基本公共衛生服務全額人員差額

A. 基本公共衛生服務怎樣能用於工作人員工資

近日，我市出台公共衛生與基層醫療衛生事業單位開展績效考核工作的實施意見，從該實施意見來看，考核的內容共有四個方面：綜合管理、基本醫療服務、公共衛生服務和滿意度評價，其中公共衛生服務與基本醫療服務占相同比分。此舉為推進這些單位和個人實施績效工資，完善多勞多得、優績優酬的激勵機制提供重要保障。

據介紹，實施績效工資是深化基層醫療機構改革的一項重要工作。在此之前，我市基層醫療機構已全面實施基本葯物制度，基本葯物實行零差率銷售，還重新核定了各衛生院、社區衛生服務中心的人員編制，同時積極推進收入分配製度改革。而收入分配製度改革的核心就是全面實施績效工資。為此，相關部門按照「核定任務、核定收支、績效考核、財政補助」的原則，根據《福建省公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效考核工作指導意見（試行）》和《石獅市公共衛生、基層醫療衛生和其他事業單位績效工資實施方案》，出台《石獅市公共衛生與基層醫療衛生事業單位開展績效考核工作的實施意見》，通過對績效考核結果的合理運用，規范單位內部管理，調動廣大衛生工作人員的積極性，提高單位和工作人員的服務質量和效率，更好地滿足廣大群眾對公共衛生和基本醫療服務的需求。

據了解，基層醫療機構績效考核將遵循分類考核原則，工作人員績效考核由單位按照專業技術、管理、工勤三類崗位及相應崗位等級分別實施；單位績效考核以公共衛生服務和基本醫療服務為考核重點，與社會效益掛鉤，突出公益目標完成情況，促進公共衛生與基層醫療衛生機構全面履行職責；建立對公共衛生與基層醫療衛生機構以及對其工作人員的兩級考核體系，通過對考核結果的合理運用，充分發揮績效工資分配的激勵導向作用，體現多勞多得、優績優酬，引導工作人員不斷提高自身素質、服務意識和專業技術水平。

從考核內容來看，公共衛生機構主要考核履行公共衛生職能、完成政府指令性任務、科技成果應用、向社會提供公共衛生服務以及服務對象滿意度等方面情況；基層醫療衛生機構主要考核履行公共衛生服務和基本醫療服務職能以及服務對象滿意度等方面情況。工作人員將根據各類、各等級崗位的不同特點和要求，依據崗位職責，考核其工作數量、工作質量、工作效率、勞動紀律、職業道德、服務對象滿意度等崗位業績及貢獻等情況，進行績效考核。

據介紹，績效考核合格以上的單位，獎勵性績效工資將全額發放；不合格的單位，獎勵性績效工資根據考核結果，按所得分值核定。工作人員的績效工資分配，將堅持多勞多得、優績優酬原則，重點向關鍵崗位、業務骨乾和作出突出成績的工作人員傾斜，向承擔公共衛生服務和臨床一線工作任務的崗位傾斜

B. 公務員考試裡面有單位性質：全額：全額事業：差額：差額事業，差額撥款是什麼意思啊

這是幾種不同的事業編制類型：

1、全額撥款事業編

全額撥款事業編財政由相關部門或是政府部門直接撥款，其性質和公務員相差不多。

全額撥款事業編，這個群體在機關中的工作和公務員沒有差別。由於近些年來公務員的編制比較緊張、人口較多、負擔較重，成立事業單位在一定程度上就緩解了公務員的工作量，這類招考人數是比較多的，也就順利成為考生繼公務員之後最好的考編選擇。

全額撥款的事業單位主要有圖書館、文化館、各級公辦學校、黨校、檔案局、文化中心、農業局下屬的森防管理事業單位、動物疫病控制中心、城建局下城市維護管理的如園林處、公園、綠化站、城肥所、環衛處、疾控中心、防治站等。

2、差額撥款事業編

差額撥款事業編，意思是國家財政及相關部門撥款一部分，招聘單位負責一部分財政。

差額撥款的事業單位包括：醫院等有收入的又承擔政府社會職能的單位;自收自支管理的事業單位，現在很少了，主要是一些原來國有企業的行業主管局，現在企業大部分改制了，他們的職能淡化了，但是他們的人還屬於事業編制。

(2)基本公共衛生服務全額人員差額擴展閱讀：

（一）事業單位的概念：

事業單位(Public Institution)是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位接受政府領導，是表現形式為組織或機構的法人實體。

（二）事業單位的特點：

1、不以營利為目的；

2、財政及其他單位撥入的資金主要不以經濟利益的獲取為回報。

（三）事業單位的其他類型：

1、工勤編，主要是技術工人。他們大多是有技術但沒有學歷的編制，工資收入比一般事業編較低、但比社會普通工人的工資要高。

2、臨時工不算在機關事業單位編制裡面的，只是臨時在政府等機關單位進行工作，不享受事業編制和公務員的基本待遇。

C. 什麼是財政全額供養人員和差額人員

全額撥款事業單位是一種組織機構形式，公務員是指在中華人民共和國政府中行使國家行政權利、執行國家公務的人員。前者是對單位而言，後者是對人而言。兩者沒有可比性，也談不上區別。 事業單位是我國特有的，它的劃分方式較多。有按經費來源劃分，按編制管理劃分，按組織機構劃分等等。按照經費來源劃分，如上面各位所述：自收自支事業單位、全額撥款事業單位、差額撥款事業單位。按照組織機構劃分可分為：國家機關、企業、事業單位、社會團體、其他機構。其中，國家機關包括：國家權力機構、國家行政機構、國家司法機關、黨派組織、人民政治機構；事業單位包括：農、林、水利、氣象事業單位、文教衛生事業單位、科學研究事業單位、勘察設計事業單位、社會福利事業單位、城市公用事業單位、交通事業單位等。 按照《國家公務員管理條例》規定，國家行政機構（即國務院、各級地方人民政府，以及國務院各職能部門、地方人民政府各職能管理機構）的行政編制人員實行公務員管理，國家權力機構、國家司法機關、黨派組織、人民政治機構的人員參照實行公務員管理。事業單位一般不要求實行公務員管理，但也有個別事業單位參照實行公務員管理。
編輯本段辨析
如果說，公務員與事業單位的人員有什麼區別，主要有以下幾方面： 一是工作性質方面 公務員從事的主要是國家行政事務性工作；事業單位人員從事的主要是社會公益性工作，或者說是非營利性的工作。 二是工資收入方面 公務員的工資收入是按照《國家公務員管理條例》的規定發放，並根據國家財政狀況進行調資；事業單位人員的工資收入一般不受國家約定，由各事業單位根據市場情況而定。一般來說，事業單位人員的工資收入比公務員高。 三是保險福利方面 公務員享受的保險福利是按照《國家公務員管理條例》的規定執行；事業單位人員享受的保險福利是按照國家有關的社會保障規定執行，一般要逐步實行社會化。一般來說，公務員享受的福利待遇比事業單位的人員要好一些。 四是用人方面 公務員的錄用、提升、退休、辭退、辭職等是按照《國家公務員管理條例》的規定執行；而事業單位人員的錄用、提升、退休、辭退等是按照國家勞動法的有關規定執行。但事業單位對人員的管理許可權要大一些。
編輯本段主要單位
財政全額撥款的事業單位主要有圖書館\文化館、黨校、檔案局、文化中心、農業局下屬的森防管理事業單位、動物疫病控制中心、中小學校、城建局下城市維護管理的如園林處、公園、綠化站、城肥所、環衛處、疾控中心、防治站等。 財政差額撥款的事業單位包括：醫院等有收入的又承擔政府社會職能的單位；自收自支管理的事業單位，現在很少了，我們這里主要是一些原來國有企業的行業主管局，現在企業大部分改制了，他們的職能淡化了，但是他們的人還屬於事業編制。 這些單位的性質確定由人事局來管理，全部登記備案，核定編制。到人事局問，或上人事局網站上看看有沒有，有的網站沒有，而且各個地區的事業單位定性也有些差別，所以，要到當地的人事局查才行。

D. 基本公共衛生服務經費可用於公衛人員支出吧，怎麼列支啊

問題有些含糊,你指的是基本公共衛生服務均等化項目經費還是其他什麼渠道的?公衛人員指哪一級?是鄉村級還是專業公共衛生機構的?

E. 公共衛生服務經費如何分配村委衛生室發多少

原則上將40%左右的基本公共衛生服務任務交由村衛生室承擔，考核後將相應的服務經費撥付給村衛生室。村衛生室一般診療費標准為5元（新農合支付4.5元，個人支付0.5元）。

對實施基本葯物制度的村衛生室，採取省、市、縣三級財政定額專項補助。鼓勵有條件的縣（市、區），提高具有執業（助理）醫師資格、作出突出貢獻和在邊遠地區執業的鄉村醫生補助水平。

國家基本公共衛生服務項目，是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫葯衛生體制改革的重要工作。

是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。

開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉居民可直接受益。自2009年實施國家基本公共衛生服務項目以來，基本公共衛生服務在經費和內容方面都有顯著提高和增長。

從2009年的公衛衛生服務經費人均補助15元，逐年上漲到2017年基本公共衛生服務補助經費標准為人均50元。

而今年國家衛生計生委又宣布在2017年的基礎上，又加5元，那麼2018年的公共衛生服務補助經費是人均55元。

從2009年首次公共衛生服務經費補助，到現在已有9年，伴隨著醫改的推進，也伴隨著實際擔負公衛人的砥礪前行。

國家的公衛政策在體現民生的大戰略中，基層醫生是沖鋒在前的主要生力軍。

(5)基本公共衛生服務全額人員差額擴展閱讀

基本公共衛生服務主要由鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心（站）負責具體實施。村衛生室、社區衛生服務站分別接受鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的業務管理，合理承擔基本公共衛生服務任務。其他基層醫療衛生機構也可以按照政府部門的部署來提供相應的服務。

基本公共衛生服務項目所規定的服務內容由國家為城鄉居民免費提供，所需經費由政府承擔，居民接受服務項目內的服務不需要再繳納費用。

2011年，各級政府基本公共衛生服務經費補助標准為人均25元，全國經費補助總額達到325億元。人均補助標准比2009年的15元提高了10元，主要用於擴大服務覆蓋人群以及增加服務項目和內容。

今後，國家基本公共衛生服務項目的經費補助及其項目內容還會隨著經濟社會發展、公共衛生服務需要和財政承受能力等適時進行調整。地方政府可結合當地實際，在國家基本公共衛生服務項目的基礎上，增加基本公共衛生服務內容和經費補助標准。

2014年人均基本公共衛生服務經費補助標准由30元提高至35元，2016年，基本公共衛生服務經費財政補助已經提高到45元/人；而2017年公衛補助提高後，或將不低於50元/人的標准。

參考資料：公共衛生服務費分配-中國政府網

F. 事業單位的全額和差額撥款有什麼區別，反映在工資待遇上有差別嗎

事業編制差額撥款和全額撥款的主要區別是單位資金供給的方式或解決方案不同。

全額撥款，即在編人員的工資、福利及績效等各項待遇均由財政全額撥款支付。

全額撥款事業單位最大的特點就是資源不能由市場配置，主要從事科教文衛等公益服務領域。比如圖書館、檔案館、疾控中心、水文站等，各部委辦局中不承擔行政執法功能的二層機構基本上是全額事業編。

差額撥款，即在編人員的各項待遇由財政部分列支，單位自營收入補充的單位。

像醫院、高校，報社、電視台等，都屬於差額撥款。隨著事業單位分類改革，差額撥款事業單位一部分轉為全額，一部分改為企業，數量正在逐步減少。

(6)基本公共衛生服務全額人員差額擴展閱讀：

差額撥款事業單位，按差額比例，財政承擔部分，由財政列入預算；單位承擔部分，由單位在稅前列支，如醫院等。差額撥款單位的人員費用由國家財政撥款，其他費用自籌。

這些單位的人員工資構成中固定部分為60％，非固定部分為40％。按照國家有關規定，差額撥款單位要根據經費自主程度，實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法，促使其逐步減少國家財政撥款，向經費自收自支過渡。

全額撥款事業單位也稱為全供事業單位，也就是全額預算管理的事業單位，是其所需的事業經費全部由國家預算撥款的一種管理形式。

這種管理形式，一般適用於沒有收入或者收入不穩定的事業單位，如學校、科研單位、衛生防疫、工商管理等事業單位，即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。

採用這種管理形式，有利於國家對事業單位的收入進行全面的管理和監督，同時，也使事業單位的經費得到充分的保證。

G. 全額和差額事業單位工作人員有什麼區別

1、含義不同

全額撥款事業單位的經費都是由國家統一撥款的，如學校、衛生防疫等事業單位。

差額撥款事業單位，按差額比例，財政承擔部分，由財政列入預算；單位承擔部分，由單位在稅前列支，如醫院等。

2、穩定性不同

全額事業單位相對穩定，該類單位是跟著國家進行統一調控的，存在著一定的穩定性；

而差額事業單位存在的變動則比較大，因為該類單位存在著很多不確定的因素，因此也影響著工作的穩定性。

(7)基本公共衛生服務全額人員差額擴展閱讀

差額事業不是以盈利為目的，是一些國家機構的分支。其目的是為了社會公益，如創造或改善生產條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛生等需要等；

適用的單位主要有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛生單位，體育單位，勘察設計單位，農業、林業、水利和氣象單位，社會福利單位，環境保護單位、交通、城市公用等其他事業單位。

H. 全額事業編、差額事業編以及公益崗位的差別嗎

很多體制外的人並不知道我國的編制也是五花八門的。

體制內最好的編制是行政編制，也就是大家俗稱的公務員，這是我國目前最穩定的一個職業，在沒有犯大錯誤的情況下，根本沒有被辭退的可能。而且工資待遇穩定，有車補、通訊誤餐補貼等福利，社會認可度高，升遷發展機會也是最大的。

稍遜一籌的就是事業編制了，事業單位分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種。

全額撥款單位大多自身無法創造收入，因此人員和行政編制差不多，工資福利等都是由財政統一撥款，單位的經費能夠得到充分的保證。但是沒有辦法享受車補，並且提拔較為困難。

差額撥款單位人員的部分費用由國家財政撥款，其他費用自籌；而自收自支單位人員的經費完全來源於自身創造的收入。這兩種單位如果效益好的話，收入很可觀，但如果效益不好，可能連正常的工資都發不出來。而且未來的事業單位改革中，這兩類單位大多數是要轉為企業的，因此從穩定性上是不如全額撥款單位的。

至於公益崗位人員，並不算是體制內的。

公益崗位主要是以政府為主導，開辟的為了安置就業困難人員的公共管理和社會公益性服務的崗位，比如清潔工、保安等。這類崗位的工資水平一般就略高於當地最低工資水平，並且原則上工作是不能超過3年的，因此只是一份過渡性的工作。

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