Ⅰ 如何加強搭建服務平台及建設
黨的十八大報告提出：「以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。」這是對基層黨組織建設目標任務的再豐富再發展。建設服務型基層黨組織，努力提高黨組織服務人民群眾的水平，是新時期穩基層強基礎促發展構和諧的必然要求，也是黨和國家長治久安、各項事業興旺發達的重要保證。
一是要建設服務型黨組織，關鍵在於打造一支群眾觀念強、對群眾感情深、群眾信得過的基層黨員幹部隊伍.建設強有力的服務型黨組織，關鍵要有支服務意識強、服務境界高、服務能力過硬的高素質隊伍相適應。黨員要自覺牢記宗旨、服務人民，幹部要秉公用權、為民盡責。黨組織書記要敢於擔責、能力過硬、率先垂範。通過班子帶隊伍、幹部帶黨員、黨員帶群眾，深化為民服務創先爭優活動，使廣大幹部真正成為群眾勤務員，廣大黨員真正成為群眾貼心人，始終保持先進性和純潔性，在為黨和人民事業奮斗中彰顯自身價值和人生光輝。
二是要建設服務型黨組織，需要建立基層陣地，夯實服務基礎。全面深化以黨員服務中心為重點的陣地建設，搭建一個服務內容多元、資源有效整合的服務平台。要扎實推進黨員活動陣地建設。加大村級組織活動場所和社區組織辦公服務用房建設力度，提升綜合服務功能。各級黨委組織要重視農村黨員活動中心的建設，把它作為加強農村基層組織活動陣地建設的重點，作為增強農村基層黨組織凝聚力、戰鬥力。更要積極構建基層黨建信息化平台。加強以工作網站為重點的組織工作信息發布平台、以黨員幹部現代遠程教育網路為重點的黨員教育平台、以基層黨建工作手機信息系統為重點的黨內信息互通平台等三大基層黨建工作信息平台建設，著力增強基層黨組織利用網路宣傳政策、匯集民意、服務群眾、引導輿論的能力。
三是要建設服務型黨組織，需要建立健全長效機制，增強服務實效。健全完善長效機制，要圍繞服務型基層黨組織建設的重點任務、關鍵環節來推進。要健全完善黨員幹部直接聯系服務群眾機制，進一步規范入戶談心服務、承諾踐諾、為民服務創先爭優等做法，充分運用電話、網路、簡訊等多種方式，推動黨員幹部與群眾保持最緊密、最經常的聯系，提供經常性、全方位的服務。要健全完善運行保障機制，健全領導機構、落實目標責任、強化督查推動，充分整合各方面資源，為服務型基層黨組織建設提供有效保障。要健全完善考核評議機制，以群眾滿意為根本標准，建立完善考核指標體系
Ⅱ 需要尋找一個建設公共服務平台的團隊
微信公眾號是可以自己申請注冊的。最好是使用電腦申請，選什麼類型看自己需要的功能來選擇。申請是不要錢的，需要認證的話需要向騰訊公司交300元的認證費用。認證完成之後再進行搭建。
經過第三方可以搭建很多功能，南寧wetoop，主要的還是看案例吧。
1.注冊微信公眾平台需要在微信公眾平台官網進行注冊。
2.需要的材料有：
（1）企業/個體工商戶開通服務號或者認證號需要的材料有：企業法人身份證、公司營業執照、手機號碼。基本要用的信息都在這三個上面了。
（2）個人開通訂閱號需要的材料有：身份證、手機號碼。
3.微信公眾帳號分為企業號、服務號和訂閱號。
服務號：服務號給企業和組織提供更強大的業務服務與用戶管理能力，幫助企業快速實現全新的公眾號服務平台。每個月只能推送4條圖文消息；注冊步驟可參照南寧wetoop
訂閱號：訂閱號為媒體和個人提供一種新的信息傳播方式，構建與讀者之間更好的溝通與管理模式。每天都可以推送一條圖文消息。
企業號：企業號為企業或組織提供移動應用入口，幫助企業建立與員工、上下游供應鏈及企業應用間的連接。
4.訂閱號又分為個人訂閱號和企業訂閱號，個人訂閱號是使用個人的身份證開通的，不能認證，在功能的使用上也有很多的限制。企業訂閱號分為認證訂閱號和未認證訂閱號，未認證的訂閱號在介面的使用權限上也比認證的訂閱號少。
服務號是可用介面和許可權最大的，但是一般是需要經過驗證的服務號才能使用【移動支付、會員等級裂變、渠道分銷、企業紅包】等等功能，而這些功能並不是只要認證的服務號就自帶的，一般是企業或者商家根據實際需求授權第三方開發才能使用的。【wetoop】和【In南寧】就是功能比較齊全的認證服務號，您可以參考看看。有什麼不懂的可以問我哦
Ⅲ 如何加強基層公共文化服務隊伍建設
——推出更多精品力作。堅持以社會主義核心價值觀為引領,以優秀文藝作品的創作為中心環節,把黨的文藝方針政策落實到創作、表演、研究、傳播等各個環節。繼續組織「中國夢」主題創作展示活動。發揮國家藝術基金的導向作用,擴大資助范圍,豐富資助門類,突出資助重點。抓好基層公益性演出活動。
——進一步完善公共文化體育設施網路。統籌規劃,合理布局,努力完善以公共圖書館、文化館、廣播電視播出機構、廣播電視發射(監測)台、鄉鎮綜合文化站、村(社區)文化綜合服務中心為重點,以流動文化設施和數字文化設施為補充的基層設施網路。充分利用現有城鄉公共設施,統籌建設集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等功能於一體的基層公共文化服務中心,配套建設群眾文體活動場地。堅持設施建設和運行管理並重,健全設施運行管理和服務標准,規范服務項目和服務流程,提高服務水平。
——加快推進基本公共文化服務標准化均等化。認真貫徹落實中辦、國辦《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》和《國家基本公共文化服務指導標准》,指導各地結合當地群眾需求、財政能力和文化特色,盡快制定地方具體實施標准,以縣為單位推進實施。促進城鄉文化發展一體化,均衡配置城鄉公共文化資源,實現城鄉資源整合和互聯互通。加大對農民工公共文化服務的支持力度。
——加大公共文化產品和服務供給力度。開展公共文化需求調研,全面深入了解不同群體文化需求的特點,實現精準服務。加快策劃實施一批民生分量重、社會關注度高、邊際帶動性強的公共文化項目。推進重大文化惠民工程基層融合發展試點,探索統籌數字文化建設的具體路徑,實現互聯互通,提高公共數字文化供給和服務能力。
——創新公共文化服務管理運行機制。推進公共文化服務體系協調機制建設,統籌規劃,整合資源,共建共享,融合發展。建立和完善公益性文化事業單位法人治理結構,健全決策、執行和監督機制。推動基層開展公共文化服務參與式管理,健全民意表達和監督機制。採取政府購買、項目補貼、定向資助等措施,引導和鼓勵社會力量參與公共文化建設。對群眾自發開展的文體活動給予支持。
——加強基層公共文化隊伍建設。研究制定公共文化機構人員編制標准。設立城鄉基層公共文化服務崗位,配置由公共財政補貼的工作人員。將公共文化服務專業人才培養納入國民教育體系。完善基層公共文化服務人才培訓和激勵機制。大力發展文化志願服務隊伍,構建參與廣泛、內容豐富、形式多樣、機制健全的文化志願服務體系。
Ⅳ 如何推進社區公共服務綜合信息平台建設
三、推進社區公共服務綜合信息平台建設的重點任務
（一）建設社區公共服務信息系統。各地應結合實際，以街道（鄉鎮）為基本單元，應用功能集成、界面規范、部署集中的社區公共服務信息系統，確有需要的可依管理幅度和服務半徑向所轄社區延伸。社區公共服務信息系統應兼具政務事項辦理和基礎信息採集功能，實行「前台一口受理、後台分工協同」的運行模式。統一設立電子政務辦理界面，通過與人口、法人單位等國家基礎信息資源庫的信息共享，建立以公民身份號碼、組織機構代碼等基礎信息為索引的社區公共服務信息管理機制，實現居民身份證辦事「一證通」。按照不同業務的具體需要優化電子政務流程，建立政府主動公開信息、政務辦理痕跡信息和公共管理狀態信息的實時共享機制，實現社區公共服務的跨部門業務協同。積極開發網上咨詢辦理、服務熱線呼叫、現場自助查詢等系統功能，為居民群眾提供網路、電話和窗口服務關聯組合的一體化社區公共服務，為政府決策提供科學依據。
（二）整合社區公共服務信息資源。各地應依託社區公共服務信息系統，加快統籌社區公共服務網路和信息資源，原則上凡涉及社區居民的公共服務事項，均要逐步納入社區公共服務綜合信息平台集中辦理。加快社區信息系統集約化建設，推動部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單一的各類社區信息系統向社區公共服務綜合信息平台遷移或集成，最大限度精簡基層業務應用系統、服務終端和管理台帳。在保證數據交換共享安全性的前提下，促進社區公共服務綜合信息平台與現有部門業務應用系統實現互聯互通。推動政府職能部門向基層轉移職能，規范社區公共服務綜合信息平台的信息共享范圍、共享方式和共享標准，逐步豐富社區公共服務綜合信息平台的基本公共服務項目和服務信息，不斷擴大社區政務事項的跨區域通辦范圍。
（三）完善社區公共服務綜合信息平台規劃布局。各地要充分發揮市（地、州、盟）層級電子政務公共平台作用，集中建設社區公共服務綜合信息平台和綜合信息庫，為街道（鄉鎮）及社區開展服務提供便捷渠道和技術支持。支持依託街道（鄉鎮）社區綜合服務設施，建設社區公共服務「一站式」服務機構，統一提供社區基本公共服務的咨詢、辦理和反饋服務。「一站式」服務機構的設施建設或改造應合理布局、科學分區、完善功能，方便居民群眾辦事。根據需要可以依託社區級綜合服務設施，為社區居民提供委託代辦服務，增強社區公共服務的便捷性。
（四）加強社區公共服務綜合信息平台運行管理。各地要建立健全社區公共服務綜合信息平台運行管理機制，明確管理主體和責任，原則上實行平台獨立運行、業務歸口指導的管理模式。制定完善信息採集制度，加強社區信息資源規劃，明確社區信息採集標准，將社區場所、人員、事件等信息納入採集范圍，按照一數一源、集中採集、共享校核、及時更新的原則，實現「數據一次採集，資源多方共享」。整合街道、社區層面管理服務力量，加強社區公共服務隊伍建設，實行統一考核、調配和管理，實現同工同酬。強化服務隊伍教育培訓，提高業務素質和服務能力，能夠較好地勝任「綜合服務」的要求，推動服務隊伍的專業化和職業化。建立健全首問負責、限時辦結、績效考核和群眾監督機制，積極引入服務對象滿意度評價和第三方評估，切實提高管理水平和服務質量。
有條件的地區，可以在社區公共服務綜合信息平台基礎上，進一步拓展服務領域和功能，優先發展針對老年人、未成年人、殘疾人、困難群體的系統應用，創新開發針對艾滋病人、精神病人、吸毒人員等特殊人群的特色服務。廣泛吸納社區社會組織、社區服務企業信息資源，促進社區公共服務、便民利民服務、志願互助服務的有機融合和系統集成。完善社區服務信息推送機制，主動及時地為社區居民提供各類公共服務信息和生活服務信息。加強多種網路接入手段間的結合和轉換，大力發展各類信息服務載體和信息服務終端，為社區居民提供「一網式」、「一線式」的綜合服務。
四、推進社區公共服務綜合信息平台建設的保障措施
（一）加強組織領導。在各級黨委政府重視支持下，建立健全社區公共服務綜合信息平台建設協調機制，加強與相關部門的溝通協調，形成整體合力。各級民政部門要會同發展改革、公安、工業和信息化、財政等部門做好社區公共服務綜合信息平台建設的統籌規劃、資源整合、設施布局和運行管理等工作，各級工業和信息化部門要指導協調利用各級電子政務公共平台開展社區公共服務應用的頂層設計、平台構建、技術保障和評測評估等工作。
（二）完善籌資機制。建立社區信息化建設多元化籌資機制，加快實施《社區服務體系建設規劃（2011-2015年）》。各地應根據經濟社會發展水平等實際情況，整合政府各部門信息化建設資金項目，逐步提高社區信息裝備條件和社區服務信息化水平，採取財政補助等方式解決社區公共服務信息平台建設經費。鼓勵社會力量參與社區信息化建設，發揮通信運營商、信息服務商和軟硬體供應商在技術、人才、資金和信息基礎設施等方面的優勢，降低社區公共服務綜合信息平台建設和維護成本，支持科研機構和企業研發適合社區需求的信息系統及終端產品。
（三）健全制度標准。加快制定全國社區公共服務綜合信息平台建設標准，規范社區公共服務綜合信息平台設施建設、技術支撐、運行管理和監督考核，切實提高社區公共服務綜合信息平台建設的質量。研究制定全國社區公共服務標准體系，規范社區公共服務項目、服務流程、服務方式、服務質量和服務評價，切實提高服務社區居民的能力和水平。建立健全社區公共服務綜合信息平台居民滿意度評價體系，推動社區信息化建設健康快速發展。及時清理不利於社區公共服務綜合信息平台建設的規章制度，逐步實現社區公共服務的電子化辦理。
（四）強化信息安全。增強社區公共服務綜合信息平台網路、綜合信息庫和各部門業務信息系統的安全防護能力建設，充分利用依法設立的電子認證服務機構，實現面向電子政務內外網與各級各類業務應用的身份認證、訪問授權和責任認定等安全管理，為跨部門、跨區域的業務協同提供安全保障。制定實施與系統應用緊密結合、技術上自主可控的信息安全和保密解決方案，加大安全可靠軟硬體產品應用力度，配備相關技術力量，定期組織開展信息安全風險評估，確保社區公共服務綜合信息平台信息安全。加大對違章違法泄密行為的責任追究和懲罰力度，保護國家和公民的信息安全。
（五）堅持試點推進。健全社區公共服務綜合信息平台長效運行機制，以社區居民最關心和最急需的公共服務為抓手，依託信息惠民國家示範省市建設開展社區公共服務綜合信息平台建設試點工作，著力推進體制機製革新和制度標准創新。在總結試點經驗的基礎上，加大推廣力度，逐步擴大社區公共服務綜合信息平台建設地域覆蓋和項目覆蓋，將社區居民全員納入社區公共服務綜合信息平台服務范圍。全國社區管理和服務創新實驗區、全國和諧社區建設示範單位要率先開展社區公共服務綜合信息平台建設工作。
Ⅳ 如何推進農村基層綜合公共服務平台建設調研報告
一、選題
選題是論文寫作關鍵的第一步，直接關系論文的質量。常言說：「題好文一半」。對於臨床護理人員來說，選擇論文題目要注意以下幾點：（1）要結合學習與工作實際，根據自己所熟悉的專業和研究興趣，適當選擇有理論和實踐意義的課題；（2）論文寫作選題宜小不宜大，只要在學術的某一領域或某一點上，有自己的一得之見，或成功的經驗．或失敗的教訓，或新的觀點和認識，言之有物，讀之有益，就可以作為選題；（3）論文寫作選題時要查看文獻資料，既可了解別人對這個問題的研究達到什麼程度，也可以借鑒人家對這個問題的研究成果。
需要指出，論文寫作選題與論文的標題既有關系又不是一回事。標題是在選題基礎上擬定的，是選題的高度概括，但選題及寫作不應受標題的限制，有時在寫作過程中，選題未變，標題卻幾經修改變動。
二、設計
設計是在論文寫作選題確定之後，進一步提出問題並計劃出解決問題的初步方案，以便使科研和寫作順利進行。護理論文設計應包括以下幾方面：（1）專業設計：是根據選題的需要及現有的技術條件所提出的研究方案；（2）統計學設計：是運用衛生統計學的方法所提出的統計學處理方案，這種設計對含有實驗對比樣本的護理論文的寫作尤為重要；（3）寫作設計：是為擬定提綱與執筆寫作所考慮的初步方案。總之，設計是護理科研和論文寫作的藍圖，沒有「藍圖」就無法工作。
Ⅵ 民生工程建設與基本公共服務設施完善的重要意義，基本公共服務包括哪些方面
民生服務可以直接在網頁裡面搜。微信後台裡面有一些服務，手機充值，信用卡還款等，還有一個城市服務是新開放的一個服務平台，在這個微信城市服務里，有不少貼近生活的功能，水電煤費的一個賬單記錄查詢，都是可以用的。
Ⅶ 如何建立完善服務基層的制度機制
一是要建設服務型黨組織，關鍵在於打造一支群眾觀念強、對群眾感情深、群眾信得過的基層黨員幹部隊伍.建設強有力的服務型黨組織，關鍵要有支服務意識強、服務境界高、服務能力過硬的高素質隊伍相適應。黨員要自覺牢記宗旨、服務人民，幹部要秉公用權、為民盡責。黨組織書記要敢於擔責、能力過硬、率先垂範。通過班子帶隊伍、幹部帶黨員、黨員帶群眾，深化為民服務創先爭優活動，使廣大幹部真正成為群眾勤務員，廣大黨員真正成為群眾貼心人，始終保持先進性和純潔性，在為黨和人民事業奮斗中彰顯自身價值和人生光輝。
二是要建設服務型黨組織，需要建立基層陣地，夯實服務基礎。全面深化以黨員服務中心為重點的陣地建設，搭建一個服務內容多元、資源有效整合的服務平台。要扎實推進黨員活動陣地建設。加大村級組織活動場所和社區組織辦公服務用房建設力度，提升綜合服務功能。各級黨委組織要重視農村黨員活動中心的建設，把它作為加強農村基層組織活動陣地建設的重點，作為增強農村基層黨組織凝聚力、戰鬥力。更要積極構建基層黨建信息化平台。加強以工作網站為重點的組織工作信息發布平台、以黨員幹部現代遠程教育網路為重點的黨員教育平台、以基層黨建工作手機信息系統為重點的黨內信息互通平台等三大基層黨建工作信息平台建設，著力增強基層黨組織利用網路宣傳政策、匯集民意、服務群眾、引導輿論的能力。
三是要建設服務型黨組織，需要建立健全長效機制，增強服務實效。健全完善長效機制，要圍繞服務型基層黨組織建設的重點任務、關鍵環節來推進。要健全完善黨員幹部直接聯系服務群眾機制，進一步規范入戶談心服務、承諾踐諾、為民服務創先爭優等做法，充分運用電話、網路、簡訊等多種方式，推動黨員幹部與群眾保持最緊密、最經常的聯系，提供經常性、全方位的服務。要健全完善運行保障機制，健全領導機構、落實目標責任、強化督查推動，充分整合各方面資源，為服務型基層黨組織建設提供有效保障。要健全完善考核評議機制，以群眾滿意為根本標准，建立完善考核指標體系
Ⅷ 如何利用社區公共服務平台實現社區服務
三、推進社區公共服務綜合信息平台建設的重點任務
（一）建設社區公共服務信息系統。各地應結合實際，以街道（鄉鎮）為基本單元，應用功能集成、界面規范、部署集中的社區公共服務信息系統，確有需要的可依管理幅度和服務半徑向所轄社區延伸。社區公共服務信息系統應兼具政務事項辦理和基礎信息採集功能，實行「前台一口受理、後台分工協同」的運行模式。統一設立電子政務辦理界面，通過與人口、法人單位等國家基礎信息資源庫的信息共享，建立以公民身份號碼、組織機構代碼等基礎信息為索引的社區公共服務信息管理機制，實現居民身份證辦事「一證通」。按照不同業務的具體需要優化電子政務流程，建立政府主動公開信息、政務辦理痕跡信息和公共管理狀態信息的實時共享機制，實現社區公共服務的跨部門業務協同。積極開發網上咨詢辦理、服務熱線呼叫、現場自助查詢等系統功能，為居民群眾提供網路、電話和窗口服務關聯組合的一體化社區公共服務，為政府決策提供科學依據。
（二）整合社區公共服務信息資源。各地應依託社區公共服務信息系統，加快統籌社區公共服務網路和信息資源，原則上凡涉及社區居民的公共服務事項，均要逐步納入社區公共服務綜合信息平台集中辦理。加快社區信息系統集約化建設，推動部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單一的各類社區信息系統向社區公共服務綜合信息平台遷移或集成，最大限度精簡基層業務應用系統、服務終端和管理台帳。在保證數據交換共享安全性的前提下，促進社區公共服務綜合信息平台與現有部門業務應用系統實現互聯互通。推動政府職能部門向基層轉移職能，規范社區公共服務綜合信息平台的信息共享范圍、共享方式和共享標准，逐步豐富社區公共服務綜合信息平台的基本公共服務項目和服務信息，不斷擴大社區政務事項的跨區域通辦范圍。
（三）完善社區公共服務綜合信息平台規劃布局。各地要充分發揮市（地、州、盟）層級電子政務公共平台作用，集中建設社區公共服務綜合信息平台和綜合信息庫，為街道（鄉鎮）及社區開展服務提供便捷渠道和技術支持。支持依託街道（鄉鎮）社區綜合服務設施，建設社區公共服務「一站式」服務機構，統一提供社區基本公共服務的咨詢、辦理和反饋服務。「一站式」服務機構的設施建設或改造應合理布局、科學分區、完善功能，方便居民群眾辦事。根據需要可以依託社區級綜合服務設施，為社區居民提供委託代辦服務，增強社區公共服務的便捷性。
Ⅸ 如何更好完善各類技術創新公共服務平台，為企業提供更加專業的支撐服務
1 提供科技創新公共服務的必要性
1.1 服務的主體決定了服務的性質
公共服務是指給人民生活和社會運行提供公共便利、創造公共條件為出發點而推出的服務措施，不是以盈利和直接創造新財富為主要目的而提供的服務。綜合國力競爭實際上就是科學技術實力的競爭，是各國科技創新能力的競爭。科技創新已不再僅僅是科研機構和企業自身的事情，而是政府、科研機構及企業共同的事業。因此，為科技創新主體提供基於科技創新普遍需要的服務就是為社會運行提供公共便利、創造公共條件的過程。實際上，20世紀80年代以來，西方國家政府已經全面介入科學技術知識的產生、轉化、應用過程，為科技創新提供全面的公益性服務。我國正處於經濟的轉型階段，社會主義市場經濟體制初步建立，但仍不完善，傳統體制下的工業企業的創新動力不足；民營企業雖然具有充沛的創新活力，但其自身產業研發和個人發明創造的模式先天不足，所獲的社會資源的支持十分有限。面對占企業總數達99%以上的中小企業，如果政府不能提供科技創新的公共服務，企業的科技創新成本將增加、創新速度減慢，從而影響國家的競爭能力。
1.2 創新體系的運行需要公共服務
科技創新體系是指一個國家或一個地區科技、經濟部門和有關機構之間相互協調、良性互動、促進創新資源合理配置、高效利用，融創新執行機構、創新基礎設施、創新資源、創新環境等創新要素於一體的系統。創新體系又是一個開放的系統，需要充分體現公平競爭的規范的市場環境，需要發達的教育平台、信息平台、文化平台和法律平台，而平台的建設和維護是社會的公共事務，需要政府的公共戰略投資，通過公共服務實現。科技創新的過程是由知識產生、知識流動、知識應用等部分組成，各部分的連接，也需要公共服務的介入完成。
1.3 實施科技公共服務，是提高科技資源利用率的有效途徑
一方面，我國的科技投入嚴重不足，實施科技公共服務有利於發揮財政科技投入效果。去年，我國的研發投入只佔GDP的1.23%，而世界平均比例為1.4%、發達國家為2%~3%，差距甚大。財政投入作為科技投入的重要部分，其投入方式與市場經濟的要求不完全相符。因此，財政性投入在支持基礎性、前瞻性、公益性和重大科技項目實施的同時，應把更多的投入應用於企業創新服務體系的建設，讓更多的企業分享服務體系提供的服務，將更有效地發揮財政性投入的作用；而且，企業創新服務體系提供的是公共和准公共產品，財政性投入符合國際慣例。
另一方面，我國科技資源浪費嚴重。引入科技公共服務，可提高科技資源的利用率。我國科技多頭管理，條塊分割、部門分割、行業分割、學科分割非常嚴重，缺乏頂層設計和統一規劃。科技投入管理和調控缺乏有效的資源整合機制，導致科研課題重復分散和疊加支持，計劃雷同，科研設施重復購置嚴重，造成了科技資源利用率低下。由此可見，國家和地方政府必須加強科技資源的統籌安排，通過建立科技資源的共享平台，向社會提供科技公共服務，提高科技資源的利用率，提高科技投入產出效率。
2 科技公共服務的可行性
自20世紀80年代以來，世界各國為了改善創新創業環境、優化創新資源品質、降低企業和個人創新創業成本，都紛紛採取措施，強化科技創新的公共服務供給。如美國政府十分重視科技基礎條件平台建設，實施國有科學數據完全開放共享國策，財政設立專項資金連續支持數據中心群的建設，建立了國家技術信息中心、全國性的技術轉讓聯合體、國家技術轉移中心，並利用法律手段保障其信息暢通；英國政府強調要把進一步加強一流科技基礎設施建設作為英國政府最具優先權的任務；日本也提出了有計劃、有重點地改進科研條件的多年計劃。如在日本科學技術廳下設立科學技術振興事業團作為日本科技信息的中樞機構，承擔大學、國立公立研究機構與企業之間委託開發、技術斡旋等中介機構的職能，促進研究交流、轉化科技成果。發達國家科技公共服務實施，有力地推動了本國高新技術產業的發展。
新中國成立後，隨著科技事業的發展，科技公共服務逐步建立，科技情報所、科學館、科技交流中心、專利服務中心、產權交易所、生產力促進中心等科技服務機構陸續成立。在科技信息、科技傳播、對外科技交流合作、知識產權保護等方面為科技人員、研發機構和科技企業提供了服務，在一定的程度上推動了科技的發展。只是由於我國的科技公共服務缺乏整體設計，投入不足和科技多頭管理等原因造成服務功能不全、能力不高、效果不顯著。
3 科技公共服務運行系統設置
自主創新體系是一個從技術研發、產品製造到市場營銷多環節構成的技術創新鏈。科技公共服務必須沿著技術創新鏈設置，形成一個完善的服務體系才能有效支撐科技創新活動。
3.1 技術研發環節的公共服務
3.1.1 人才公共服務
人才特別是高質量的人才是自主創新最根本、最關鍵的要素。雖然我國的人才總體規模已經超過6 000萬，但是，由於我國人口眾多，研究人員密度還很低。2003年，每萬名從業人員中R＆D人力為15人年（美國為86人年，日本為132人年，整個歐盟超過100人年）。高層次的人才僅3萬人，並且老化和流失現象嚴重。因此，我國科技人才不足，尤其是領軍人才非常短缺。解決人才短缺必須採取兩條腿走路辦法：一是國家充分發揮教育在創新人才培養的重要作用，二是發揮政府吸引人才，提高人才的科技創新能力的作用。提供人才公共服務是政府聚集人才、激發人才積極性和創造性的有效措施之一。
人才的公共服務工作重點是：①建立人才信息資料庫。掌握人才的結構和分布，對重點、關鍵人才實行動態監測，建立人才流失的預警機制；②建立人才交流平台，為企業配置人才。通過項目招標、組織科研攻關等以事業吸引人才、發現人才；組織承擔重大科技項目和參與國際間的科技創新活動在實際工作中鍛煉人才；開展科技人員後續教育和組織學術交流活動促進人才的知識更新，激發人才的創造力；③解決人才在創新創業中的實際困難。如為民間創新人才的發明專利及創新性「非共識」技術提供幫助；為創新人才提供科技創業服務；為短期到中國服務的專家學者提供生活和工作的便利。
3.1.2 技術研發基礎條件的公共服務
針對我國科技投入總量不足、投入結構不合理、科技基礎條件薄弱的現狀，在科技研發環節設置科技公共服務，重點在於建設科技創新公共技術平台體系，維護平台體系的穩定高效運行，支撐創新主體的科技研發活動。
（1）科技文獻服務平台。通過平台覆蓋區域內的組織協調，匯集整個區域的圖書館、科技情報所、知識產權和技術標准機構的圖書資料、科技論文、科技會議資料、專利資料、技術標准資料組成科技文獻共享資源庫。配套科技綜合情報咨詢和信息分析系統為用戶提供一站式的服務。同時，服務機構對海量信息進行專業、規范化加工整理，建立專題信息資料庫，為公眾提供使用價值更高的信息。
（2）科學數據共享服務平台。根據平台覆蓋區的產業情況建立特色資料庫，並實現國內外各專業資料庫的目錄導航，建立重點專業在線分析系統，為區域內用戶提供數據共享、數據分析服務。
（3）大型儀器設備共享和科技資源保障平台。公共服務機構通過制定大型儀器設備共享協作管理辦法，建立管理運行網站，對分布在平台覆蓋區域內各級高校、重點實驗室、工程中心的大型儀器進行整合集成和有效配置，實現資源的協作共享，充分提高大型儀器設備使用效率，節約用戶的使用成本，使儀器設備提供方得到合理的使用收益，不斷提高服務質量。
（4）研發和實驗協作平台。組織平台覆蓋區域的高校、科研機構形成研發和實驗協作平台，開展前瞻性、基礎性和關鍵技術的研發，開展合作研究和委託研究，推動建立與產業間的技術聯盟。提升區域的學術水平和學科地位。
（5）創新技術產品開發平台。整合區域內研發中心組成新產品研發系統，促進研發中心間的資源共享技術交流合作，為產品技術集成創新思想的形成和研發創造良好的條件。
（6）行業公共技術服務平台。完善平台覆蓋區內行業技術研發中心的建設，聯結研發和試驗協作平台為各行業提供行業公共服務。
（7）專業技術服務平台。圍繞平台覆蓋區內重地產業發展布局專業技術平台，形成系統和完善的專業技術服務鏈。
（8）檢驗檢測服務平台。推進具有一定資質的分析測試中心和行業機構提供系統可靠的檢測服務，根據委託認證後，出具有行政效力的檢測報告；根據委託，提交專業性的分析測試報告；為用戶提供檢測需求咨詢，促進檢測機構之間的技術和服務交流。
（9）知識產權保護服務平台。聯合國內外知識產權專業服務機構為企業提供從研發選題到產品銷售各環節知識產權服務。公共服務機構重點開展普及專利知識，培育知識產權優勢企業，為企業提供知識產權戰略性指導，提供知識產權公共信息，建立知識產權預警機制和應急公共服務。
（10）科技創新投融資平台。建立以銀行、擔保、創業投資、產權交易、證券等機構為依託的投融資平台，形成以社會資金為主的，政府資金為輔的資金來源結構，為科技創新提供高效資金鏈。
（11）科技成果轉移平台。聯合高校、科研院所、海內外科研機構的技術轉移中心、企業和投資機構形成技術轉移網路；聯合從事國際技術轉移的知名機構、全國技術市場、技術成果評價、交易、仲裁、知識產權保護等機構組成完善的技術轉移中介服務體系，使平台成為技術與產業的橋梁。
（12）科技創業孵化服務平台。為中小企業提供包括政策、管理、金融、人力資源、開辦場地已及專業化支撐在內的綜合性企業孵化基地。
（13）科技交流合作服務平台。建立專門的針對性強的培訓體系，進行相關的重點集群產業的知識傳授，以及為消化吸收引進技術開設的專門培訓。建立國家之間、地區之間、跨行業、多層次、多渠道的科技交流合作網路，利用全球的科技資源為區域的科技創新服務，組織專家委員會，建立科技專家咨詢服務系統。
（14）科技管理決策信息支持平台。建立包含國家和地方財政資助的科技項目、科技成果、科技人才、科學儀器與科協設施的各類資源在內的管理決策信息支持系統。面向政府管理部門、高校、科研院所、企業及個人等不同戶的信息發布。優化配置科技資源的決策管理，減少科技資源的重復投資。同時，服務機構開展科技創新理論與區域發展戰略研究、創新環境狀況專題調研，為政府部門制定科技政策和企業的戰略決策、技術決策、商業決策提供信息支撐。
3.2 產品製造環節的科技公共服務
在產品製造環節除了提供研發和實驗協作平台、專業技術服務平台等方面和解保障必要的生產條件外，科技公共服務的重點要放在完善產業鏈的布局和推進新的產業集群形成，通過科技招商引進產業鏈缺失環節的企業，構成完整的產業生態圈，提高效率、降低成本。
3.3 市場營銷環節的科技公共服務
此環節需要提供的科技公共服務是：①為企業拓展技術合作渠道，以技術合作帶動高新技術產品的銷售和出口；②知識產權知識的普及教育，實施知識產權戰略的指導，構築知識產權防線，保護本國市場，幫助企業實施專利先行戰略佔領海外市場；③扶持企業制定和推行技術標准，促進優勢產業在條件合適的國家和地區形成以中國為上游的技術鏈條，擴大海外市場；④建立海外孵化器和研發中心，推動中小企業「走出去」。
4 實施科技公共服務必須注意的問題
（1）充分認識到科技公共服務對科技創新的意義。科技公共服務是科技創新的必要支撐，是運用有限科技資源，提高全部企業創新能力、提高科技中介機構服務能力的有效途徑，其全面性和系統性是市場化服務所不能做到的。
（2）借鑒發達國家的做法，通過立法保證服務機構的存在和規范服務，使科技公共服務得以實施。
（3）明確公益服務的邊界。科技公共服務的一些公共產品是可以獲取一定收益的，如基礎科學研究、科技情報資料的提供、科技合作渠道的提供等。但是，如果推向市場，以贏利為目的，其公益目標將被放棄，影響政府的職能和國家目標的實現。一些在非市場經濟時期一直由公共服務部門承擔的非公益性的服務，應盡快以資產評估、技術咨詢、高新技術產品的推廣等方式推向市場，集中資源搞好公共服務。
（4）政府統籌規劃，確保財政投入。科技公共服務必須由政府統籌規劃，統一設計，打破條塊分割，進行資源整合，杜絕重復建設。建立了新的科技公共服務體系後，還須要確保財政投入，使服務系統能夠高效運作。
（5）制定科學的績效評估體系。科技公共服務是為科技創新主體創造公共條件的提供的而不是以贏利和直接創造新財富為主要目的服務。其效果不能實時、全面、直觀地顯現，也不能用贏利指標來衡量。只有通過創新主體綜合創新能力提高間接反映。因此，必須制定科學的績效評估體系，反映科技公共服務的運行效率。並制定激勵機制不斷提高運行質量。
（6）注重人才隊伍的建設。一支真正能為科技創新提供高質量服務的科技公共服務隊伍，要求其必須具有交叉學科知識結構、開闊的國際視野，有微觀宏觀兼備的管理協調能力；各個服務領域配備戰略家、政策專家、知識產權專家、技術評估專家、咨詢師、經濟學家等專業人才。由於科技公共服務未受到重視，一些從事公共服務的事業單位隨時存在市場化的可能，不能吸引人才，留住人才，使科技公共服務專才嚴重缺乏，嚴重影響了科技公共服務的公共產品的創新。因此，必須注重人才隊伍的建設。