立科技租賃公共技術服務平台，進一步面向社會搞好技術服務。三是加強專業人才培育。制定人才培養計劃，合理配置教育培訓資源，研究和優化人才引進政策，建立健全培養、引進、激勵高技能人才的工作體系和政策體系，努力建設一支與產業發展和創新需求相適應的高技能人才隊伍。
四、緊扣產城互動，發展惠及群眾
產業發展的最終目的是為了改善人民群眾的生活條件，提高生活水平。因此，產業集聚發展應與現代城鎮體系建設有機結合起來，以產興城、依城促產。推動產城互動融合發展需要突出抓好兩個方面，一是實現產業集聚發展平台與城市建設有機對接。按照產城一體發展思路，統籌各產業集聚發展平台和城市建設，強化功能集合構建。推進產業園區內金融、郵政、衛生醫療、生活服務區等功能設施項目的建設；推進城鎮與產業集聚園區發展規劃和設施建設的無縫銜接和功能共享，提升產業集聚園區的綜合承載能力，加快城鎮化建設步伐，改善人民群眾生活條件。二是以產業集聚發展帶動人民增收。產業集聚的直接效應是人口集聚，產業的發展決定了勞動力的流向。要及時引導和推進農村人口向城鎮轉移，創造更多就業崗位，鼓勵創業並且注重勞動力技能培訓，提高勞動者素質。

❼ 產業群和產業集群的區別

產業集群成為當前我國經濟研究的熱點。當前國內對「產業集群」有不同叫法，如產業集聚、產業簇群、產業群集、產業集群，等等。對產業集群概念的界定，基本上是圍繞地理特性、產業特性（或內部要素聯結）兩個方面展開。波特（即邁克爾·波特，競爭戰略和國際競爭力研究領域專家，著有《競爭論》、《競爭戰略》、《競爭優勢》、《國家競爭優勢》等作品。——編者注）認為，產業集群包括了一系列相關聯的產業和其他一些與競爭有關的實體。集群也往往向下游拓展到銷售渠道和客戶，橫向擴展到互補產品的製造商和在技術、技能上相關或有共同投入品的企業，還包括了政府和其他機構，這些機構提供專門化的培訓、教育、信息、研究和技術支持。本文把產業集群界定為，在某一地理空間上具有產業關聯（包括同一產業中不同產業環節的企業或者與之相關產業的企業）的企業集聚體。<BR> 產業集群產生的途徑主要包括：<BR> （一）從對產業集群形成的作用途徑看，產業集群的產生包括了市場力量自發形成、政府投資、政府和市場共同作用三種途徑<BR> 從國內外產業集群的案例看，大多數產業集群在具備相關基礎條件下，通過市場力量自發形成。自發形成的集群多出現在市場經濟比較發達的西方國家

❽ 浙江省中小企業公共服務平台的產業集群

42個重點產業的集群(規劃)
舟山船舶產業集群
紹興縣紡織產業集群
諸暨珍珠產業集群
諸暨富潤紡織產業集群
海寧馬橋經編產業集群
嘉興洪合針織產業集群
永康五金產業集群

❾ 產業集群的發展原則

1．市場導向原則。按照產業集群發展規律，充分發揮市場對資源配置的基專礎作用，進一步確立企業屬在發展產業集群中的主體地位，轉變政府職能，強化公共服務，規范市場秩序，營造良好環境。
2．集聚發展原則。增強集聚功能，強化專業協作，發揮群體優勢。把優化產業布局與加快城市化進程結合起來，把加快園區建設與促進產業集聚結合起來，進一步完善基礎設施，推進產業集聚。
3．技術創新原則。完善技術創新體系，搭建公共技術服務平台，提高企業自主創新能力，推進產業技術進步，打造產業名牌和區域品牌。
4．內外兼顧原則。注重國內外兩種資源、兩個市場的開發利用，進一步加大招商引資力度，拓寬利用外資渠道和領域，廣泛參與國際競爭與合作。
5．可持續發展原則。把發展產業集群與建設生態環境、綠色環境結合起來，合理利用自然資源，實現環保生產，最大限度地推動節能降耗，發展循環經濟。