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基本公共衛生服務資金管理的建議

發布時間:2021-07-12 03:23:38

『壹』 基本公共衛生資金怎麼使用

基本公共衛生服務項目資金實行專款專用,專項用於為城鄉居民購買健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神病管理等基本公共衛生服務。
基本公共衛生服務項目資金實行預撥制和考核結算制。基本公共衛生服務項目資金,根據年度預算總額,採取按月預撥或按一定比例預撥。年終或項目實施周期結束後,財政部門根據衛生、財政部門對項目實施情況的考核結果,結算財政補助資金,並於次年1月底之前撥付項目實施單位。市、縣(區)政府對開展基本公共衛生服務項目技術指導等工作可適當安排經費予以支持。
各項目實施單位根據項目進展和資金使用情況,對基本公共衛生服務項目資金採取報賬制管理。具體報賬辦法,由各市、縣(區)財政部門會同衛生部門制定。
各項目實施單位應建立健全基本公共衛生服務統計制度,記錄、匯總服務日期、對象、數量、質量、提供人等詳細資料,經單位負責人簽字認定後,每月上報市、縣(區)衛生、財政部門審定後歸檔備查。
資金應實行專賬管理、專款專用。其中:用於村衛生室和城市社區衛生服務站的項目資金,原則上為基本公共衛生服務項目資金總額30%左右。

『貳』 基本公共衛生資金怎麼使用

基本公共衛生服務項目資金實行專款專用,專項用於為城鄉居民購買健康檔案、版健康教育、預防權接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神病管理等基本公共衛生服務。
基本公共衛生服務項目資金實行預撥制和考核結算制。基本公共衛生服務項目資金,根據年度預算總額,採取按月預撥或按一定比例預撥。年終或項目實施周期結束後,財政部門根據衛生、財政部門對項目實施情況的考核結果,結算財政補助資金,並於次年1月底之前撥付項目實施單位。市、縣(區)政府對開展基本公共衛生服務項目技術指導等工作可適當安排經費予以支持。
各項目實施單位根據項目進展和資金使用情況,對基本公共衛生服務項目資金採取報賬制管理。具體報賬辦法,由各市、縣(區)財政部門會同衛生部門制定。
各項目實施單位應建立健全基本公共衛生服務統計制度,記錄、匯總服務日期、對象、數量、質量、提供人等詳細資料,經單位負責人簽字認定後,每月上報市、縣(區)衛生、財政部門審定後歸檔備查。
資金應實行專賬管理、專款專用。其中:用於村衛生室和城市社區衛生服務站的項目資金,原則上為基本公共衛生服務項目資金總額30%左右。

『叄』 對基本公共衛生服務網格化管理的看法和建議

網格化管理:
網格化管理依託統一的城市管理以及數字化的平台,將城市管理轄區按照一定的標准劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查,建立一種監督和處置互相分離的形式。

基本公共衛生服務網格化管理:
將一個城市,按照一定的標准進行網格化的劃分,每一個區域配備網格長,

基本的功能:
基礎數據

主要是通過網格員對轄區范圍內的人、地、事、物、組織五大要素進行全面的信息採集管理,收集地理位置、小區樓棟、房屋、單位門店、人口信息、民政救濟、黨建紀檢、工會工作、計劃生育、勞動保障、綜治信訪、鄉鎮特色、志願者服務、市場商鋪、安全生產、特殊人群、治安信息和消防安全等信息。

統計分析平台

主要是對於基礎數據中的各類數據信息進行智能化匯總和分析,製成數字和圖形報表,用柱狀圖和餅狀圖來顯示一目瞭然、突出重點、全盤分析。

考核評比平台

主要是上級對下一級事件辦理時限或者績效的一個考核管理,系統可以自動對各級組織機構進行排名。
考核內容主要針對辦理事件的時限、民情日記的篇數和質量等指標進行考核,對於辦事超時,拖拉的部門進行扣分管理。
考核是系統的重要內容,是長效機制的重要手段,需要根據實際的情況詳細的制定。形成事事有考核,人人有考核,以及責任追究機制。

地理信息平台

電子地理信息平台支持在二維地圖和衛星地圖上進行區、街道、社區、小區等信息的標注。支持在三維地圖上進行區、街道、社區、小區、樓棟、房屋等信息的標注以及可以自動和資料庫的人口等基礎數據進行掛接,能夠顯示所有樓棟,每個樓棟里的每一戶房屋,以及戶主和家庭成員的信息。

三維地圖顯示方面:
我們結合目前流程的數字城市模型技術,展現城市風貌,區域劃分。

地圖信息平台能夠顯示某個小區下的所有樓棟,每個樓棟里的每一戶房屋,每一戶房屋裡戶主和家庭成員的信息。

GPS定位平台

網格員定位的功能可以實現對手持手機終端的網格員的實時位置的監控,指揮中心登錄到系統以後選擇相應的組織機構,可以在相應機構級別下將相應人員的位置給顯示出來。金鵬信息

『肆』 如何管理和使用好基本公共衛生服務資金

衛生部就使用公共衛生服務項目經費下過一個文件,服務經費主要用於在公共衛生服務中的支出(材料,人員補助,辦公用品等等)。

『伍』 如何提高基本公共衛生服務項目的資金運營的監督和管理

不行的,25元衛生服務補助經費微無其微,起不到什麼作用,可以打入老百姓的醫保卡或新農合醫療賬戶里也許能行得通

『陸』 如何加強基本公共衛生服務專項資金審計

一、應突出公共衛生資金審計重點

一般來說,基本公共衛生資金使用的源頭是各地財政和衛生主管部門,其掌握項目計劃和資金的分配權力,必須突出這些部門加強審計。

(一)突出財政部門審計重點。一是摸清基本公共衛生服務專項資金規模。根據財政部門與衛生主管部門聯合下達的專項資金的指標文件,審核中央、省、本級財政安排、配套和撥付專項資金是否按照規定及時到位,有無少撥專項補助資金,是否存在虛假配套的問題,財政部門將此資金實行專戶存儲,有無挪作他用的現象。二是摸清基本公共衛生服務資金的撥款方式。是否存在未將基本公共衛生服務資金直達基層醫療機構,而是由財政部門將資金打包撥付給衛生部門,再由衛生部門向基層醫療衛生機構轉撥資金。三是摸清資金的撥款情況。是否存在長期滯留資金的現象。

(二)突出衛生主管部門審計重點。一是摸清衛生主管部門在年初制定公共衛生資金分配計劃時,是否存在超范圍安排服務項目的問題。比如是否將基本公共衛生資金用於重大公共衛生服務或是用於村醫務室建設等問題。二是摸清建立考核制度情況。衛生主管部門在年初是否制定詳細的項目績效考核方案,明確各服務項目的數量、內容和補助標准,是否合理確定每個機構的責任區域、服務人群和任務分工。三是摸清開展考核情況。衛生主管部門是否根據考核情況進行撥付基本公共衛生資金。四是摸清資金撥付情況。看衛生主管部門是否存在擠占挪用,遲撥緩撥,超范圍撥付的違規行為。

(三)突出定點醫療機構審計重點。一是審查被審計醫院是否建立健全財務會計制度和內部財務管理辦法,專項補助資金是否單獨設置帳頁核算、實行專戶管理。有的基層衛生機構對專項資金不設立專賬進行管理,對於應開展的公共衛生服務敷衍了事,對於應免費提供的項目借機搭車收費,甚至擠占挪用專項資金進行單位設備購買和基本建設。

(四)突出調查政策落實情況。主要對建立居民、村民健康檔案、慢病管理、兒童保健、孕產婦健康在內的9類公共衛生服務內容、數量和質量是否達到預期目標;專項資金有無損失浪費,或資金閑置未發揮效益。同時重點解剖「孕產婦、兒童、高血壓患者、糖尿病患者、65歲以上老年人和重性精神病患者」6種重點人群基本公共衛生服務等項目政策執行落實情況。如在對高血壓患者、糖尿病患者、65歲以上老年人這三類重點人群管理上,要重點關注基層醫療機構的每年規定的體檢以及隨訪情況,看是否進行了體檢,是否對查血糖、量血壓、心率等項目進行了免費檢測;看是否按規定每年進行了四次隨訪記錄,其隨訪的記錄是否真實、是否完整、記錄是否達到要求。居民健康檔案的管理上重點關注管理率是否達標,個人基本信息、健康體檢信息、老年人和兒童等重點人群健康檔案內容是否完整,是否存在體檢記錄空項、漏項多,甚至不合邏輯的錯誤。兒童和孕產婦重點關注項目服務落實情況,如0-3歲兒童免費檢查血紅蛋檢查是否落實,轄區內孕產婦享受是否全部享受了免費產前、產後檢查的較低,特別是少數機構項目免費執行情況不明確,在對轄區孕婦進行產前檢查時有關服務與收費項目混在一起,未告知服務對象哪些是免費項目哪些是收費項目。同時要廣泛聽取群眾的意見和建議,把群眾的關注度,對公共衛生服務項目政策執行的滿意度,納入審計調查視野,從政策執行的效果看其績效。

二、掌握公共衛生資金審計基本方式方法

加強公共衛生資金審計,應綜合採用各種方式方法,做到「四個結合」:

(一)跟蹤審計與財務收支審計相結合。從審計調查情況來看,基層醫療機構在財務核算上,未將專款設專門的科目進行核算,而是與經費賬混為一體。只有將財務收支相結合進行審計才能區別專項資金的用途。

(二)規性審計與績效審計相結合。要以評價項目績效為目標,注重評估政策執行情況及效果,要以項目為載體,以資金流向為主線,從基本公共衛生體制和機制上揭示存在的漏洞,分析原因,提出有建設性的意見,為進一步完善基本公共衛生制度發揮積極作用。同時要深入項目單位和基層群眾,通過走訪調查,了解群眾的願望和建議看項目投入資金是否能滿足人民群眾需求,資金使用是否真正體現社會效益,針對群眾期望,進一步的修定目標,完善制度。

(三)傳統審計與計算機審計相結合。計算機 運用是審計效率提高的倍增器。通過運用計算機開展審計,在提升審計效能、規避審計風險和查深查透重大問題中可以發揮重要作用。如在農村孕產婦專項補助資金審計中,涉及的補助對象多,資金散,定點醫院多等特點,就可以充分利用計算機強大的查詢及分析功能,及時發現疑點線索,有效的降低成本,減少時間,彌補傳統審計不足,從而促進審計效率和質量的提高。

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