鄉鎮財政公共服務平台

㈠ 如何推進社區公共服務綜合信息平台建設

三、推進社區公共服務綜合信息平台建設的重點任務

（一）建設社區公共服務信息系統。各地應結合實際，以街道（鄉鎮）為基本單元，應用功能集成、界面規范、部署集中的社區公共服務信息系統，確有需要的可依管理幅度和服務半徑向所轄社區延伸。社區公共服務信息系統應兼具政務事項辦理和基礎信息採集功能，實行「前台一口受理、後台分工協同」的運行模式。統一設立電子政務辦理界面，通過與人口、法人單位等國家基礎信息資源庫的信息共享，建立以公民身份號碼、組織機構代碼等基礎信息為索引的社區公共服務信息管理機制，實現居民身份證辦事「一證通」。按照不同業務的具體需要優化電子政務流程，建立政府主動公開信息、政務辦理痕跡信息和公共管理狀態信息的實時共享機制，實現社區公共服務的跨部門業務協同。積極開發網上咨詢辦理、服務熱線呼叫、現場自助查詢等系統功能，為居民群眾提供網路、電話和窗口服務關聯組合的一體化社區公共服務，為政府決策提供科學依據。

（二）整合社區公共服務信息資源。各地應依託社區公共服務信息系統，加快統籌社區公共服務網路和信息資源，原則上凡涉及社區居民的公共服務事項，均要逐步納入社區公共服務綜合信息平台集中辦理。加快社區信息系統集約化建設，推動部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單一的各類社區信息系統向社區公共服務綜合信息平台遷移或集成，最大限度精簡基層業務應用系統、服務終端和管理台帳。在保證數據交換共享安全性的前提下，促進社區公共服務綜合信息平台與現有部門業務應用系統實現互聯互通。推動政府職能部門向基層轉移職能，規范社區公共服務綜合信息平台的信息共享范圍、共享方式和共享標准，逐步豐富社區公共服務綜合信息平台的基本公共服務項目和服務信息，不斷擴大社區政務事項的跨區域通辦范圍。

（三）完善社區公共服務綜合信息平台規劃布局。各地要充分發揮市（地、州、盟）層級電子政務公共平台作用，集中建設社區公共服務綜合信息平台和綜合信息庫，為街道（鄉鎮）及社區開展服務提供便捷渠道和技術支持。支持依託街道（鄉鎮）社區綜合服務設施，建設社區公共服務「一站式」服務機構，統一提供社區基本公共服務的咨詢、辦理和反饋服務。「一站式」服務機構的設施建設或改造應合理布局、科學分區、完善功能，方便居民群眾辦事。根據需要可以依託社區級綜合服務設施，為社區居民提供委託代辦服務，增強社區公共服務的便捷性。

（四）加強社區公共服務綜合信息平台運行管理。各地要建立健全社區公共服務綜合信息平台運行管理機制，明確管理主體和責任，原則上實行平台獨立運行、業務歸口指導的管理模式。制定完善信息採集制度，加強社區信息資源規劃，明確社區信息採集標准，將社區場所、人員、事件等信息納入採集范圍，按照一數一源、集中採集、共享校核、及時更新的原則，實現「數據一次採集，資源多方共享」。整合街道、社區層面管理服務力量，加強社區公共服務隊伍建設，實行統一考核、調配和管理，實現同工同酬。強化服務隊伍教育培訓，提高業務素質和服務能力，能夠較好地勝任「綜合服務」的要求，推動服務隊伍的專業化和職業化。建立健全首問負責、限時辦結、績效考核和群眾監督機制，積極引入服務對象滿意度評價和第三方評估，切實提高管理水平和服務質量。

有條件的地區，可以在社區公共服務綜合信息平台基礎上，進一步拓展服務領域和功能，優先發展針對老年人、未成年人、殘疾人、困難群體的系統應用，創新開發針對艾滋病人、精神病人、吸毒人員等特殊人群的特色服務。廣泛吸納社區社會組織、社區服務企業信息資源，促進社區公共服務、便民利民服務、志願互助服務的有機融合和系統集成。完善社區服務信息推送機制，主動及時地為社區居民提供各類公共服務信息和生活服務信息。加強多種網路接入手段間的結合和轉換，大力發展各類信息服務載體和信息服務終端，為社區居民提供「一網式」、「一線式」的綜合服務。

四、推進社區公共服務綜合信息平台建設的保障措施

（一）加強組織領導。在各級黨委政府重視支持下，建立健全社區公共服務綜合信息平台建設協調機制，加強與相關部門的溝通協調，形成整體合力。各級民政部門要會同發展改革、公安、工業和信息化、財政等部門做好社區公共服務綜合信息平台建設的統籌規劃、資源整合、設施布局和運行管理等工作，各級工業和信息化部門要指導協調利用各級電子政務公共平台開展社區公共服務應用的頂層設計、平台構建、技術保障和評測評估等工作。

（二）完善籌資機制。建立社區信息化建設多元化籌資機制，加快實施《社區服務體系建設規劃（2011-2015年）》。各地應根據經濟社會發展水平等實際情況，整合政府各部門信息化建設資金項目，逐步提高社區信息裝備條件和社區服務信息化水平，採取財政補助等方式解決社區公共服務信息平台建設經費。鼓勵社會力量參與社區信息化建設，發揮通信運營商、信息服務商和軟硬體供應商在技術、人才、資金和信息基礎設施等方面的優勢，降低社區公共服務綜合信息平台建設和維護成本，支持科研機構和企業研發適合社區需求的信息系統及終端產品。

（三）健全制度標准。加快制定全國社區公共服務綜合信息平台建設標准，規范社區公共服務綜合信息平台設施建設、技術支撐、運行管理和監督考核，切實提高社區公共服務綜合信息平台建設的質量。研究制定全國社區公共服務標准體系，規范社區公共服務項目、服務流程、服務方式、服務質量和服務評價，切實提高服務社區居民的能力和水平。建立健全社區公共服務綜合信息平台居民滿意度評價體系，推動社區信息化建設健康快速發展。及時清理不利於社區公共服務綜合信息平台建設的規章制度，逐步實現社區公共服務的電子化辦理。

（四）強化信息安全。增強社區公共服務綜合信息平台網路、綜合信息庫和各部門業務信息系統的安全防護能力建設，充分利用依法設立的電子認證服務機構，實現面向電子政務內外網與各級各類業務應用的身份認證、訪問授權和責任認定等安全管理，為跨部門、跨區域的業務協同提供安全保障。制定實施與系統應用緊密結合、技術上自主可控的信息安全和保密解決方案，加大安全可靠軟硬體產品應用力度，配備相關技術力量，定期組織開展信息安全風險評估，確保社區公共服務綜合信息平台信息安全。加大對違章違法泄密行為的責任追究和懲罰力度，保護國家和公民的信息安全。

（五）堅持試點推進。健全社區公共服務綜合信息平台長效運行機制，以社區居民最關心和最急需的公共服務為抓手，依託信息惠民國家示範省市建設開展社區公共服務綜合信息平台建設試點工作，著力推進體制機製革新和制度標准創新。在總結試點經驗的基礎上，加大推廣力度，逐步擴大社區公共服務綜合信息平台建設地域覆蓋和項目覆蓋，將社區居民全員納入社區公共服務綜合信息平台服務范圍。全國社區管理和服務創新實驗區、全國和諧社區建設示範單位要率先開展社區公共服務綜合信息平台建設工作。

㈡ 鄉鎮政府組成部門有哪些

有以下幾個部門：

1、黨政辦公室（信訪辦、監察室、人武部、綜治辦）

2、農村經濟工作辦公室（安監站）

3、社會事業辦公室（民政辦、司法所、教育辦）

4、財稅辦公室（財政所、統計站、審計站）

5、村鎮建設辦公室（環保辦）

6、農業技術推廣服務中心

7、企業發展服務中心

8、鎮村建設服務中心

9、農村經濟經營管理服務中心

10、人力資源和社會保障服務中心

11、人口與計劃生育服務中心

(2)鄉鎮財政公共服務平台擴展閱讀

鄉鎮機構設置和人員編制基本得到規范與統一，職能轉變和體制改革取得明顯成效。但是，也存在一些不容忽視的、帶有一定普遍性的問題。主要表現在：

1、機構設置與行政環境欠協調，人員臨時調度和混合使用；

2、向體制關系錯綜復雜，做好溝通協調工作難度大；

3、職、責、權不一致，履行職能與承擔責任力不從心；

4、疲於突擊完成各項「中心工作」，正常工作秩序受干擾；

5、多種因素互相疊加，監督管理力度和效度明顯降低；

6、經費、人才與技術匱乏，不能提供切實有效的公共服務。

進一步深化鄉鎮機構改革應採取的主要措施是：

扎實推進鄉鎮政府的職能轉變，建設服務型鄉鎮政府。為此，要強化三項職能：

一是強化依法行政職能。鄉鎮政府要認真貫徹執行國家的法律法規，全面推進依法治鄉，加強農村社會治安綜合治理工作，維護社會穩定。

二是強化服務職能。主要是加強市場體系建設，增強市場的服務能力，形成與外地大市場相銜接的網路，為農民增收鋪設通向市場的橋梁。同時，積極開展社會保障服務，通過建立和完善新型農村合作醫療制度、農村醫療救助制度、開展農村低保等扶貧解困工作，加快農村社會保障體系建設。

三是強化組織協調職能。鄉鎮要協調好農村經濟合作組織與社會中介組織的關系，加強農戶與市場的聯系；協調、理順村委會、農戶與信用社等農村金融組織的關系，為農業生產提供資金保障；協調村委會與各種經濟組織及上級行政部門的關系，嚴格制止損害農民利益的行為，防止農民負擔反彈。

同時要弱化兩項職能：

一是弱化直接干預生產的職能。把生產經營的自主權真正交給農民，政府做到引導、服務，不強迫、不幹涉；

二是弱化直接參與經濟活動的職能。政府要建環境、搞服務，不要直接參與經濟活動。

1、統籌規劃，縣鄉配合，促進鄉域經濟發展。

2、加大財政支持和政策傾斜，加強農村公共服務。

3、合理授權，完善功能，加強社會管理。社會管理工作量大、面廣，要做好這些工作必須使鄉鎮政府具備一定的權力和功能。首先，要賦予鄉鎮相應的社會管理權力。從行使社會管理職能的需求出發，賦予鄉鎮必要的管理執法權，使鄉鎮在該管的職能上，職、責、權相匹配。其次，要完善鄉鎮社會管理的功能，要有適應社會管理的體制、機制保障。

4、縣、鄉、村協同，行政管理與群眾自治有效銜接，推進基層民主。

5、創新農村工作機制，把服務型政府建設落到實處。如首問責任制、群眾事情全程代辦制、「和諧110」聯動體系、「田園110」專家人才服務熱線、以「聯村、聯民、聯事、定責任」為主要內容的「三聯定責」機制等等，對於提高鄉鎮公共服務能力和水平效果顯著。各地要結合實際，認真總結、學習和推廣。

㈢ 鄉鎮社會公共事務服務中心主任可以考參公嗎

不是哦，你是屬於地方財政編制，也就是事業編。是由地方政府財政部門出錢的，而... 同時，性質也不一樣，公務員是行政，有行政權利的，事業單位只是服務機構。

㈣ 什麼是「三通兩平台」，「三通兩平台」的概念

三通兩平台

2012年9月5日劉延東副總理（時任國務委員），在全國教育信息化工作電視電話會議上提出：「十二五」期間，要以建設好「三通兩平台」為抓手，也就是「寬頻網路校校通、優質資源班班通、網路學習空間人人通」，建設教育資源公共服務平台和教育管理公共服務平台。

教育信息化是衡量一個國家和地區教育發展水平的重要標志，實現教育現代化、創新教學模式、提高教育質量，迫切需要大力推進教育信息化。當前和今後一個時期，要大力推進「三通兩平台」建設，即寬頻網路校校通、優質資源班班通、網路學習空間人人通，建設教育資源公共服務平台、教育管理公共服務平台。力爭實現四個新突破，即教育信息化基礎設施建設新突破、優質數字教育資源共建共享新突破、信息技術與教育教學深度融合新突破、教育信息化科學發展機制的新突破。

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專家談如何理解「三通兩平台」的內涵

2015-06-08 夏爾德浪

在去年9月5日的全國教育信息化工作電視電話會議上，劉延東副總理（時任國務委員）提出：「十二五」期間，要以建設好「三通兩平台」為抓手，也就是「寬頻網路校校通、優質資源班班通、網路學習空間人人通」，建設教育資源公共服務平台和教育管理公共服務平台。這是當前教育信息化建設的核心目標與標志工程。

自那以後，#三通兩平台#就成了教育信息化領域一個非常熱門的詞彙，全國各地也掀起了#三通兩平台#的建設高潮。

但是，由於#三通兩平台#是一個新的概念，並且與之前的「校校通」、「班班通」並非完全一致的概念。因此，#三通兩平台#的內涵究竟是什麼？標準是什麼？怎樣才算建成了#三通兩平台#？在網上網下出現了各種理解和爭論。

要學習領會某個精神實質，一定要先讀原著，#三通兩平台#也如此，劉延東副總理在全國教育信息化工作電視電話會議上的講話，是第一次提出#三通兩平台#的概念，因此這是必須認真研讀的文件。

另外，在正式進入正題前還得聲明一下：我還是比較固執地認為#三通兩平台#的提法主要是針對基礎教育和（中等）職業教育，因此，後面講的內容默認是在這個方面；至於高等教育（包括高等職業教育），我會在最後談談如果要引過去的話，應該有些怎麼樣的變化。

今天先說「寬頻網路校校通」。

實際上，個人認為「班班通」是#三通兩平台#最為核心的工程，也是最困難、最關鍵的任務。因為我預測，至少未來的一二十年內，基於班級的課堂教學還會是基礎教育的主流模式，提高教育教學質量與效率，提高學生的信息化素養，重點和關鍵還都是課堂教學。什麼「翻轉課堂」等先進的教學模式，做做試驗還可以，大面積推廣，短期內是不具備條件的。何況推行課堂教學信息化（「班班通」），也是為將來的諸如「翻轉課堂」之類的新型教學模式打基礎。

其實，在《教育信息化十年發展規劃（2012-2020）》「第四章 縮小基礎教育數字鴻溝，促進優質教育資源共享」中，非常強調的就是教育教學的信息化應用，特別是課堂教學應用，請看原文：

推進信息技術與教學融合。建設智能化教學環境，提供優質數字教育資源和軟體工具，利用信息技術開展啟發式、探究式、討論式、參與式教學，鼓勵發展性評價，探索建立以學習者為中心的教學新模式，倡導網路校際協作學習，提高信息化教學水平。

我認為這段話應該是「優質資源班班通」的指導性描述——智能化教學環境也好，優質數字教育資源和軟體工具也好，都是為了教學，都要用於教學，而當前教學的主戰場就是課堂，這是「班班通」要解決的問題，因此「班班通」就是最核心、最關鍵的任務。

但是，「班班通」也是#三通兩平台#建設中最為困難的任務！

為什麼這么說呢？我在接受《中國教育網路》雜志采訪MOOC（參見博文《MOOC摸到了象鼻子》）的時候說過：在當前信息技術對教育產生革命性影響的三個作用層面中，第二個層面，亦即教師教學這個層面，是最重要的一個層面，也是最難最具挑戰性的一個層面，因為他動力最弱，能力最弱——基礎教育的老師應用信息技術實施教學的總體水平不高，並且採用信息技術實施教學對他來說，投入（包括時間投入、資金投入）急劇增加，但是績效不彰，甚至對於應試教育的績效來說，還可能是負績效。在這種情況下，你如何叫他沖到信息化教學的最前線？

因此，我個人堅持認為，解決這個問題才是政府應該下大力氣去做的事情：真正改革教育教學評價，通過政策引導扭轉當前績效導向的誤導；加強教師教育技術能力建設與培訓，提高教師應用信息技術水平；建立支撐教師開展信息化教學的良好環境與機制，包括優質數字教育資源共建共享機制、產業發展機制、支撐服務機制，讓教師能夠方便、安心、順心地鑽研如何將優質數字教育資源和軟體工具引入教學，提高教學質量。

至於那些建網路、建資源、建系統平台等開發性、建設性工作，還是建立好運行機制搞好經費保障交給市場去做吧，只有推動形成一個繁榮的教育信息化支撐市場，我國的教育信息化發展才能夠走上真正的可持續發展之路。

在和同行交流時，我看不少人被這個表面的文字誤導了，以為「寬頻網路校校通」只是學校的聯網，把學校寬頻接入互聯網就行了，而把多媒體教室建設等劃入「班班通」。其實，這是典型的受文字字面意思以及以前的「校校通」和「班班通」的誤導。

在劉延東副總理的講話中非常明確：推動「寬頻網路校校通」，完善學校教育信息化基礎設施。亦即除了連接寬頻網路，學校的教育信息化基礎設施都是「寬頻網路校校通」的建設內容。

這在杜占元副部長去年介紹近兩年教育信息化的重點時有更進一步的明確：「今明兩年將努力實現50%以上的中小學寬頻接入，即新增寬頻接入的學校8萬到10萬所左右，同時在校園內建設基本的網路教學和學習環境，主要包括教室多媒體教學設備，按任課教師人數的比例為教師配備計算機，並接入寬頻。」

從上述資料可以看出，「寬頻網路校校通」至少包括了如下內容：寬頻網路到校、聯網教師用機、學生用機、多媒體教室。

實際上，我個人還建議應該進一步擴展「校校通」的概念——以「校」為本的教育信息化軟硬體基礎設施建設與應用，強調「應用」，這才是「通」的本意：「通」是動詞，不僅是擁有，更重要的是使用，具體想法明天再聊。

如果從「校校通——以校為本的教育信息化軟硬體基礎設施建設與應用」的角度來理解#三通兩平台#，實際上就會豁然開朗了：

寬頻網路校校通——以校為本的教育信息化軟硬體基礎設施建設與應用，當前重點是要從根本上解決校園寬頻接入；

優質資源班班通——以班為本的教育教學應用，當前重點是把更多更好的優質教育資源挖掘出來讓每一個班級都能用得到；

網路學習空間人人通——以人為本的基於信息化環境的教學與學習，當前重點是要促進教學方式與學習方式的變革。

這里「三通」強調的都是應用，也就是我前面說的，這里的「通」是動詞，而不僅僅是表示狀態的形容詞，這與《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》提出的「加強優質教育資源開發與應用」、「強化信息技術應用」觀點是一脈相承的。至於「兩平台」，則是承載「三通」的最重要信息化公共服務平台，這到後面再說。

按照這個理解，我就建議我們不要把「寬頻網路校校通」是否達標的評估局限於學校教育信息化環境的硬體基礎設施建設，如寬頻網路到校、聯網教師用機、學生用機、多媒體教室等的數量，這些只是其最基礎內容，是靜態的建設成績；我們還應該考察這些基礎設施的應用情況，如實際帶寬使用、學生學年人均使用機時數等；此外，我們還要把校本的教育信息化應用情況包括進來，比如說學校的校務管理功能是否採用了信息化應用系統？這方面的內涵是很豐富的，如學校的教學管理、學生管理、教職工管理、教研管理、設備資產管理、財務管理、協同辦公等，這是「校校通」的比較高的要求。這里我沒有講這些系統的建設問題，因為我覺得這是「兩平台」要解決的，以後再說。

昨天談到「校校通」應該包含學校校務管理的信息化應用時，@磊磊SJTU 老師對我說：「對基礎教育而言，還是多講教與學的應用為好。管理方面可以少講點。」我深以為然。因此今天就開始談談教與學的應用——優質資源班班通。

還是先學習原著吧——劉延東：推動「優質資源班班通」，加快內容建設與共享。加強軟體開發，把更多更好的優質教育資源挖掘出來並實時更新，是教育信息化的關鍵環節。今明兩年要圍繞開足開好國家規定課程，重點啟動「三個課堂」建設：一是「專遞課堂」，二是「名師課堂」，三是「名校網路課堂」。我們要力爭用三年時間，初步建立起豐富多樣的優質數字資源，並輸送到全國，讓那些地處偏遠、生活貧困的孩子也能共享共用。

從延東副總理的講話可以明確看出，「班班通」的重點就是教和學的應用，並且明確了三種重點推薦的應用模式。不過，領導人是站在宏觀的高度來講的，並且所舉例子，都是從基礎教育均衡發展的大思路來講的。到了具體學校、具體老師，怎麼做才能達到「班班通」？就是需要認真討論的了，因為對於微觀的學校和班級來說，不是開通或參與了這三種課堂就是「優質資源班班通」達標了。

我覺得，要推動「班班通」，還是要回到我昨天提到的理解上：「優質資源班班通——以班為本的教育教學應用」。要從班級教學的各個環節的信息化支撐來探討「班班通」的內涵，包括教師備課、授課與課堂交流、作業與課後交流、同學之間的學習交流、乃至教師之間的教研交流等等。

具體內容明天再聊。

具體到為了「優質資源班班通」達標，我覺可以做如下事情：

1. 數字化教育教學資源建設與利用：

這是一件大家都認為要做但是一直沒有做好的事情，並且好像還沒有找到一個解決問題的方案

去年看到「國家教育資源公共服務平台」開通的消息後，我進去看了一下，就覺得是典型的老瓶裝老酒——沒有一點新意。搭建一個平台，分門別類放一大堆資源，看著好像挺不錯，有了多少個多少TB教學資源了，問題是用什麼機制提供資源用什麼方式提供服務？誰有積極性上載資源？誰有積極性來獲取並利用資源？

我當時進去看了幾個資源，從一個普通的學生家長的眼光來看，我覺得我的孩子（學生）是不會願意去看的，我作為家長也不會要求她去看的，那她的老師會有興趣去看嗎？我的感覺是估計興趣不大。如果學生、家長、老師都沒有興趣去看的教學資源，那能發揮什麼作用呢？

果然，今天寫這篇博客時我又進去看了一下，半年了吧，好像下載最多的教學資源也就幾百人次，這可是面向全國的教學資源服務平台啊！下載幾百次也太寒磣了！

當時和我的一個同事（小學生的媽媽）討論此事，她說她花錢買了一些課件，是用喜羊羊題材做的數學教學課件，她的兒子就愛看！這說明不是做不出學生愛用的優質教學資源，而是當前的機制沒有鼓勵資源開發商做大做強，專注於優質教育資源開發。

我也曾和教育行政部門的相關領導探討花錢買服務的機制問題，因為我一直贊同政府的投資不要直接用於雇傭人員製作資源，而是應該購買資源的使用服務，如按下載量付費。但是，據一線部門的領導說，按照當前的經費體制，這么做是有很大風險的，具體給我講了若干我也說不出道道的理由。但是，我覺得如果我們連這樣的機制都不能夠去改變，沒有創新的機制和運營模式，想要發揮信息技術對於教育的革命性影響怕也難。

吐了這么多槽，還是要說點建設性意見：對於地方教育行政部門來說，如果能夠建立本地區的創新資源共建共享機制是上策，根據本地區實際情況組織教師選取或購買一些適合使用的優質教學資源推薦給學校使用是中策，為了達標搞一個資源庫把下載的、購買的、自建的資源裝起來管它有沒有人用是迫不得已的下策；對於學校來說，組織老師研討如何利用優質教育資源開展教學並有激勵措施、培訓老師IT基本技能提高老師應用數字資源和軟體工具的能力、選取一些合適的助學資源推薦給學生和家長，都是有利於推動「優質資源班班通」的工作。

接著昨天的話題再說一句：傳統的數字教學資源主要指課件，現在應該包括了各種學科工具軟體，如「幾何畫板」等，此外，中職教育的各種實訓軟體，我覺得也應該歸入此類。

2. 班級教學與交流活動

這里當然指在信息技術支撐下的以班為本的各種教學活動與交流活動，我覺得這是「班班通」最應該強調的方面。

首先是教師將各種優質數字化教學資源引入課堂，包括把「專遞課堂」、「名師課堂」、「名校網路課堂」引入教學，這個不多說了，可以歸入第一部分「數字化教育教學資源建設與利用」。

其次是在課堂通過使用新型輔助教學設備設施提高教學效率與教學質量，如電子白板、無線交互設備等。

第三是使用課堂錄課設備將教學課程錄制下來，既可以用於部分學生課後復習，也可以用於教師之間的觀摩與本人的教學反思。

第四是開展課堂教學評價，既可以是學生對老師的教學評價，也可以是教師間的教學互評或學校組織的教學評估。

第五是課後教學交流與討論，既可以是師生之間的答疑與討論，也可以同學們之間的交流與討論。

此外，對於有條件的學校來說，網上布置與提交作業、網路自測或網路考試等都可以開展起來。

當然，通過網路課程直播或錄播系統將課堂傳播出去也屬於此類服務，實際上「三個課堂」的源頭都會要用到此類服務。

3. 教師備課服務

對教師備課的信息化支撐是一件很重要的事情，這對於提高教師教學水平和教學質量具有重要意義，個人覺得歸入「班班通」比較好。

對教師備課的信息化支撐來說，首先可以做的是一個貼心的教學素材管理，其次是備課工具提供，第三是協同備課支持，第四是集體備課管理。具體內容就不多說了，留給專業人士吧。

4. 教師專業化發展服務

我覺得教師的專業化發展的信息化支撐也可以歸入「優質資源班班通」。在《教育信息化十年發展規劃》第四章的「推進信息技術與教學融合」這一段中有明確的描述：「逐步普及專家引領的網路教研，提高教師網路學習的針對性和有效性，促進教師專業化發展。」

在教師專業化發展方面可以做的信息化工作至少包括：

1）網路培訓：通過網路對教師進行培訓，包括業務培訓、信息化素養與技能培訓等等；

2）網路教研：通過網路提供交流協作平台，幫助教師進行教研活動，促進教師專業發展；

3）課題研究：為教師開展科研提供信息化支持與服務，包括課題管理、知識管理、成果管理和輔助工具等。

5. 其他

我還傾向於將如下幾類工作歸入「優質資源班班通」：

1）學生成長袋管理：做好「學生成長記錄」是《教育規劃綱要》和《教育信息化十年發展規劃》都特別強調的事情，十年規劃第八章明確提出：「建立覆蓋全體學生的電子檔案系統，做好學生成長記錄與綜合素質評價，並根據需要為社會管理和公共服務提供支持。」我覺得做好學生成長袋的管理將是「班班通」的一個標志性成果；

2）校企協作：這主要指中職教育，因為中職教育的頂崗實習需要大力強化校企交流，這是教育信息化可以大有作為的地方。由於實習還是以班級教育管理為主，因此校企協作的信息化支撐歸入「班班通」較為合適。

從今天開始講講「網路學習空間人人通」。

這個概念是近期來討論最為熱烈的問題，在微博上和會議中經常有同行在詢問或探討。這是因為「校校通」和「班班通」原來就有相關提法，雖然這次的內涵變化很大，但是因為原來就有一些基礎共識，大家覺得照著原來的路線加強加強就行（其實我是非常不贊同這種思維方式的，這也是前面花了一周多的時間討論「校校通」和「班班通」的原因）。而「人人通」是第一次提出來，究竟該怎麼干，大家都沒譜。

「人人通」的概念，個人覺得應該是來源於湖南省教育廳王鍵副廳長的「職教新干線：校校有平台，人人有空間」，或者說至少是受其啟發。

其實，在清華學習過的同學們可能都有感覺，即在清華，我們早就已經是「人人通」了——早在十多年前，我們的團隊就開始研究「虛擬個人網路空間」了，並且其成果逐步應用到「清華網路學堂」中，當前版本的清華網路學堂就有「我的課程」、「個人信息」、「個人主頁」、「我的筆記本」、「網上文件櫃」、「虛擬空間」等功能。此外，我最近兩年力推的「面向知識分享的校園社交網路」，實際上就是要給師生提供一個高級版本的「網路學習空間」。所以我在2012年7月24日發了一條微博：在#教育部#現場聽杜占元副部長講「網路學習空間人人通」，猛然感覺這就是「面向知識分享的教育社交網路」呀

但是，這些內容都只是前期的研究工作，真正對「網路學習空間人人通」給出明確說法的，還是劉延東副總理的那次著名講話。要搞明白「人人通」，還得學習原著，這個我們下周再開始。

今天終於有時間來一起學習原著了

我們還是先來學習劉延東副總理的講話，為方便閱讀，原著採用斜體字顯示。

第四，推動「網路學習空間人人通」，促進教學方式與學習方式的變革。為師生建立個人網路學習空間，體現著教育信息化未來發展方向。

這兩句是講定位，「人人通」的目的是推動教學方式和學習方式的變革，是未來發展方向。

在第六講時，我的同事吳海燕老師給我留言說：「教育信息化對於教育的革命性影響」還是「教育信息化對於學習的革命性影響」，「教育」vs「學習」，誰是最本質的東西呢？這些平台似乎都是從施教者的角度考慮問題的，我覺得應該多從學習者的角度考慮。我當時回答說，「教育包含學習」，對她的觀點表示贊同。實際上，劉延東副總理的這句定位的話已經非常明確了，不但要推動教學方式變革，還要推動學習方式變革。杜占元副部長在今年的教育信息化重點工作推進會議上的講話更是講得特別明確：「網路學習空間人人通」——這是教育信息化面向未來的發展方向，是在網路時代下對學生學習、老師教學及師生互動、生生互動新模式的創新與探索。信息技術對教育的革命性影響也主要體現在「人人通」上。

今明兩年要把網路學習空間從目前的60萬個提高到600萬個，力爭用5年左右時間使所有教師和初中以上學生都擁有實名的網路學習空間，促進教與學、教與教、學與學的全面互動，努力在網路學習空間建設與應用方面走在世界前列。當前要按照「三個率先」原則啟動實施，逐步覆蓋到全部師生。一是教師率先使用。重點是推動中小學與中職教師教研空間建設，讓教師先用會用。二是職業教育率先部署。近年來信息技術在打造開放、互動、透明、安全的職業教育教學新模式方面發揮了很大作用。湖南不到兩年建設了職業教育師生個人網路學習空間50多萬個。各地應總結經驗，加快建設步伐，創新模擬實訓模式，增強實踐教學能力。三是發達地區率先示範。發達地區要利用雄厚的經濟基礎和完善的基礎設施先行先試，在大學和初高中探索新的學習方式。

後面這段是講怎麼實施。

其實我覺得這里講的原則和步驟是比較理性和合理的：

1）原則是「教師率先使用」、「職業教育率先部署」、「發達地區率先示範」，這是符合教育規律和我國教育發展實際狀況的。

2）步驟是「2013年提高到600萬個」，「5年左右時間使所有教師和初中以上學生都擁有實名的網路學習空間」，這是通過努力可以達到的目標，也是比較合理的目標。

3）「網路學習空間人人通」是重在應用，建而不用不算「通」，要「促進教與學、教與教、學與學的全面互動」、「打造開放、互動、透明、安全的職業教育教學新模式」、「創新模擬實訓模式，增強實踐教學能力」、「在大學和初高中探索新的學習方式」。

但是，我們去看現在的實施推動，好像有不少地方已經偏離了劉延東副總理的這個講話精神，舉一個例子，在教育部4月份發的《教育信息化「三通工程」年度任務指標（指導性）（徵求意見稿）》中，我看到部分省市把今年的「人人通」指標比例已經定到了50%，不少省市把2015年的比例定到了100%！並且，2013年的指標均值（非加權）已經達到22%（大家可以簡單計算這會是多少？）。這是可能完成的任務嗎？我看只有兩個原因：一是錯誤理解了「人人通」，以為只要搭建一個平台給每個師生開設一個帳號就認為達標了；二是冒叫，反正達不到目標也不會有處罰，當前當了先進再說。

通過學習原著我們明確了「網路學習空間人人通」的定位、目標、實施原則與步驟，但是，具體到一個微觀的學校或者一個地方性區域怎麼去建設「人人通」，還是沒有搞明白，因為這不是國家領導人講話應該考慮的地方，這也是大家對於「人人通」疑問最多的地方，也是我們大家一起來討論的價值所在。

這就要回到前面第三講中我提到的理解上：

網路學習空間人人通——以人為本的基於信息化環境的教學與學習，當前重點是要促進教學方式與學習方式的變革。

「教學與學習」是兩種活動，「網路學習空間人人通」就是要利用「網路學習空間」（信息化教學環境）開展信息化支撐下的創新的教學與學習。實際上，這與「班班通」乃至「校校通」都是密切不可分的：一種活動，從師生個人看來，是「人人通」的個人教學與學習行為；而從班級組織看來，可能會是「班班通」的典型應用；甚至從學校層面來看，可能還是「校校通」的典型案例。這就是我主張將「三通」看著當前教育教學信息化工作的三個視角或三個層面，而不是將其人為分割為三件事情的原因。

關於「三通」之間的辯證關系等到後面再詳細討論，今天還是對「網路學習空間人人通」如果要達標，具體應該做哪些事情？先開過頭。

1. 個人空間服務

要做到「網路學習空間人人通」，首先必須有個人網路空間，這是基本的服務。這包括具有一定的網路空間容量，當前應該10GB起步吧；應該提供基本的文件存儲服務，類似於當前的各種雲盤；最好能夠提供個人空間的展示服務，讓空間主人可以把自己網路空間中的各種資源按照某種自己喜歡的模板發布出去，促進資源共享；當然，如果個人空間服務能夠支持移動終端就更好了，因為移動學習已經成為潮流。此外，個人空間的實名制認證、個人基本信息維護、空間個性化配置等功能，都是簡單而重要的功能，應該給予支持。

2. 個人知識管理服務

知識管理是最近幾年我比較強力推薦的IT服務，因為我覺得隨著IT技術的日趨成熟和個人資料的日益膨脹，已經到了知識管理大顯身手的時候了。

知識管理應該構建在個人空間服務的基礎之上，亦即知識管理是與個人空間的文件管理相通的。當然，知識管理還需要有進一步的增值服務：

1）知識分類管理：首先需要提供完善的知識分類管理功能，幫助個人建立知識體系並不斷完善，幫助個人進行知識的收集、消化吸收和創新；

2）知識檢索服務：其次需要提供快速的知識檢索功能，幫助個人構建個人知識庫並快速查找，如果能夠提供知識地圖等高級檢索服務當然更好；

3）知識分享服務：知識是一種最不怕分享的資源，因為越是分享越豐富！因此方便的知識分享服務是教育領域最為重要的IT服務之一。

3. 個人事務服務

協助個人管理好自己的事務，是IT提高個人工作效率的最直接支持與幫助。如果一個人將個人事務管理放在了某個IT平台，那他幾乎就離不開這個IT平台了。因此，用戶是否使用IT平台來管理日常事務，可以用來評判一個人的數字化程度，也可以用來考察一個IT平台的粘性。

個人事務服務大多是以日歷管理為核心的，如課表管理，這是師生都必須的日歷服務。另外，考試安排、會議通知、任務設定等，無不與日歷服務相關。如果能夠將這些與時間安排相關的信息整合到個人事務服務的類似於「我的日歷」中，則對於用戶來說就是

㈤ 鄉鎮就業和社會保障服務中心是干什麼的

鄉鎮就業和社會保障服務中心是基層勞動就業和社會保障服務機構，主要負責鄉鎮勞動就業指導、培訓、辦理失業登記及其他社會保障類工作。鄉鎮就業和社會保障服務中心的工作職責主要有：

1、宣傳貫徹執行《勞動法》以及國家地方勞動保障工作的各項方針、政策及法律、法規，依法維護用人單位和勞動者的合法權益。

2、負責管理轄區內勞動保障信息網路建設，掌握本轄區內下崗失業人員、離退休人員狀況，建立失業人員跟蹤服務制度，建立健全「十一本台帳」：

即：高校畢業生台帳、下崗職工台帳、失業人員、就業困難對象、用工單位、離退休人員資料庫、下崗失業人員及就業困難對象就業安置、用工信息、職業培訓、職業介紹、小額擔保貸款等台賬）。辦好用工信息版，摸清外來、外出人員情況。

3、安置大齡就業困難對象，組織實施社區就業項目，動員組織下崗失業人員及新生勞動力參加勞動預備制培訓，組織開展就業服務。

4、為轄區內下崗失業人員、退休人員提供政策咨詢、職業指導、職業介紹服務，及時發布各類用工信息，並按時組織下崗失業人員及農村富餘勞動力參加每月的用工洽談會，並及時協助區勞務辦做好轄區內社區、各村勞務輸出的組織宣傳工作，建立社區服務平台。

5、指導社區勞動就業組織開展工作，核發《再就業優惠證》，協調落實相關優惠政策，辦理小額貸款。跟蹤調查領取《再就業優惠證》及申領小額貸款人員的再就業情況。

6、負責轄區內離退休人員的社會化管理和服務工作，協助有關部門在離退休人員中建立健全黨組織，開展文體活動。

7、負責本轄區內勞動力資源和流動人口管理統計和基本信息工作。

(5)鄉鎮財政公共服務平台擴展閱讀：

鄉鎮就業和社會保障服務中心除了勞動就業方面的工作職責，其社會保障的范圍主要有：

1、做好鄉鎮居民、農村最低生活保障工作，建立健全各項規章制度；

2、負責對低保對象的審核上報、審批，對申請對象進行入戶調查，發放低保金；

3、負責對低保人群廉租住房的申請上報工作；對申請對象入戶調查，填寫帳，卡、冊，建立上報人員的電子、手工檔案，一年一大審；

4、負責轄區內失業人員及低保人員的醫療保險工作，進行入戶調查，審核審批上報，填寫各類帳、卡、冊，建立參保人員的電子、手工檔案等。

㈥ 鄉鎮事業單位，一個是農業綜合服務中心，一個是社會事務服務所，以後事業單位改革，能轉為公務員嗎謝謝

不能。事業單位編制是沒法直接轉為公務員編制的，如果想要轉為公務員編制，有下面兩種方法：

第一種方法：參加省級公務員考試、國家公務員考試

每年各省都有1-2次省級公務員招考，主要崗位設置在鄉鎮，部分崗位為公安幹警、法院、檢察院崗位等。如果事業編制工作人員要去參考，工作年限務必要超過1年。

國家公務員考試職位較廣泛，主要是技術崗位居多，海關、邊檢等崗位較多，部委文秘崗位也不少。

第二種方法：破格提拔的情況(要努力爭取)

原則上事業編制不會自動轉為公務員編制，但如果某個事業編制工作人員工作特別突出、年度考核連續都是優秀，而且是高科技人才，有可能破格提用。

常見的有，某單位引進高科技緊缺人才等，如引入某高校博士為副科級幹部等。不過這類情況很少見，而且對人的要求特別高。

(6)鄉鎮財政公共服務平台擴展閱讀：

事業單位管理體制改革涉及面廣，內涵豐富，包括政府的職責定位，政府與事業單位的關系、政府與社會的關系、政府對事業單位管理的創新等，要按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，著力轉變政府職能，創新管理方式，可重點研究以下五個方面的問題：

一，是轉變政府職能。如何明確政府與事業單位的職責劃分，切實保證政府與事業單位在職能、機構和運行機制上的分開。

如何收回和整合事業單位行使的行政職能，實現行政職能的有機統一，規范依法行政行為；如何加強政府的宏觀管理和行業管理，減少對事業單位的行政審批和直接干預。

二，是明確事業單位功能定位。如何根據事業單位的不同屬性，實施分類改革，將主要承擔行政職能和主要從事生產經營活動的事業單位分離出去。

如何從財政投入、稅收政策、資產管理、人事管理、社會保障等制度方面促進事業單位強化公益屬性；如何進一步落實事業單位的用人權、薪酬分配權、職稱評聘權、經費設施使用權、自主運營權等法人自主權。

三，是創新政府管理方式。如何根據事業單位公益屬性的不同，實施分類管理；如何實現政府管理職能和出資舉辦職能的適度分離。

積極探索管辦分離有哪些有效的實現形式；如何建立完善事業單位法人治理結構；如何加強對事業單位國有資產的管理。

四，是完善政府投入機制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入監督機制，形成職權明確、分級負擔、財力與事權相匹配的事業單位投入機制。

如何明確不同層級政府的公益服務責任，舉辦相應事業單位。

五，是積極促進社會力量參與公益服務。一方面，如何營造良好的政策環境，打造政策平台，降低市場准入門檻，鼓勵支持社會力量參與公益服務的提供。

另一方面，如何加強對社會公益組織行為規范的監管，完善有關收費標准、資產處置、收益分配、服務質量等政策，規范社會力量的公益服務行為。

參考資料來源：網路-事業單位改革

㈦ 鄉鎮農業公共服務中心是事業單位行政編制嗎

是事業單位編制的單位。

承辦所在鄉鎮的農業、林業、水利、農業機械、畜牧獸醫回等基層農業技術推廣、動植答物疫病防控防治、農產品質量檢測等服務性工作。承辦黨委、政府交辦的其他事項。

農業綜合服務中心人員編制，設主任1名、副主任3名，專業技術人員若干。

(7)鄉鎮財政公共服務平台擴展閱讀

實施范圍：

1、為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位，都要按照《試行辦法》和本實施意見實施崗位設置管理。

2、事業單位管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理，崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照幹部人事管理許可權的有關規定執行。

3、使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照《試行辦法》和本實施意見，納入崗位設置管理。

4、經批准參照《中華人民共和國公務員法》第十八條 進行管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位已經轉制為企業的單位，不適用《試行辦法》和本實施意見。

㈧ 新形勢下鄉鎮財政所如何做好服務民生工作

鄉鎮財政作為國家財政體系的重要組成部分，是鄉鎮政府履行各項社會政治經濟職能的財力基礎。近年來，隨著社會主義市場經濟的發展和財政改革的深入推進，特別是農村稅費改革後，鄉鎮財政職能發生了很大變化。新時期，鄉鎮財政何去何從？已引起了人們的普遍關注。當前，鄉鎮財政的主要任務是：確保基層政權組織的正常運轉；強化區域公共事業發展；支持農村社會保障事業和公益事業發展；有重點、有選擇地扶持農村產業化建設，支持地方經濟發展，培育新的經濟增長點。下面就新時期如何做好鄉鎮財政工作談談我的幾點思考：一、新時期建立和發展鄉鎮財政的客觀必然性 財政是一個歷史范疇，是隨著國家的產生而產生的。鄉鎮財政作為我國財政體系中最基層的一級財政，它的產生和發展是與鄉鎮政權的建立和發展聯系在一起的。 （一）鄉鎮財權是滿足農村社會公共需要必不可少的一級政權組織。 （二）建立鄉鎮財政，是鄉鎮財權有效提供農村社會公共需要的客觀要求。 （三）建立鄉鎮一級政權，客觀上要求建立鄉鎮一級財政。（四）建立鄉鎮財政，是強化財政職能，提高鄉鎮政權運行質量的客觀要求。總之，無論是從理論上講，還是從我國歷史經驗及世界各國的實踐經驗來看，我們都必須要十分重視和全面加強農村基層政權（鄉鎮政權）和農村基層財政（鄉鎮財政）建設，這是從我國的基本國情在政權體系建設和財政體系建設方面所作出的必然選擇。任何忽視和削弱農村基層政權建設和基層財政建設的思想和行為，在實踐中都將產生消極影響和嚴重後果。只有這樣，才能更好地保進我國農村社會經濟協調、健康和快速發展，才能實現農村社會的長治久安，才能逐步消除城鄉差別、最終實現共同富裕的奮斗目標。因此，可以說重視和加強鄉鎮政權和鄉鎮財政建設是建設有中國特色社會主義理論中的應有之義。 二、新時期鄉鎮財政職能的定位 就目前鄉鎮財政而言，一方面，隨著農村稅費改革和財政管理制度改革的深入，原有的農業兩稅徵收和教育、衛生經費管理的職能逐步弱化，而另一方面，隨著國家對「三農」投入力度的加大，農村社會保障體系的建立，直接面向農村的轉移支付資金及各種財政補貼的具體落實和管理責任就理所當然地落到了鄉鎮財政的肩上，如農村稅費改革專項轉移支付資金、糧食直補、農村合作醫療保險、養老保險、農村低保、家電、汽車下鄉補貼等。這就要求對鄉鎮財政職能必須重新定位。就本人理解，目前，鄉鎮財政的職能有以下幾點：
一是提供基本財力的職能。鄉鎮政權作為國家在農村一級的基層政權組織，承擔著繁榮經濟，發展農村文教衛生、水利、道路、通訊等社會公共事業，提供社會公共服務和維護轄區社會治安等多方面的責任。鄉鎮財政作為鄉鎮財力分配的職能部門，就要積極提供基本的財力保障，參與到鄉鎮經濟和社會事務管理的方方面面，去組織收入、監管支出，做好農村公益事業發展、幹部職工工資發放等基礎工作。
二是服務經濟發展的職能。在全面推進農村小康社會建設的歷史進程中，鄉鎮財政的職能作用將更為顯著。（1）從生產上講，鄉鎮財政除了要管好用好上級安排的各項支農資金外，還要運用財政政策，引導、支持、促進農村產業結構調整，實施農村經濟均衡、協調和可持續發展（2）從分配上講，要在認真貫徹落實國家減輕農民負擔大政方針的基礎上，做好農民收入分配的調節工作，建立健全防止農民負擔反彈的監督制約機制，保護農民的利益，促進農民增收。（3）從市場流通上講，要建立和完善各類農產品市場，穩定農業生產發展，鞏固農業基礎地位。（4）從消費上講，要改善農村居民的生產、生活條件，提高農民科學文化素質，加強農村精神文明和物質文明建設。（5）要協調各個方面的工作，而這些都要求鄉鎮財政充分行使職能，在培育和健全農村市場經濟體系，促進農村經濟發展和社會進步中發揮重要作用。三是組織財政收入的職能。當前隨著鄉鎮經濟的快速發展，財政支出的項目和規模越來越大，組織收入工作就顯得相當重要，尤其體現在「協稅護稅」上。鄉鎮財政部門必須要加強與轄區國稅、地稅部門的聯系，主動支持配合徵收，確保及時足額完成財政收入任務，財源建設規劃，注重培植發展壯大區域財源建設項目，建立轄區重點稅源企業台帳。鄉鎮財政部門適當時候可利用各種媒體，廣泛開展宣傳活動，嚴格程序，依法徵收，要認真開展稅源調查，逐村逐戶摸清稅源底數，建立徵收台帳，引導納稅申報，主動納稅。要積極開展清繳欠稅活動，努力做到應收盡收。
四是財政資金管理的職能。目前，鄉鎮財政雖然直接組織的收入規模減少，但需要管理的支出規模在增大，如財政支農資金、扶貧開發資金、工賑資金、救災資金、農村社保資金以及農村稅費改革專項轉移支付資金和農村集體資金等都需要鄉鎮財政具體實施管理。因此，資金管理的任務在加大。只有管好、用好財政資金，才能發揮資金使用的應有作用。
三、新時期強化鄉鎮財政職能的措施
新時期強化鄉鎮財政職能，應堅持科學的發展觀，從合理劃分鄉鎮事權入手，理順縣鄉財政體制，明確鄉鎮財權，充分調動鄉鎮政府發展經濟、增收節支的積極性和創造性；全面加強農村財源建設，促進農村經濟增長方式轉變；健全鄉鎮財政職能，規范農村分配秩序，理順農村分配關系，促進鄉鎮財政工作穩步推進。努力把鄉鎮財政真正建設成制度健全、管理科學、體制規范、職能強化、服務一流的一級財政。
1、統一思想認識。目前，社會各方面對鄉鎮財政職能的認識是不盡一致的，在財政系統內部認識也不完全統一。有的人認為鄉鎮財政現在直接徵收的農業特產稅、農業稅已經取消，鄉鎮財政無事可干，沒有什麼職能，在推進鄉鎮機構改革中應壓縮精減財政編制和人員，甚至提出撤銷鄉鎮財政所。由於認識上存在盲點和誤區，對鄉鎮財政幹部隊伍的穩定和工作開展帶來一定的負面影響，有些地方已經出現了管理鬆散，人心不穩，工作消極，等待觀望等現象，弱化了鄉鎮財政職能。因此，要鞏固提高鄉鎮財政的地位，強化鄉鎮財政的職能，做好新時期鄉鎮財政工作，就必須解決認識問題。對於市場經濟條件下的財政職能，要從農村經濟發展的整體，從政府職能的轉變，從政府與市場的關系，從政府、企業、個人之間的聯系等來理解和認識鄉鎮財政的職能。要加大財政宣傳力度，使各級財政部門和社會各方面對新形勢下鄉鎮財政的地位、職位和作用能夠有一個正確的認識，從而為鄉鎮財政職能強化和各項工作順利開展創造良好的社會環境。
2、明確工作任務。隨著形勢的發展變化，鄉鎮財政被賦予了新的任務。鄉鎮財政機構要善於把握工作的新特點和新任務，積極轉變觀念，主動「找米下鍋」，及時調整工作思路，明確工作任務，實現工作重心轉移。要跳出財政看財政，把視野放眼於日常收支活動之外，看到鄉鎮財政在日常收支的背後所發揮的重大政治經濟作用，在推進政府職能轉變中，發揮好財政的職能作用，促進經濟發展和社會進步。當前，鄉鎮財政的主要任務是：確保基層政權組織的正常運轉；強化區域公共事業發展；落實黨和政府的各項強農惠農政策，監督各項強農惠農資金及時落實到位，支持農村社會保障事業和公益事業發展；促進「協稅護稅」工作的開展，服務好稅源經濟的快速發展；有重點、有選擇地扶持農村產業化建設，支持地方經濟發展，培育新的經濟增長點。
3、夯實工作職責。農村稅費改革以後，鄉鎮財政並不是沒有工作可做，相反，需要做的工作很多，任務十分繁重。根據省財政廳明確的鄉鎮財政10大工作職能，其主要工作職責有：一是發展農村經濟，建設鄉鎮財源，培植新的財政收入增長點；二是支持公共設施建設，改善農村生產、生活基礎設施條件；三是徵收管理契稅、耕地佔用稅，並協助稅務部門做好鄉鎮轄區地方工商稅徵收工作；四是負責鄉鎮財權、事權范圍內的財政支出的管理工作，實施鄉鎮會計集中核算、收支兩條線和財政財務基礎管理工作等；五是農村社會保障資金（養老、醫療、低保等）的籌集與管理；六是負責以「一卡通」形式向農民發放糧食直補、退耕還林、救災救濟等惠農補貼資金；七是負責指導村級資金的「村財鄉管」工作，配合做好農民負擔監管工作；八是負責各類專項資金的管理工作，確保扶貧、天然林保護、農村道路建設、以工代賑、支農等資金專款專用及應有效益的發揮；九是負責對鄉鎮國有資產的購置、登記、處置進行管理，確保鄉鎮國有資產安全和保值增值；十是負責完成同級政府和上級財政部門交辦的其它大量的財政事務。
4、加強隊伍建設。鄉鎮財政機構隊伍的健全穩定是鞏固鄉鎮財政地位，行使鄉鎮財政職能的載體和先決條件。當前，首先要保持鄉鎮財政機構和幹部隊伍的穩定。積極消除財政系統內部一些幹部認識上的偏差所造成的工作消極、思想動盪等現象。引導和教育鄉鎮財政幹部圍繞新時期財政工作的目標任務，安心崗位，踏實工作，爭作貢獻。其次，要按照新形勢下財政工作的發展要求，加強鄉鎮財政幹部培訓，努力建設一支「學習型、服務型、落實型」的幹部隊伍，不斷提高幹部的財政管理水平和工作效率。第三，要加強鄉鎮財政幹部管理，建立嚴格的人事管理和工作考核制度。制止隨意調整財政人員及其工作崗位，保證鄉鎮財政隊伍應有的力量和工作運轉職能的完整。
5、搭建服務平台。對全區鄉鎮財政所按照 「六個統一」的要求，即統一規劃設計、統一形象標志、統一色調格局、統一崗位設置、統一服務功能、統一硬體配製，建立財政所國庫集中收付中心，並統一將財政所工作職能、辦事流程、崗位分工職責製作上牆，在中心放置報刊雜志、座椅、茶水及服務手冊，打造一個方便、人性化的服務平台。

㈨ 鎮鄉街道事業綜合服務中心是幹啥的

政府為公眾提供服務是按照市、區、街道、居委會的層次開展，街道綜合版服務中心是一個街權道層面管理的面向街道範圍居民提供服務的實體辦事大廳，你要到街道辦理的事項就可以到街道綜合服務大廳。

負責政府委託的社區服務項目招投標的相關工作； 開展便民利民、文化娛樂等服務；提供政務信息、便民服務信息等咨詢服務；開展社區居民的自助互助服務；推進社區建設的窗口等職能服務讓大家感受到社區的關愛。

社區的工作人員透過個案工作、小組工作、社區工作,提供不同類別的服務(例如家庭服務 社區工作者協助解決因人際關系和環境困厄而產生的個人及家庭問題,藉以保護 及強化家庭關系。

(9)鄉鎮財政公共服務平台擴展閱讀：

新民鎮便民服務中心自成立以來，為群眾辦實事，極大方便群眾，深受群眾好評。一是在中心建設上突出「合」字，以聯合集中辦公方便群眾。

將與群眾聯系密切的工商、國土等10個部門集中到服務中心開放式辦公，精簡手續程序，公示辦事流程，全方位為群眾提供服務，真正成為老百姓的「便民超市」；二是在服務項目上突出「快」字，以高效作風服務群眾。

㈩ 蘭溪鄉鎮公共財政服務中心是什麼

浙江鄉鎮公共財政服務中心（具體到浙江各鄉鎮可能叫鄉鎮公共服務中心或便民中心）是為進一步加強鄉鎮財政管理，充分發揮鄉鎮財政職能，促進公共財政管理服務工作下鄉村，提高鄉鎮公共服務水平，根據《中共浙江省委浙江省人民政府關於進一步加強鄉鎮（街道）幹部隊伍建設的意見》（浙委發〔2013〕4號）、《浙江省人民政府關於進一步加強鄉鎮財政建設的意見》（浙政發〔2011〕52號）、《浙江省人民政府關於完善財政體制的通知》（浙政發〔2012〕85號）精神，以及《浙江省財政廳關於加強鄉鎮財政管理與促進鄉鎮公共服務平台建設試點工作的指導意見》（浙財基〔2012〕12號）等工作安排而建設的浙江省全省性質的服務中心。

在完善鄉鎮財政機構、加強人員力量基礎上，積極發揮公共財政管理職能，有效整合鄉鎮行政事業服務資源，努力打造縱向層級之間連接通暢、橫向部門之間銜接緊密的「一站式、一條龍、一卡通」式鄉鎮公共財政服務平台，中心整合和集成了財政補助性資金、項目資金等鄉鎮財政強農、惠農、富農相關業務，通過縱橫聯網，把財政、公安、社保、民政、農業等部門及商業銀行補助項目資金發放，做到辦理財政支付關聯的鄉鎮民生服務事項「一個門進、一個平台辦事、一卡通使用、一本冊子明了」。

鄉鎮公共服務中心不僅發揮了鄉鎮財政就近監管的優勢，實現了從局部走向全過程管理、從事後走向事前、從粗放式走向精細化、從靜態走向動態的四大轉變，還通過便民服務來推進政務公開、黨風廉政建設等農村基層工作，讓鄉鎮財政監管更公開、更透明。