工商局履職

㈠ 工商局沒有任何提醒把個體工商戶列入營業異常怎麼處理

根據《個體工商戶年度報告暫行辦法》
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第五條個體工商戶可以通過企業信用信息公示系統或者以紙質方式報送年度報告。
通過企業信用信息公示系統報送的電子報告與向工商行政管理部門直接報送的紙質報告具有同等法律效力。
第六條個體工商戶的年度報告包括下列內容：
（一）行政許可取得和變動信息；
（二）生產經營信息；
（三）開設的網站或者從事網路經營的網店的名稱、網址等信息；
（四）聯系方式等信息；
（五）國家工商行政管理總局要求報送的其他信息。
第七條個體工商戶對其年度報告內容的真實性、及時性負責。
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第十三條個體工商戶未按照本辦法規定報送年度報告的，工商行政管理部門應當在當年年度報告結束之日起10個工作日內將其標記為經營異常狀態，並於本年度7月1日至下一年度6月30日通過企業信用信息公示系統向社會公示。
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第十五條工商行政管理部門在依法履職過程中通過登記的經營場所或者經營者住所無法與個體工商戶取得聯系的，應當自查實之日起10個工作日內將其標記為經營異常狀態，並通過企業信用信息公示系統向社會公示。
第十六條依照本辦法第十三條規定被標記為經營異常狀態的個體工商戶，可以向工商行政管理部門補報紙質年度報告並申請恢復正常記載狀態。工商行政管理部門應當自收到申請之日起5個工作日內恢復其正常記載狀態。
第十七條依照本辦法第十四條規定被標記為經營異常狀態的個體工商戶，可以向工商行政管理部門報送更正後的紙質年度報告並申請恢復正常記載狀態。工商行政管理部門應當自查實之日起5個工作日內恢復其正常記載狀態。
第十八條依照本辦法第十五條規定被標記為經營異常狀態的個體工商戶，依法辦理經營場所、經營者住所變更登記，或者提出通過登記的經營場所或者經營者住所可以重新取得聯系，申請恢復正常記載狀態的，工商行政管理部門自查實之日起5個工作日內恢復其正常記載狀態。

㈡ 工商所如何創新工作機制,提升履職能力和監管執法效能

基層工商是市場監管與行政執法的前沿陣地。錢曉鍾局長講：基層工商是工商部門這棵大樹的根，根牢了，工商部門的形象就上去了。所以，基層工商能否履職盡責、提升監管服務水平事關全局，將直接關繫到工商機關的整體形象和工商事業的發展。

目前，雖然基層工商在維護市場主體准入秩序，規范交易競爭行為，促進市場健康有序發展，整頓和規范市場經濟秩序，維護經營者、消費者的合法權益等方面都做了大量工作，但我們還應清醒地看到，基層工商履職不到位、監管乏力等問題仍顯突出，基層工商人員的素質和履職現狀與當今經濟迅猛發展以及嚴峻的監管形勢相比，還存在許多不相適應的地方，筆者認為，突出表現在以下幾個方面。

一、理念束縛了基層工商履職和監管效能。國家工商總局提出了監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的「四個統一」，表明了工商部門以監管為軸心、服務經濟社會發展的履職機制初步形成。這就要求基層工商在日常工作中要以監管為導向，正確處理監管與其他工作的關系，統籌兼顧，整體推進。但事實上，多年來由於諸多原因，基層許多工作人員思想陳舊，進取心不強，監管理念不能與新時期、新職責的要求相適應，為監管而監管，不能正確處理監管與發展、服務、執法、維權之間的關系。

二、素質制約了基層工商履職和監管效能。受隊伍結構、幹部體制和傳統業務的影響，基層工商執法人員一定程度上存在知識層面偏低、業務簡單膚淺、執法不規范等問題。主要表現一是偏重於維持簡單的傳統業務，執法技能和技巧單一，缺乏創新能力。二是疲於應付日常工作，只局限於按部就班地按俗套操作，對一些突發性工作和新的執法領域顯得束手無策。三是缺少復合型人才，精通法律、會計知識、商品知識、計算機等現代辦案知識和技巧的高、精、尖人才缺乏，致使許多監管領域不能涉足，與實現高效能監管、達到高質量服務的要求還有差距。

三、體制影響了基層工商履職和監管效能。目前，縣局以上工商機關內設機構是按職能以「條」設置，而基層分局則是按監管區域以「塊」設置，基層分局接受「條」、「塊」雙重領導和多項業務指導，承擔來自轄區「塊」的工商管理職責和監管風險。而上級機關內設機構囿於職責區隔和任務的驅動， 許多監管執法工作缺乏統籌和協調，造成對下監督指導過於分散和缺失，導致基層工商難以與之形成有效的互動，造成有些管理工作無所適從或疲於應付，工作效能不高。

四、機制限制了基層人員履職能力的提升。在人才任用機制上，受體制和其他因素的影響，年輕、專業性人才缺乏，幹部的選拔、任用機制不夠健全。內部管理機制不夠完善，學習制度、工作制度、內務管理等規章制度不夠規范。

基於以上分析，基層工商提升基層工商監管效能，達到固本強基、履職盡責目標，筆者認為，應該從以下幾點做起。

一、認清形勢，提高履職盡責重要性的認識。當前，隨著經濟的快速發展，社會大環境發生的深刻變化對工商工作提出了更高要求，工商部門履職風險更加突出。一方面，商品質量、食品安全、生產安全、消費安全的監管責任明顯加重，監管對象日益多元化，監管內容更加多樣化，監管形式走向現代化，傳統的監管模式已經遠遠不能滿足要求。另一方面，來自社會各方面的監督壓力不斷加大，履職風險更加突出。而基層執法力量和執法水平還相對較弱，量大面廣的監管對象與監管力量相對不足的矛盾日益凸顯，讓基層工商執法人員倍感壓力。因此，我們要清醒認識工商行政管理工作面臨的新形勢、新挑戰，以「與時俱進履職盡責、適應形勢狠抓監管」的思維，找準定位，科學探尋，加強監管，全面履行管理職能。

二、提高素質，提升履職盡責能力。基層工商處在市場監管和行政執法第一線，許多具體工作要由基層去開展和落實，可以說，基層工商幹部隊伍的素質直接關繫到能否履職盡責到位，事關工商事業的發展和工商的整體形象。所以，基層工商要盡快適應新形勢、新任務，從強素質、練內功上下功夫，加強學習和崗位練兵，抓好基層執法人員綜合素質的提高。一是要加強政治學習和修養，樹立正確的執法觀，增強執法的責任感和使命感。二是加強法律學習，執法的必要前提是知法、懂法、會用法，要加強基層執法人員對工商法規和其他法律、法規學習，諳熟相關的法律知識，並能在實際工作中熟練應用，使每個人都成為依法行政和規范執法的行家裡手。三是加強業務知識和技能的學習，注重綜合素質和能力的提高，對商品知識、會計知識、電腦知識、寫作知識等知識技能要認真學習和鑽研，做到常學習、勤操作，學會運用先進的科技手段和操作技能，提高我們的監管執法工作效能。

三、固本強基，加強建設，切實提高基層工商履職效能。首先，優化配置抓機制建設。一是完善用人機制，科學用人、用人唯賢，重視幹部交流、聘用和選拔，使一批顧全大局、業務過硬、善於學習、扎實敬業的幹部進入執法重要崗位，成為我們基層工商執法的中堅力量。二是完善教育培訓機制，有的放矢地開展執法培訓、學習、研討、技能演練等活動，使整個執法隊伍素質得到鍛煉和提高。三是完善執法辦案機制，整合執法資源，優化執法人員、機構、職能配置，強化基層分局在轄區內執法監管權威，大力提升一線執法辦案水平。四是完善績效考核制度。以鼓勵學習和工作業績、增強責任意識、激勵鬥志為主旨，進行督辦和考核，並把考核結果同幹部獎懲、選拔任用相結合，不斷完善執法隊伍管理機制，充分調動執法人員的工作積極性，永葆基層工商隊伍的活力和執法戰鬥力。其次，完善制度抓隊伍建設。加強隊伍建設是工商部門保持旺盛生命力、戰鬥力的根本。當前，隨著經濟的迅猛發展，監管形勢日趨嚴峻，我們應該清楚地看到我們基層執法監管和隊伍建設中存在的問題，清醒地認識到加強隊伍建設的必要性和緊迫性，從思想上高度重視，並針對問題研究、探尋行之有效的改進措施，要通過加強各種制度建設，使基層工商各項工作和行為步入科學化、規范化、制度化軌道。要建立學習培訓制度，提高基層執法人員綜合素質；建立工作制度，使各項工作依法、科學、規范；建立內部管理制度，規范幹部的言行舉止；建立廉政制度，廉潔行政執法行為；建立督辦考核制度，定位工作人員的德、能、勤、績。再次，規范言行抓形象建設。基層工商是執法前沿和展示工商形象的窗口，加強形象建設可以說成在基層、敗也在基層。在新形勢面前，基層工商隊伍應努力做到內強素質、外樹形象。既要樹立忠於職守、廉潔自律、全心全意為人民服務的公僕形象；又要樹立嚴格執法、公平公正的執法形象；也要轉變工作作風，樹立勤政高效的辦事形象；還要注意風紀嚴謹、舉止端莊、體態適度的儀表形象，充分展示現代基層工商隊伍良好的精神風貌。

四、突出重點，全面履行職責。以監管為重心，努力實現「四個統一」。在服務、發展、執法、維權等方面全面履職盡責，不斷提高工作效能。

加強服務。一是要強化服務意識，把服務發展、服務社會、服務群眾、關注民生作為工作的出發點和落腳點，在開展各項工作中，時刻想著服務，自覺做到主動服務、超前服務、優質服務。二是完善服務手段，健全政務公開，簡化審批程序，規范業務操作，創新服務方法，讓人民群眾滿意。三是健全服務制度，全面推行首問負責制、限時辦結制和責任追究等制度。四是大力開展服務工作，將服務融入到各項管理工作之中。在登記、監管、執法、維權等工作中，充分發揮職能作用，為市場主體服務、為人民群眾服務、為經濟發展服務。

力促發展。圍繞服務地方經濟建設大局，寓管理於服務之中，把有利於發展作為監管執法工作的出發點，把優化經濟發展作為工商部門的重要職責，在履行工作職能中謀劃發展，在辦理執照時想到發展，在執法檢查時維護發展。圍繞招商引資、企業改組改制、項目建設等，立足工商職能，主動提前介入，提高辦事效率，簡化工作手續，做到繁事簡辦、急事快辦、特事特辦。同時，大力開展行政指導工作，為區域經濟發展和社會進步服務。

盡心維權。以保護經營者和消費者合法權益為重點，本著「群眾利益無小事」原則，熱情接待和受理消費投訴和群眾舉報，無論是一雙鞋、一件衣服、一個電筒，只要接到投訴，就及時受理、妥善解決。同時，加大農村消費維權工作力度，充分發揮消費維權投訴站和12315申訴舉報網路「天眼」作用，實現維權投訴的方便、快速、省事，切實維護廣大群眾和消費者的合法權益。

強化監管。工商行政管理的主要職責是規范和維護市場經濟秩序，最強有力的手段是監管執法。市場監管是工商部門職責履行的「重頭戲」，所以在具體工作中，我們強化責任意識，要以監管為重心，提高監管水平，拓寬監管領域，加大監管力度。在開展日常巡查的基礎上，加強涉及食品安全、生產安全、消費安全、社會安全等方面的專項檢查和整治。同時，加大執法辦案工作力度，對危害安全、破壞市場經濟秩序的違法行為要勇於負責、執法如山，為維護市場秩序的安全穩定盡職盡責。

總之，基層工商是工商事業的基礎和根本，只有我們提高認識，增強使命感、責任感，在完善機制，加強隊伍建設，在全面提高隊伍綜合素質和執法水平的前提下，履職盡責，務實工作，基層工商的監管執法效能才能提升，工商的神聖職責才能得以實現。

㈢ 如何加強基層工商所黨風廉政建設

工商部門承擔著市場監管、服務發展、消費維權等重要職責，各項工作與人民群眾利益密切相關，特別是基層工商身處監管執法第一線，直接面對市場主體和人民群眾，是政府與社會公眾溝通的橋梁，是人民群眾表達訴求的紐帶。不斷加強黨風廉政建設，扎實推進反腐敗斗爭，是新形勢下工商部門全面落實黨的十八黨精神、促進和諧社會建設、提高市場監管能力的重要保障，也是基層工商部門履職盡責帶好隊伍的根本保證。現階段工商部門正處改革創新關鍵時期，著力抓好黨風廉政建設尤為重要，我們必須適應當前的新形勢，進一步加強基層工商黨風廉政建設。

一、抓責任，明晰廉政職責

把黨廉建設作為該所工作的重中之重，多次召開支部會議，研究部署黨風廉政建設工作，落實黨風廉政建設責任制。成立了黨風廉政建設領導小組，明確了書記為黨風廉政建設第一責任人，副所長嚴俊兼紀檢監察員，主抓全所黨風廉政建設工作。同時，按照「一級抓一級、層層抓落實」的工作原則，所長、副所長、所員之間層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》，將黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務逐級分解到網格區、落實到個人，並對落實黨風廉政建設責任制情況進行嚴格考核，考核結果與幹部年度評先評優掛鉤，對違法違紀幹部，堅決予以責任追究，確保黨風廉政建設工作到位。

二、抓教育，築牢廉政根基

以學習實踐科學發展觀、隊伍教育整頓、「創先爭優」等活動為契機，狠抓廉政教育，夯實廉政思想，促進隊伍素質提升。集中學習，圍繞三代領導人關於黨風廉政建設的重要論述、黨的理論政策、理想信念、人生觀價值觀、《廉政准則》、警示教育等為主題內容，組織大家學習討論。讓每個黨員幹部更加堅定理想信念，珍惜今天生活，熱愛工商事業。經常召開家庭助廉會、編發廉政簡訊、開展廉政演講、廉政故事、廉政格言等活動，營造廉政文化，不斷築牢幹部職工思想防線。

三、抓監督，樹立廉政形象

強化外部監督。為暢通外部監督渠道，基層單位每年組織執法人員向服務對象述職述廉，測評打分；邀請人大代表、政協代表、行風監督員、企業代表、個體戶代表參加工商座談會，徵求意見建議。同時，設立廉政舉報箱，公開舉報電話，懸掛崗位公示欄，將幹部職工姓名、職務、相片、責任分工及聯系電話全部對外公示，在注冊窗口邊設置《辦事制度公開指南》、《辦照須知》等制度。強化內部監督。安裝上下班指紋打卡機、視頻監控系統，配備兼職紀檢監察員，加強明察暗訪，建立台帳式紀檢監察日誌，對幹部考勤、行政審批、行政執法、巡查監管等監控到位。突出財務聯審會簽，車輛管理、考勤登記、學習、職責等規定公開公示，增強權力運行透明度。

四、抓制度，確保廉政運行

為確保廉政制度常態化，廉政建設有序運行，抓好基層隊伍建設，全面提高幹部隊伍素質，避免權力過於集中滋生腐敗的現象。落實黨風廉政建設責任制，把責任落實到崗位和個人，實行年度考核制度。聘請工商行風監督員，開展行風評議工作。堅持開展向監管服務對象代表述職述廉，自覺接受群眾監督。開展工作作風、工作紀律的日常監督。通過狠抓黨風廉政建設教育和制度的完善等方式，深入推進基層工商所黨風廉政建設工作。

㈣ 工商局的「商標和廣告管理」職務是干什麼的

組織著名商標認定的推薦工作；依法保護商標專用權，依法查處商標違法行為；依法監測各類廣告，查處廣告違法行為；依法辦理廣告許可，負責本系統統計；辦理上級交辦的其他工作。

1.制定廣告業發展規劃計劃。要增強履職意識，把促進廣告業發展納入重要的議事日程。

2.深入廣告企業調研，加大指導扶持力度。要加強調研工作，摸清廣告企業底數，學習了解廣告企業的管理知識和客觀規律，深入探討發展的具體舉措，為企業的發展出謀劃策；加強引導廣告企業誠實守信，營造良好的廣告業發展環境。

3.突出廣告專項整治重點。緊緊圍繞把廣告違法率控制在1％以內的工作目標，繼續重點整治直接關系人民群眾健康安全的醫療、葯品、食品等廣告，做到「四個從嚴查處，一個嚴厲打擊」。

4.增強廣告案件查處震懾作用。要把重點放在查處大要案件上，嚴查快辦典型案件，突破疑難復雜案件；對屢次發布違法廣告的經營單位以及涉及的產品，依照有關規定暫停其廣告發布業務或暫停廣告發布；加強行政執法部門與刑事司法部門的銜接，對已涉嫌構成虛假廣告罪的，應依法做好涉嫌案件移送工作。

5.突出廣告日常監管重點。加強對涉及和影響社會穩定、危害未成年人身心健康等嚴重違法及不良廣告的監管；強化農村廣告市場監管，嚴厲打擊坑農害農的虛假違法廣告；強化對房地產廣告、融資廣告、招生廣告等重點、熱點、難點的監管，提高對廣告市場秩序的監管能力。

6.加強廣告市場巡查監管。加大對廣告企業的行業管理力度，結合經濟戶口管理平台建設，推進廣告企業信用分類監管。工商所要落實片段長責任制，做好《基層工商所巡查記錄表》的登記，建立對轄區廣告市場的巡查監管制度。

7.加強廣告行政執法工作。認真執行案件查辦落實情況報告制度，強化廣告案件的督查督辦，對檢查發現、上級交辦、有關部門移送、群眾投訴舉報的廣告案件，要做到件件有著落，件件有反饋。

8.加強宣傳工作。各工商所應及時向當地黨委、政府有關部門匯報廣告工作，加強同人大代表、政協委員以及行風評議代表的溝通交流，增進理解，爭取支持；加強對廣告法律法規和規章的宣傳，建立社會監督機制，營造良好工作氛圍。

9.加強業務培訓。區局將適時舉辦廣告業務培訓班。要著重加強對工商所廣告監管人員的培訓，積極探索、總結工商所如何加強廣告監管工作。把深入指導作為推進工作的重要抓手，推動廣告監管工作由粗放監管向精細監管轉變。

㈤ 如何看待工商聯絡員在履職過程中的作用

隨著工商監管主體的日益增加及工商履職重點的轉向，工商部門對市場主體監管的方式必須從傳統型向新形式轉變。其中，在社區（村）及重點企業中設立工商聯絡員對工商部門延伸職能所起的作用不可忽視，工商聯絡員可以說是工商部門與市場主體的橋梁，其作用主要表現在以下幾個方面：
一是信息互通作用明顯增強。通過工商聯絡員，工商部門可以及時將工商法律法規、有關市場經營信息傳遞給企業；通過企業聯絡員，可以及時將企業需要工商部門解決的難題傳達給工商部門，從而在工商機關與企業之間搭建了一座快捷服務的「連心橋」，開辟了一個直接溝通的「對話框」，延伸、加粗和扭緊了「服務鏈」，增強了監管服務工作的瞬時性、互動性和平等性。
二是排憂解難作用充分發揮。工商部門實行定人、定點、定責幫扶，全程為企業提供登記注冊、打假維權、商標注冊、動產抵押融資、信用體系建設、廣告宣傳策劃等與企業發展密切相關的服務，便可在第一時間為企業解決在改制和發展中遇到的各種困難和問題，起到「雪中送炭」和「及時雨」的作用。同時可通過聯絡員機制及時地幫助地方政府第一時間會診和解決招商引資難題。
三是提示警示作用更加及時。在對口定點幫扶過程中，幫扶企業若有違章違法活動傾向，工商聯絡員可及時給予提示和預警，在一定程度上防範了企業違法違章行為受行政處罰的風險；工商人員若有違禁行為，企業聯絡員可及時向工商部門反映和舉報，工商機關藉此可以迅速查糾，主動整改，促進工商部門的行風政風建設。
四是減擾減負作用切實增強。實行「雙向聯絡員」制度後，有關工商行政管理事務的辦理，一般情況下，工商人員可以不再找企業的老總、經理，由企業聯絡員直接承辦，讓老總、經理減少了事務性應酬，使其聚精會神抓經營，一心一意謀發展。這樣，既處理了相關事務，又不牽扯老總精力，有利於實現工商監管服務質效和企業生產經營效能的「雙提升」。
五是構建和諧社會作用得以彰顯。

㈥ 履職能力方面存在的突出問題

政治素質修養不夠，不能很好地適應新形勢下的思想政治工作。黨支部書記是基層黨支部各項工作的組織者，是黨支部一班人的「班長」。隨著黨建工作的不斷發展進步，作為一名基層支部書記，應用政治理論來解決實際問題的能力也要相應提高。

但現在很多支部書記感覺到自己的理論有限，無法解決實際當中的許多問題，其根本原因就是支部書記的政治理論素質和政治業務素質不高。政治理論素質不高表現在很多支部書記對黨的理論缺少學習和了解，對黨的理論一知半解，沒有根本理解黨的理論。

政治業務素質不高表現在很多支部書記不能用黨的基本理論來科學地解決實際問題，特別是用黨的根本理論來解決當前的一些熱點問題。總之，對黨的基本理論的學習和掌握不夠熟悉是基層支部書記存在的一個普遍現象。

黨務工作能力欠缺,議中心工作和開展黨務活動能力比較弱。黨支部工作的開展必須按規定的程序和方法來進行，而現實當中，很多基層單位開展的黨務活動存在黨政不分、組織生活制度落實不夠、支部成員履職不到位、違反組織原則搞「一言堂」、議中心工作能力弱等問題。

這和黨支部書記的黨務工作能力欠缺有著必然的聯系。一是對黨務工作程序掌握不夠，對黨務工作程序一知半解，不按程序處理黨務工作，形成了支部書記的決定就是支部的決定等現象；二是基層各項工作黨務和行政不分家，影響了支部其它成員行使參與黨務工作的權利，造成支部其他成員的工作積極性降低；

三是漠視組織原則，不按規定議事決策，缺乏民主意識，民主集中制不落實。四是政務知識欠缺，影響支部抓中心工作，議大事能力。

注意事項：

提升履職能力的方法：

微觀察現實，明確職責定位。職責清則定位準。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察的專責機關，要找准職責定位，發揮合署辦公優勢，用好黨章黨規黨紀和憲法法律法規「兩把尺子」，履行好監督執紀問責和監督調查處置職責。

要聚焦監督這個基本職責、首要職責，推動定位向監督聚焦、責任向監督壓實、力量向監督傾斜，把紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督有機結合起來，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，織密監督網，提升監督效能。

㈦ 新形勢下基層工商分局如何加強市場主體監管

吳中工商局長橋分局 兩費停收、新三定方案出台，基層工商分局面臨著新形勢下的職能轉變。如何履職到位，提高監管效能，服務經濟發展是當前基層工商分局值得思考的問題。筆者認為要從正確定位、找准工作重心入手，才能切實提高監管效能。一、基層工商分局的職能《工商行政管理所條例》賦予了基層工商分局主體登記、市場監管等九項監督管理職能，再加上市、縣（區）兩級工商行政管理部門對基層工商分局的有關授權，基層工商分局的職能許可權不斷擴大。目前基層分局的主要職責是：貫徹執行國家法律、法規、規章和方針政策；履行相關登記服務職能；對轄區內各類主體監督管理，依法查處取締無照經營；承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任；承擔監督管理流通領域商品質量和食品安全的責任；負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動；依法實施合同行政監督管理；負責廣告活動的監督管理工作；負責商標管理工作；組織指導市場主體信用分類管理；承辦上級和地方政府交辦的其他事項。面對日趨增多的市場主體及上述各類基礎性、日常性事務，而基層分局同時存在著年齡結構老化，綜合素質偏低的瓶頸，從而出現疲於應付、流於形式的監管現狀，要將監管工作真正落到實處，實現高效優質監管，必須找准工作重心。二、明確工作重心，促進履職到位食品安全、虛假廣告、無照經營、假冒偽劣等都是關系人民群眾生產、生活安全的頭等大事。基層工商分局站在監管、執法第一線，每年應在常規工作外突出解決社會、群眾反映的重點、熱點問題，並根據監管執法對象的特點調整監管方式，實現履職到位。（一）食品安全監管方面：基層工商應建立「自律+執法」的長效監管模式。一要加大宣傳培訓的力度，引導經營者自覺落實索證索票、進貨查驗等制度，通過食品安全示範店的引領作用，提高食品經營者的自律意識，規范經營。二要大力推進信息化建設水平，建立食品經營者檔案數據，特別要徹底摸清轄區內批發商和代理商的基本情況。通過建立資料庫，分類掌握食品經營者的基本情況，避免一有專項檢查就開展橫向到邊縱向到底的拉網式排查。三要加大抽檢力度，充分發揮快檢篩選的作用，形成快檢+法檢+執法辦案三聯動的模式，嚴厲查處不合格食品，切實保障流通領域食品安全。此外，筆者認為食品安全工作不能僅靠工商部門一家單打獨斗，必須通過質檢、衛生等部門通力協作、相互配合，才能為消費者把好入口關。（二）整治無照經營方面：「兩費」停收，經營者成本降低，主動辦照率明顯提升。目前工商部門整治無照經營的最大難點就是涉及前置許可的重點行業。《無照經營查處取締辦法》中明文規定公安、國土資源、建設、文化、衛生、質檢、環保、葯監等許可審批部門亦應當依法律、法規賦予的職責進行查處。可社會和地方政府普遍存在一個錯覺：查處無照經營就是工商部門「一家之事」。所以工商部門一方面應加強社會宣傳，積極與政府溝通，盡力扭轉這種職能定位的錯覺。另一方面，工商部門應在職責范圍內開展行政指導工作，取締無照經營，並通過日常巡查對涉及前置許可的無照經營進行巡查痕跡管理，完善信息抄告制度，由相關許可審批部門進行查處。對抄告的相關情況應做好書面記錄備查，以減輕工商部門的監管壓力和風險。（三）打擊虛假廣告方面：虛假違法廣告造成的惡劣社會影響及後果眾所周知。工商部門作為廣告監督管理機關，在凈化市場環境、保護消費者合法權益方面責無旁貸。工商部門一方面應突出監管的重點，將直接關系人民群眾健康安全的醫療、葯品、保健食品廣告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告，以及擾亂公共秩序、影響社會穩定的嚴重虛假違法廣告作為整治重點，加大整治力度。另一方面應要加強對廣告經營者、發布者的行政指導，督促其建立健全廣告承接登記、審查證明文件等管理制度，審查職責的前移有助於更好地規范廣告行為。要加強廣告監測，以網路廣告為重點，提高監測預警能力。對多次發布虛假違法廣告、屢罰屢犯的，依法暫停其廣告發布業務，直至取消廣告發布資格。除了抓好上述幾項重點監管工作外，筆者認為幹部素質的提高也是一個關鍵問題。如何從「收費能手」轉型為「監管能手」，是擺在我們面前的現實問題。執法需要深厚的法律功底，來不得半點花架子。只有狠抓教育培訓，針對不同階層的人員，不同文化層次，不同年齡實施不同內容的培訓，及時更新業務知識，拓寬知識面，提高幹部綜合能力和執法素質，才能積極應對職能轉變帶來的新局面，真正做到履職到位。

㈧ 工商所幹部在日常的責任區監管中如何做到責任區「底子清、情況明,實現履職到位」。

多看、多聽、多交流