❶ 政府公共服務錯誤案例
政策系統是一抄個由若干相互區別又相互聯系的政策子系統構成的政策巨系統，它與政策環境持續不斷地進行著物質、信息和能量的交換，從而使政策系統成為一個動態、開放的系統。對政策系統的考察通常在兩個層次上展開：第一層次分析政策系統內部的結構要素及其功能。首先，政策的主體系統，包括國家宏觀計生政策的決策者，基層計生措施的規劃者和執行者對提高政策效力的影響是最重要也最直接的。同時也不能忽視政策支持系統合反饋系統的作用。政策信息的交流有利於在政策雙方中形成統一的認識，增強相互間的理解。全面的注重復務質量的考核機制為政策評估提供了標准。對計生系統考察的第二層次是分析政策系統與環境的關系。計生政策能夠有效執行並較好地達到政策目標，還與生育文化、經濟發展狀況以及社會保障制度的實施有密切的聯系。難怪有研究提倡要「跳出計劃生育抓計劃生育的圈子」。如果說對計生工作的就事論事實內部治療的話，那麼提高農村人口的文化素質、建立起農村的養老保險體制，加快經濟發展和城市化進程等外部擊破措施，對於從根本上改變農民落後的生育觀，從而解決中國的人口問題有著更為重要的作用。
❷ 什麼是公共服務供給側改革
公共服務供給側改革意味著從公共服務的有效供給出發，創新供給模式和供給機制，推進結構調整，提高供給質量，有效滿足社會需求。
報告《城域開放眾創空間：創新2.0時代智慧城市建設新路徑》提出，開展基於創新2.0的開放眾創和智慧社會建設，必須加快政府2.0的服務轉型，推進公共服務供給側改革。報告還以共享單車、導航軟體應用等案例為加快政府2.0轉型，推進公共服務供給側改革，建設智慧社會進行了論述。
政府2.0通過開放數據推動各方參與眾創可以更好解決社會治理難題。比如高德、網路等商業導航移動應用，通過互聯網企業的創新應用開發和眾多司機智能手機導航應用，在整個城市空間創新了基於實時交通流量數據的交通社會化參與調控模式有效緩解交通擁堵。又如讓綠色出行回歸城市的共享單車。共享單車正是依託物聯網、大數據等新一代信息技術應用，通過企業、社會、政府共同參與眾創共治解決城市難題，不僅是一個商業創新、更是一個社會創新，也是「五位一體」智慧城管服務轉型的生動詮釋，更是創新2.0時代群眾路線的新探索，新網路、新數據環境下依託城域開放眾創空間構建智慧社會解決城市治理難題的一個典型樣本。
共享單車的出現也帶來一些新的問題。比如，由於城市公共空間規劃設計的缺陷、配套公共服務、相關制度與管理的缺失等原因，導致共享單車亂停亂放、人流密集地塞滿了共享單車等問題。這不是共享單車的錯，也不僅是企業的責任，更需要面向創新2.0的公共服務供給側改革，特別是基本公共服務的供給側改革。
我們需要思考，城市精細化管理、制度供給和公共服務是否還存在不足與錯位，城市是為車而建還是為人而生，交通疏堵關鍵在「堵」與「限」還是在服務與管理，城市是否是人本尺度和以人為本，為人行、騎行和社會交往提供了足夠空間，政府是否在城域開放眾創空間營建中發揮了應有作用？我們如何基於創新2.0推進開放眾創、社會共治，讓城市出行與交往空間更加美好？
公共服務供給側改革需要政府2.0的服務轉型。眾創發展中的問題需要在眾創發展中去持續解決，在創新2.0時代技術、社會以及管理與制度的互動中去解決，通過政府、市場、社會共同參與的眾創和共治去解決，如同共享單車這樣的眾創所已經解決的問題一樣。在城域開放眾創空間營建過程中，公共服務與制度供給的完善、社會治理的精進、智慧社會的建設也絕非一日之功。推動以社會為舞台的開放眾創，需要構建面向創新2.0的「政用產學研」協同創新生態。政府在其間將扮演重要的角色，實現面向創新2.0的政府2.0服務轉型。創新2.0時代的人民政府一定是城域開放眾創空間營建者、創新生態賦能者、智慧社會培育者。
❸ 政府提供社會公共服務的職能的事例
基礎設施建設維護，比如市政；
醫療衛生服務，比如醫院，社區醫療點；
公共安全服務，比如警察維護社會治安；
等等。
❹ 求關於公共部門改革的案例分析
惠普與海爾老總「嶗山論道」
-----惠普企業形象公關案例
項目背景
1999年4月底，中國惠普有限公司宣布，惠普公司董事長、總裁兼首席執行官路·普萊特先生(LEW ? PLATT)將於5月25日至27日訪問中國。中國惠普有限公司經過慎重細致的挑選，決定委託愛德曼國際公關（中國）有限公司為這次訪問活動提供公關方面的支持與服務。惠普公司是世界最大的計算機公司和最傑出的測試和測量儀器生產廠商之一，也是第一家與中國實現合作合資的國外電子高新技術公司。自路·普萊特先生1992年出任公司董事長、總裁兼首席執行官以來，惠普的營業收入年復一年地迅速增長，從1992年的132億美元飆升至1998年的471億美元。路·普萊特先生以穩健的作風著稱，他積極支持並推行惠普公司創業者總結出來的經營管理理念即「惠普之道」，把它應用到日常的管理之中。
惠普公司希望把這次中國之行搞得有聲有色，不但能把惠普公司想要傳達的信息 － 包括對中國市場的長期承諾、正在醞釀的惠普公司重組計劃以及接班人問題等等－全部傳播出去，而且要讓路·普萊特先生本人感到其中國之行非常有價值，非常令人難忘。而此時中美兩國正就中國加入世界貿易組織（WTO）一事加緊談判。政府及社會各界關於加快國有企業的改革以迎接加入WTO後帶來的機遇和挑戰的討論也是越來越多。正是此背景下，國家經貿委培訓司在1999年4月推出了題為「世紀變革中的企業經營管理－－世界500強企業系列講座」，旨在加強中國大企業領導人與世界500強的高層管理領導之間的交流，學習國際成功大企業在企業發展、經營管理、市場競爭等方面的經驗。經過認真接觸與商談，國家經貿委培訓司決定在青島舉辦一次講座，邀請美國惠普公司路·普萊特先生與海爾集團總裁張瑞敏先生作為主講人。這次講座聯合中央電視台《經濟半小時》節目，計劃採用電視現場討論和對話的方式。兩位主講人結合各自企業的實際發展狀況及成功經驗，就企業文化、管理理念、經營戰略和具體的管理技巧等暢抒己見。至此，路·普萊特先生訪華的主要活動內容基本確定。
項目調查
經過周密認真的調查，我們有了以下幾點重要發現：
首先，惠普公司迫切希望通過這次青島論壇會的活動，宣傳其被業界廣為推崇的經營管理思想即「惠普之道」，提高其在中國的企業形象。惠普公司極為成功的經營管理理念和方法被世人稱之為「惠普之道」。這一理念決定著惠普的企業價值觀、企業文化、公司目標以及惠普經營策略和管理方式，它也是惠普長盛不衰的真正原因。而路·普萊特先生正是「惠普之道」的積極推動者和實施者，由他來闡述「惠普之道」的精髓是再合適不過了。
其次，國家經貿委對這次青島論壇會的活動非常重視，他們希望通過這類活動，增進中外企業界之間的交流與合作。
再次，海爾集團對這次青島論壇會的活動存在某些疑慮。海爾集團是中國近年來成長最快、管理最成功的中國特大型企業，而惠普公司是1999年《財富》雜志500強排名第14位的著名高科技企業，也是該雜志公布的全球最受仰慕的公司之一。海爾集團老總張瑞敏先生擔心，路·普萊特先生風頭過旺，使他變成一個陪角。
另外，我們在設計公關目標與策略時，也認真考慮到了下列四個因素：
惠普公司在世界高科技領域的領導地位；
惠普為中國信息化建設所作的巨大貢獻；
惠普與中國政府長期的、獨特的良好合作關系；
作為惠普公司董事長、總裁兼首席執行官的路·普萊特先生在世界高科技領域的崇高威望；
項目策劃
有鑒於此，我們初步確定這次公關活動的目標是：
強調惠普公司長期紮根中國市場的策略以及對中國客戶長期不變的承諾與夥伴關系；
樹立惠普公司在經營管理經驗方面的業界領先地位；
盡快消除海爾集團方面的疑慮，確保青島論壇會的順利與成功；
為惠普公司提供積極、廣泛、有深度的媒體報道，進一步擴大青島論壇會的影響力，同時廣泛樹立惠普公司在中國的企業形象。
公關策略是：
充分利用青島論壇會，增進惠普管理層與參會中國企業管理人員之間的交流與合作：
利用青島論壇會活動，進一步加強惠普管理層與中國政府有關部門（如國家經貿委、山東省經貿委、青島市經貿委等〕之間的了解與溝通，加強政府關系；
力促國家經貿委與中央電視台與海爾集團方面加強溝通，以消除他們對論壇會的各種疑慮；
利用各種媒體關系，宣傳青島論壇會，擴大其在社會上的影響。
目標受眾是：
政府（國家經貿委及當地經貿委）
大企業（海爾集團，國務院認可全國前200家企業，IT業經理）
媒體（IT，印刷及出版，電視，廣播）
社會大眾
總體策劃：
在對「青島管理論壇會」項目進行總體策劃時，我們將整個活動分為兩部分：第一部分為「青島管理論壇」會現場；第二部分為後期中央電視台專題系列節目製作報道及其它媒體報道跟蹤。
由於北約轟炸中國駐南使館事件的發生，中美關系驟然緊張，國內出現了一股反美情緒，這對美國公司在中國的業務開展帶來不利影響，特別是原先計劃好的大型公關活動，更是面臨新的壓力，比如媒體減少了對美資企業在華活動的報道甚至封殺這類消息，所有這些為我們成功舉辦青島論壇會帶來很多不確定因素。
於是我們及時調整了這次青島論壇會活動的目標：
側重宣傳惠普公司自中國對外開放以來一貫堅持的紮根中國的長期戰略。這種戰略不會因中美關系的起伏而有絲毫的變化。進一步表明惠普公司對中國的信心，重申惠普公司對中國合作夥伴的長期承諾；
樹立惠普全球以及中國惠普公司的權威形象。
基於此，我們設計了不同的媒體公關項目。為最大限度發揮公關效應，我們確立了如下傳播策略：
增強惠普公司全球以及中國惠普公司的傳播基礎；
有效藉助國家經貿委的影響，加強惠普國際性公司的積極形象；
通過與國內知名大企業的交流，傳播惠普公司的管理思想及理念；
運用多樣化的公關手段，最大限度地增強惠普在市場上「聲音」力度。
挑選媒體：
基於上述媒體公關項目，我們分別在IT、綜合及行業類媒體、全國性和地方媒體中進行挑選，並將媒體名單交客戶確認。我們選擇媒體的標準是：
保證此次活動的報道覆蓋范圍，從而最大限度地發揮此次活動的公關效應；
全面宣傳本此活動的新聞要點；
重要媒體能對此次活動進行深入報道
最終確定的媒體名單如下：
北京：中央電視台、經濟日報、經濟參考報、中國經營報、中華工商時報、中國青年報、北京青年報、中國日報、人民日報海外版、中國企業報、中國經濟時報、計算機世界、中國計算機報、中國電子報、每周電腦報
上海：文匯報
青島：青島電視台、青島日報
工作進度表：
於1999年5月7日開始介入該項活動。
與惠普公司就整體活動的創意策劃進行多次會晤。在客戶的要求基礎上，作出整體公關項目建議和計劃。
由於中美關系所發生的一波三折的突發事件，愛德曼公司對公關策略、公關計劃作出相應的修改。
組成本次活動的項目小組，起草項目建議書，並提交給客戶修改，最終定稿，確定活動整體公關項目及程序。
與中央電視台《經濟半小時》欄目製片人任學安、主持人謝艾林及有關記者曲向東就論壇會內容、形式等進行討論，並確定系列片主題為：企業經營管理理念及企業文化。
與客戶協商，確定本次活動的製作、設計及青島當地支持的合作夥伴。
論壇會前期的籌備工作，包括宣傳資料的製作，現場背景板的設計，媒體專訪的籌備等。
確定項目進程表，每個項目小組成員的職責、任務與工作完成的時間安排。
項目實施
項目的精心策劃，為項目的順利實施創造了良好的條件。由於這次論壇會的地點定在青
島，因此有大量的後勤/協調工作需要妥善安排。主要內容包括：
與青島香格里拉酒店的協調：確定論壇會現場布置、惠普嘉賓抵達和離開青島機場時的迎來送往、惠普嘉賓在酒店的住宿安排，等等。
與國家經貿委的協調：確認在青島的有關活動安排、論壇會當地政府官員及企業界代表與會邀請與跟蹤確認、簽到事宜，等等。
與展覽設計公司及其它供應商的協調：確定論壇會所需的背景板設計與製作、背景板在北京製作完成後運往青島並安裝、同聲翻譯設備在北京的預定以及運往青島酒店後的安裝。
與青島電視台的協調活動：由於中央電視台《經濟半小時》需要現場錄象，因此需要尋求青島電視台的合作與幫助
與青島培訓中心聯系安排事宜：主要安排應邀前往青島采訪的北京與上海報紙及雜志社記者的食宿及其它相關活動。
為確保項目圓滿成功，愛德曼公關有限公司派出了一個兩人先遣隊，提前兩天赴青島負責安排及協調有關事宜。
與中央電視台的合作是確保青島論壇會成功的關鍵之一。從確定與中央電視台合作開始，我們就著手進行大量的前期准備工作，並與論壇會主持人、編導及《經濟半小時》欄目製片人進行廣泛的接觸與交流、並代表惠普公司就論壇會主題的確定、資料的搜集、初稿的擬定、主持人向惠普與海爾總裁所要提的問題等等內容，與他們進行認真的溝通。
為給中央電視台方面提供更全面、翔實的背景資料，我們專門派人前往北京大學，采訪光華管理學院教授於鴻君教授。同時我們還采訪了光華管理學院教授、北京京科集團總裁何志毅先生以及光華管理學院副院長曹鳳岐教授，傾聽他們對海爾集團的研究成果以及對青島論壇會選題方面的意見。我們還參考了光華管理學院《中國企業案例庫》關於惠普與海爾的案例分析，調研考察報告，獲取較為詳實的書面資料。所有這一切，為中央電視台最終製作出一台豐富的、有深度的報道打下良好基礎。
媒體關系是這次公關活動的一個重要組成部分。我們起草了一個與以前風格完全不同的、非常「煽情」的媒體邀請函，以吸引媒體的好奇心與注意力。考慮到青島論壇會活動內容及性質，我們邀請的主要是相關媒體的高級記者或編輯、以及負責管理版的負責記者與編輯。通過提前作充分溝通，這些編輯和記者對整個青島論壇會活動內容有了非常清晰的了解。
應邀前往的記者除參加論壇會現場活動外，還參加了我們專門組織的對路·普萊特先生的集體采訪。
項目評估
首先，作為愛德曼國際公關公司客戶的中國惠普有限公司對青島論壇活動的圓滿成功非常滿意。他們認為這次活動影響力大，是中國惠普歷史上從未做過的、最為成功的公關活動之一。很多中國惠普的員工從報紙上、雜志上看到大量的有關這次活動的深入報道，都感覺非常自豪。特別是他們看了連續兩期的中央電視台《經濟半小時》有關這次活動的報道後，在中國惠普公司內外產生巨大影響。這次活動的成功為後來愛德曼公司與中國惠普有限公司的長期合作打下良好基礎。
其次，我們的合作夥伴中央電視台《經濟半小時》欄目對這次活動特別重視，為論壇的成功傾注不少心血。由於當時的《經濟半小時》欄目正在嘗試改版，希望給觀眾一個全新的面貌，他們將惠普與海爾兩位老總的對話節目作為改版重頭戲。這次活動的成功舉辦以及電視觀眾積極反饋為《經濟半小時》欄目的改版提供一個很有價值的經驗。從此以後，《經濟半小時》欄目頻頻策劃類似的電視對話節目，很多中外企業的領導人在電視上亮相，成為該欄目的特色。
另外，很多公關界同行對這次活動的創意以及成功舉辦給予高度評價。很多同行在獲悉青島論壇會的成功舉辦後，在不同場合紛紛向我們表示祝賀。這也進一步奠定了愛德曼國際公關有限公司在中國公關界的重要地位。
最後，這次活動由於我們前期為媒體作了很多資料准備，與媒體的溝通也比較充分，因此媒體報道相當令人滿意。中央電視台《經濟半小時》連續兩天的報道在社會上產生了積極的轟動效果。印刷媒體的報道不但及時、准確，向受眾傳遞了惠普希望傳達的信息，而且報道的版面大，內容深入充分。大部分媒體的報道還占據了整版或半版篇幅。
項目策劃和實施單位：愛德曼國際公關（中國）有限公司
❺ 什麼是公共服務體制改革
人，遇見了，也曾經很用心的愛過，只是所遺忘。城市的觸角毫無遮攔地伸進了這個似蓮定。夏，換了一季又一季哈哈是種慢性的，吃多了會上癮，久似蓮定。夏，換了一季又一季
❻ 尋找一公共管理的案例，並做出評價…非常感謝
A、案例分析：公共管理與中國改革 我國自20世紀80年代以來，隨著經濟體制和市場經濟體制的轉軌，公共管理所涉及的領域中各種與改革不相適應的矛盾和問題逐漸暴露出來。雖然經過20多年不懈的改革、調整，但是，多年的歷史積弊想在短時間內全部解決是不現實的。 歸結起來，我國目前公共管理改革面臨的主要問題包括：
1、政府財政壓力依然很大；
2、在行政立法和執法上，存在重立法、管理，輕執行、監督等現象；
3、政府機構依然龐大，政府職能雖然有所減少，但隨著改革過程中不斷出現的新情況、新問題，政府的新職能也在增加；
4、政府及其公務員的服務理念還較差，長官意識嚴重，存在官僚主義和腐敗行為；
5、人事成本居高不下。機關、事業單位仍然存在大量冗員；人才選拔錄用機制、績效管理與評估機制、晉升機制、獎懲機制和公共責任機制尚未形成；
6、行政效率低。機構層次多、職責不清，互相推諉、扯皮，缺乏服務意識、成本意識等，使政府組織和非政府組織無法走出「追求高效率——低效率——無效率」的循環。
綜觀各國公共管理改革實踐，雖各有特色，但也有共性。對中國來說，所採取的是漸進或分階段進行的改革方式，即「摸著石頭過河」的模式。在這種改革的開始階段，進行具有特色的試驗，當取得成就和經驗之後再加以推廣；表現形式是體制改革由點到面，即抓住重點突破，進而逐步深化和滲透到全局的過程；具體的做法是先試點後推廣，即任何改革措施的出台，都先在某個地方或企業進行試驗，取得經驗後再全面推廣。中國的公共管理過程也是這樣一個過程。
借鑒國外的公共管理理論和實踐結合我國的實際，我國的公共管理改革可著手於以下幾個方面。
答: 1、構建適應WTO要求的公共管理體制；2、按照私營部門的管理方法建立「企業型政府」；3、進一步精兵簡政提高服務意識和效率；4、加強公共管理法制建設；5、推進公共管理民主化和信息化改革。 案例一: 1、案例內容介紹：北京限字當頭解決擁堵是否可行 北京的街頭每天都要上演無數場免費的「汽車展示會」。尤其是上下班的高峰期，一輛輛汽車像生了病的烏龜趴在一條條馬路上，步履蹣跚，動彈不得。北京市代市長王歧山在SARS危機後公開表示：最頭痛的是交通問題。
的確，再沒有比堵車問題更能夠觸痛北京人煩惱的神經了。所以，當市政府有關部門提出要限制發展私家車和對黃標車（尾氣排放量達不到排放標準的車）採取限行舉措時，輿論的焦躁海洋就像被扔進一塊石頭，叫好叫壞之聲皆不絕於耳。 數據顯示：1996年北京市機動車只有100萬輛，到2003年已增加1倍，達到200萬輛。其中私家車就有120多萬輛。2002年全市新增機動車27.6萬輛；而2003年前8個月，全市又新增機動車24.6萬輛，已經逼近2002年的總數。 面對洶涌而來的汽車潮流，北京在很長時間里一直手足無措。多年來的堵車狀況沒有什麼改善。 據了解，20世紀80年代初期，有權威部門對2000年北京汽車發展數量的預測僅僅是70萬~80萬輛，而事實上，在新世紀鍾聲敲響之前，北京市汽車總量就足足比這一預期數字多出近100萬輛。在2000年，北京市有關部門又曾預測，到2010年北京機動車保有量才會
突破200萬輛，沒曾想，這個數字提早7年就實現了。為此，所有在北京生活的人們都付出了擁堵的代價。 為何出現這么大差距？一些官員的習慣性解釋是，經濟發展那麼快，以致許多公共（如首都機場）都提前達到目標容量。 通過提高牌照費、養路費、燃油費、停車費等做法來限制私家車，是東京、紐約等國際大都市的共同做法。但限車的前提是通過引導，實現城市道路和交通資源的最優化配臵。而北京市道路交通資源管理方面存在的問題該如何解決是擺在北京市政府面前的一大難題。 在計程車和私家車大幅增長的同時，北京市地鐵和公共車加起來對城市交通的分擔率卻不足30%，離80%的期望值相距甚遠。公共交通的吸引力在下降。 許多去過歐美國家考察的人士均認為，與東京、紐約、巴黎等國際城市相比，北京的馬路並不比人家窄，停車場不比人家少，車輛也不比人家多。但交通擁堵現象卻日趨嚴重，難以緩解，以致嚴重影響城市運轉效率，成為經濟發展的重要瓶頸。一家大型出租公司老總對中國《新聞周刊》說，拋開別的不談，單單十字路口的管理、出口和路標設臵的混亂，就使得現有交通資源的使用效率大打折扣。 除了提出要限制發展私家車外，北京市有關部門還針對一些車輛採取限行舉措。北京市公安局和環保局聯合宣布，從2003年9月1日開始，在部分路段對黃標車限行。 北京市環保局有關負責人對媒體解釋說，限制黃標車是為了改善交通狀況，提出大氣環境質量。他們從今年3月就開始研究、認證這項規定的可行性，所以這項規定「絕不是倉促出台的」。但黃標車主們卻普遍有遭遇突襲的感覺。因為，限制黃標車出行的措施，從發出通知到開始執行，只有一個來月的時間。他們的質疑是：這項措施涉及30萬輛車，事關數十萬人的利益，為何事前不搞聽證？從3月份就開始研究、論證，為什麼外界一點不知道？ 據了解，黃標車改造的費用動輒三五千元，有的多達數萬元，一些進口車根本就沒辦法改。但兩部門對其新政策帶給這部分人的損失，沒有考慮做出任何補償的規定。 一位車主在互聯網上質問：按北京市的規定，一部汽車使用壽命私家車為10~20年，我們在1995年買的汽車，符合當時的所有法規。為什麼突然要讓舊車實行新標准，這符合法律嗎？（資料來源：中國《新聞周刊》，根據作者胡奎的文章改編） 2、思考題：你如何評價北京市政府的限制措施？試從公共管理的角度加以評析。 第一，北京市政府應該建立和完善政府信息公開機制，建立多元的信息系統，確保多元信息過程的常規運作。通過良好的溝通和有效的信息交流，整合和協調公共管理的行動。廣大車主不滿的主要原因之一是政府公布信息的突然性太強，讓人措手不及，這有損人民利益。因此，建立有效的危機管理信息系統是十分重要的。這一信息系統也可在公共事件的早期預警方面發揮作用。更重要的是，一旦出現類似情況，信息溝通和交換可以保證政府做出及時和准確的決策，協調行動。 第二，為維護社會整體利益，而對個人利益有所損害，要由政府實行公共補償。這一措施這在國外是很普遍的。改善交通是政府公共服務的一部分，對應的是社會整體的利益和安全，其相應的成本付出應由政府承擔，而不應當是個人獨自擔承。政府應把個體經濟利益擺上適當的位臵，實現了二者的有效平衡。這樣才有利於培養民眾的社會責任心，百姓對政府也會更加信任，更有安全感，以便形成良好的利益互動機制，形成應對公共事件的高效運轉的社會機制。 第三，系統分析造成北京擁堵的多方面原因，多渠道解決這個問題，而不能僅僅靠這一個措施。比如交通問題除了車輛過多的原因，還有道路本身的問題、交通設施不完善、標志信號模糊、甚至信號不健全等問題。就針對各方面問題提出多種解決方案。