1. 公共服務社會化的重點和難點
難點在來縣域,城鄉統籌、包括推自進城鎮化都離不開縣級公共服務能力的提升,計劃對縣域基本公共服務現狀進行全面評估,按照服務能力進行分類,在摸清家底的條件下提出有針對性的分類指導政策工具包,以提升不同類型縣域基本公共服務水平。
另一個難點是不同人群享受基本公共服務水平的差異,特別是在城市框架內,中心城區與新城、城鄉結合部、邊遠區域。包括區域一體化的大城市群都面臨著基本公共服務水平區域一體化的問題,如京津冀一體化公共服務如何資源配置、制度保障、可用政策工具等。
重點在城鄉一體化和區域一體化兩個層面。
2. 社會管理和公共服務的區別
社會管理,就是通過制定社會政策和法規,依法管理和規范社會組織、社會事專務,化解社會屬矛盾,維護社會公正、社會秩序和社會穩定。這既是彌補「市場失靈」的必然要求,也是協調各種矛盾與沖突的必要前提。社會管理主要是以行政強制為基礎,以法律為保障,對社會關系進行調整和約束,政府在其中起主導作用。
公共服務,是21世紀公共行政和政府改革的核心理念,包括加強城鄉公共設施建設,發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎,強調政府的服務性,強調公民的權利。
管理與服務,一面與兩面。公共服務的目的為了社會管理而好管理。
3. 社區公共服務體系建設存在的問題有哪些
推進社會管理創新,就是要找准切入點、運用結合點、把握著力點,抓住著重點,千方百計解決影響社會和諧德定的源頭性、根本性、基礎性問題。
(一)要加強社會矛盾化解,有力維護社會穩定.一是建立完善矛盾糾紛排查調處相關制度。按照矛盾糾紛排查調處需要,健全完善矛盾糾紛定期排查、定期報告、
協調會議、首問負責制等制度,實現矛盾糾紛排查調處工作的制度化和規范化,使矛盾糾紛排查調處工作有章可循,有規可依。二是注重矛盾糾紛的源頭治理。要堅
持以人為本,在改革措施出台、管理方式改變、重大項目引進、重要活動舉辦等重大決策之前,充分徵求群眾和有關專家的意見,增加透明度,減少因決策不當帶來
的社會各方的利益沖突。三是健全完善調處機制,及時有效地化解矛盾糾紛。健全完善鎮(街)調解中心和村(居)調處工作站的組織體系建設和各項制度建設,運
用人民調解、行政調解、司法調解等形式,及時有力地化解和處理矛盾糾紛,嚴防其升級、激化或轉化。四是建立社會風險評估機制。加強社會穩定風險評估,不僅
要進行經濟效益評估,看要不要干,而且要進行社會風險評估看能不能幹五是建立積極預防穩妥處置社會公共危機事件機制。加強預防、穩妥處置。六是健全完善處
置群體性突發事件的快速有序反應機制,防止和應對群體性突發事件。制定處置群體性突發事件預案,定期進行修訂和完善,確保處置穩妥有效、協調有序。
(二)要加強社會治安重點地區的整治,實現社會平安和諧。加強社會治安重點地區、重點部位排查整治,是維護社會和諧穩定和改善民生、保護廣大人民群眾根本利益的一項重要工作,是推進基層基礎建設和平安建設工作的一項重要措施,是一項長期艱巨的工作任務。
(三)要加強和改進流動人口服務管理工作,實現人口的有序流動。如何加強對流動人口的管理,隨著新的戶籍管理規定出台,就需要我們探索加強和創新社會管理辦
法。一是把流動人口服務管理列入經濟社會發展總體規劃,逐步建立和完善覆蓋流動人口的公共服務體系。流動人口服務管理不僅是人口問題、經濟問題,同時也是
社會問題、政治問題。要堅持以人為本,服務為先,以構建和諧社會,維護社會穩定為目標,在制定公共政策、建設公用設施等方面,以為流動人口提供市民化待遇
為目標,統籌考慮長期在城市就業、生活的流動人口的利益和需要,逐步建立和完善覆蓋流動人口的公共服務體系。要逐步完善保障流動人口合法權益的體制機制,
努力為流動人口提供市民化待遇,親情化服務,人性化管理,逐步實現流動人口在社會保障、醫療衛生、計生服務、子女就學、住房保障等方面與本地居民享有平等
權益。二是在政府的統一領導下,進一步完善流動人口管理的組織建設和機制建設。要在政府的統一領導下,按照「創新機制、加強管理、優化服務、促進發展」的
根本要求,將流動人口服務管理工作擺上經濟建設、社會管理的重要議程,著力鞏固各級管理體系;完善各級流動人口和出租屋的服務管理機構,設立定級定編的專
職機構,配備專職人員,進一步完善流動人口組織建設和機制建設。三是以出租屋為重點,強化暫住登記,為流動人口服務管理提供強有力的抓手。
(四)解決社會組織管理服務問題,提升社會組織的管理服務能力。我國社會正處於前所未有的深刻社會變革中,社會生活多樣化、多元化、多變化的特徵日益凸
顯,出現了一些新社會組織、新經濟組織和新社會階層。在當前新的形勢下,解決好社會組織管理服務問題,提升社會組織管理服務能力。一方面,要加強境內社會
組織。對境內社會組織,堅持培育發展與管理監督並重的方針,建立和完善法律法規,加強依法准入、依法管理和執法監督。明確有關部門管理、監督職能,明確社
會組織開業條件、審批程序、職責任務、活動宗旨,規范其行為。
(五)加強基層墓礎建設,全面夯實基層基礎。一是進一步加大平安建設的經費投入。要將平安建設經費納入財政預算,並隨著經濟的發展逐步增加投入,以保證綜
治各項工作和平安建設的順利開展。二是健全完善基層政法綜治組織機構。配齊配強市區、鎮街綜治辦專職副主任和工作人員,明確責任,確保市區綜治辦和鎮、街
道綜治辦有足夠數量的專職工作人員。進一步加強鎮(街)綜治工作中心及矛盾糾紛排查調處中心、村(居)綜治工作站及矛盾糾紛排查調處工作站建設和村(居)
委會、治保會、調解會,以及基層公安派出所、人民法庭、司法所的建設,確保基層政法綜治組織機構運行正常。
(六)發揮綜治委成員作用,積極推進齊抓共管。要落實綜治委各成員單位工作目標管貴任制,層層簽訂責任書;要建立和完善綜治委各成員單位以及綜治委「五個
專門工作小組」綜治工作述職報告制度、聯絡員制度、平安創建聯系點制度,充分發揮部門職能作用,促進綜治工作的全面協調發展;要進一步增強參與社會治安綜
合治理的自覺性和主動性,形成齊抓共管的良好局面。
4. 大部制改革特別突出加強社會管理和公共服務,這主要體現在哪些方面
大部制改革是一個正在探討實行中的中國行政改革方案。大部制改革的核心是轉變職能,推行大部制同時就意味著職能必須以提供公共產品和公共服務為己任,打破現有部門利益,從而使得權力得以規范、回歸公共服務。
按照黨的十七大精神推行的"大部制"改革,是完善社會主義市場經濟體制和深化社會管理體制改革的需要,具有重要而顯現的現實意義。
1、有利於減少職能交叉,完善行政運行機制。我國目前組織設置存在的突出問題是部門過多、職能交叉、權責脫節。職能交叉還損害了國家整體利益的實現,嚴重影響了經濟社會統籌發展。實行"大部制",能適應信息技術發展帶來的由傳統的以職能為中心的職能導向型轉向建設以流程為中心的流程導向型,有利於整合資源,再造工作流程,確保全面履行職能,為公眾提供便利和高質量的公共服務。
2、有利於落實"問責制",建設責任。部門過多必然造成職能分散、政出多門,既不利於集中統一管理和加強應有權威,又不利於落實"問責制"和建設責任。大部制強調的是部門職能的有機統一和綜合管理,能夠較好地協調職能統一和專業分工的關系,對於協調部門關系、強化權威和落實責任追究具有重要意義。
3、有利於行政體制改革的突破和深化,是加快行政管理體制改革的關鍵環節。大部制將是未來行政管理體制改革的重點和亮點,應當將大部制改革放到整個行政管理體制改革的全局來定位和設計,綜合考慮改革的系統配套問題,將組織重建、體制變革、機制創新、職能轉變、流程再造、管理方式創新以及相互關系的調整有機結合起來,以全方位推進我國組織變革。因此,要從整體推進行政管理體制改革,實現治理創新和現代化的高度,充分認識推進大部門的重大意義,將其作為加快行政管理改革的關鍵環節,按照深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,加強領導、科學規劃、周密設計、統籌協調、穩步推行。
5. 公共服務外包的問題在哪兒
政府購買來公共服務」,源是指政府向社會上各類提供社會服務的組織公開招標購買社會服務,並根據後者提供服務的數量和質量,按照一定標准進行評估後支付費用。因為企業、社會組織參與公共服務的生產,政府角色也由服務的生產者、提供者轉變為管理者、監督者,從而形成了一種新的公共治理模式。這已經成為世界各國通行的做法。
一是不公開招標,不公開競標。
二是發包方評議無一定之規,大扯猴皮筋。
三是承接者資質審查不嚴格或乾脆不審不查。
四是外包期間不公開中標文件,服務內容、服從標准、約定時限等含糊其辭,社會無以監督。
6. 什麼是社會管理和公共服務
社會管理主要是政府和社會組織為促進社會系統協調運轉,對社會系統的組成部分版、社會生活的不同權領域以及社會發展的各個環節進行組織、協調、監督和控制的過程。 社會管理在廣義上,是由社會成員組成專門機構對社會的經濟、政治和文化事務進行的統籌管理;在狹義上僅指在特定條件下,由權力部門授權對不能劃歸已有經濟、政治和文化部門管理的公共事務進行的專門管理。
社會管理的基本任務包括協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等方面
公共服務,是公共行政和政府改革的核心理念,包括加強城鄉公共設施建設,發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎,強調政府的服務性,強調公民的權利。
希望這是您想了解的!
7. 社會問題與公共問題有什麼區別簡述一下
主要區別是,性質不同、特徵和特性不同、分類不同,具體如下:
一、性質不同
1、社會問題
社會問題,是社會學研究的重要領域之一,是影響社會成員健康生活,妨礙社會協調發展,引起社會大眾普遍關注的一種社會失調現象。
2、公共問題
公共問題是涉及公眾利益的社會問題。
二、特徵和特性不同
1、社會問題
主要表現為普遍性、變異性、復合性和周期性4個方面。普遍性,指社會問題自始至終存在於每個民族、國家和社會的現實生活中。變異性,指社會問題在不同時間、不同地區、不同民族或社會,表現各不相同,各具特性。復合性,指社會問題在產生原因、存在方式或表現形式以及後果等方面的復雜的性質,即社會問題是由多種因素復合而成的,常常是幾種社會問題同時並存,並引起一系列破壞性的社會後果。周期性,是指社會問題在其發生、發展過程中表現出的時間規律性。
通常說,社會問題總的時間進程及其階段性,是周期性的兩個基本含義。社會學家則特別強調周期性中潛伏性和反復性的特徵。
2、公共問題
①、影響的廣泛性
集中表現在:它不僅僅影響單個的個人或團體,而且將對多數甚至絕大多數人或團隊產生普遍的影響。同時,公共問題可能超越地域的限制,而且對一國內部的公共生活產生相似的影響;它也可能超越國界的限制,而對人類的共同生活造成潛在或現實的影響。
②、影響的不可分性
公共問題對所有的個體或團體產生的影響都是相同的,沒有一個個體或團體可以轉身於這些問題之外,它超越了人為的地理界限。
三、分類不同
1、社會問題
①從社會問題發生的領域劃分
政治性社會問題、經濟性社會問題、文化性社會問題和日常生活中的社會問題。
②、從社會問題的具體表現形式劃分
人口問題、環境問題、勞工問題、貧困問題、教育問題、家庭問題、交通問題、犯罪問題、生態問題等。
③、從社會問題的產生的歷史條件和地區差異分
普遍性社會問題和特殊型社會問題。
④、從社會問題產生的根源分
結構失調性社會問題和功能失調性社會問題。
2、公共問題
①、管制性公共問題
以和諧的社會秩序為目標,以權威性強制規則為後盾,也需要擁有強制性的公共權力的管理主體加以解決。
②、基礎性公共問題
此類問題公眾往往是間接的受益者而非直接的受益者。
③、公共服務問題
此類問題公眾是最直接的受益者。
8. 如何區分「社會公共服務職能」與經濟職能中的「公共服務職能」
唯一的區別是體現方式不同:
社會公共服務職能體現的比較直接,因為這些屬於社會內公共容服務設施,修建它們首先能夠滿足人們對於社會文化、體育活動的需求。
社會主義文化建設職能是間接實現的。當公共服務設施就位,運作,自然而然的人們會在這些設施的服務中受到文化教育,文化建設職能就發揮了。
公共文化設施是公共文化服務體系建設的基礎平台和首要任務,是展示文化建設成果、開展群眾文化活動的重要陣地。公共文化設施的建設和管理水平,直接關繫到人民群眾基本文化權益的實現和文化發展成果的共享程度。
(8)社會公共服務在的問題擴展閱讀:
制定組織文化系統的核心內容
第一,企業價值觀體系的確立應結合本企業自身的性質、規模、技術特點、人員構成等因素。
第二,良好的價值觀應從企業整體利益的角度來考慮問題,更好地融合全體員工的行為。
第三,一個企業的價值觀應該凝聚全體員工的理想和信念,體現企業發展的方向和目標,成為鼓勵員工努力工作的精神力量。
第四,企業的價值觀中應包含強烈的社會責任感,使社會公眾對企業產生良好的印象。