公共衛生服務能力改進問題

① 教師招聘結構化面試關於這次公共衛生如何預防的題目如何回答

因為教師本身在職，所以面試的時候，考說課或者試講就沒有必要了
其實結構化，本質就是考察6種能力
一、 邏輯思維專項
邏輯思維題型分為兩大類，時政類和事理類。時政類包括時事熱點題目和教育政策題。熱點包括師德師風問題;校園安全問題和教育公平問題等;政策包括禁止收紅包和禁止有償補課等。對於這兩種題目，第一步要直入主題，切入本質，表明自己的態度和看法，接下來繼續論述這個事件所處的背景，帶來的影響和產生的原因。另外，另一種題型，事理類題目一般是對著名教育學家，心理學家等名人的一句名言的理解，這種題型是很多考生的弱項，存在兩個難點：1，這句名言讀不懂;2，不知道如何展開論述，無話可說。
因此對這種題型，可以按照就題論題、就題論理、就題論己的步驟來展開同時還可以引用一些古今中外的典型事例或是直接描述親身經歷，用真情實感打動考官。
二、 教育實踐專項
這個專項旨在考察考生的教育教學實踐能力，包括考察考生管理教學、管理學生、管理班級等教育教學能力。具體包括：1.學生問題:學習管理(習慣、興趣、方法等)、生活管理(時間、 規則、勞動等)、安全管理、心理健康管理等; 2.教學問題:合理地把控教學節奏、科學地運用教學方法、建立良好的課堂秩序等; 3.班級問題:班集體建設、德育工作的開展等。
這個專項跟教育學心理學理論知識結合的非常緊密，所以考生想要彌補自己教學經驗的不足把這個專項的題目答好，就需要以點帶面，重新回顧筆試理論知識。
三、 應變能力專項
應急應變類問題,主要測查考生的應急應變能力，具體包括發生突發事件時考生個人的情緒調控能力;思維敏捷度;對事件的整體駕馭能力等。整體包含兩大類題型：一般突發類和校園安全類。其中考的最多的是一般突發類，包括3種常考題型-1.學生突發行為，指的是學生在上課期間偶發的行為舉動與正在進行的教育教學活動之間的沖 突。如上課時睡覺、上課時玩手機;2.教師教學失誤，由於教師自身的原因,在教學過程中發生的差錯或疏忽。如口誤、板書書寫錯誤、上課時回答不出學生提的問題;3.教育環境變化，由於外界某些偶然因素的干擾,造成了教育過程的暫時中斷,導致了教育環境的不協調。如上課時飛進教室一隻鳥兒、多媒體授課時突然斷電。另一類校園安全類，在考試中出現的可能性相對較小，會涉及自然災害事故，衛生事故，消防事故等一些涉及到學生安全的緊急情況。
想要處理好這種題型，考生就要明確，首先要保障學生的生命安全，在這個前提下要維護正常的授課秩序，按照輕重緩急的順序處理突發情況。
四、 人際關系專項
人際處理類問題主要測查考生的人際關系處理能力，包括1.與同事合作交流、分享經驗和資源的高尚品質; 2.與家長進行有效溝通合作、共同促進學生發展的能力; 3.對工作中原則性、靈活性等處事原則的把握能力。與家長溝通的問題，包括家長想要給老師送紅包，家長不認同教師的教育理念和教學方法等;與同事相處的問題包括跟同事的工作配合出了問題，跟同事存在誤會等;與領導相處的問題包括不知道如何適應領導的風格，自己的意願跟領導的決策不一致等。
想要處理好這類問題，要記住幾個原則。跟家長的相處要有同理心，尊重家長，耐心溝通;對待同事要認真傾聽同事的想法，尊重同事，團結協作;對待領導要尊重領導的，服從領導的安排。
五、 職業認知專項
職業認知類問題主要測查考生的職業認知能力，需要考生1.理解教育工作的意義,熱愛教育事業; 2.認同教師崗位的重要性,具有自身業務能力提升的意識; 3.具有良好職業道德修養,能發揮為人師表的示範作用。具體的考試題型包括兩大類，自我認知和職業理解。自我認知類題目會圍繞考生的基本情況、求職動機、未來規劃三個大的方向展開，包括讓考生從生活，學習和工作等方面做個自我介紹;解釋一下自己報考這個崗位的動機和談談自己未來的職業規劃。職業理解類問題一方面側重考察考生對教師崗位特質的了解，另一方面側重考察考生對專業概念、教育理論和專業術語的理解，比如問你覺得如何才能做一個的教師，請談談新課標里的「三維目標」分別指什麼。
考生在作答此類題目的時候要切忌空談，說一些官話，套話只會引起考官反感。考生應該根據自己的實際情況，由小見大，以情動人，通過自己的親身經歷和真情實感讓考官感受自己的誠意。
六、 組織協調專項
組織協調類問題,主要考查考生的計劃、組織、協調及管理能力。因為老師在日常的教育教學管理中，需要以班級為單位組織各類活動。考的最多的包括三種活動：班會，家長會和社會實踐活動。 這類題型在教招考試中出現的可能性比較小，考生在備考的時候不需要花太多時間，只需要結合自己舉辦類似活動的經驗，按照事前准備，事中實施和事後收尾的邏輯，把活動組織好。
教師招聘結構化考試看似神迷，但是揭開它的面紗，會發現它的出題形式比較固定，只要找到合適的方法，能在短時間內快速攻克它。
結構化題型示例：結構化面試之應急應變-學生行為失當
課堂上，學生****的行為，不僅會影響到課堂的秩序，還會影響到其他學生的學習效果。對此，我會沉著冷靜應對，在保證教學進度正常進行的前提下，對學生進行暗示提醒，將學生的注意力轉移到我的課堂上來。(總：表達我的處理原則、計劃、態度等)
首先，我會採用言語暗示和非言語暗示相結合的方式，將這位學生的注意力轉移到課堂上來。比如說：適當的語氣停頓、突然提高音調、可以的放慢語速以及明確的提問，通過提問，可以將學生之前並未注意到的知識重點讓學生有個清晰的把握;(分1：課上——對學生提醒)
其次，我會及時調整自己的授課模式和授課方法，充分調動學生的積極性和主動性，將學生吸引到課堂上來;(分2：課上——對自己調整)
再次，等到課下，我會找個機會和這名學生進行溝通，向他了解課堂****的原因，如果是因為我的問題，我會認真傾聽學生的意見，尋找解決的辦法，同時我會疏導學生意識到課堂紀律的重要性，保證此類事情不在發生;(分3：課下——與學生溝通)
最後，我會積極反思學生給我的意見和課堂上所存在的問題，向同事、老教師和領導等取經，不斷提高自己的教育教學技能，並將這次事件寫入課後教學反思，豐富自己的經驗，為以後的教學提供參考，保證課堂的順利進行。為了防止此類事件的再次出現，建立長效機智，我會持續對該生進行觀察，以養成良好習慣。(分4：課下——與自己反思)
教學是教師的教和學生的學共同組成的師生雙邊活動，在以後的教學中，我會不斷想方設法優化我的課堂組織，強化課堂管理，促進課堂的良性互動，提高教學效果。(總：表明態度，展望未來)
結構化面試之應急應變-教師教學失誤
結構化面試之應急應變「教師教學失誤」包含說錯內容、講錯題、寫錯字、回答不上問題等。教師教學中碰到上述問題該怎麼解決呢，下面中公講師來幫大家梳理：
遵循原則：求真務實、教育機智
解決方法：
人非聖賢孰能無過/俗話說：金無足赤，人無完人/只有狀元學生，沒有狀元老師。面對課堂上我存在的失誤，我會發揮自己的教育機智，巧妙的借題發揮，坦然面對，以求真務實的心態解決這個問題，實事求是、改過求新，以求在學生面前樹立一個好的示範效應。課堂上我****，我會從以下幾個方面解決：(總：表明我的原則、計劃、態度等)
首先，我會充分發揮教師應當具有的教育機智，維護自己在學生心中的形象，將****拋向學生，引起學生的思考，藉此調動學生們的思維，集思廣益，解決問題;(可用於說錯內容、講錯題、寫錯字、回答不上問題)(分1：教育機智)
再次，如果這個問題難度太大，暫時在課堂上無法解決，我會明確向學生們表明這道題目的確存在較高的難度，先完成本節課的教學任務，待課下再解決這個問題，下課後，我會積極尋求其他老師、網路媒體和教學資料的幫助，弄清題目，並將這個問題及時的向學生講解。(分2：求真務實)
最後，我會認真總結這類題型考察的知識點和解題思路，並將這個問題記錄在自己的錯題集和教學反思上，不斷提高自己的教育教學能力和教育機智，以便於在日後遇到同類事情能夠從容面對。(總：表明態度，展望未來)

② 如何提升基本公共衛生服務質量

提升基本公共衛生服務質量可以從以下幾個方面：
專業人員培訓質量的好壞直接關繫到基本公共衛生服務項目工作的應用質量。各級公衛人員通過競爭上崗擇優錄取。為保證培訓質量，建立一整套培訓機制，確保培訓質量。通過業務培訓，不斷加強提升業務水平。探索建立長效機制，將臨時性、應急性培訓逐步轉變為長期性、制度化培訓。通過專題講座、脫產進修、對口支援等形式，對基層公共衛生人員進行普及型技能培訓，培養適用型人才。
集中對全區公衛辦人員和公共衛生協理員分期分批實施全員培訓、考核。參加或承辦公共衛生領域「名醫講壇」，組織醫療衛生單位業務指導人員、社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院、村衛生室項目工作人員進行專項培訓，提升項目工作管理水平和服務能力。多次組織管理人員到其他區、市學習先進管理經驗和做法，並組織召開全區現場會，加強工作交流，促進工作開展。
加強督導、嚴格執行各級考評機制，將基本公共衛生服務項目落實情況作為體系建設和績效考核重要內容，核定服務數量，明確質量標准，激勵、引導基層醫療衛生機構轉變服務模式，變坐等式被動服務為上門式主動服務，變片面追求經濟效益為更加重視社會效益，變衛生部門內部評價為多部門及群眾共同參與評價，變按人員編制補償為績效考核補償。
制定了考評指標和體系，由各級公衛辦牽頭，組織專家組成考核組，將服務人口數量、完成質量等納入考核指標體系，同時引入群眾評價機制，對群眾知曉率、滿意度、服務利用率等指標進行綜合評價。對11類基本公共衛生服務項目完成情況的分值權重並公示，考評結果作為經費核撥依據和人員獎懲、績效工資核定依據，增加財政資金使用效益，保證基本公共衛生項目的有效實施。
建立健全分級負責責任體系。區政府成立公共衛生服務工作領導小組，區衛生局專門成立公共衛生管理辦公室，明確專職人員。

③ 如何提高突發公共衛生事件應急處置能力

1.嚴格依法辦事 處理重大疫情和中毒事故，必須認真執行有關法律法規，不應強調應急任務而違規操作。同時，要運用法律武器，對任何干擾重大疫情和中毒事故調查處理的單位和個人及時進行處罰，以保證應急處理工作順利進行。為了減少盲目性，防止各行其是和蠻干，必須依據相關法律法規來規范應急處理隊伍的行為，嚴格依法辦事。要通過平時檢查和演練，熟悉和掌握相關法規及其技術方案、操作規程，為現場處理的合法性、有效性打下良好的基礎。
2.統一指揮，快速反應 應急處理通常事件緊，要求高，需要投入多方面的人力、物力以及各部門的通力合作才能完成，所以必須加強領導，統一指揮，做到組織健全、責任明確、反應迅速、決策快捷、指揮有效。
3.明確分工，通力協作 處理重大疫情和中毒污染事故往往涉及多部門、多單位，因此必須明確分工、各司其職、通力協作、共同完成。衛生部門負責醫療急救和採取疾病預防控制措施；公安部門負責做好現場的治安保衛，封鎖疫區，疏散人員，對拒絕隔離治療的患者和中毒患者採取必要的措施；物資供應部門負責組織葯品器械的生產和供應：供水部門負責落實消除水污染的應急措施；環衛部門負責及時清運疫區的垃圾、糞便，並進行無害化處理；環境保護部門負責對被污染的環境和水源及時採取控制措施等等。
4.熟悉掌握現場檢測檢驗技術 應急處理人員應熟悉掌握測試技術和采樣技術，應急隊伍應配備快速檢測食物中毒、飲水污染及常見化學毒物的儀器，並保證檢測儀器處於良好狀態。

④ 山東公共衛生服務項目實施計劃

2010年全縣公共衛生工作以十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入學習貫徹科學發展不雅，堅持「預防為主」的工作方針，牢牢圍繞「推進新醫改，創立衛生強縣」的總目標，強化職能，突出重點，敦實工作，進一步加強公共衛生體系建設，提高應對突發公共衛生事件的能力，提高公共衛生辦理服務水平，推進基本公共衛生服務均等化，為維護公共衛生安全、促進社會和諧穩定作出貢獻。

一、加強公共衛生體系建設，提高公共衛生履職能力

1、加強縣級公共衛生機構建設。積極參謀，爭取盡快落實縣疾控中心等機構的增編工作，起勁使公共衛生機構人、財、物保障到位。同時完善內部辦理制度，加強工作績效評價。進一步加強對基層的培訓、指導和考核，各項公共衛生工作與社區衛生、新農合有機結合，真正做到「關口前移，重心下沉，重在預防」。

二、加強鎮（街道）公共衛生機構建設辦理。按照一個鎮（街道）辦妥一所公立社區衛生服務中心（衛生院）的要求，根據行政地區劃分調整的實際，實時理順鎮級公共衛生辦理體制。結合醫改，做好鎮級公共衛生職員的定編、定崗，明確工作任務，落實際工作員和工作經費。在繼續改善硬體前提的同時，切實加強運行辦理，提高軟體水平。完善工作制度，嚴格職員准入，強化營業培訓，提高工作能力。

3、積極推進基本公共衛生服務均等化。當真貫徹實施我縣醫改方案，研究出台促進我縣基本公共衛生服務逐步均等化實施意見。通過實施基本公共衛生服務項目和重至公共衛生服務項目，對居平易近康健行為實施干預，減少主要康健危險因素，有用預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急措置能力，使全體居平易近逐步享有均等化的基本公共衛生服務。

4、進一步深化社區責任大夫制度。進一步明確社區責任大夫的工作任務和考核機制，在繼續抓好「一鎮一品、一站一特色」特色服務的同時，開展社區公共衛生服務示範中心、示範站創立活動，以點帶面，促進全縣社區公共衛生服務能力和水平的進一步提高。完善聯結員制度、例會制度、月報制和信息傳遞制等四項制度推進工作的落實，開展年度「十佳社區責任大夫」評比活動。積極發揮社區慢性病防治指導組的作用，強化培訓、指導與考核，切實加強社區慢性病防治工作。進一步推動都會社區責任大夫制度的落實。以深化社區責任大夫制度為抓手，注重工作內涵和質量，抓好規范，提高服務水平。以鎮（街道）為單位公共衛生服務項目達標率達90％以上。

五、加強公共衛生隊伍建設。加強人才引進，加強中層幹部和學科帶頭人培養，通過走出去請進來、上掛下派等途經切實加強人才隊伍建設，爭取用三年時間對縣鎮公共衛生機構中層以上骨幹職員輪訓一遍。同時，開展多種形式的內部培訓，起勁提升公共衛生隊伍整體營業水安然平靜綜合本質。各營業條線要分頭制定培訓計劃，對基層公共衛生職員開展系統培訓，切實提高工作能力。

6、加強突發公共衛生應急辦理工作。完善各類突發公共衛生事件的應急預案和操作手冊，加強應急隊伍建設，開展應急模擬演練，提高應急能力。

二、監督與服務相結合，切實加強衛生監督工作

7、深入開展「十小」行業小餐飲整頓和規范工作，鞏固餐飲消費領域食品安全專項整治成果。充分整合衛生監督資源，完善衛生監督巡查制。突出重點，狠抓薄弱環節，通過衛生常識培訓、上門技術指導、反復督促、行政處罰等多種手段，起勁提高小餐飲的基本衛生設施和經營者的自身衛生辦理水平，確保95%小餐飲達到整治要求。

八、當真學習貫徹《食品安全法》。切實履行食品安全法律法例付與衛生部分的工作職責，加強監視檢測和食品安全風險評估，強化信息陳訴，規范應急措置。加強餐飲食品安全日常羈系，加大對違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的沖擊力度，強化食品及原料采購索證制度。加強對學校、企業、建築工地食堂的監督辦理，完善農村家子聚餐申報和辦理制度。倡導行業自律，完善食品衛生辦理員制度，逐步擴大食品衛生監督量化分級辦理范圍，繼續推進大中型餐飲業和學校食堂實施「五常法」辦理，起勁提高食品出產經營單位的自身辦理水平。

9、深入宣傳貫徹《生業病防治法》。以「粉塵與高毒物品危害治理專項步履」為載體，圍繞「四個一」要求（委託生業衛生技術服務機構進行一次生業病危害因素檢驗測定評價；組織勞動者進行一次生業康健體檢；組織勞動者進行一次生業病防治常識培訓；建立一套生業衛生辦理台帳），狠抓生業衛生安全。促進出產經營單位落實生業危害防治主體責任，加強對生業病危害防治工作的監督辦理，全面治理生業病危害防治的薄弱環節，當真解決存在的突出問題，改善工作場所作業環境，提高綜合防治能力，建立生業病危害防治工作的長效機制，保護在業職員康健權益。爭取將生業病防治納入我縣重至公共衛生項目。

10、加大對傳染病防治和醫療服務市場的羈系力度。加強傳染病防治監督執法，為傳染病、地方病防治提供法律保障。繼續推廣中小醫療機構依法執業分級羈系標准樣式，著力探索和建立醫療衛生服務市場長效羈系機制。加強對醫療廢料措置的監督辦理。加強對醫療廣告的羈系，嚴厲沖擊非法行醫，整頓和規范醫療服務市場，尤其是加大對農村、外來職員聚集地、城郊結合部非法行醫的沖擊力度。加強對醫務職員法律法例培訓，強化依法執業意識，規范執業行為。做好葯品安全專項整治相關工作。

11、加強學校衛生監督監視檢測。當真貫徹《學校衛生工作條例》、《傳染病防治法》等相關法律法例，加強對學校飲食衛生、飲用水衛生、傳染病辦理等的監督監視檢測，在教育部分實施學校食品准入制度中加強對食品采購准入羈系，提高學校衛生工作水平，起勁保障學生身體康健。

1二、加強公共場所衛生監督辦理。當真貫徹《公共場所衛生辦理條例》、《艾滋病防治條例》等法例，全面實施公共場所衛生監督量化分級辦理，重點加強公共場所用具消毒和安全套放置落實情況的監督檢查。加強對城鄉集中式供水單位的監督監視檢測。

13、加強衛生法制和普法工作。加強衛生法制機構建設和衛生法制職員的培養。廣泛開展衛生法律常識的宣傳和培訓。強化衛生行政執法責任制，完善各項制度，不斷完善執法程序，規范衛生行政審批，提高執法文書質量，建立內部監督制約機制，規范衛生監督行為。完善衛生行政許可現場審查內部工作程序。規范行政處罰自由裁量權行為，加強衛生監督稽查工作。

三、強化職能，提高疾病預防控制工作水平

14、加強疫情監視檢測、陳訴，實時措置突發疫情。進一步落實疫情陳訴責任制，加強各類突發疫情的日常監視檢測，實時進行疫情預警預報。做到突發疫情苗子實時發現、實時陳訴和實時措置，起勁防止突發公共衛生事件的發生，降低突發疫情對公眾康健和社會的危害。

1五、切實做好以甲型H1N1流感、人感染高致病性禽流感、流行性耳下腺炎等為重點的急性呼吸道傳染病防控工作。進一步加強培訓和演練，不斷強化工作職員預防急性呼吸道傳染病的意識和技術水平。規范開展甲流監視檢測和疫情措置，安全有序有用做好甲流疫苗接種，全力做好學校、敬老院等重點場所的疫情防控。縣級醫院要規范開設發熱給不住院病人看病的，開展不明原因肺炎的主動監視檢測，實行早期預警。要加強傳染源的辦理，控制院內感染的發生。

16、繼續做好以霍亂、手足口病等為重點的腸道傳染病防控工作。規范腸道給不住院病人看病的工作，加強腹瀉病人診治辦理，增強霍亂監視檢測靈敏度。高度重視手足口病的防控工作，加強手足口病疫情的監視檢測和措置，狠抓各項預防控制措施的落實。

17、當真落實我縣常見傳染病常態下的各項辦理措施。尤其要加強麻疹、流行性耳下腺炎、風疹、牛痘等急性呼吸道傳染病，甲肝、手足口病、痢疾、傷寒和副傷寒等急性腸道傳染病散發疫情的措置，全面落實發生在重點人群、重點單位、重點場所的散發疫情控制措施，防止疾病爆發流行。

1八、繼續做好艾滋病、性病、肝炎防治工作。當真貫徹《浙江省艾滋病防治條例》，以強化宣傳、規范監視檢測、行為干預為手段，開展各種形式的宣傳，起勁提高群眾艾滋病防治常識曉得率。實時發現、辦理艾滋病病毒感染者和患者。加強美沙酮給不住院病人看病的的規范化建設與辦理。進一步探索流動人口艾滋病防治行為干預工作。加強醫護職員生業暴露防護工作，起勁提升應對能力。加強對性病、肝炎的防治工作。

19、加大結核病防治工作力度。當真實施浙江省結核病防治項目和第五輪全球基金流動人口結核病防治項目，落實結核病控制經費和項目配套經費。加強項目規范辦理和督導評估，起勁提高項目實施質量。加大歸口辦理工作力度，當真落實疑似肺結核病人的發現、陳訴、登記和轉診工作。

20、加強免疫預防工作。把新房平易近計劃免疫工作作為工作重點，深入實施衛生部與結合國兒童基金會的「外來人口免疫預防辦理策略與服務標准樣式」互助項目。完善同新房平易近部分的工作協作機制，加強同教育部分的協作和配合，加強入學、入托學生預防接種證查驗補證和學生的查漏補種工作。繼續改善硬體前提和服務水平，開展規范化預防接種給不住院病人看病的和星級預防接種給不住院病人看病的創立工作，強化預防接種給不住院病人看病的規范化建設和辦理。加強預防接種日的辦理，科學合理安排好常規接種和突擊接種，強化安全接種意識，杜絕差錯事故發生。當真組織開展脊灰、麻疹等疫苗強化免疫工作。完善免疫預防接種信息化辦理工作。進一步提高接種率和接種實時率，有用預防和控制疫苗相應傳染病的爆發流行。

21、加強慢性非傳染性疾病防治工作。積極發揮社區慢病防治指導組的作用，做好防與治結合的文章，把行為干預、康健教育為主的防治措施納入社區衛生服務中，重點做好對慢性糖尿病、高血壓、腦卒中、冠心病、惡性腫瘤等重點疾病的宣傳、干預工作。繼續做好公共衛生監視檢測區工作。

2二、加強康健教育工作。大力開展國平易近康健本質教育，全面開展全平易近康健生活方式步履，積極開展「康健一二一示範鎮（街道）」和康健社區（單位）創立活動。積極發揮康健教育講師團的作用，繼續開展「百場康健教育課進社區」活動。加強康健教育陣地建設。充分哄騙新聞媒體宣傳，辦妥康健教育專欄。每個鎮（街道）建好康健教育一條街。大力推進社區康健教育、學校康健教育工作。積極開展各類衛生宣傳日活動。通過廣泛的衛生科普常識宣傳，增強全平易近的公共衛生意識和自我防病能力。

23、提高衛生查驗檢驗測定工作能力。加強設備建設，重點提高傳染病、地方病、寄生蟲病查驗檢驗測定能力，實時開展各類衛生查驗檢驗測定工作，為衛生監督提供技術支持。加強實驗室有生命的物質安全辦理，完善實驗室質控體系，規范衛生查驗工作，加快出證速度，提高工作效率。

四、加強監視檢測，切實落實好地方病防治工作

24、強化螺情監視檢測工作。提高年齡兩季的查滅螺質量，全縣查螺面積不少於215萬平方米。三年內有螺區要做好鞏固性滅螺工作。對本年查到的新螺點，做到當季滅凈，當年消滅。完善聯防機制，加強血防聯防工作。

2五、加強血吸蟲病、脾寒、絲蟲病及學生寄生蟲病的監視檢測工作。此中血吸蟲病血清學監視檢測全縣全年不少於9200人，對陽性者進行糞檢，並對血清學陽性的成人實時進行擴大化療。加強流動人口監視檢測，對從流行區來善及外出疫區的熱帶職員接納血清學方法進行查病。進一步做好慢絲病人關懷照料辦理工作。

26、當真實施晚血病人內科治療救助項目工作。加強對晚期血吸蟲病病人的辦理，實時掌握其動態，做好調查、統計、上報工作。加強晚血病人內科治療辦理，做到合理檢查、合理用葯、報銷程序規范。加強項目資金辦理，定期開展工作督查。

27、積極爭取比爾蓋茨基金脾寒防治項目。以流動人口為重點進一步加強脾寒監視檢測防治，實時措置可能發生的脾寒疫情。

2八、鞏固消除碘缺少病成果。根據《全國碘缺少病防治監視檢測工作方案》要求，堅持落實以食鹽加碘為主的綜合性防治措施，開展碘鹽監視檢測、病情監視檢測。

五、深入實施項目工作，全面加強腫瘤防治

29、深入實施結腸癌早診早治項目工作。積極爭取將此項目納入我縣重至公共衛生項目，以惠及全縣黎平易近。2010年重點完成姚庄鎮（丁柵片）、天凝鎮（天凝片）的結腸癌篩查任務，保質保量完成12000人的篩查工作。做好乾窯、大雲、姚庄等地結腸癌高危人群隨訪、復查工作。

30、切實做好腫瘤和全死因監視檢測工作。繼續加強「三級防癌網」建設。加強辦理，開展腫瘤漏報率調查和「兩卡」報病質量調查，提高「兩卡」陳訴質量。落實腫瘤新病例的核實和隨訪制度，完善村級腫瘤和全死因月報制度。加強腫瘤科研工作，積極探索結腸癌病因研究。

六、規范辦理，進一步提高婦幼保健工作質量。

31、當真實施「婦女康健促進工程」。結合參合農平易近（居平易近）康健體檢，繼續開展已經婚婦女兩年一次的常見婦科疾病免費檢查，兩年檢查率要達到80％以上，本年力爭達到50％。落實「兩免」（免費婚前醫學檢查、免費孕前優生檢驗測定）政策，進一步加大宣傳力度，加強部分配合，完善婚前、孕前檢查與婚姻登記「一條龍」便平易近服務措施。以鎮（街道）為單位，婚前醫學、孕前優生檢驗測定率達70％以上；已經婚未育夫婦孕前保健常識宣教普及率達到80%以上。嚴格按照上級要求，做好農村孕產婦住院分娩、農村婦女孕前增補葉酸預防神經管缺陷項目工作。

3二、當真抓好兒童系統辦理、孕產婦系統辦理等兩個基礎性工作。建立健全婦幼保健工作網路，進一步規范各級婦、兒保給不住院病人看病的建設辦理，提高婦兒保職員的服務技能，加強婦女和兒童保健信息化辦理，開展好兒童系統辦理、孕產婦系統辦理工作，加強體弱兒童、高危孕產婦的辦理，提高新生兒疾病篩查率、聽力篩查率，降低嬰幼兒死亡率、孕產婦死亡率和剖宮產率。

33、抓好新房平易近孕產婦保健工作。加強新房平易近孕產婦保健工作，建檔率、保健率達到70％。接納分類服務、分次收費的方法，起勁為新房平易近提供最基本的孕產婦保健服務。起勁落實新房平易近定點分娩有關優惠措施，積極引導新房平易近孕產婦住院分娩，確保母嬰安全。

34、推進預防艾滋病母嬰傳播工作。進一步完善相應的辦理制度、服務網路、工作規范和運行機制，重點做好孕婦艾滋病免費篩查工作。

3五、哄騙孕婦康健教育學校、育兒學校、新婚學校等陣地開展婦幼保健常識的康健教育活動。做好婚前、孕前等宣教工作。

36、當真貫徹《母嬰保健法》，規范母嬰保健技術服務。開展專項執法檢查，進一步加強助產技術、計劃生育技術服務等母嬰保健專項技術的監督辦理，加強母嬰保健專項技術職員和機構的依法辦理，規范婚前保健、產前篩查、產前診斷、新生兒疾病篩查工作。加強出生醫學證明的辦理。

七、加強領導，完善機制，確保公共衛生工作開展

37、健全公共衛生工作協作機制。充分發揮縣公共衛生工作委員會（愛國衛生運動委員會）的組織協調作用。加強與新房平易近、教育、計生、工商、建設、城管、公安、宣傳、農經、質監、農管、財政等部分和各鎮（街道）的配合，建立重點成員單位聯結員制度，加強溝通聯系，進一步形成工作協力。

3八、積極推進衛生強縣城創立。一要制定出台創強有關政策文件，分解落實創立工作任務。二要建立創強組織和部分聯結員例會制度，加強組織協調。三要加強督查指導，敦實推進。四要大力開展創立衛生強鎮活動，本年力爭所有鎮（街道）創立成為嘉興市衛生強鎮（街道）。同時， 2011年我縣將接受全國愛衛辦國度衛生縣城第三次復評。要對照「國衛」新標准及早准備，加強調研聯結，做好政府參謀，強化宣傳發動和協調指導，當真查漏補缺，切實鞏固國度衛生縣城成果。

39、強化工作考核。完善縣政府對鎮（街道）的公共衛生考核，強化政府履行公共衛生的職能。加強公共衛生工作營業考核，以省定三大類十二項公共衛生服務項目為基礎，制定切合我縣實際的公共衛生服務項目任務。同時完善公共衛生考核辦法，增加考核頻次，確保各項公共衛生工作敦實、有用推進。

40、加強對公共衛生經費的保障和辦理。積極做好政府的參謀，加強同財政部分的聯系溝通，爭取建立城鄉公共衛生服務經費的逐年增加機制，起勁落實新房平易近公共衛生專項工作經費和鎮級公共衛生職員和工作經費。同時加強對經費的辦理，做到考核績效與公共衛生經費撥款掛鉤，確保各項公共衛生工作有用落實。

⑤ 如何提升公共衛生治理能力現代化

改革目標的科學提升
改革開放是實現社會主義制度自我完善和發展的必由之路。從農村改革到城市改革，從經濟體制改革到政治體制和其他體制改革，從對內改革到對外開放，我們黨始終堅持改革的正確方向，不斷在實踐中深化對改革近期目標和長遠目標的認識，不斷健全和完善符合中國國情、充滿生機活力的各方面體制機制。十八大科學總結改革開放30多年經驗，根據全面建成小康社會的新要求，明確提出到2020年的改革目標是：構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。在這個基礎上，十八屆三中全會把完善和發展中國特色社會主義制度與推進國家治理體系和治理能力現代化有機聯系起來，確立為全面深化改革的總目標。這是三中全會的一大亮點，既是對各個領域改革目標的科學提煉，又是對改革總目標的根本提升。
國家治理體系和治理能力，是一個國家的制度和制度執行力的集中體現。在我國，國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括各個領域的體制機制、法律法規安排，是各個領域行使國家權力、治國理政方略的綜合體現。國家治理能力，是運用國家制度管理社會各方面事務，使之相互協調、共同發展的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。
健全的治理體系、高超的治理能力，是國家有序運行、健康發展的基本條件，也是人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的重要保障。在當代中國，完善和發展中國特色社會主義制度，必須推進國家治理體系和治理能力現代化；中國特色社會主義制度的優越性，必須轉化為國家治理的效能。把完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標，有利於統籌謀劃各個領域的改革，保證改革的系統性、整體性、協同性。這個總目標的確立，反映了當代中國發展的要求，是我國改革進入新的發展階段、達到新的歷史高度的根本標志，為新形勢下全面深化改革指明了總的方向、提供了根本遵循。

⑥ 提升公共衛生核心應急能力主要體現在哪些方面

要做好應對突發公共衛生事件的控制，平時必須制訂應急策略、建立應急機回制、制訂和完善緊急控制答措施。確保及時、迅速、高效及有序地應對，保障廣大人民群眾的身體健康，維護國家的安全穩定。

1、制定科學合理的應急預案。無論是重大傳染病疫情、各類中毒事件、生活意外事故、自然災害以及各類恐怖事件，還是其他的突發公共衛生事件，通常都會出現大批量傷病員。

2、加強應急教育培訓，提高應急能力 在發生突發性公共衛生事件時，醫務人員常常是最先了解並是一線參與搶救的人員。

⑦ 如何提升基層醫療衛生機構服務能力

【摘 要】本文對影響醫療衛生服務能力提升的主要因素進行了簡要分析，並結合自身工作實踐對如何加強和完善衛生服務能力建設提出了相關建議。
【關鍵詞】基層醫療機構；服務能力；提升
基層醫療機構主要職能為承擔社區基本醫療和基本公共衛生服務，是社區居民的健康守門人。但隨著基層醫療衛生體制改革的不斷深入，社區首診、分級診療制度的進一步落實，基本公共衛生服務任務不斷增加，社區居民對社區衛生服務機構的服務需求不斷增長，對基層醫療衛生機構的服務能力提出了更高的要求。但在基層醫療機構運行過程中還存在一些問題，制約了其服務能力的提升，本文對此進行了分析，並就如何解決存在的問題提升服務能力進行探討。
一、影響和制約醫療衛生服務能力提升的主要因素
1.人才存量不足，業務發展受限。就我單位而言，缺編人員占總編制近1/5，聘用人員佔在崗人員的近30%.總量不足、職稱偏低、聘用比例稍高等問題，難以滿足社區居民日益增長的醫療衛生服務需求，阻礙了玄武衛生的可持續發展。
2.公衛任務漸多，質與量成矛盾。由於基本公共衛生服務內容不斷增加，目前的十二大類45項任務中的指標要求還在不斷提高，基層單位公衛醫生數量和人員素質無法適應公衛服務需求的日益增長，導致基本公共衛生服務能力

⑧ 如何提高突發公共衛生事件的應急能力

突發性公共衛生事件是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。突發性公共衛生事件直接關繫到公眾的健康、經濟的發展和社會的安全，並日益成為社會普遍關注的熱點問題。綜合性醫院除了完成轄區人民身體保健預防及疾病的醫療工作外。同時還需要參加突發的意想不到的意外事故，自然災害的衛生救援等緊急救護保障任務。如參與抗洪、地震及傳染病疫情救援等，並在其中得到鍛煉。要做好應對突發公共衛生事件的控制，平時必須制訂應急策略、建立應急機制、制訂和完善緊急控制措施。確保及時、迅速、高效及有序地應對，保障廣大人民群眾的身體健康，維護國家的安全穩定。 1 制定科學合理的應急預案 無論是重大傳染病疫情、各類中毒事件、生活意外事故、自然災害以及各類恐怖事件，還是其他的突發公共衛生事件，通常都會出現大批量傷病員。面對突如其來的事件，往往會超出醫院搶救承受能力，如果醫院事先沒有準備或准備不充分，必然會顧此失彼，應接不暇。因此，綜合性醫院應居安思危，有備無患，制訂綜合性、針對性的各項應急預案，對提高應急搶救能力極為重要。 1.1 加強組織領導，明確責任 醫院要成立應急指揮部（組），統一協調各部門參予應急處理，各職能部門的職責，做到分工明確，職責落實，明確各自責任。只有在高度統一指揮下才能最大限度發揮各方面力量，調集所有資源對事件及時予以控制。 1.2 預案要科學合理 醫院要查閱收集掌握本區域各種衛生信息（如傳染病、自然疫源疫病）、地質自然災害（如地震、洪澇等）及可能發生的各種事故等。參照《中華人民共和國傳染病防治法》、《災害事故醫療救援工作管理辦法》和《突發公共衛生事件應急條例》等法律、法規，根據本地區及本單位的實際情況制訂各種緊急措施及搶救預案。預案必須系統地反映在不同情況下的指揮程序和內容，主要包括向各執行任務單位發出號令的順序，准備行動的要求、人員、裝備數量及編組方式，指揮員分工及指揮位置等，各種保障活動必須在上級統一指揮下協調進行。 1.3 預案要全面、突出重點，要方便實用便於操作 醫院要制訂重大傳染病、中毒事件、自然災害及重大意外傷害控制預案。傳染病的診斷標准、預防及治療措施要簡單明了，不僅醫務人員容易掌握，而且非醫務人員也易於知道掌握。要讓全社會人人都參與這樣看似很簡單的措施，即可有效地預防傳染病流行，這就是最好的預防策略。醫院要制訂大批傷病員分類及轉送標准。對因自然災害（如地震、火山爆發、泥石流、台風、洪澇等）、意外事故（如車禍）及恐怖襲擊等造成大批傷員出現時，要對病人進行分類。對多發傷患者按照胸、腹、頭、四肢順序進行處置，確定手術適應症，作必要術前准備，積極進行救命性急診手術（如氣管切開、開胸心臟按壓、胸腔閉式引流、開胸剖腹止血手術等）。同時對自然災害還需把搶救傷員、搜救倖存者，控制疾病流行等也寫入預案內。 2 加強應急教育培訓，提高應急能力 在發生突發性公共衛生事件時，醫務人員常常是最先了解並是一線參與搶救的人員。無論是傳染性疾病還是不明原因疾病或中毒事件，他們的應急處置能力和應急思想，對控制災害蔓延，減少災害損失起到至關重要的作用。突發事件早期處置的好壞，常常關繫到整個事件的最後結果。因此，必須建立一套完善的在職培訓制度，並納入繼續醫學教育計劃，定期進行應急處置相關知識及能力的培訓，提高醫務人員的應急能力。 2.1 應急培訓的內容 培訓的內容包括：臨床醫護人員流行病學方法和思想，處理突發事件應急能力，傳染病和常見中毒知識，自然災害、意外事故狀態下救治，心理素質培訓等。要組織學習《傳染病防治法》、《災害事故醫療救援工作管理辦法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律、法規。 2.2 加強演練 建立的各種預案雖具有很強的指導性，但只有在反復演練中才能確保預案在啟動時順利實施，也只有通過模擬訓練來提高應急隊伍的水平。演練形式包括緊急集結拉動、市內重大車禍等意外事故現場搶救、圖上作業等各個方面。通過演練不僅可以使大家了解掌握預案，還可以檢驗預案是否合理、科學、全面，以便及時進一步修改完善。醫院要進行應急能力演習，提高醫務人員綜合應急處理能力。 2.3 加強應急機制的研究 突發公共衛生事件具有突發性、意外性、較難預測，有的甚至不可預測。要開展預警研究，監測預警。要總結院內搶救車輛、中毒等意外事故的經驗，同時要研究國內外已發生的重大意外事故的搶救成功經驗，如對美國「9 11」事件、海灣戰爭、伊拉克戰爭等衛勤保障經驗，今年的SARS疫情控制經驗等重大公共衛生事件的研究。借鑒國內外公共衛生事件的經驗，進一步修正和完善各種預案、預警指標。提高處理的綜合性和系統性。建立快速反應機制，在應急事件處置中發揮重要作用。

⑨ 如何提高突發公共衛生事件的應急能力

對於基層領導幹部，平時最擔心，工作中最棘手的恐怕就是各種突發事件。如果不能迅速果斷地及時控制局面，使矛盾激化、事態擴大，就會產生嚴重的後果。因此，提高領導幹部
處理突發事件的
能力，有效化解危機，
尤為重要。
一、在思想上做好充分准備，時刻保持警醒基層領導幹部對各種突發事件，要有一種常備不懈的精神狀態，在思想上高度重視，對自己管轄范圍內或負責的工作中，可能突然發生的情況，要高度警覺，心中有數，不能有僥幸麻痹心理。當然，這種高度警覺，是在清楚洞察形勢、科學把握規律的基礎上保持的警覺，而不是心中無數，整天精神高度緊張，惶惶不可終日，那就變成了有事沒事瞎緊張，盲目的警覺。任何事情的發生都是有原因、有徵兆的，我們所說的突發事件，只是說它發生和發展的非常迅速，超過了常規，並不是無端生事就釀成了巨變。只要認真分析現實中的各種突發事件，我們就會看到這些事件的發生、發展以至於激化，都有著可以把握的脈絡和規律。如果能科學把握這些規律，就能進行主動的、科學的預防和預警，及時化解矛盾，理順情緒，把事件消滅在萌芽狀態
。因此，基層領導幹部
必須站得高看得遠，比一般群眾研究得要深一些，預見性要強一些，平時想問題、辦事情，善於發現傾向性、苗頭性、全局性的因素，鍛煉見微知著的能力，做到未雨綢繆，始終保持一種清醒的警覺，能夠避免的
，及時進行預防，在無法避免時
，也能夠做好應對的准備，把損失降到最低限度。
二、在平時工作中做好充分准備，搞好
各種應急預案基層領導幹部對各種突發事件，必須制定出具體的、周密的、細致的應急方案，並把這種方案付諸實施，才能算是真正有計劃、有準備。應急方案和我們日常所做的工作計劃與方案不同，它可能用得上，也可能用不上。一種應急方案這次沒用上，可能有多方面原因，或許是因為我們預防工作做得比較好，消除了產生突發事件的隱
患；或許是某些因素發生了變化，阻止或延緩了事態進一步激化，暫時沒有爆發。當制定的應急方案沒派上用場時，
基層領導幹部要及時做好群眾和一般幹部的思想工作。如果我們在群眾中進行了廣泛動員，並領導群眾採取了切實的預防措施，而事件並沒有像原先預期的那樣發生，更要及時向群眾作出認真負責的說明，消除誤解，避免群眾認為應急方案根本用不著，而增加了以後的工作難度，降低了領導的威信。
三、及時進行有效組織和動員，取得群眾理解支持
正確處理突發事件，
基層領導幹部必須具備在很短的時間內迅速組織、動員和影響群眾的能力，要做到這一點，沒有人民群眾對基層領導幹部的廣泛信任是不行的。越是關鍵時刻，越能檢驗基層領導幹部的威信，越能體現群眾對基層領導幹部的信任程度。群眾對基層領導幹部的信任，並不是一朝一夕的事，需要長期培養和平時積累，
基層領導幹部只有
在日常工作中
積極為廣大人民群眾多辦實事、好事
，真正和群眾打成一片，才能在任何時候都能得到群眾信任
。有的基層領導幹部遇到突發事件，往往埋怨群眾在關鍵時刻覺悟不高，不理解領導意圖
。實際上，基層領導幹部
只有認真總結教訓，扎實改進工作
方法和工作作風，
堅持做到「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」，
才能贏得人民的信任，在關鍵時候得到群眾的理解和支持。

⑩ 如何加強公共衛生服務能力建設

重點改善精神來衛 生、自婦幼衛生、衛生監督、計劃生育等專業公共衛生機構的設
施條件。加強重大疾病以及突發公共衛生事件預測預警和處 置能力。積極推廣和應用中醫葯預防保健方法和技術。落實 傳染病醫院、鼠防機構、血防機構和其他疾病預防控制機構從
事高風險崗位工作人員的待遇政策。