公共文化服務培訓制度

① 文化志願者的北京文化志願者

為加強廈門市公共文化服務體系建設，保障廣大人民群眾的基本文化權益，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的基本文化需求，積極發揮公共文化服務志願者（下稱文化志願者）服務社會、服務大眾的作用，促進文化志願者組織的建設發展，結合文化志願者服務的性質和特點，制訂以下相應管理制度。
一、目的宗旨
指導和推動全市文化志願者隊伍的建設管理，建立一支有一定規模、具有較高素質的文化志願者隊伍，緩解目前公共文化服務體系建設中人手不足的矛盾，提高公共文化服務能力，促進全市公共文化服務體系的建立和完善。引導文化志願者自願參與、義務工作、提升自我、服務社會，在全社會營造「傳遞愛心，傳播文明」的氛圍，共同促進社會和諧與進步。
二、主要原則
1.堅持依法組建、科學管理的原則；
2.堅持自願參與、義務服務的原則；
3.堅持統一指導協調、分級管理的原則；
4.堅持公益服務、就近服務的原則。
三、文化志願者概念與主要服務場所
文化志願者是指不以物質報酬為目的，利用自己的時間、文藝技能等，自願為社會和他人提供公益性文化藝術服務和幫助的人。與普通志願者不同之處在於，文化志願者的專業性更強，強調公益文化藝術服務。
文化志願者的主要服務場所為政府文化部門和公益性文化場館（圖書館、博物館、美術館、文化館、文化站、文化活動中心、影劇院、音樂廳等）。
個人或團體經文化志願者管理機構審核登記後，即可成為注冊文化志願者或文化志願團。
四、主要職責
文化志願者具體承擔以下工作：
1.豐富基層群眾文化生活。以文藝輔導為主，深入社區、農村開展「社區文化輔導」工作。
2.展示文化建設成果。以講座、培訓為主，面向基層群眾開展專題知識講座和文藝輔導。
3.協助組織大型文化活動。
五、招募條件
1.具有良好的思想品質、職業道德和良好的敬業精神；
2.熱愛公益事業，自覺踐行志願服務精神；
3.具有較強的團隊意識，有集體榮譽感；
4.具備一定的文化專業知識或文藝專長；
5.身體健康，每年自願參加一定時間的文化志願服務。
六、招募與培訓方式
各級公共文化服務機構可採取公開招募與定向招募相結合、經常性招募與階段性招募相結合、面向個人招募與面向集體招募相結合等方式開展招募工作，建立健全高效便捷的志願者招募機制、穩定通暢的招募渠道。
1.各級各類公共文化服務機構可根據志願服務項目和崗位需求情況，通過報紙、電視、網路、廣播、信息欄等多種形式向社會公開發布有關志願者需求數量、崗位要求和報名方式等招募信息，為志願者參與志願服務創造便利條件。
2.各級公共文化服務機構可深入社區、農村和機關、學校、企事業單位、社會團體等機構，有針對性地開展志願者招募工作，吸引和動員熱心公益的廣大市民特別是有一技之長的專業人士就近、就便加入志願者隊伍，參加志願服務活動。
招募程序：有意參加文化志願服務的符合條件的社會各界人士，攜身份證或相關身份證明到各級公共文化服務機構填寫《廈門市文化志願者報名表》或通過網路報名；報名者經由各級公共文化服務機構批准確認，即為注冊文化志願者。
文化志願者的培訓工作主要由招募的各級公共文化服務機構來完成，培訓內容根據文化志願者承擔的工作情況進行相應制定。對於普通志願者，可通過初次培訓、階段性培訓和臨時性培訓等方式，進行權利義務、服務理念、服務態度、服務技能等方面的基礎性培訓；對於骨幹志願者可通過集中輪訓、參觀學習、經驗交流、考察觀摩等方式進行專業服務技能、項目管理方法等方面的提高性培訓，不斷加強和改進服務工作，提高服務質量和水平。
七、權利與義務
（一）文化志願者的權利
1.以文化志願者的身份參與志願服務活動。
2.參加文化志願者組織提供的與服務活動相關的培訓；
3.獲得從事文化志願服務的必需條件和必要保障；
4.優先獲得志願者組織和其他志願者提供的服務；
5.就志願服務工作對各級文化志願者組織提出意見和建議；
6.要求志願者組織出具參加志願服務的證明。
7.相關法律、法規及規章制度賦予的其它權利。
（二）文化志願者的義務
1.遵守國家法律法規及文化志願者組織的相關規定；
2.履行志願服務承諾，服從管理，按照管理部門的安排積極參加服務活動；
3.不得以文化志願者身份從事任何以贏利為目的或違背社會公德的活動；
4.自覺維護文化志願組織和文化志願者的形象和聲譽；
5.保守在參與志願服務活動過程中獲悉的個人隱私、商業秘密或者其他依法受保護的信息。
6.承擔相關法律、法規及其他規章制度規定的其它義務。
八、激勵措施
鼓勵和表彰優秀文化志願者，建立文化志願者激勵機制。各級公共文化服務機構應建立文化志願者服務時間統計和績效評價等制度，作為考核和表彰文化志願者的依據。
1.文化志願者可優先享受各級公共文化服務機構組織或提供的藝術（演出）觀摩、培訓、文化藝術消費等優惠待遇，可參加各級公共文化服務機構組織的有關集體活動。
2.經各級公共文化服務機構評選推薦，對服務時間長、表現突出、社會公論好的優秀文化志願者，由有關主管部門進行表彰，並頒發相關文化志願者榮譽證書。
3.文化志願者組織平時關心文化志願者的工作與生活，為他們提供愉悅和諧的工作環境。努力創造條件，使文化志願者盡快融入服務單位集體，創建本單位文化志願者QQ群，設立文化志願者論壇，組織聯誼活動，加強文化志願者聯系與溝通，增強文化志願者組織凝聚力。
4.在公共文化服務機構的網站開辟「文化志願者」專欄，對表現突出的文化志願者予以宣傳。充分利用大眾傳媒和文化宣傳設施，廣泛宣傳實踐中涌現出的優秀志願者、志願者組織及其典型事跡，加強正面宣傳引導，營造有利於志願者隊伍發展的良好氛圍。
九、退出機制
文化志願者可以自願退出。自願退出者，應經書面申請確認，並辦理退出注銷手續。有下列行為之一的，各級公共文化服務機構可取消其文化志願者資格，並辦理退出注銷手續，書面通知其本人。
1.違反服務單位的規章制度，造成嚴重後果的；
2.因故意或者重大過失造成服務對象或者第三人受損害的；
3.以文化志願者或者服務單位的名義組織或者參與違反文化志願者服務原則的活動，並損害了服務單位聲譽的；
4.文化志願者在開展服務活動中存在違法行為的；
5.不服從服務單位工作安排，年累計缺崗次數達10次（含）以上，或年累計未請假缺崗5次（含）以上。
十、管理要求
1.廈門市文化志願者服務隊伍要圍繞廈門市委、市政府的中心工作，根據各級文化行政主管部門的工作要求，規劃、組織、開展和參與各類文化活動。
2.各級公共文化服務機構要設立專門部門或由專人負責文化志願者的招募、培訓、管理、後勤保障等工作，並通過網站、新聞媒體、信息欄等形式向社會公布。每季度第一周將文化志願者招募、文化志願者服務情況向上級文化管理部門匯報。
3.各級公共文化服務機構應當按專業、服務崗位、服務時段等項目對文化志願者實行管理，建立、健全文化志願者及其服務活動的檔案制度，為文化志願者建立包括基本狀況、服務情況、累計服務時間的個人檔案。未經本人同意，不得公開文化志願者的個人信息。
4.加強文化志願者的培訓工作。各級公共文化服務機構應建立文化志願者的培訓上崗制，進行上崗培訓合格後才安排上崗，並做好文化志願者的定期業務培訓，努力提高文化志願者的專業文化服務水平。
5.提供必需的條件保障。各級公共文化服務機構應當為文化志願者服務提供安全、衛生等必要的工作條件。志願者參加服務活動，須佩戴志願者統一標識。
6.加強文化志願者的宣傳推廣。做好文化志願者的公益宣傳工作，弘揚文化志願者奉獻、友愛、互助的高尚精神，表彰優秀文化志願者，鼓勵和吸引廣大市民和外來建設者，尤其是有一定文藝專長和藝術才華的專業人士積極參與到文化志願者行列中來。
7.除政府資助外，引導吸納企業、社會團體、贊助商對文化志願者服務隊伍進行資助或捐贈，為文化志願服務提供必要的經費保障。 廈門市文化廣電新聞出版局
關於印發《廈門市文化志願者管理辦法》的通知
各區文體局、各有關單位：
為加強文化志願者隊伍建設，推動我市公共文化示範區創建工作，根據我市實際，我局制定了《廈門市文化志願者管理辦法》，請各區文體局、各有關單位組織貫徹實施。
特此通知。
廈門市文化廣電新聞出版局
2013年3月19日
（此件主動公開）
廈門市文化志願者管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強我市公共文化建設，規範文化志願服務行為，建立一支具有一定規模和較高素質的公共文化服務志願者（下稱文化志願者）隊伍，充分發揮文化志願者服務社會、服務大眾以及自我服務的作用，推動廈門市文化志願事業的持續發展，促進文明城市與和諧社會建設，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的文化志願者是那些利用自己的文化或專業、藝術及體育等技能志願為他人和社會提供不以物質報酬為目的公共文化服務的人。
第三條 凡是在廈門工作或生活，志願為他人、社會提供文化志願服務、身體健康的民眾，都可以申請成為文化志願者。
第四條 台港澳及其它境外地區遵守文化志願者章程、願意開展志願服務、身體健康的人士可以加入廈門市文化志願者組織。
第五條 各級組織、人民團體鼓勵本單位員工參加文化志願者組織，並積極組織文化志願活動。
第六條 有關部門應該把文化志願服務活動作為文明城市創建工作的一項重要指標。
第七條 各部門應依規定對表現優秀的文化志願者予以表彰。
第二章 機構與職責
第八條 文化志願者組織機構由招募文化志願者的公共文化部門組成。公共文化部門主要指政府文化部門及文化場館，如圖書館、博物館、美術館、文化館、文化站、文化活動室（中心）、影劇院、音樂廳等。
第九條 文化志願者組織機構的職責：圍繞廈門市委、市政府中心工作，根據文化行政主管部門要求，開展招募、培訓、管理文化志願者，開展文化志願服務活動。
第十條 全市文化志願者組織機構設置市文化志願者工作辦公室，具體負責協調文化志願者各項工作。市文化志願者工作辦公室設在廈門市文化廣電新聞出版局社文處，統一協調全市文化志願服務工作。
第十一條 各區、鎮（街）文化志願者組織機構設置相應區、鎮（街）文化志願者工作辦公室。區文化志願者辦公室設在各區文化主管部門，鎮（街）文化志願者辦公室設在鎮（街）綜合文化站，負責、協調本轄區的文化志願者工作。
第三章 招募與培訓
第十二條 凡承認並遵守文化志願者管理辦法，履行登記手續，為人民群眾提供志願服務，均可申請成為文化志願者。
第十三條 文化志願者實行自主申請、注冊、登記制度。文化志願者組織機構長期接納志願者的報名與申請。
第十四條 申請、注冊、登記成為文化志願者的條件：
（一）凡18周歲以上的個人，身體健康並具有良好的志願服務意識；
（二）未滿18周歲且有志願服務精神的未成年人，可以在家長或監護人陪同下注冊、登記。
（三）具有良好職業道德和良好的敬業精神；
（四）熱愛公益事業，自覺踐行志願服務精神；
（五）具有較強的團隊意識，有集體榮譽感；
（六）具備一定的文化、文藝或體育等專長；
（七）每年志願參加一定時間的文化志願服務。
（八）滿足以上條件者均可到相應的公共文化服務單位或登錄廈門市文化志願者網站進行網上申請。
第十五條 申請、注冊時需要在《廈門市文化志願者報名表》上填寫本人的身份、特長等信息，經由各級公共文化服務機構批准確認，注冊成為文化志願者，獲得文化志願者資格。
第十六條 文化志願者應當接受培訓，培訓工作由各級公共文化服務機構來完成，培訓內容根據文化志願者承擔的工作情況進行確定。
第十七條 文化志願者的培訓內容包括權利義務、服務理念、服務態度、服務技能、項目管理以及突發性事件處置及相關專業技能等方面培訓。
第十八條 文化志願者採取集中輪訓、參觀學習、經驗交流、考察觀摩等方式進行培訓，不斷提高文化志願者的服務水平和服務本領。
第四章 文化志願者權利與義務
第十九條 文化志願者的權利包括以下幾個方面：
（一）以文化志願者的身份參與志願服務活動；
（二）參加文化志願者組織提供的相關培訓；
（三）獲得從事文化志願服務的必要條件與保障；
（四）優先獲得文化志願者組織舉辦有關活動的參與權及其提供的相關服務；
（五）對文化志願者組織的監督、建議、批評、提出意見和建議的權利；
（六）要求志願者活動組織方出具本人參加志願服務情況的證明權利；
（七）與其他文化志願者進行聯誼，加強文化志願者聯系與溝通；
（八）相關法律、法規及制度賦予的其它權利。
第二十條 文化志願者的義務包括以下幾個方面：
（一）遵守國家法律、法規及文化志願者組織的相關規定；
（二）履行志願服務承諾，服從文化志願者組織部門的安排，積極參加志願服務活動；
（三）不得以文化志願者身份從事任何以贏利為目的或違背社會公德的活動；
（四）自覺維護文化志願者組織及文化志願者的形象和聲譽，提升志願服務質量；
（五）開展文化志願服務時應當佩戴統一的標志；
（六）保守在文化志願服務活動過程中獲悉的有關服務對象隱私、秘密或其他受法律保護的信息；
（七）承擔相關法律、法規及其他制度規定的義務。
第五章 服務內容
第二十一條 文化志願者可以開展以下服務。
（一）從事文化傳播志願服務。開展「文化輔導」、文化建設成果展覽、「知識下鄉」、圖書館管理等文化志願服務活動；
（二）進行專業知識傳授服務。開展親子教育、心理健康、公共關系、法律法規、疾病預防、公共衛生、康復理療、園藝種植等人文及社會科學領域方面的志願服務活動；
（三）開展文化藝術培訓、表演服務。提供文學、藝術、美術等文藝方面的培訓、表演與交流等志願服務活動；
（四）舉辦社會文體交流服務。提供體操、舞蹈、武術、太極、柔道等文體方面的培訓、表演與交流等志願服務活動；
（五）其他文化志願服務活動。
第六章 激勵與保障
第二十二條 建立文化志願服務考核制度，文化志願服務的時間及效果作為考核、表彰文化志願者的重要依據。
第二十三條 文化志願者考核實行星級制，共分一星、二星、三星、四星以及五星等五個級別。
第二十四條 文化志願者每年至少要參加10小時的志願服務，服務時數累計達50小時者為一星級志願者，累計達100小時者為二星級志願者，累計達200小時的為三星，累計達300小時的為四星，累計達400小時及以上者為五星。
第二十五條 文化志願者提供的志願服務社會反響大、影響面廣的，不受服務時間限制，可直接評為三星及三星以上。
第二十六條 建立文化志願者評獎制度。經各級公共文化服務單位推薦，對服務時間長、表現突出、社會反響較好的星級志願者，有關部門進行評獎和表彰。
第二十七條 文化志願者實行下列獎勵辦法：
（一）一星級文化志願者獲得文化志願者榮譽證書；
（二）二星級文化志願者從一星級文化志願者中產生，除享有一星級文化志願者待遇外，優先享受廈門市各級公共文化服務機構組織或提供的文化、藝術消費等優惠價待遇；
（三）三星級文化志願者從二星級文化志願者中產生，除享有二星級文化志願者待遇外，可以參加廈門市各級公共文化服務機構組織的培訓、學習活動；
（四）四星級文化志願者從三星級文化志願者中產生，除享有三星級文化志願者待遇外，可以參加福建省內各公共文化服務機構組織的有關培訓、交流及考察活動；
（五）五星級文化志願者從四星級文化志願者中產生，除享有四星級文化志願者待遇外，可以參加國內各級公共文化機構組織的交流考察活動。
第二十八條 文化志願者組織機構對表現突出的文化志願者予以宣傳，營造有利於文化志願者隊伍發展的良好氛圍。
第二十九條 文化志願者組織機構為文化志願服務活動提供必要的經費保障，如志願者交通補貼、飲食補貼等。任何單位和個人不得侵佔、挪用或私分文化志願服務經費。經費的籌集、使用和管理依法接受政府有關部門、文化志願者及民眾的監督。
第三十條 文化志願者組織機構為文化志願服務活動提供必要的設備保障，如樂器、音響、服裝、道具、書籍、體育器材、投影設備等。
第三十一條 文化志願者組織機構為文化志願服務活動提供必要的場地保障，為文化志願服務活動的開展提供充足的場地和適當的場所。
第三十二條 文化志願者組織機構為文化志願服務活動提供必要的法律保障，在開展文化志願服務期間，造成服務對象或第三人損害的，所屬組織應當依法承擔責任。但文化志願者服務組織與服務對象另有約定的除外。服務對象在接受文化志願者服務過程中對文化志願者造成損害的，應當依法承擔民事責任。文化志願者組織應當支持受損害的文化志願者向有關服務對象追償損失，提供必要的幫助。
第七章 退出與監督
第三十三條 文化志願者可以自願退出。自願退出者，應按照下列程序進行：
（一）向有關部門提交書面申請；
（二）有關部門應在三個工作日內，對申請人的書面材料進行審核，經確認後通知申請人；
（三）辦理退出注銷手續。
第三十四條 建立文化志願者資格轉移制度。凡離開廈門到外地工作或生活的文化志願者，可以向文化志願者組織機構申請轉移文化志願者資格，文化志願者組織機構開具相關證明，便於文化志願者志願服務工作時長的累積。
第三十五條 建立文化志願者勸退制度。
第三十六條 有下列行為之一的，各級公共文化服務機構可取消其文化志願者資格，並辦理退出、注銷手續，書面通知其本人。
（一）違反服務單位的規章制度，造成嚴重後果的；
（二）因故意或者過失造成服務對象或者第三人受到重大損害的；
（三）以文化志願者或者服務單位的名義組織或者參與違反文化志願服務精神的活動，並損害了服務單位聲譽的；
（四）文化志願者在開展服務活動中存在違法行為的；
（五）不服從服務單位工作安排，年累計缺崗次數達10次（含）以上；
（六）其他產生不良社會影響的。
第八章 附則
第三十七條 文化志願者組織機構要健全文化志願者及其服務活動長效管理機制，為文化志願者建立包括基本狀況、服務時間、服務項目、服務成效等資料。未經本人同意，不得公開文化志願者的個人信息。
第三十八條 各公共文化機構可以依據本部門實際情況制定文化志願者的招募、培訓、考核等方案，並報廈門市文化志願者工作辦公室備案。
第三十九條 本辦法解釋權在廈門市文化廣電新聞出版局社文處。
第四十條 本辦法自頒布之日起施行。 我志願加入文化志願服務行列。我承諾：盡己所能，不計報酬，幫助他人，踐行志願精神，傳播先進文化，服務社會群眾，為構建和諧社會貢獻力量！

② 文化站工作制度

文化站工作職責

1、利用各種文藝形式，積極宣傳黨的路線、方針、政策。
2、倡導科學精神，教育、引導廣大居民群眾崇尚文明，自覺抵制封建愚昧習俗，幫助社區建立群眾業余文化組織，指導、培訓社區業余文化骨幹，並輔導其開展各項文化工作。
3、弘揚先進文化，組織、指導社區居民群眾開展科學、文明、健康向上的社區文化活動，加強社區思想文化陣地建設。
4、愛崗敬業，努力提高專業知識和業務能力，深入社區組織、指導、培訓社區文化活動骨幹，努力提高社區群眾文化團體業務素質和藝術水平。
5、完成上級交辦的各項工作任務。
6、相關社會服務。

③ 文化站免費開放計劃

項 目 內 容
信息名稱 萬安鎮綜合文化站2011免費開放方案
公開方式 主動公開
發布時間 2011-9-19
文件編號
信息內容
為滿足人民群眾不斷增長的文化需求，更好地發揮公共文化設施的公益作用，切實保障人民群眾的基本文化權益，根據文化部、財政部《關於推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放意見》（文財務發【2011】5號）和財政部《關於下達中西部地區基本的公共文化服務體系保障經費的通知》（財政【2011】231號）文件精神要求，結合我鎮實際，特製定本方案。

一、免費開放時間、范圍和目標

2011年10月1日前，我鎮綜合文化站，村、社區文化室站向公眾免費開放。所有免費開放場館實現規章制度健全，服務內容明確，保障機制完善，到2012年底前，形成一批具有特色的公共文化服務品牌。

二、免費開放基本內容

鎮綜合文化站免費開放包括：公共圖書室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、輔導培訓教室、綜合活動室、展覽廳、宣傳廊、網路教室、娛樂活動室等公共空間設施場地免費開放；普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、體育健身、培訓基層隊伍和業余文藝骨幹、指導群眾文藝作品創作等基本文化服務項目健全並免費提供；為保障基本職能實現的一些輔助性服務如辦證、存包等全部免費。

三、免費開放實施步驟和措施

1、我鎮綜合文化站實現無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。要維護好綜合文化站的公益性質，不得以拍賣、租賃等任何形式改變公共文化設施用途，已挪作他用。

2、未列入免費開放基本服務項目的，如圖書室、閱覽室和其它活動及培訓設施設備的賠償性收費和高端藝術培訓服務等，可收取合理費用，但要與市場價格有所區分，降低收費標准，按照成本價格為群眾提供服務。

3、建立免費服務公示、預告制度。所有免費開放場所都要建立免費開放公示制度，在顯著位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務項目、開放時間、觀眾須知等制度。在窗口接待、場所引導、資料提供以及內容講解等方面創造良好的服務環境，增強吸引力。

四、免費開放的工作要求

1、加強領導，強化宣傳。為進一步推動免費開放工作的深入開展，建立免費開放工作機制。通過報刊、電視、網路等媒體，開展形式多樣的宣傳活動，擴大免費開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進文化設施，為免費開放工作營造良好的社會氛圍。

2、明確責任，狠抓落實。我鎮綜合文化站主要領導是免費開放工作的第一責任人，要周密計劃，科學安排，合理分工，責任到人，調動一切積極因素，緊扣工作的每一個環節，做到三個結合：把免費開放工作與當前重點工作緊密結合起來，與文化站工作緊密結合進來，與完成年度目標任務緊密結合起來，真抓實干，務求實效，克服困難，積極創造條件，確保免費開放工作任務按期圓滿完成。

3、加強管理，制定措施。我鎮公共圖書室要圍繞基本文化服務功能，創新公共文化服務內容、形式、手段，開展流動服務、聯網服務，向城鄉基層延伸公共文化服務，拓展服務領域。在實現均等普惠的基礎上，逐步增設個性化服務，重點加強對未成年人、老年人、農民工等特殊人群的對象化服務。切實做好免費開放的前期准備工作，充分考慮免費開放後可能遇到的各種情況和問題，制定切實可行、嚴謹細致的免費開放工作方案及突發事件應急預案，完善應急處置機制，確保免費開放後的公眾安全、資源安全、設施設備及安保消防安全。

4、加強監管，提高服務水平。我鎮在上級文化、財政部門的指導、督促下做好免費開放工作，並對綜合文化站實施進展情況進行督促檢查和考評，對免費開放中出現的問題和困難及時溝通、協調並切實幫助解決。以「增強活力、改善服務」為重點，深化人事制度、分配製度改革，完善內部管理、激勵和考核機制，形成重業務、重素質、重服務的良好工作環境

內容描述 萬安鎮綜合文化站2011免費開放方案
公開時限 常年公開
公開范圍 面向全社會
公開程序 由萬安鎮審核公開
責任部門 萬安鎮
索取號 EF900-02001-2011-B0123

④ 給員工做企業文化培訓，應當講哪些課程呢

企業文化是一個企業長期發展過程中形成的價值觀和其他有形與無形的內外影響力。價值觀是企業文化之核心，新員工進入企業，首先會感受到企業文化的氛圍，其次要認可企業的價值觀，要融入這一團隊中。企業文化培訓常包含的10個內容：
1.公司的地理位置和工作環境。
具體應包括：
(1)公司在該城市的客觀位置，公司的平面圖以及公司在全市的地理位置。
(2)如公司已有結構模型和宣傳圖片，應由專人負責引導他們參觀，並向他們作解說，使他們對公司的地理位置有一個大概的了解。
(3)員工的工作環境，包括辦公室的設施、工作的流水線、其他工作的輔助設施，如電腦、復印機、傳真機、總經理辦公室、主管辦公室等，每位新員工工作的大環境和小環境，硬體和軟體設備均需作詳細的介紹。
2.企業的標志及由來。 (LOGO標志及由來）
3.企業的發展歷史和階段性的英雄人物。（先集團後城市）
每個企業的發展史都會和幾個階段性的標志人物緊密連在一起，他們都是企業的英雄人物。伴隨著企業的發展，有英雄人物，有轉折階段，有傳奇故事，有美麗的傳說，把這些編成故事，講給新員工聽，使他們更熱愛自己的企業，更有歸屬感。
4.企業具有重要標志和意義的紀念品的解說。
講述企業大事件及有意義的事跡，要使新員工對企業有歸屬感，這是一個很好的方法。
5.企業的產品和服務。
針對性的介紹龍文專業一對一，員工對工作，對公司，對學生和家長應該有的責任心和態度。
6.企業的品牌地位和市場佔有率。
企業努力創造屬於自己企業的品牌，創品牌是企業的一個長期奮斗的過程。自己企業的品牌，品牌在社會的認可度，品牌定位在哪個層次，本企業有哪些競爭對手，彼此的市場佔有率是多少。這是新員工培訓中不可缺少的內容。
7.企業的組織結構及主要領導。
應該有一張組織結構圖及主要領導的名錄和聯系方式，有的企業領導有員工接待日。隨著辦公自動化和網際網路的普及，員工的合理化建議應有專設的信箱，員工也可以通過一定的渠道獲得與總經理對話的機會。
8.企業文化和企業的經營理念。
每個企業的經營理念都是彼此不相同的，新員工一進入企業就要把本企業正確的經營理念傳授給員工，讓員工主動與企業協調工作。
9.企業的戰略和企業的發展前景。
企業現時的戰略定位和企業戰略的發展階段、發展目標、發展前景也是新員工十分關心的問題，因為只有企業的發展才能給個體帶來發展空間，也才能激發新員工內在的工作熱情和創造激情，才能激發新員工為企業奉獻自己的智慧和才幹。

10.科學規范的崗位說明書。
每一位員工必須獲得自己所在崗位的科學規范的崗位說明書並熟悉它。
企業針對新員工首先開展一場企業文化的培訓，有利於新員工盡快熟悉企業文化，加強對企業文化的認知，並盡快融入企業文化，為企業的進一步發展奠定基礎。上述10方面內容的培訓實際上都是有關企業文化的內容，從這些方面切入對新員工展開培訓，無疑亦是讓新員工工作盡快上手的保證。

⑤ 行政管理學的是什麼

1、行政管理學習課程
市政學、管理學原著、行政秘書與公文寫作、公共組織行為學、城市管理學、電子政務與辦公自動化、社會調查統計分析、行政法與行政訴訟、社會保障制度、公共行政原理 部分高校按以下專業方向培養:公務員、電子政務、警察管理、行政文秘、金融事務助理、人力資源管理、涉外行政管理、涉外經濟事務管理、公共文化服務與管理、公共政策與政府治理。
2、行政管理專業簡介
行政管理主要研究行政學、政治學、管理學、法學等方面的基本知識和技能,進行企、事業單位行政事務的管理、組織、協調等。例如:企業辦公用品的采購、登記、核查,各類會議的組織、安排、服務,列印機、飲水機等設備的管理,辦公秩序和環境衛生的監督等。
3、行政管理專業就業前景
行政管理專業的就業前景非常好,畢業生可從事黨政機關事業單位的行政協理員或者是中外大中型企業前台秘書、行政主管、行政總監、總經理助理等工作,或在學校、科研部門從事教學或科研工作。
4、行政管理專業培養目標與要求
本專業培養具備行政學、管理學、政治學、法學等方面知識.能在黨政機關、企事業單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才。
本專業學生主要學習行政學、政治學、管理學、法學等方面的基本理論和基本知識,受到行政學理論研究、公共政策分析、社會調查與統計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓練,具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。
5、行政管理專業所需能力
1.掌握政治學、行政學、管理學、法學的基本理論和基本知識;
2.掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點和分析方法以及系統分析、統計分析、調查分析、政策分析等科學方法;
3.具有從事黨政機關、企事業單位行政管理的基本能力;
4.熟悉黨和國家的特別是行政管理方面的方針、政策和法規;
5.了解行政學的理論前沿以及政治學、管理學、法學等相關學科的發展動態;
6.掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法,具有一定的科學研究和策劃、組織、執行的實際工作能力。

⑥ 就如何完善農村公共文化服務體系建設擬定一份領導講話稿

這個是在網上搜的，可以參考一下，結合自己的實際改一下，應該就可以用了：

同志們：
在2012年的元旦即將來臨之際，我們在這里召開全省農村公共文化服務建設推進會，主要任務是深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次會議精神，認真落實省委和姜異康書記、孫守剛部長關於農村文化建設的指示精神，總結今年全省農村文化建設的成績和經驗，表彰先進，研究部署明年工作。在此，我謹代表省委宣傳部、省文化廳，向泰安市委、市政府，肥城市委、市政府和文化部門對於會議付出的努力表示衷心的感謝，向在「百千萬」表彰活動中獲得榮譽的單位和個人表示熱烈的祝賀。藉此機會，我講以下幾點意見。
一、提高認識，切實增強農村文化建設的責任感和緊迫感
農村文化建設是公共文化服務的重點和難點，加強農村文化建設是一項十分重要而緊迫的戰略任務。黨中央、國務院和省委、省政府對農村文化建設一貫高度重視，對加強和改進農村文化工作，做出了一系列重要指示和重要決策，要求文化建設更加關注民生需求，更加眼睛向下、重點下移，面向群眾、服務群眾，把基層文化建設提到一個更高位置，加快構建公共文化服務體系，建立健全服務網路，保障人民群眾的公共文化權益，滿足人民群眾的基本文化需求。黨的十七屆六中全會深刻闡述了加快城鄉文化一體化發展的極端重要性，強調指出：「增加農村文化服務總量，縮小城鄉文化差距，對推進社會主義新農村建設、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局具有重大意義」。省委九屆十三次全體會議也對加強農村文化建設，促進城鄉公共文化協調發展作出了全面部署，強調滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務，是文化強省建設的重要內容，要求重點加強農村公共文化設施建設，把支持農村文化建設作為創建文明城市基本指標，深入實施重點文化惠民工程，還對構建「15-20分鍾」城鄉公共文化服務圈，逐步實現一村一年一場戲，保證一定數量的轉移支付資金用於鄉鎮和村文化建設，等等，都提出了明確要求。前不久，山東大學威海分校的大學生圍繞農村文化建設開展了調研，指出了一些迫切需要解決的現實問題，特別是在農村文化設施利用、有針對性地豐富農民群眾文化生活、創新文化下鄉的方式、加大農村文化隊伍培養力度、大力發展農村特色文化等方面提出了一些意見和建議。姜異康書記、孫守剛部長做出重要批示，要求我們既看到成績進步，更看到差距和問題，認真調查研究，完善政策措施，加強工作指導。黨中央、國務院和省委、省政府的重要指示精神和重大決策部署，為我們進一步加強農村文化建設指明了方向、提出了要求、注入了強大動力。完成省委、省政府交給的光榮任務，實現建設文化強省的宏偉目標，順應人民群眾對農村文化繁榮發展的熱切期待，都要求我們切實增強機遇意識、責任意識，把農村文化建設擺上更加突出的位置，齊心協力、發憤圖強，繼續抓住重點、發揮特點、破解難點、打造亮點，繼續發揚求真務實的作風，強化措施，真抓實干，切實把全省農村文化建設推向一個新水平。
二、總結經驗，不斷提升對農村文化建設的規律性認識
近年來，伴隨著經濟文化強省總體戰略的積極推進，全省農村文化建設得到健康發展，進入快速、穩定的發展階段。各級對文化建設投入總量增多，向基層文化建設傾斜力度加大，已經建立起從省到市、縣、鄉鎮、村級基層的五級公共文化服務網路點，初步形成了以大型公共文化設施這骨幹、以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎的城鄉公共文化服務網路。重點文化惠民工程持續推進，覆蓋面進一步擴大，文化共享工程建立起互聯網和衛星雙重覆蓋到村的傳輸網路，我省成為全國唯一的「示範省」，並榮獲「文化部創新獎」和「國家十大文化創新工程獎」。群眾文化活動豐富多彩，全省每年舉辦各類社區文藝匯演4萬多場，3400多個規模較大的文化廣場每年舉辦各類文藝演出5萬多場，國有文藝院團每年送戲下鄉演出1.3萬余場，有效豐富活躍了基層群眾文化生活。全省各地立足實際，積極探索，創造了許多農村文化建設的好經驗、好路子。比如，泰安肥城市農村文化志願者遞進培養的經驗，青島市創建國家公共文化服務體系示範區的經驗，煙台市堅持以人為本、強化城鄉公共文化普惠共享的經驗，威海市加強農村文化大院規范化建設與服務的經驗，濰坊諸城市構建「兩公里文化服務圈」的經驗，濟南市濟陽縣送戲下鄉、繁榮農村文化生活的經驗，等等，這些都很值得我們認真學習借鑒，大力推廣。綜合各地近年來農村文化建設的積極探索，我感到最突出的主要有以下幾個方面：
第一，堅持公益性為主與市場機制相結合。現階段，我們界定的基本文化需求主要包括讀書看報、聽廣播看電視、進行公共文化鑒賞、參加公共文化活動等。這些基本文化需求，是社會主義制度下人民群眾必須得到保障的基本文化權益。基本文化權益具有公益性、均等性、基本性、便民性等屬性。在現階段經濟社會條件下，人民群眾的基本文化權益應當由政府來保障、由政府提供免費，或是低於成本、收費很少的公共文化服務，已經成為共識。近年來，各地各部門深入基層進行公益性演出，把文化服務直接送到百姓中間，這些公益性的演出惠及了更多城鄉群眾，發揮了重要的影響力和輻射力。與此同時，很多基層文化單位堅持社會效益與經濟效益相統一，充分發揮市場機制的作用，不斷提高內部管理活力和市場競爭力，在文化惠民的同時，給自身也帶來了良好的發展機遇，面向基層找對了市場，靈活的體制順應了市場，連出好戲贏得了市場。
第二，堅持政府主導與社會參與相結合。在為人民群眾提供基本文化服務的過程中，尤其在公共文化服務體系建設中，政府仍然扮演著重要角色。這些年來，各級黨委和政府優先安排涉及農村和基層群眾切身利益的文化建設項目，在政策支持、財政投入、組織領導等方面發揮了主導作用。同時，各地各部門注重完善相關政策，鼓勵社會力量參與，形成政府主導、多元投入、共建共享的良性機制，形成城鄉共建、企鄉共建的良好局面，形成有利於基層文化建設長遠發展的重要補充。
第三，堅持文化建設與群眾生產生活相結合。基層文化建設只有同群眾生產生活緊密聯系，根基才更加牢固。在多年基層文化建設中，有的地方把文化建設與農村精神文明創建結合起來，有的把學科學、學技術與學文化結合起來，有的把文化活動與幫助農民脫貧致富結合起來，在寓教於樂中普及科學知識、提高道德素質、增強市場觀念、掌握致富本領，並運用到日常的生產生活當中去，大大拓展了基層文化的內容，為推動經濟發展、促進社會和諧起到了積極作用。
第四，堅持重點示範與建立機制相結合。多年來，各地各部門重視發揮重點活動的示範帶動作用，充分調動城市優秀文化資源向基層傾斜、向農村傾斜，創造了許多有影響力的文化品牌，文化惠民的覆蓋面大大增強，受到了基層群眾的熱烈歡迎，擴大了高質量文化產品的社會影響力，起到了很好的導向示範作用。同時，讓基層文化建設保持長久的生命力，除了靠重點帶動、面上鋪開之外，更要依靠制度來保障，通過有針對性的、具體的工作機制保證基層文化建設的長期化、規范化。
第五，堅持硬體建設和管理服務相結合。文化設施是文化產品和文化服務的載體和平台。搞基層文化建設，必須抓好設施建設，創造良好的硬體條件。當然，光靠硬體建設這「一手」是遠遠不夠的，隨著設施條件的不斷改善，管理服務的課題更加凸顯出來。只有堅持一手抓硬體建設，一手抓軟體管理，才能提高基層文化工作的質量和效率。這些年，很多地方、部門重視創新改進文化服務手段，創新載體、創新抓手，想出許多實招、巧招，發揮了很好作用。
以上五個方面的基本經驗，還是初步的，仍需要我們共同努力，在實踐中繼續摸索、繼續積累、繼續完善，進一步拓寬基層文化工作的思路和內容，不斷提升對農村文化建設的規律性認識，更好地推動農村文化的繁榮發展。
三、突出重點，切實把明年農村文化建設各項任務落到實處
2012年是實施「十二五」規劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，推動文化強省建設的重要一年。全省文化系統要深刻把握中國特色社會主義文化發展道路這條文化建設的主線，深刻把握建設文化強省這一文化建設的主題，搶抓機遇、乘勢而上，按照省委、省政府關於文化建設的總體部署，把農村文化建設作為明年和今後一個時期文化工作的重點，把實現公共文化服務均等化作為基本方向，抓住關鍵環節，採取更加有力的措施，努力縮小城鄉文化建設差距，推動城鄉文化一體化發展取得新突破。重點在以下幾個方面狠下功夫：
第一，堅持統籌兼顧，努力在科學規劃和建設農村公共文化服務設施網路上狠下功夫。加快農村公共文化基礎設施建設，實現公共文化服務網路的全面覆蓋，是今後一個時期文化建設的戰略任務。必須立足長遠、統籌兼顧、科學規劃、加大投入，加快完善農村公共文化設施網路布局。一要把農村文化建設擺在更加突出的位置。按照科學發展觀和全面建設小康社會的要求，把農村文化建設納入經濟社會發展的總體布局，把規劃好、建設好、管理好、使用好公共文化設施服務網路作為各級政府履行公共服務職能的重要內容，納入各級黨委和政府工作的重要議事日程，納入地方經濟社會發展和社會主義新農村建設的總體規劃，納入黨政幹部考核指標。特別要加強農村公共文化服務規范化管理，突出目標量化、分解責任，制訂縣級文化單位、鄉鎮文化站和村文化大院服務規范，建立公共文化服務的指標體系和績效考核體系，確保各項任務目標的實現。二要科學規劃和建設。按照省「十二五」規劃綱要，明確思路，設定目標，科學布局，構建完善的城鄉公共文化服務設施網路。堅持城鄉統籌，實行重點突破，優先安排涉及農村的文化建設項目，重點加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設。加大對革命老區、貧困地區文化服務網路建設支持和幫扶力度，增加公共文化設施總量，有效解決城鄉、區域公共文化設施布局不平衡問題。三要深入實施文化惠民工程。按照擴大覆蓋、消除盲點、提高標准、完善服務、改進管理的要求，大力推進文化信息資源共享工程、數字圖書館建設工程、公共電子閱覽室建設工程、城鄉基層閱報欄（屏），鄉鎮文化站、社區文化中心、村文化大院等基層文化設施建設。要大力推動公共文化服務的各類示範區、示範基地、示範項目建設，確保明年取得更大突破。要圍繞打造「15—20分鍾」城鄉公共文化服務圈，制定實施方案，明年就要推出首批500個規范的農村公共文化服務圈。要進一步做好免費開放工作，不斷拓展免費開放的范圍，提升免費開放的標准，完善免費開放的機制，優化免費開放的服務。要積極探索流動文化設施建設，在貧困地區和地廣人稀需要進行流動服務的地方，配備多功能流動文化車，開展靈活、多樣、方便的流動文化服務。四要推進城鄉公共文化設施互聯互通。堅持建設與管理並重，加大統籌協調力度，發揮不同部門文化資源相互補充、相互促進的作用，建立責任明確、行為規范、富有效率、服務優良的運行機制，推動城鄉公共文化設施擴展功能、互聯互通、共建共享，不斷提高使用效能。
第二，堅持資源共享，努力在擴大農村基本公共文化服務覆蓋面上狠下功夫。促進文化資源向農村合理流動，是縮小城鄉文化差距、實現城鄉文化一體化發展的有效途徑。必須堅持「二為」方向和「雙百」方針，多提供適合農民群眾實際需要、對生產生活有指導作用的文化產品，多開展農民群眾樂於參與、便於參與的文化活動，著力豐富農民群眾文化生活，擴大基本文化服務覆蓋面。一要廣泛深入地開展群眾性文化活動。堅持業余自願、形式多樣、健康有益、便捷長效原則，貼近群眾生產生活實際，打造一批具有影響力的群眾文化活動品牌，建立點面結合、上下聯動的群眾文化活動長效機制，推動農村群眾性文化活動持續開展。深入開展重大節慶文化活動，吸引農民群眾參與，豐富農民群眾業余文化生活。深入組織開展讀書日、讀書月、讀書節等全民閱讀活動，鼓勵社會各界開展捐贈助讀行動，著力解決農村未成年人的基本閱讀需求。要藉助明年第二屆中國非物質文化遺產博覽會的契機，加大文化遺產保護力度，同時依託這些優秀傳統資源開展文化活動，推動發展文化產業。二要建立向基層群眾「送」文化的長效機制。根據時代特點和群眾精神文化需求的變化，推動文化科技衛生「三下鄉」、科教文體法律衛生「四進社區」、「送歡樂下基層」等面向基層的公益性文化活動制度化、經常化，建立健全「送」文化的長效機制。鼓勵和組織專業文化工作者深入農村開展群眾性文化培訓、輔導、講座和展演、展示等文化服務，引導和培育各種形式的自辦文化，增強農村文化的造血功能，把「送」文化與「種」文化結合起來。三要切實滿足特殊群體的基本文化需求。加強對農民工的文化關懷，盡快把農民工納入城市公共文化服務體系，建立政府主導、企業共建、社會參與的農民工文化服務機制。針對農民工流動性大的特點，以城市社區為載體，將農民工納入社區管理范圍，融入社區文化生活。深入研究農民工的需求特點，引導、支持和鼓勵社區、企業積極開展面向農民工的公益性文化活動，提供具有針對性的文化產品和文化服務，切實維護和保障農民工基本文化權益。
第三，實行以城帶鄉，努力在提高農村公共文化服務科學化水平上狠下功夫。目前，我們總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。以城帶鄉，拓寬公共文化服務領域，是破除城鄉文化二元結構、實現城鄉文化一體化發展的重要手段。要充分發揮城市的輻射帶動作用，建立以城帶鄉、城鄉聯動機制，促進城鄉文化資源優化配置、科學整合和綜合利用，形成城鄉一體的公共文化服務網路，不斷提高公共文化服務水平。一要完善城鄉文化幫扶機制。鼓勵城市對農村進行文化幫扶，把支持農村文化建設作為創建文明城市基本指標，建立城鄉文化幫扶責任制。要建立和完善城市對農村的文化援助機制，動員黨政機關、企事業單位和群眾團體廣泛開展城鄉文化共建活動，採取捐贈設備器材和文化產品，開展業務合作、人員培訓、工作指導等多種形式，推動農村文化建設。二要打造農村文化傳播平台。突出農村文化建設的內容，大力推進優秀文化藝術宣傳推介工程。採取在國家、省級重點新聞媒體、新聞網站開辟專欄、專題、專門頻道，在公共文化場所開辟專門陣地等方式，大力宣傳推介我省農村優秀文化藝術作品、優秀文藝工作者、文化工作先進典型和重大文化活動。辦好《大眾日報》「大眾文化」專刊、山東衛視「綜藝.十藝節」欄目，與《中國文化報》聯辦「藝彩山東」專刊，與山東廣電網路公司合作創辦「山東文化」專題。組織開展重點劇目宣傳推介活動，與中央電視台戲曲頻道、山東電視台合作，辦好「迎十藝」山東省優秀創作劇目展播。三要創新農村公共文化服務方式。積極探索適合農村特點、適應農民群眾需要的文化服務方式，不斷提高服務質量。發揮公益性文化單位的主體作用，鼓勵公共圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位面向農村提供網點服務、流動服務，建立流動服務平台。扶持文化企業以連鎖方式加強基層和農村文化網點建設，推廣新型代理配送制度，構建貫通城鄉的文化產品流通網路。要把公共電子閱覽室建設從試點走向普及，為農民群眾提供優質數字資源。要積極支持演藝團體深入基層和農村演出，特別是要大力培養更多的庄戶劇團，盡快完成一村一年一場戲的目標。要大力實施公共文化輔導工程，運用現代數字技術、網路技術、信息技術拓寬農村基層公共文化服務空間，增強服務效果，提高服務品質。
第四，加強投入保障，努力在發揮公共財政對農村文化建設支撐作用上狠下功夫。完善公共財政制度，健全政府投入機制，是推動農村文化建設、促進城鄉文化一體化發展的根本保障。中央《決定》和省委《意見》中包含很多含金量很高的利好政策，希望各市文化部門一定要抓緊梳理研究，結合實際，列出清單，項目化、工程化，變成強有力的工作載體。一是在文化事業投入方面，建立健全同財政收入相匹配、同人民群眾文化需求相適應的公共文化投入保障機制，保證財政對公共文化建設投入的增長幅度高於同級財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例，主要公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性預算，等等，都需要大家深入研究，提出具體的意見和建議。二是2012年起，全省財政文化事業經費支出占財政總支出的比例逐步提高，各級政府要安排資金用於支持文化事業發展、文藝創作生產和農村文化建設，提高各級彩票公益金用於文化事業比重，保證一定數量的轉移支付資金用於鄉鎮和村文化建設，等等，希望各級盡快列出單子，積極爭取，搞好對接，確保各項政策落實到位。三是省委《意見》提出「引導和鼓勵企業、社會組織及個人捐贈和興辦公益性文化事業，制定並落實好相關優惠政策」，也需要我們提出具體的意見和建議。四是在文化體制改革、文化人才隊伍建設等方面，支持性、扶持性政策更多更具體。對這些政策，要逐條加以梳理研究，提出具體的意見和建議，變成可操作的項目，積極爭取，用足用活用好。希望各市積極主動地做好工作，不等不靠，不要等人家上門，要主動上門，爭取各方面的支持，匯聚更多的資源，促進文化事業的繁榮發展。
同志們，農村文化發展正面臨著千載難逢的歷史機遇，省委省政府殷切期望，人民群眾熱切期待。讓我們以更加昂揚的風貌，更加積極的作為，抓住機遇，開拓創新，不辱使命，再接再厲，把農村公共文化服務體系建設推向一個新水平，為文化強省建設做出新的、更大的貢獻。
謝謝大家。

⑦ 急求山東省委九屆十三次全會《關於認真貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設文化強省的意見》全文！緊急！

中共山東省委關於認真貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設文化強省的意見

中國共產黨山東省第九屆委員會第十三次全體會議,認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神,研究了深化文化體制改革、加快建設文化強省問題,提出如下意見。

一、認真學習領會黨的十七屆六中全會精神

黨的十七屆六中全會是在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議。全會通過的《中共中央關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定》,全面總結黨領導文化建設的成就和經驗,深刻分析文化建設面臨的形勢和任務,在集中全黨智慧的基礎上,闡述了中國特色社會主義文化發展道路,確立了建設社會主義文化強國的戰略目標,提出了新形勢下推進文化改革發展的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措,是當前和今後一個時期指導我國文化改革發展的綱領性文件。認真學習貫徹全會精神,對於推動文化繁榮發展、全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面,具有重大而深遠的意義。

文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮,關系實現全面建設小康社會奮斗目標,關系堅持和發展中國特色社會主義,關系實現中華民族偉大復興。全省各級黨組織和廣大黨員幹部,要把學習貫徹十七屆六中全會精神作為當前和今後一個時期重大政治任務,在學深學透文件、掌握精神實質、結合實際狠抓落實上下功夫。要深刻認識我國文化建設的巨大成就和機遇挑戰,深刻認識推動社會主義文化大發展大繁榮的重要性和緊迫性,深刻認識文化改革發展的指導思想、目標任務、重要方針和重大舉措,深刻認識加強和改進黨對文化工作的領導是推進文化改革發展的根本保證,把思想統一到十七屆六中全會精神上來,把力量凝聚到全會提出的各項決策部署上來,切實增強推動文化改革發展的使命感、責任感和緊迫感。

認真學習貫徹十七屆六中全會精神,是一個需要長期不懈努力、深入實踐、創新創造的過程。各級黨委、政府要准確把握經濟社會發展新要求,准確把握當今時代文化發展新趨勢,准確把握人民群眾精神文化生活新期待,解放思想,轉變觀念,抓住機遇,乘勢而上,在堅持以經濟建設為中心的同時,自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容,作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求,更加有力地推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展,進一步興起社會主義文化建設新高潮,在科學發展道路上奮力開創我省文化建設新局面。
二、進一步明確文化強省建設的目標任務

山東是中華文明重要發祥地之一,歷史文化源遠流長,革命文化波瀾壯闊,民間文化各具特色,現代文化異彩紛呈。深入貫徹落實十七屆六中全會精神,必須堅持中國特色社會主義文化發展道路,緊密結合我省實際,加快建設文化強省。近些年來,我省建設經濟文化強省的目標任務已經明確。在經濟發展上,形成了積極作為、科學務實的工作基調和「一線三點」的工作思路,正在推動由經濟大省向經濟強省的歷史性跨越。在文化建設上,同樣取得了明顯成效。理論武裝工作和社會主義核心價值體系建設扎實推進,全省人民團結奮斗的共同思想道德基礎更加鞏固；輿論引導正確有力,積極健康向上的主流輿論不斷壯大；「文明山東」建設成效明顯,城鄉居民文明素質不斷提高；公共文化設施明顯改善,公共文化服務體系框架基本建立；文化產業快速健康發展,規模和實力位居全國前列；文化產品創作生產活躍,精品力作不斷涌現；文化體制改革取得積極進展,文化繁榮發展的動力和活力明顯增強；對外文化交流范圍、領域和渠道不斷拓寬,齊魯文化影響進一步擴大。這為加快建設文化強省創造了良好條件,奠定了堅實基礎。

但從總體上看,我省文化建設與經濟社會發展的要求還不相適應,與人民群眾日益增長的文化需求還不相適應,與文化資源大省的地位還不相適應,相對於經濟發展來說文化建設還是薄弱環節,文化改革發展中還存在一些矛盾和問題。一些地方和單位對文化建設的重要性、緊迫性認識不夠,自覺性、主動性不強；一些社會成員理想信念淡薄,道德失范、誠信缺失,人生觀和價值觀扭曲；輿論引導能力和網路建設管理亟待加強；城鄉和區域文化發展不平衡,基層文化建設比較薄弱；文化產業結構不優、競爭力不強的問題比較突出；大量優秀文化資源還沒有充分挖掘,保護利用水平還不高；文化體制改革還不到位,推動文化改革發展的政策措施需要進一步落實和完善；高層次人才和優秀文化經營管理人才比較缺乏,等等。實現由文化資源大省向文化強省的歷史性跨越,加快推進文化強省建設,是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求,是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的迫切需要,是促進經濟社會協調發展的有效途徑,是建設經濟文化強省、實現富民強省新跨越的重要任務。各級黨委、政府要牢牢把握文化改革發展的正確方向,像重視經濟建設一樣重視文化建設,像重視經濟體制改革一樣重視文化體制改革,像重視維護人民群眾經濟權益一樣重視維護人民群眾文化權益,努力把文化強省建設提高到一個新水平。

加快建設文化強省,必須全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持社會主義先進文化前進方向,堅定不移走中國特色社會主義文化發展道路。以科學發展為主題,以建設社會主義核心價值體系為根本任務,以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點,以改革創新為動力,以文化強省建設先進市縣創建活動為抓手,發展面向現代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化。加快構建公共文化服務體系,加快發展文化產業,加快文化體制機制改革創新,加強對文化產品創作生產的引導。努力做到社會主義先進文化的引領力強,社會主義核心價值體系的凝聚力強,文化改革發展的創新力強,公益性文化事業的保障力強,經營性文化產業的競爭力強,齊魯文化走向世界的影響力強,文化人才隊伍的支撐力強,建成與我省文化資源相匹配、與綜合實力相適應、與富民強省目標相承接的文化強省。

按照實現全面建設小康社會奮斗目標新要求,到2020年我省文化改革發展的主要目標是:理論武裝工作和社會主義核心價值體系建設深入推進,社會文明程度明顯提高；文化產品更加豐富,在全國有影響力的精品力作不斷涌現；文化事業全面繁榮,覆蓋城鄉的公共文化服務體系不斷完善；文化產業成為國民經濟支柱性產業,整體實力和競爭力顯著增強,公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成；文化管理體制和文化產品生產經營機制充滿活力、富有效率,文化開放格局進一步完善；高素質文化人才隊伍發展壯大,文化繁榮發展的人才保障更加有力；全省文化發展主要指標、文化事業整體水平、文化產業綜合實力走在全國前列,成為全國重要的區域性文化中心。

三、推進社會主義核心價值體系建設

社會主義核心價值體系是興國之魂,是社會主義先進文化的精髓,決定著中國特色社會主義發展方向。要把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程,貫穿改革開放和現代化建設各領域,體現到文化產品創作生產傳播各方面,在全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量和基本道德規范。

(一)堅持不懈用科學理論武裝黨員幹部群眾。毫不動搖地堅持馬克思主義指導地位,運用馬克思主義立場、觀點、方法深入研究解決經濟社會發展中的問題。毫不動搖地堅持把科學發展觀作為一切工作的重要指導方針,推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度拓展。大興學習之風,大力推進學習型黨組織、學習型領導班子、學習型社會建設,採取多種形式組織廣大黨員幹部群眾深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系,深入學習貫徹黨的路線、方針、政策,切實提高學習實效性。大興理論聯系實際之風,緊密結合我省改革發展實踐,不斷推出優秀研究成果和通俗理論讀物,有針對性、有說服力地回答黨員幹部群眾關心的重大理論和現實問題。充分發揮黨校、行政學院、幹部學院等陣地作用,辦好主體班次,更加突出思想政治理論知識,更加突出學風建設,加強黨員幹部培訓。充分利用讀書會、報告會、網上在線學習等形式搞好學習交流,開辦學習網站。加強對黨員幹部學習情況的考核。加強哲學社會科學研究,實施哲學社會科學創新工程,建設一批社會科學研究基地和重點實驗室,建設一批具有專業優勢的思想庫,推進哲學社會科學信息化建設,發揮社科普及教育陣地作用,辦好山東社科論壇、社科普及周、齊魯大講壇,繁榮哲學社會科學。

(二)加強社會主義核心價值體系教育普及。各級要把社會主義核心價值體系宣傳教育作為開展思想政治教育的主要內容。各級宣傳部門和媒體要把宣傳社會主義核心價值體系作為首要任務,開設專題欄目,堅持經常性宣傳。教育機構要大力推動社會主義核心價值體系進教材、進課堂、進頭腦。機關、企事業單位、社區等都要採取有力措施,加強社會主義核心價值體系學習教育。積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑和方式,加強正確引導,澄清模糊認識,有力抵制各種錯誤和腐朽思想影響。深入開展理想信念教育,堅定中國特色社會主義共同理想。深入開展形勢政策教育、國情省情教育、革命傳統教育、改革開放教育、群眾路線教育、國防教育,組織學習中國近現代史特別是中共黨史。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,加強愛國主義教育基地和馬克思主義群眾觀教育基地建設,用好紅色旅遊資源,深入宣傳沂蒙精神,進一步培育新時期山東精神。堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚,大力實施「四德工程」,宣傳普及踐行「公民道德基本行為規范40則」,在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。進一步加強企業、社區、農村等基層單位思想政治工作,注重人文關懷和心理疏導,建設積極向上的社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化。加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育,全面加強學校德育體系建設,構建學校、家庭、社會緊密協作的道德教育網路。深入推進「誠信山東」建設,大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信,建立健全徵信系統,依法依規加大對失信行為的懲戒力度。加強法制宣傳教育,大力弘揚法治精神,推動人人學法遵法守法用法。深化政風、行風建設,開展道德領域突出問題專項教育和治理。深入開展反腐倡廉教育,推進廉政文化建設。

(三)深入開展群眾性精神文明創建活動。持續推進文明城市、文明單位、文明村鎮創建活動,大力開展「講文明、樹新風」活動,進一步提升「文明山東」建設水平。深入開展學雷鋒活動,採取有力措施推動學習活動常態化、見實效。深入推進文明社區創建工作,提高社區便民利民服務水平。深入開展文明行業創建活動,推動各行各業改進工作作風,提高服務質量。扎實推進「鄉村文明行動」,廣泛開展文明集市、星級文明戶、文明信用戶等評選活動。深化城鄉文明牽手共建行動,廣泛開展軍民警民共建活動,動員各級各類文明單位與農村結對幫扶,形成城鄉互動、城鄉共創精神文明的長效機制。綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段,在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

四、大力發展公益性文化事業

滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務,是文化強省建設的重要內容。要堅持政府主導,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加強文化設施建設,完善公共文化服務網路,保障人民群眾基本文化權益。

(一)構建公共文化服務體系。加快建立和完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。建立公共文化服務制度,明確范圍,制定標准,落實責任。繼續把公共文化設施建設作為重點,進一步完善規劃,優化布局,分級推進,盡快實現省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級公共文化設施全覆蓋。加快推進省會文化藝術中心、省文化藝術之家、省美術館新館、孔子博物館建設,規劃建設沂蒙精神紀念館。市級公共圖書館、文化館、博物館達到國家一級館標准,縣級文化館、圖書館達到國家二級館以上標准。加快城鄉數字影院建設,逐步實現縣級城市一院多廳數字影院全覆蓋。採取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等措施鼓勵各類文化企業參與公共文化服務。支持社會組織、機構、個人捐贈和興辦公益性文化事業,引導文化非營利機構提供公共文化產品和服務。重點加強農村和城市社區公共文化設施建設,加強鄉鎮文化站基本設施和功能建設,把村文化大院和社區文化中心建設納入城鄉規劃和設計,在全省有條件的地方形成較為完善的「15-20分鍾」城鄉公共文化服務圈。

(二)促進城鄉公共文化協調發展。堅持統籌協調和均等普惠的發展理念,合理配置城鄉文化資源,增加農村文化服務總量,縮小城鄉文化發展差距,推進城鄉文化一體化。深入實施重點文化惠民工程,擴大覆蓋、消除盲點、提高標准、完善服務、改進管理。把支持農村文化建設作為創建文明城市基本指標。廣播電視要加快實現由「村村通」向「戶戶通」延伸,廣播電視人口綜合覆蓋率達到99%以上。實施廣電低保惠民工程,確保享受低保的群眾能夠免費收看到有線電視。農村公益電影放映要確保一村一月一場電影,注重提高片源質量,推動數字化放映。農家書屋建設要加快實現全省行政村全覆蓋。大力推進城鄉基層閱報欄(屏)、文化信息資源共享工程、數字圖書館和公共電子閱覽室建設。鼓勵電影院線、演出院線向基層延伸,支持演藝團體深入基層演出,逐步做到一村一年一場戲。推動媒體辦好農村版和農村頻率頻道,做好主要黨報黨刊在農村基層發行和贈閱工作。深入開展全民閱讀、全民健身活動,推動文化科技衛生「三下鄉」、科教文體法律衛生「四進社區」、「送歡樂下基層」活動經常化。加大對經濟欠發達地區文化服務網路建設支持和幫扶力度。

(三)努力提高公共文化管理服務水平。堅持建、管、用並重,確保各級各類公共文化設施建設到位、管理到位、使用到位。制定公共文化服務指標體系和績效考核辦法,創新公共文化管理運行機制和服務模式,提升專業性、科學性和有效性。開展國家公共文化服務示範區、省級公共文化服務示範區創建活動。積極引進社會力量參與公益性文化設施管理,推動大型公共文化場館後勤服務社會化。加強文化館、博物館、圖書館、美術館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育示範基地建設並完善向社會免費開放服務。保障殘疾人、未成年人、老年人、城鄉低收入人員、進城務工人員公共文化需求。統籌文化、教育、科技、體育和青少年、老年活動場所規劃建設,綜合利用、共建共享,最大限度地發揮公益性文化單位的社會效益。

(四)積極發展現代傳播體系。加強重點新聞媒體和重要出版社建設,進一步完善采編、發行、播發系統,加快數字化轉型,推動報、台、網互動融合,擴大有效覆蓋面。加快發展移動多媒體廣播電視、互動式網路廣播影視、數字多媒體廣播。鼓勵發展數字出版、網路出版、手機出版等新興業態,加快各類出版物的數字化、網路化、電子商務化進程。建設國家級網路視聽研發基地。加強文化傳播渠道建設,規范市場秩序,保障網路信息安全,加快建立適應「三網融合」的技術新體系,建設新媒體集成播控平台和多媒體綜合服務平台,建設覆蓋城鄉、雙向互動、高清有線電視網路。鼓勵文化企業以組建物流聯盟、電影院線、演藝聯盟等形式,加快構建技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代傳播體系。

(五)加大對文化事業發展的投入。堅持政府主導,建立健全同財政收入相匹配、同人民群眾文化需求相適應的公共文化投入保障機制,保證財政對公共文化建設投入的增長幅度高於同級財政經常性收入增長幅度,提高文化支出占財政支出比例。主要公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性預算。自2012年起,全省財政文化事業經費支出占財政總支出的比例逐步提高。各級政府要安排資金用於支持文化事業發展、文藝創作生產和農村文化建設,提高各級彩票公益金用於文化事業比重,保證一定數量的轉移支付資金用於鄉鎮和村文化建設。積極拓寬公共文化建設投入渠道,引導和鼓勵企業、社會組織及個人捐贈和興辦公益性文化事業,制定並落實好相關優惠政策。

五、促進文化產業跨越式發展

加快文化產業發展是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一,按照全面協調可持續的要求,以擴大總量、優化結構、提高層次為重點,促進文化產業跨越式發展。

(一)努力構建現代文化產業體系。加快構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系。優化文化產業布局,著力構建省會城市群和半島城市群「兩大文化產業圈」,黃河、運河、海洋「三條文化產業帶」和「多組團文化產業集聚區」,提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。優化文化產業結構,突出核心層和新興業態,重點發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫遊戲等新興文化產業,發展壯大出版發行、影視製作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統文化產業。大力發展農村文化產業,培植發展中小文化企業。實施「創意山東計劃」,完善推動文化創意孵化發展的體制機制、政策環境和市場環境。開展山東省文化創意示範單位、示範產品、「創意之星」評選活動。規劃建設各具特色的文化創業創意園區,扶持發展一批文化創意骨幹企業,支持建設文化創意設計推廣平台。推動文化創意與產業、技術、產品(服務)、市場、資本對接,以文化創意促進第一產業、第二產業和現代服務業的升級創新。發掘城市文化資源,發展特色文化產業,打造一批具有自主知識產權和核心競爭力的知名文化產品品牌、文化服務品牌、文化企業品牌和文化城市品牌。

(二)加快文化產業發展載體建設。集中力量培育文化產業發展三大載體,即重點培育100個重點文化企業、100個重點文化產業項目、100個重點文化產業園區。建立推動文化產業三大載體建設的長效機制,定期認定公布山東省重點文化企業、重點文化產業項目、重點文化產業園區名錄。通過注入資金、資助項目開發、劃轉相關資產等方式,支持重點文化企業發展,支持符合條件的文化企業通過上市融資和發行產業基金、股權投資基金、企業債券等方式壯大實力規模。重點文化產業項目要建立領導包保責任制,加強跟蹤服務和定期調度,完善重大文化產業項目資料庫,定期發布文化產業投資信息。重點文化產業園區要堅持政府引導、市場運作、科學規劃、合理布局,搞好功能定位,明晰發展思路,整合同城同業資源,提高文化產業發展集中度。探索建設文化保稅區,打造落實文化企業保稅政策的實體服務平台,推動高端國際文化貿易發展。

(三)堅持公有制為主體、多種所有制共同發展。加快發展文化產業,必須毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業,毫不動搖地鼓勵和引導各種非公有制文化企業健康發展。推動國有文化資本向創意設計、數字內容、現代文化娛樂、影視製作、動漫遊戲、新媒體等領域集中,確保國有文化資本在總量上占明顯優勢,控制力顯著增強。鼓勵有實力的國有文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組。鼓勵社會資本和外資通過獨資、合資、合作等途徑合法進入文化產業領域,在投資核准、信用貸款、土地使用、稅收優惠、上市融資、發行債券、對外貿易和申請專項資金方面給予支持。加強和改進對非公有制文化企業的服務和監管,鼓勵非公有制文化企業做大做強。

(四)大力推進文化科技創新。著力提高文化領域自主創新能力,加強數字技術、數字內容、網路技術和安全播出等核心技術的引進和自主開發,利用高新技術改造傳統文化產業,提高我省出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網路、動漫等領域技術裝備水平。加快廣播電視有線網路的數字化轉換和雙向化改造,提高數字電影製作生產能力。鼓勵新聞出版單位和企業開發製作數字圖書、數字報刊,發展電子閱讀及有聲閱讀,鼓勵印刷復制企業加快生產技術改造,實現出版印刷的數字化轉型,支持創建國家級數字出版基地。加強對音像檔案資料的搶救和保護。推動演出場所、演出設備和演出形式的科技提升,實現演藝產業生產和消費模式轉變。依託國家和省高新技術園區建立文化和科技融合示範基地,把重大文化科技項目納入國家和省相關科技發展規劃和計劃。完善以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的文化科技創新體系,建設一批產學研戰略聯盟和公共服務平台。加強文化產業制度建設和創新。

(五)深入推動相關產業融合發展。要大力發展高端、高質、高效文化產業,推動文化產業與先進製造業、現代農業、金融、旅遊、體育、信息、物流、建築等產業融合發展,形成文化引領經濟、經濟支持文化、文化經濟互動的發展格局。積極推動文化與金融融合,創新金融產品,增加信貸規模,完善授信模式,擴大直接融資,推動保險服務。推動文化與旅遊深度融合,打造「好客山東」品牌體系,辦好「賀年會」「休閑匯」,大力發展文化旅遊項目,開發文化旅遊產品,構建跨地域、跨行業、跨景區的文化旅遊融合發展機制。加快推動文化產業與其他產業融合,提高相關產業的文化含量,延伸產業鏈,提高附加值,拓展發展空間。

(六)加大對文化產業發展的扶持力度。遵循市場經濟規律,以投資、財稅、金融、土地和價格政策為主要內容,建立扶持文化產業發展的政策體系,確保文化產業增長幅度高於生產總值和服務業增長幅度,文化產業投入增幅高於固定資產投入增幅,新興文化產業增幅高於整個文化產業增幅。文化創新型企業(項目)和文化高新技術企業(項目)享受省級高新技術開發項目政策。省重點文化產業項目納入優先發展產業目錄,享受相應優惠政策。對文化內容創意生產、非物質文化遺產項目經營實行稅收優惠。自2012年起,省級文化產業發展專項資金有較大幅度增加,並健全專項資金管理使用辦法,提高使用效益。各地也要在預算內設立相應文化產業發展專項資金,並逐步擴大規模。進一步拓寬融資渠道,落實並逐步擴大省級文化產業投資基金,組建文化產業投融資公司,鼓勵符合條件的文化企業進入資本市場融資,鼓勵創業投資機構支持文化企業發展。把文化產業納入我省國家發展戰略,黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區建設財政專項資金每年安排一定比例引導文化產業發展。省級中小企業信用擔保機構每年安排一定的擔保資金用於扶持中小文化企業。調整文化投資結構,形成多元化投融資格局。加強文化及相關產業統計,建立文化產業統計月報制度。

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⑧ 在建設和發揮公共文化設施設備方面，有哪些意見建議

加強公共文化設施建設的措施及意見

一、 加強公共文化設施建設的措施
（一）、強化文化管理部門在文化建設中的地位 對轄區文化基礎設施的運行管理，使用、開展文化活動的考評、及各文化單位的經費管理要相對集中到政府文化主管部門，對各類文化工程項目建設要聽取政府文化管理部門指導見意，保障基礎文化設施科學合理的建設和運行，保障各基層文化單位最大化為群眾服務。
（二）、加強政策配套 要對文化基礎設施建設實行優惠政策。在文化項目建設上，政府要有相關政策上向文化方面傾斜。包括免費提供建設用地或減收土地租金，減免建設中的各項稅費。多出台一些鼓勵社會資金對文化基礎設施建設的優惠政策，進一步拓寬文化基礎設施建設經費投入渠道，調動社會力量參與基層文化建設的積極性，鼓勵社會力量贊助、捐贈社會文化事業，或通過各種形式，興辦社會文化事業，逐步形成以政府投入為主導，社會投入為補充的多渠道投入社會文化建設的良性機制。
（三）健全完善公共文化服務運行保障機制 保障區文化館、城區辦事處社區文化活動中心及鄉鎮綜
合文化站、社區及行政村文化活動室三級文化單位的公共文化設施正常運轉和經常開展活動所必需的經費。建議政府把公共文化服務納入公共財政保障范圍，按轄區人口年人均5-10元的標准，投入基層公共文化經費，使各鄉鎮、辦事處普遍建成集辦公、服務、活動為一體的綜合性文化活動中心，各行政村、社區基本建成「一室多用」的綜合性文化活動室。

二、 加強公共文化設施建設意見
（一）、加強文化設施建設經費投入 建立公益文化設施建設專項資金，納入財政年度支出預算，根據經濟增長情況結合國家投入公共文化設施計劃，按比例逐年增加。特別是加強人口相對集中，文化活動氛圍相對濃厚的社區和鄉鎮的投入比重，強化示範與帶頭作用，改變過去那種撒胡椒面的做法，集中資金加強重點扶持，以提高資金的有效利用率。同時，建議由區文化主管部門牽頭，根據全區實際情況，建立文化基礎設施建設的重點項目庫，項目應向基層單位、特色文化社區、文化村、鎮傾斜。
（二）、優先建設導向性、示範性文化基礎設施 結合城市建設布局，規劃建設一批具有導向性、示範性群眾文藝培訓與交流、文化娛樂休閑及大型文化藝術演出場所，並配備基本文化活動器材；開設一些特色群眾文化活動廣場，保障群眾基本文化活動需求，努力建設面向廣大人民群眾、便於群眾參與的文化設施和場所，逐步改善文化基礎設施現代化建設和服務能力薄弱的局面。
（三）、強化基層公共文化設施服務網路 提高文化館現代化水平。改善區文化館文化活動設施、設備，把區文化館建成群眾文化培訓和群眾文化藝術活動示範性基地，使之真正成為群眾文化活動的龍頭。 加強鎮辦、社區和村文化設施。落實社區文化活動中心及鄉鎮綜合文化站人員編制及業務活動經費，強化活動場地建設，增加活動器材的配備，解決好現有文化站不達標的問題，按照鄉鎮文化站建設的有關標准和要求建設鄉鎮文化站。加強社區和居民小區及村配套文化設施建設，
（四）、切實加強基層文化設施的管理和使用。 政府文化管理部門要加大對基層文化設施使用的管理力度，建立健全規章制度，規范服務行為。引導和監督社區及行政村文化活動室開展各類群眾文化活動，廣泛了解群眾文化需求，倡導和完善綜合服務功能，組織開展多種多樣的陣地文化活動，提高基層文化設施的利用率。充分發揮當地群眾文化活動中心及鄉鎮文化站的職能；加強對新建居民小區配套文化設施的規劃、建設和使用情況的監督，防止基層文化設施被擠占、挪用；充分利用轄區單位內部和社區現有的文化設施，努力實現資源共享。

⑨ 2018國考申論寫作常用哪些理論政策

一、政治層面政策
簡政放權
深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批，充實落實企業投資自住權，推進投資創業便利化。確需設置的行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。全面清理非行政審批事項。基本完成省市縣政府機構改革，繼續推進事業單位改革，讓市場主體不斷迸發新的活力。
二、經濟層面政策
1、經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在自願配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律，著力解決市場體系不完善、政府幹預過多和監管不到位問題。
2、要著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展。堅定不移化解產能過剩，不折不扣執行好中央化解產能過剩的決策部署。大力發展戰略性新興產業，加快發展各類服務業，推進傳統產業優化升級。創造環境，使企業真正成為創新主體。政府要做好加強知識產權保護、完善促進企業創新的稅收政策的等工作。
三、文化領域
1、增強文化整體實力和競爭力
文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。發展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術事業。加強重大公共文化工程和項目建設，完善公共文化服務體系，提高服務效能。促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。構建和發展現代傳播體系提高傳播能力。
2、弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園
中華文化是中華民族生生不息、團結奮進的不竭動力。要全面認識祖國傳統文化，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應、與現代文明相協調，保持民族性，體現時代性。加強中華優秀文化傳統教育，運用現代科技手段開發利用民族文化豐厚資源。加強對各民族文化的挖掘和保護，重視文化和非物質文化遺產保護，做好文化典籍整理工作。加強對外文化交流，吸收各國優秀文明成果，增強中華文化國際影響力。
四、社會層面政策
1、保證群眾基本生活
實施大學生就業促進計劃，應屆高校畢業生絕大部分實現就業。加強農村轉移勞動力就業服務和職業培訓，對城鎮就業困難人員進行就業援助。
2、新型城鎮化建設
城鎮化是現代化的必由之路，是破除城鄉二元結構的重要依託。要健全城鄉發展一體化體制機制，堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的信心城鎮化道理，遵循發展規律，積極穩妥推進，著力提升質量。
五、生態層面政策
強化污染防治
以霧霾頻發的特大城市和區域為重點，抓產業結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環節，健全政府、企業、公眾共同參與新機制，實行區域聯防聯控，深入實施大氣污染防治行動計劃。實施清潔水行動計劃，加強飲用水源保護，推進重點流域污染治理。實施土壤修復工程。整治農業面源污染，建設美麗鄉村。