孵化器公共技術服務平台

A. 孵化器、加速器和科技產業園的服務功能有什麼區別

孵化器主要為科技創業企業提供科技創業公共服務，包括行政、政策、投融資、內咨詢、培訓、中容介及技術支撐服務等，目標是幫助創業企業度過創業期。加速器主要是為成長性科技企業提供個性化的服務，如投資融資、人才招聘、企業管理、市場拓展、項目包裝、上市輔導等。科技產業園則是園內企業提供管理、協調服務。如園區規劃、園區秩序管理及協調園區企業與政府有關部門的關系等。第四，從入孵（駐）企業的流動性上，孵化器、加速器內企業流動性強，科技產業園區流動性差，排除失敗的案例，前二者流動性越強，說明服務能力越強。而科技園區則相反。

B. 高新技術企業開放式創新創業平台是指什麼

【釋義】復

指提供公共服務的平台。開制放式創新創業是指是各種創新要素互動、整合、協同的動態過程，要求企業與所有的利益相關者之間建立緊密聯系，以實現創新要素在不同企業、個體之間的共享，構建創新要素整合、共享和創新的網路體系。

例如：眾創空間，檢驗檢測中心等公共服務平台。

【創新形式】

1 產學研合作：包括技術轉讓、合作研究、共建實體研究所、中試基地、科工貿實體、科技園、人才交流與培訓、信息交流、設備儀器共用、技術服務與咨詢等。

2 技術聯盟：股權參與、共同出資組建子公司、項目聯合開發、互相提供技術咨詢。

3 技術並購 ：購買關鍵設備、專利技術、商標使用權、成果、設計圖紙等。將某項技術創新活動或其中的某一個環節(如技術方案的產生、技術的研發或商業化應用等)，委託給外部專業企業來完成。

4 技術轉讓：技術轉讓是接受者實現技術創新戰略的有效途徑。

5 戰略合作

6 戰略投資

7 孵化器

【證明材料】

1 產學研協議

2 備案後的技術開發、技術服務、技術轉移、技術咨詢、技術培訓等協議

3 委託外部研發協議

4 委託外部研發項目鑒定

5 企業投資、合作等協議

6 備案後的專利等技術轉讓協議

C. 如何更好完善各類技術創新公共服務平台，為企業提供更加專業的支撐服務

1 提供科技創新公共服務的必要性
1.1 服務的主體決定了服務的性質

公共服務是指給人民生活和社會運行提供公共便利、創造公共條件為出發點而推出的服務措施，不是以盈利和直接創造新財富為主要目的而提供的服務。綜合國力競爭實際上就是科學技術實力的競爭，是各國科技創新能力的競爭。科技創新已不再僅僅是科研機構和企業自身的事情，而是政府、科研機構及企業共同的事業。因此，為科技創新主體提供基於科技創新普遍需要的服務就是為社會運行提供公共便利、創造公共條件的過程。實際上，20世紀80年代以來，西方國家政府已經全面介入科學技術知識的產生、轉化、應用過程，為科技創新提供全面的公益性服務。我國正處於經濟的轉型階段，社會主義市場經濟體制初步建立，但仍不完善，傳統體制下的工業企業的創新動力不足；民營企業雖然具有充沛的創新活力，但其自身產業研發和個人發明創造的模式先天不足，所獲的社會資源的支持十分有限。面對占企業總數達99%以上的中小企業，如果政府不能提供科技創新的公共服務，企業的科技創新成本將增加、創新速度減慢，從而影響國家的競爭能力。

1.2 創新體系的運行需要公共服務

科技創新體系是指一個國家或一個地區科技、經濟部門和有關機構之間相互協調、良性互動、促進創新資源合理配置、高效利用，融創新執行機構、創新基礎設施、創新資源、創新環境等創新要素於一體的系統。創新體系又是一個開放的系統，需要充分體現公平競爭的規范的市場環境，需要發達的教育平台、信息平台、文化平台和法律平台，而平台的建設和維護是社會的公共事務，需要政府的公共戰略投資，通過公共服務實現。科技創新的過程是由知識產生、知識流動、知識應用等部分組成，各部分的連接，也需要公共服務的介入完成。

1.3 實施科技公共服務，是提高科技資源利用率的有效途徑

一方面，我國的科技投入嚴重不足，實施科技公共服務有利於發揮財政科技投入效果。去年，我國的研發投入只佔GDP的1.23%，而世界平均比例為1.4%、發達國家為2%~3%，差距甚大。財政投入作為科技投入的重要部分，其投入方式與市場經濟的要求不完全相符。因此，財政性投入在支持基礎性、前瞻性、公益性和重大科技項目實施的同時，應把更多的投入應用於企業創新服務體系的建設，讓更多的企業分享服務體系提供的服務，將更有效地發揮財政性投入的作用；而且，企業創新服務體系提供的是公共和准公共產品，財政性投入符合國際慣例。

另一方面，我國科技資源浪費嚴重。引入科技公共服務，可提高科技資源的利用率。我國科技多頭管理，條塊分割、部門分割、行業分割、學科分割非常嚴重，缺乏頂層設計和統一規劃。科技投入管理和調控缺乏有效的資源整合機制，導致科研課題重復分散和疊加支持，計劃雷同，科研設施重復購置嚴重，造成了科技資源利用率低下。由此可見，國家和地方政府必須加強科技資源的統籌安排，通過建立科技資源的共享平台，向社會提供科技公共服務，提高科技資源的利用率，提高科技投入產出效率。

2 科技公共服務的可行性

自20世紀80年代以來，世界各國為了改善創新創業環境、優化創新資源品質、降低企業和個人創新創業成本，都紛紛採取措施，強化科技創新的公共服務供給。如美國政府十分重視科技基礎條件平台建設，實施國有科學數據完全開放共享國策，財政設立專項資金連續支持數據中心群的建設，建立了國家技術信息中心、全國性的技術轉讓聯合體、國家技術轉移中心，並利用法律手段保障其信息暢通；英國政府強調要把進一步加強一流科技基礎設施建設作為英國政府最具優先權的任務；日本也提出了有計劃、有重點地改進科研條件的多年計劃。如在日本科學技術廳下設立科學技術振興事業團作為日本科技信息的中樞機構，承擔大學、國立公立研究機構與企業之間委託開發、技術斡旋等中介機構的職能，促進研究交流、轉化科技成果。發達國家科技公共服務實施，有力地推動了本國高新技術產業的發展。

新中國成立後，隨著科技事業的發展，科技公共服務逐步建立，科技情報所、科學館、科技交流中心、專利服務中心、產權交易所、生產力促進中心等科技服務機構陸續成立。在科技信息、科技傳播、對外科技交流合作、知識產權保護等方面為科技人員、研發機構和科技企業提供了服務，在一定的程度上推動了科技的發展。只是由於我國的科技公共服務缺乏整體設計，投入不足和科技多頭管理等原因造成服務功能不全、能力不高、效果不顯著。

3 科技公共服務運行系統設置

自主創新體系是一個從技術研發、產品製造到市場營銷多環節構成的技術創新鏈。科技公共服務必須沿著技術創新鏈設置，形成一個完善的服務體系才能有效支撐科技創新活動。

3.1 技術研發環節的公共服務

3.1.1 人才公共服務

人才特別是高質量的人才是自主創新最根本、最關鍵的要素。雖然我國的人才總體規模已經超過6 000萬，但是，由於我國人口眾多，研究人員密度還很低。2003年，每萬名從業人員中R＆D人力為15人年（美國為86人年，日本為132人年，整個歐盟超過100人年）。高層次的人才僅3萬人，並且老化和流失現象嚴重。因此，我國科技人才不足，尤其是領軍人才非常短缺。解決人才短缺必須採取兩條腿走路辦法：一是國家充分發揮教育在創新人才培養的重要作用，二是發揮政府吸引人才，提高人才的科技創新能力的作用。提供人才公共服務是政府聚集人才、激發人才積極性和創造性的有效措施之一。

人才的公共服務工作重點是：①建立人才信息資料庫。掌握人才的結構和分布，對重點、關鍵人才實行動態監測，建立人才流失的預警機制；②建立人才交流平台，為企業配置人才。通過項目招標、組織科研攻關等以事業吸引人才、發現人才；組織承擔重大科技項目和參與國際間的科技創新活動在實際工作中鍛煉人才；開展科技人員後續教育和組織學術交流活動促進人才的知識更新，激發人才的創造力；③解決人才在創新創業中的實際困難。如為民間創新人才的發明專利及創新性「非共識」技術提供幫助；為創新人才提供科技創業服務；為短期到中國服務的專家學者提供生活和工作的便利。

3.1.2 技術研發基礎條件的公共服務

針對我國科技投入總量不足、投入結構不合理、科技基礎條件薄弱的現狀，在科技研發環節設置科技公共服務，重點在於建設科技創新公共技術平台體系，維護平台體系的穩定高效運行，支撐創新主體的科技研發活動。

（1）科技文獻服務平台。通過平台覆蓋區域內的組織協調，匯集整個區域的圖書館、科技情報所、知識產權和技術標准機構的圖書資料、科技論文、科技會議資料、專利資料、技術標准資料組成科技文獻共享資源庫。配套科技綜合情報咨詢和信息分析系統為用戶提供一站式的服務。同時，服務機構對海量信息進行專業、規范化加工整理，建立專題信息資料庫，為公眾提供使用價值更高的信息。

（2）科學數據共享服務平台。根據平台覆蓋區的產業情況建立特色資料庫，並實現國內外各專業資料庫的目錄導航，建立重點專業在線分析系統，為區域內用戶提供數據共享、數據分析服務。

（3）大型儀器設備共享和科技資源保障平台。公共服務機構通過制定大型儀器設備共享協作管理辦法，建立管理運行網站，對分布在平台覆蓋區域內各級高校、重點實驗室、工程中心的大型儀器進行整合集成和有效配置，實現資源的協作共享，充分提高大型儀器設備使用效率，節約用戶的使用成本，使儀器設備提供方得到合理的使用收益，不斷提高服務質量。

（4）研發和實驗協作平台。組織平台覆蓋區域的高校、科研機構形成研發和實驗協作平台，開展前瞻性、基礎性和關鍵技術的研發，開展合作研究和委託研究，推動建立與產業間的技術聯盟。提升區域的學術水平和學科地位。

（5）創新技術產品開發平台。整合區域內研發中心組成新產品研發系統，促進研發中心間的資源共享技術交流合作，為產品技術集成創新思想的形成和研發創造良好的條件。

（6）行業公共技術服務平台。完善平台覆蓋區內行業技術研發中心的建設，聯結研發和試驗協作平台為各行業提供行業公共服務。

（7）專業技術服務平台。圍繞平台覆蓋區內重地產業發展布局專業技術平台，形成系統和完善的專業技術服務鏈。

（8）檢驗檢測服務平台。推進具有一定資質的分析測試中心和行業機構提供系統可靠的檢測服務，根據委託認證後，出具有行政效力的檢測報告；根據委託，提交專業性的分析測試報告；為用戶提供檢測需求咨詢，促進檢測機構之間的技術和服務交流。

（9）知識產權保護服務平台。聯合國內外知識產權專業服務機構為企業提供從研發選題到產品銷售各環節知識產權服務。公共服務機構重點開展普及專利知識，培育知識產權優勢企業，為企業提供知識產權戰略性指導，提供知識產權公共信息，建立知識產權預警機制和應急公共服務。

（10）科技創新投融資平台。建立以銀行、擔保、創業投資、產權交易、證券等機構為依託的投融資平台，形成以社會資金為主的，政府資金為輔的資金來源結構，為科技創新提供高效資金鏈。

（11）科技成果轉移平台。聯合高校、科研院所、海內外科研機構的技術轉移中心、企業和投資機構形成技術轉移網路；聯合從事國際技術轉移的知名機構、全國技術市場、技術成果評價、交易、仲裁、知識產權保護等機構組成完善的技術轉移中介服務體系，使平台成為技術與產業的橋梁。

（12）科技創業孵化服務平台。為中小企業提供包括政策、管理、金融、人力資源、開辦場地已及專業化支撐在內的綜合性企業孵化基地。

（13）科技交流合作服務平台。建立專門的針對性強的培訓體系，進行相關的重點集群產業的知識傳授，以及為消化吸收引進技術開設的專門培訓。建立國家之間、地區之間、跨行業、多層次、多渠道的科技交流合作網路，利用全球的科技資源為區域的科技創新服務，組織專家委員會，建立科技專家咨詢服務系統。

（14）科技管理決策信息支持平台。建立包含國家和地方財政資助的科技項目、科技成果、科技人才、科學儀器與科協設施的各類資源在內的管理決策信息支持系統。面向政府管理部門、高校、科研院所、企業及個人等不同戶的信息發布。優化配置科技資源的決策管理，減少科技資源的重復投資。同時，服務機構開展科技創新理論與區域發展戰略研究、創新環境狀況專題調研，為政府部門制定科技政策和企業的戰略決策、技術決策、商業決策提供信息支撐。

3.2 產品製造環節的科技公共服務

在產品製造環節除了提供研發和實驗協作平台、專業技術服務平台等方面和解保障必要的生產條件外，科技公共服務的重點要放在完善產業鏈的布局和推進新的產業集群形成，通過科技招商引進產業鏈缺失環節的企業，構成完整的產業生態圈，提高效率、降低成本。

3.3 市場營銷環節的科技公共服務

此環節需要提供的科技公共服務是：①為企業拓展技術合作渠道，以技術合作帶動高新技術產品的銷售和出口；②知識產權知識的普及教育，實施知識產權戰略的指導，構築知識產權防線，保護本國市場，幫助企業實施專利先行戰略佔領海外市場；③扶持企業制定和推行技術標准，促進優勢產業在條件合適的國家和地區形成以中國為上游的技術鏈條，擴大海外市場；④建立海外孵化器和研發中心，推動中小企業「走出去」。

4 實施科技公共服務必須注意的問題

（1）充分認識到科技公共服務對科技創新的意義。科技公共服務是科技創新的必要支撐，是運用有限科技資源，提高全部企業創新能力、提高科技中介機構服務能力的有效途徑，其全面性和系統性是市場化服務所不能做到的。

（2）借鑒發達國家的做法，通過立法保證服務機構的存在和規范服務，使科技公共服務得以實施。

（3）明確公益服務的邊界。科技公共服務的一些公共產品是可以獲取一定收益的，如基礎科學研究、科技情報資料的提供、科技合作渠道的提供等。但是，如果推向市場，以贏利為目的，其公益目標將被放棄，影響政府的職能和國家目標的實現。一些在非市場經濟時期一直由公共服務部門承擔的非公益性的服務，應盡快以資產評估、技術咨詢、高新技術產品的推廣等方式推向市場，集中資源搞好公共服務。

（4）政府統籌規劃，確保財政投入。科技公共服務必須由政府統籌規劃，統一設計，打破條塊分割，進行資源整合，杜絕重復建設。建立了新的科技公共服務體系後，還須要確保財政投入，使服務系統能夠高效運作。

（5）制定科學的績效評估體系。科技公共服務是為科技創新主體創造公共條件的提供的而不是以贏利和直接創造新財富為主要目的服務。其效果不能實時、全面、直觀地顯現，也不能用贏利指標來衡量。只有通過創新主體綜合創新能力提高間接反映。因此，必須制定科學的績效評估體系，反映科技公共服務的運行效率。並制定激勵機制不斷提高運行質量。

（6）注重人才隊伍的建設。一支真正能為科技創新提供高質量服務的科技公共服務隊伍，要求其必須具有交叉學科知識結構、開闊的國際視野，有微觀宏觀兼備的管理協調能力；各個服務領域配備戰略家、政策專家、知識產權專家、技術評估專家、咨詢師、經濟學家等專業人才。由於科技公共服務未受到重視，一些從事公共服務的事業單位隨時存在市場化的可能，不能吸引人才，留住人才，使科技公共服務專才嚴重缺乏，嚴重影響了科技公共服務的公共產品的創新。因此，必須注重人才隊伍的建設。

D. 眾創空間、孵化器、創新中心、技術空間等等傻傻分不清楚這有區別嗎

什麼是眾創空間?「眾創」一詞源於2014年，李克強總理提出的「萬人創新、人人創新」的概念，為了順應時代，從而衍生出眾創空間。

眾創空間是一個具有明顯孵化職能的服務空間，它是雙創背景下諸多新型創業服務平台的總稱。直白一點說，為了做到眾創，衍生的服務大家創業平台。

眾創空間為創業者提供了良好的工作空間、網路空間、社交空間和資源共享空間。不同形態的眾創空間針對著不同企業類型，提供的支持也不同。創業者需要根據自身情況選擇適合的眾創空間。眾創空間根據功能不同，被劃分為：創客空間、聯合辦公空間、創業社區、新型孵化器。

眾創空間與孵化器有什麼不同?

眾創空間實質就是孵化器，或者說，眾創空間是孵化器的延伸。其實眾創空間看起來跟孵化器很像，但他們之間有很大的區別!

提供的硬體條件不同。眾創空間戲稱為「一張桌子就可以創業」。眾創空間沒有圍牆，更多的是體現一種虛擬化和共享式的創業環境;孵化器配套完善，辦公條件優質，能夠模擬整個創業公司的環境。

定位人群不同。眾創空間主要是為互聯網創業者提供幫助;孵化器主要定位與傳統行業，如製造業。因為傳統行業對服務的要求更加系統化、專業化，孵化器的成長具有周期性，存在一個發展過程，而孵化器具有完善的設施和體系，更加適合傳統行業。

服務門檻不同。眾創空間主要針對「創客」，即具有創新意識和新點子的個人或團隊;孵化器適用於資金、經驗缺乏的創業團隊，內部具有嚴格的項目審核機制，只有通過了才能得到服務。

E. 與孵化器創業服務平台相比用友有什麼劣勢

業孵化器的優劣勢
創業孵化器是為創業之初的公司提供辦公場地、設備、甚至是咨詢意見和資金的企業，在國內，一些政府機構為了鼓勵創業也會建立創業孵化器來幫助初創企業，那麼投融界來告訴你創業孵化器有哪些優劣勢呢？
降低創業成本
對於初創企業來說，一切開支都會對企業運營有很大影響，通常初創企業的資金也相對缺乏，往往主要用於產品的研發，而孵化器的介入則可以幫助企業降低高額的運營成本，企業孵化器通常會提供免費的場地和辦公設備，甚至一些會提供免租金的住宿場所來鼓勵創業企業，這對於初創企業來說可以大幅度降低成本，另一方面孵化器還會提供一定的資金資源支持，幫助初創企業度過難關。
提供創業經驗服務
創業孵化器的另一個優勢是可以為企業提供創業經驗服務，例如幫助初創企業進行公司稅務法務手續等代理代辦，定期進行創業培訓，對企業進行融資路演設計等，這樣可以讓創業者全身心投入到產品的設計和研發，幫助初創企業可以順利地度過嬰兒期，為後期發展壯大做鋪墊。
創業孵化器最重要的是為企業提供資金支持和經驗服務，但孵化器同樣對企業來說也有一些劣勢。

F. 科技孵化器的發展現狀

科技企業孵化器在20世紀五十年代發源於美國，是伴隨著新技術產業革命的興起而發展起來的。科技企業孵化器在推動高新技術產業的發展，孵化和培育中小科技型企業，以及振興區域經濟，培養新的經濟增長點等方面發揮了巨大作用，引起了世界各國政府的高度重視，企業孵化器也因此在全世界范圍內得到了較快的發展。目前，企業孵化器獲得了迅猛的發展，截止1998年底，世界上已有3300多家企業孵化器，其中北美擁有750家（並以每周新建一家的速度增長），歐洲擁有2334家，目前中國大陸有600多家科技企業孵化器和2000萬平方米的孵化產地40000餘家的在孵企業以及15000多家的畢業企業以世人矚目的發展速度一躍而成為世界孵化器大國。 從1959年貝特維亞工業中心誕生開始到80年代初，是美國孵化器發展的初期階段，主要目標是為了緩解社區的高失業率的狀況，主要功能集中在場所和基本設施的提供、基本企業管理職能的配備以及代理部分政府職能（如一些政府優惠政策的詮釋和代辦）上面。
80年代中後期，美國孵化器進入第二個發展階段，孵化器作為一種有利於經濟開發的新型工具得到政府的強力推廣，專業技術孵化器是美國政府對企業孵化支持系統化的一個重要方面，虛擬孵化器是美國企業孵化支持日趨系統化的另一個標志。
90年代上半期，風險資本的觸角伸入孵化器中，孵化器進入第三個發展階段：呈現企業化運作趨勢，其主要表現是服務對象向外擴張和服務形式多樣化，孵化經營重心由孵化新創企業轉向涵蓋市場機會的識別以創建企業本身。
90年代後期到現在，伴著創業孵化集團的出現美國孵化器進入第四個發展階段，創業孵化集團的革命性在於其解決了傳統孵化器的兩個基本問題：一是具備了獨立的投資功能，二是解決了傳統孵化器難以吸引高素質的管理人才的問題。 (一)提高資源組織能力，充分利用外部資源，實現各種要素的聚集、優化和升值
作為一種特殊形式的中介機構，科技孵化器的基本任務是為被孵化企業提供各種外部資源的服務。被孵化企業對外部資源的需求一般應包括：
（1）創業支持：包括企業創辦手續服務、基礎條件的提供等；
（2）咨詢與培訓：包括政策、財務、稅務、人事管理的咨詢及相應的培訓等；
（3）要素資源服務：包括人才、技術、產品、資金和市場協作網的建立和有效服務；
（4）信息化服務：包括建立數字化網路平台、提供網上培訓、展示、電子商務服務等。
孵化器要進行服務方式的創新，引入社會力量為孵化器及其在孵企業提供服務，推進孵化服務的社會化。孵化器要發揮自己的優勢，對於自身沒有優勢的服務項目，要充分發揮和藉助社會機構的力量，引入專業化的服務；要探索有償服務的方式和方法，通過有償孵化服務促使孵化器提高服務質量和服務效率，使在孵企業能獲得水平和質量不斷提高的個性化孵化服務。
(二)建立和完善科技孵化器公共技術服務平台
創業企業一般不具備購置大中型儀器設備和開發工具的能力，缺少公共技術開發和技術服務平台已經成為制約創業企業技術創新水平提高和創新能力完善的障礙之一。因此，一是孵化器要把建立和完善公共技術服務平台納入孵化器基本建設內容，逐步建立包括公共實驗室、中試車間、大型通用儀器和通用測試平台在內的技術創新和孵化條件；二是要強化產學研合作機制，通過與周邊相關的科研單位，大專院校建立制度化的技術支持網路系統，幫助被孵化企業解決相關的技術問題；三是要結合各地區的產業和技術資源優勢，大力發展各種類型的專業孵化器，要在建立生物、軟體和IC設計等專業孵化器的基礎上，提供專業化技術服務設施和條件。
(三)拓寬和健全融資渠道，著力填補市場空白
資金短缺是很多企業發展面臨的突出問題。科技孵化器要針對科技型中小企業資金需求的特點，重點解決市場化融資中的「空白」和「瓶頸」。
1.要切實發揮政府資助的作用
一是中央和地方政府的各類專項資金要把資助動機更多地轉向商業性資本不敢或不願意投入的方面，多一些「雪中送炭」，少一些「錦上添花」；二是要把目前的獎勵性資助為主的方式轉移到風險補償為主的資助方式上來，把政府資助作為引子和補償金，通過降低社會資本進入的風險，引導各類投資和金融機構增加對孵化企業的資本投入。
2.科技孵化器要成為融資的「媒介」
科技孵化器不僅要建立自身的孵化基金，更重要的是在吸引外部資金方面起到媒介的作用。對被孵化企業而言，孵化器要針對企業的發展狀況，指導企業有效地利用各種融資渠道；對資金的供給方面而言，孵化器應通過自身的良好信譽和判斷能力，為投資者提供客觀的咨詢意見，促進和提高融資的成功率。
(四)建立多層次科技孵化載體，提高孵化速度和成功率
近年來，盡管科技孵化器的數量和面積每年都呈大幅上升的趨勢，但依然不能滿足需求，重要的原因之一是企業的孵化周期延長；而另一方面，如何衡量孵化成功也是實際操作中難以把握的尺度。筆者認為，具備孵化畢業條件的企業至少要在經費上實現了較為穩定的現金流，具備進行規模化生產的資金和物質條件。而實際上要達到這些條件，對大部分被孵化企業來說至少需要 3 ～ 5 年的時間。同時，隨著企業的成長，適合於初創期企業的孵化條件已難於滿足成長期企業的需求。因此，需要根據企業成長的不同階段，建立多層次孵化載體：
（ 1 ）項目和企業初級科技孵化 —— 培育能獨立參與市場競爭的小企業；
（ 2 ）小企業的加速孵化 —— 培育具有一定競爭力的、比較規范的現代企業；
（ 3 ）企業的海外孵化 —— 培育以跨國經營為目標的企業。
當前，特別需要通過建立和完善加速孵化和海外孵化這兩個層面的孵化器工作，提高被孵化企業參與競爭的適應和生存能力。
(五)明確功能定位，完善運營機制
一般而言，科技企業孵化器以培育科技型企業和企業家作為自身的主要目標，同時還有促進高新技術產業的發展和創造新的就業機會的使命。因此，孵化器具有承擔社會公共利益的責任。盡管目前也有一些以營利為目的的商業性孵化器，但其運行模式決定了不可能完全替代與其相對應的政策性（或稱非營利性）孵化器的功能，政策性孵化器在相當長一段時間將成為我國孵化器的主流形式。筆者認為，辦好政策性孵化器，需要正確處理好以下幾個關系：
1．政府與孵化器的關系
政策性孵化器承擔的社會公共利益的責任實質上是政府管理職能的延伸，而孵化器又是獨立於政府的社會經濟組織。因此，政府應通過政策和法規對孵化器進行間接的調控來實現管理的職能；而以政府投資為主體的政策性孵化器有責任傳導政府的意圖，執行政府的政策和法規。
2．政策性功能和市場化運作的關系
政策性孵化器在實現政策性功能的同時也必須實現財務上的收支平衡，所以政策性孵化器必須運用市場化手段來提高資源的配置效率，通過市場化運作提高資源配置的有效性、合理性，並以此約束自身提高服務質量。必須指出的是，追求過高的經營利潤將會提高創業者的成本，而大幅度的減免收費對創業企業的成長並非真正有利。
3．社會公共利益最大化與利潤最大化的關系
孵化器獲取經濟效益的目的不在於體現投資的回報，而是有利於孵化器的良性循環。因此，降低運營成本，保持低的贏利水平就應當成為政策性孵化器的基本經營理念。政策性孵化器必須兼顧經濟效益和社會效益，近期利益和遠期利益，局部利益和整體利益。
特別值得注意的是，目前一部分孵化器為體現「形象」，硬體建設出現「豪華化」的傾向，這不僅不利於孵化器自身的良性發展，同時會對創業企業產生諸多的不利影響。因此，在確保創業企業獲得到有效服務的前提下，實現孵化器自身合理的利潤將是實現社會公共利益最大化的關鍵。
總之，政策性孵化器應當是以政府投資為主體、以社會公共利益為已任，以市場化方式運作，能夠實現財務平衡的社會經濟組織。

G. 科技孵化器為大家提供了哪些創業服務平台

指企業對科學技術成果進行轉化，使其逐步走向市場、投入民生運用的一個過程。常常表現為版創業公權司伴隨科技成果實現商品化、產業化的過程。分為四個階段：原理成果，模型成果，工業成果，成熟成果。與風險投資的萌芽期，成長期，擴張期，成熟期四個時期分別相對應。騰訊眾創空間慢慢的吃，這事急不得，一個階段一個階段得走踏實了。