A. 2020國考申論備考:數據型材料閱讀理解方法
一、看段首與段尾
方法詳解：數據型材料的自然段出現時考生千萬不要過多的去和數據較真，要看段前和段尾有沒有核心句總起或者總結這段數據型材料，體現段落大意。
【案例展示1】盡管我國文化館、博物館等公共文化設施總數不斷增加，但相對於發達國家而言，我國公共文化設施總體發展程度仍然較低。據了解，英國倫敦市擁有400多個大小劇院、音樂廳及現場音樂表演場地，每10萬人擁有1.4個劇場，每10平方公里擁有1.3個劇場，每年大型劇場的入場人次達1240萬;擁有近600個圖書館，395家公共圖書館，平均每10萬人擁有5家公共圖書館，人均藏書量5本;擁有22座國家級博物館，200餘座非國家級別的博物館，每10平方公里有1.1座博物館，即每個社區附近都會有博物館，而我國平均每40萬人才擁有1座博物館。
這段話的核心在於第一句話「盡管我國文化館、博物館等公共文化設施總數不斷增加，但相對於發達國家而言，我國公共文化設施總體發展程度仍然較低「。」後面的數據是具體用數據說明和論證。
【案例展示2】2013年2月18日，據環境保護部介紹，74個實施空氣質量新標準的城市，春節期間(2月9日至15日)平均達標天數比例僅54.7%，超標天數佔比45.3%。PM2.5平均超標率為42.7%，最大日均值達426微克/立方米，最大超標4.7倍。74個城市中，空氣質量屬輕度污染的佔23.1%，中度污染佔10.5%，重度污染佔8.8%，嚴重污染佔2.9%。天津、石家莊和T市除夕夜(22時至次日2時)PM2.5的濃度較高，分別為577微克/立方米、527微克/立方米和520微克/立方米。環保部有關負責人說，春節期間，污染物濃度變化既與煙花爆竹集中燃放有關，也與大氣擴散條件密切相關;不利氣象條件及煙花爆竹燃放的共同作用，是造成部分城市空氣質量下降的主要原因。
這段話前面是在具體羅列數據，後面環保部負責人的講話是在對數據內容進行高度的提煉和總結。
二、看數據兩邊的文字
方法詳解：在自然段沒有一句話對這些數據的內容進行總結和提煉時，考上要去看數據的前後一些諸如「只有」「才」「已佔」「達到」等表感情清晰色彩的文字，以此判斷數據表達的意思。
【案例展示3】針對博物館、美術館、科技館、紀念館和陳列館的調查數據顯示。24.4%的受訪者一年中從未去過這5類場所，61.6%的人平均每年去1到5次，而市民對文化館的年均光顧次數則更低，93.7%的人平均每年到館次數在5次以下;其中，35.1%的人每年到館次數為1到5次，58.6%的人沒去過文化館。針對公眾滿意度的調查結果顯示，對基層文化場所和文化館的服務表示滿意和基本滿意的市民，分別只有34.2%和40.8%。
這段話第二句中的「則更低」「5次以下」「分別只有」等詞語可以看出居民對於公共文化場館的參與度和滿意度均低。
三、特殊情況下進行數據對比
方法詳解：在材料中沒有一句話進行提煉，也沒有表感情傾向色彩的文字作為參考時，需要對材料數據進行對比得出結論。
【案例展示4】2018年中國城市化水平大59.58%;美國目前城鎮化率在83%左右，發達國家完成城市化後，城市化水平大多在75%以上。
這句話沒有一個表感情傾向色彩的文字，但是通過對比可以得出，我國城鎮化與美國相比還存在較大差距，還沒有完成城鎮化。
B. 2019年國家公務員考試申論寫作：點滴積累成就優秀文章
一、總結真題、分析材料
在這一階段考生需要全面了解申論考試，做好復習計劃。申論不管是客觀題還是主觀題核心都是對材料的把握，因此總結歷年真題材料的特點，材料的布局和材料的邏輯有助於考生在申論寫作中准確把握立意，有話可說，有據可找。通過歷年的真題可以發現，申論材料喜歡關注社會的民生問題，並且會穿插一些案例在其中。如果把握了這一規律，考生就可以在寫作中運用材料中的觀點和例子，這是申論寫作的基礎，以達到有物可寫，有話可講。
(一)總結命題方式
申發論述主要有以下幾種命題方式：1、結合對某一句話的理解，寫一篇文章。這類題目如 「為錢創業是膚淺的，應為夢想所驅動」。2、以某一句話為主旨，如以「網路文明呼喚正能量」為主旨。3、以某一名詞為題，以「公共文化服務的回歸和創新」為題，2013年以「新時代工人力量」為題等。4、以某一句話為題目，如以「集中力量打攻堅戰，讓人民群眾看到希望」為題目。
(二)細化方法
不同的命題方式，側重點不同。針對第一種「結合對某一句話的理解」的命題方式，需找出這句話中的關鍵詞，然後判斷關鍵詞之間的關系確定總論點。針對第二種「以一句話為主旨」，需明白主旨即一篇文章的中心思想，落實到申論寫作即總論點。第三種命題方式，以某一名詞為題，這里題即可以是主題也可以看做標題，但不一定是完整的觀點。最後一種「以某一句話為題目」，這句話同時也是總論點。
二、夯實提升、儲備素材
申論作文要取得高分，只是把字數湊夠或把材料照搬到作文中是不夠的。要想申論有層次性的提高，需要考生在平時多研讀社會熱點，積累作文的素材，掌握基本的理論知識。關注熱點時不僅要關心它的背景和發展，還要多分析背後所產生的深層次的原因和政府角度的解決思路，同時要把收集到的熱點和理論進行分類，這些積累會在申論寫作中發揮巨大的作用。
三、勤練用筆、學習思路
「讀書破萬卷，下筆如有神」，在了解了申論材料和積累了素材的基礎上需要大量有針對性的練習。很多考生因為申論作文耗費的時間長，並且不願意也沒有耐心去寫，這種想法是錯誤的。沒有反復多次的演練怎麼會知道自己在寫作中的不足。每寫一篇申論作文可以與優秀的範文進行對照，發現自己存在的不足，以及學習範文的結構、思路和遣詞造句。有條件的考生，可以把自己的作文給有經驗的人進行批改，好的文章就是在不斷的完善中成形。
申論作文需要長時間的積累，只要考生調整好心態，耐心地應對，中公教育專家相信各位申論寫作能力會有很大的提高。
C. 四川公務員考試申論真題
材料1:
近日，由中辦、國辦正式下發《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》（下稱《意見》）強調，要按照全面建成小康社會的總體要求，構建體現時代發展趨勢、適應社會主義初級階段基本國情和市場經濟要求，符合文化發展規律，具有中國特色的現代公共文化服務體系，為實現中華民族偉大復興中國夢提供強大精神動力和文化支撐。
《意見》及附件《國家基本公共文化服務指導標准（2015-2020年）》還要求給群眾提供「對路子」的公共文化服務；一方面，要求文化場館的社會功能，服務群體等重新明確定位，使之回歸公益屬性，並為文化場館的建設、運行與維護提供政策和資金支持；另一方面，要以明確的考核機制，倒逼相關部門不僅要將文化場館建設好，更要利用好，提升服務品質，提高可利用率，增強其魅力。與此同時，還要大力引導、鼓勵老百姓走進文化場館，在全社會營造全民閱讀、全民學習之風，以凈化彌漫在整個社會中的功利主義和實用主義。
文化部公共文化司某負責人表示，在2014年全國財政一般公共預算中，文化體育與傳媒支出達到了2753億元，比2011年增加了860億元。今後，國家還將進一步加大投入力度，對公共文化服務體系建設給予重點支持，財政預算中的一部分將用於購買公共文化產品。其中，低票價或者直接購買版權服務民眾等形式，將成為文化部的公共文化重點工作任務之一。
材料2:
隨著奧運會、世博會、世園會、亞運會等一系列重大文化體育活動在我國召開，一大批地標級精品場館紛紛涌現。鳥巢、水立方等奧運場館在世界享有盛譽，世博會中國館所改造成的中華藝術宮、天津文化中心等已經逐步投入使用。中國國學中心、國家美術館、中國工藝美術館等國家級重點文化工程集中落戶於北京奧林匹克公園，眾多新興文化場館已經具有國際一流水準。與此同時，工人文化宮、文化館、少年宮等傳統公益性質的文化場所也不斷增加。據某權威網站發布的信息顯示，截至2013年度，全國縣級以上文化館、群眾藝術館數量有3000多個，文化站超過4萬個，村（社區）文化室有25萬個。再以博物館為例，目前我國擁有博物館4165個，在過去10年時間里增長一倍。
盡管我國文化館、博物館等公共文化設施總數不斷增加，但相對於發達國家而言，我國公共文化設施總體發展程度仍然較低，據了解，英國倫敦市擁有400多個大小劇院、音樂廳及現場音樂表演場地，每10萬人擁有1.4個劇場，每10平方公里擁有1.3個劇場，每年大型劇場的入場人次達1240萬；擁有近600個圖書館，395家公共圖書館，平均每10萬人擁有5家公共圖書館，人均藏書量5本；擁有22座國家級博物館，200餘座非國家級別的博物館，每10平方公里有1.1座博物館，即每個社區附近都會有博物館，而我國平均每40萬人才擁有1座博物館。
事實上，貧困地區一直是我國公共文化服務體系均衡發展的難點，這些地區財力薄弱，文化事業投入十分有限，以廣西來賓市為例，2003年至2008年，其在農村文化方面的投入比重不到文化總投入的10%;2008年以前，該市甚至沒有市級群眾藝術館、圖書館、博物館和影劇院，大部分縣級圖書館、文化館還達不到部頒三級標准。
雖然農村如此，然而在某些大中城市中卻是另一番景象。據某市社科院對該市2309名市民的公共文化服務體系參與度和滿意度調查顯示，盡管政府近年來對公共文化服務體系的建設投入了大量人力，財力，物力，但部分公共文化設施、公共文化活動，文化惠民項目的利用率和市民參與度均較低，設施、資金等資源的利用率和投入收效比亟待提高。其中，針對博物館、美術館、科技館、紀念館和陳列館的調查數據顯示。24.4%的受訪者一年中從未去過這5類場所，61.6%的人平均每年去1到5次，而市民對文化館的年均光顧次數則更低，93.7%的人平均每年到館次數在5次以下；其中，35.1%的人每年到館次數為1到5次，58.6%的人沒去過文化館。針對公眾滿意度的調查結果顯示，對基層文化場所和文化館的服務表示滿意和基本滿意的市民，分別只有34.2%和40.8%
材料3:
公共文化服務場館的利用率偏低，是文化事業發展的老大難。特別是一些傳統的公益性質文化場館，因為缺少有吸引力的「內容」而門庭冷落，造成巨大浪費。
H市總工會A工人文化宮高主任說：「我剛來文化宮那會兒，這兒真的是火啊！」1983年，他從部隊復員後，就一直在這里工作，親眼目睹了文化宮的由盛而衰、從輝煌到冷清的全過程。「那時，文化宮人來人往，電影晚場場場爆滿，光是幫我們賣票、檢票、維護秩序的長期固定義務員工就有五六個，現在，電影院每天的上座率不到10%,有時候工作人員甚至比觀眾還多。」他道出了大家的普遍感受。「那時在文化宮，能看電影、溜冰、跳舞、唱歌、參加運動，從早到晚都是人山人海，我們職工除了睡覺幾乎都在裡面值班，假期就更談不上休息了，回憶起十幾年前的工人文化宮，57歲的老職工譚夢林仍充滿激情。
」我有20多年沒去過文化宮了。「生於上個世紀60年代的白女士說：」很懷念以前住在文化宮看電影、唱卡拉OK、參加培訓的日子。現在可供選擇的文化活動豐富多樣，而文化宮的活動設施和活動內容卻相對比較陳舊。「毫無疑問，房屋破損、設備陳舊、功能單調似乎成了大家對文化宮現狀的普遍印象。」跟各種新興商業文化場所相比，文化宮彷彿仍停留在50多年前。「H市總工會B工人文化宮金主任說：」觀眾冷清，再加上文化經營管理人才也極其缺乏。有些文化宮已有名存實亡之虞。「一位不願透露姓名的文化宮工作人員如是說。」雖然日漸沒落，但誰也不知道怎麼改變。資產不是我們的，我們也沒這權力，那也就只好這樣閑置著。「金主任說，雖然文化宮地處城市最繁華的商業街區，面積也有85畝之多，但他們甚至連出租都沒搞過，後來也曾想要重新建設，但卻一直苦於沒錢而無法實施。
H市總工會C工人文化宮，位於該市最繁華的商貿經濟圈中心，這棟8層的建築被淹沒在周圍的高樓和廣告牌中，遒勁有力的」工人之家「四個毛筆字，是該市第一任市長劉伯承元帥親筆題寫的。如今，文化宮一層南面租給了快餐店等企業做商業經營，北面租給游戲廳，二層和三層租給酒店，六至八層為H市總工會辦公室；可供文化宮實際使用的樓層只有四層和五層。然而，即使在有限的使用空間內，文化宮也只能提供很少的文化娛樂活動。四層的檯球室，吸引了一些年輕人，但由於價格不便宜，通常顧客都很少，五層的健身中心設施陳舊，日光昏暗，光顧者更是寥若晨星。
一層的電玩游戲廳有不少年輕人進出，但被問及是否知道工人文化宮的作用時，他們顯得一臉茫然。」現在的文化宮毫無『文化』可言！「家住文化宮附近的王剛說，」以前憑著工會會員證就可以在文化宮參加各種免費文化娛樂活動，現在什麼都沒有了。「」文化宮里沒工人，文化宮里沒文化，這是職工們當前反映比較大的問題。「H市總工會宣教部部長朱和顏分析說，」工人文化宮的迷失，是因為其在市場經濟中對自身定位的矛盾與搖擺。一方面，文化宮受到了經濟體制改革，企業發展和多元文化的沖擊；另一方面，工人文化宮原本是總工會財政全額撥款，但是後來逐漸改成了差額撥款，再後來就成了自行收支，自負盈虧，為了生存，一些工人文化宮不得不出租場地和舉辦培訓班。「
材料4:
星期天早上6點多，北京房山區的李艷梅就讓兒子張岩趕快起床，盡早到北京市少年宮辦理英語輔導班注冊繳費手續，李艷梅告訴記者：」早起的鳥兒才能搶到食，報名那天，要不是去得早，否則就搶不到名額了。「」名額搶完了，當天我們外語俱樂部所有英語班都報滿了，要報名的話，就得等我們今年開秋季班的時候，記著要早點來，不然又搶不到了。「少年宮外語俱樂部一位英語教師告訴記者，今年報名首日，近萬人將伸縮門擠成了」麻花「少年宮學科類輔導班招生如此火爆，顯然是對其功能定位的嚴重扭曲。
資料顯示，國內現存最早的少年宮是成立於1949年4月大連市少年宮。新中國成立後的第一家少年宮，是由宋慶齡女士親筆創辦的中福會少年宮，建立於1953年6月1日。那時期的少年宮，陪伴了幾代青少年，為新中國的人才培養打下了良好基礎。上世紀50年代，杭州青少年何水法和沈曙，每到周末都會一起去學畫、素描、風景、水粉、水彩樣樣不落，後來他們一個成了著名的國畫家，一個則做了畫院院長，同時期的美術學員中還有潘公凱，他後來成了中央美術學院院長。
不過，與社會發展一樣，很多地方的少年宮搬了地方、蓋了新樓、甚至換了名字，各項設施也與時俱進。和大部分的少年宮一樣，上世紀80年代初，杭州少年宮也不再叫少年宮，而是改為」杭州青少年活動中心「.跟隨名字一同改變的是從」成長樂園「變成更嚴肅的」第二課堂「.杭州市青少年活動中心主任黃建明說，從校內教育追到了校外教育，他是最好的見證人。隨時代變遷，少年宮的地位開始尷尬，原則上的公益性質難以保障，高額的開支使得少年宮在公益和市場的兩邊徘徊，免費也在逐步收費轉變。黃建明坦言，不變肯定沒有發展：」少年宮必須跟著時代脈搏前進，在運作模式、管理體制、教育方式做出改變。「
材料5:
在S市市民文化節活動現場，古樸的磚紅色建築里，從頂樓到底樓人頭攢動，白領社團在這個由張愛玲故居改建而成的活動中心裡賣力表演，春天合唱團讓農民工子弟愛上音樂，帶著自信放聲歌唱；S市首個由政府支持、社會力量承辦的藝術品跳蚤市場也順利開市，50餘個攤位中吉他、素描、面具、藝術鐵壺等琳琅滿目；在華陽街道社區文化活動中心舉辦的特殊學生藝術作品展上，17歲的萬婕大方叫賣起了自己做的」地球皂「……據統計。S市市民文化節開幕當天共舉辦各類文化活動1651場，就近參加文化活動的市民達100萬人次。
」S市從來不缺文化活動及各類文化節，但從沒有一個節目能像市民文化節一樣包含如此多的活動類別且如此『接地氣』。「有市民如此評價。」給百姓更多出彩的機會，也為市民享受文化藝術活動打造『零門檻』。市民文化節這個平台是給市民大眾的。我們的報名點、初賽都設在老百姓家門口，就是希望更多市民都能有所參與。「社區文化館負責人蕭女士說。此前，石門二路街道社區文化中心的社區活動雖多，但更偏重於老人和兒童，該中心韓主任並不滿足。」我們所在的社區，白領上班族特別多，因此我們也應該重視為白領們提供更多適合他們的文化活動項目盡可能滿足每一個居民的需求。「
材料6:
手機閱讀、數字報紙、雜志、移動電視、觸摸媒體……新興媒體正越來越多地出現在當下生活中，並日益侵入生活的各個層面，也為新時期的公共文化服務找到了新的立足點。
2014年，Q市城陽北曲西社區的居民遲秋菊和劉世雲沒想到，她們作為居民代表委託社區專職管理員在」文化超市，歡樂城陽「網站上訂制的柳腔劇訂單，居然在一周後就得以兌現，這出自個兒免費點單點來的大戲，讓眾人初嘗了」說了算「的」當家「的驚喜；泡慣了圖書館和書店的袁琳琳沒想到，借閱圖書再無須卡著下班前的時間點，24小時自助圖書館和書店的相繼開張，為和她一樣的愛書人保留了一團徹夜的燈火……
黃島區的小伙兒王維濤沒想到，一場面向所有市民、完全無門檻的才藝選秀活動在最基層的社區迅速推廣開來。這場報名人數超過2萬人，原創節目數量超過3000個，觀看人數已逾20萬人次的大規模海選，將普通市民推到了舞台的中心。憑借吹笛子的小嗜好，王維濤竟能自薦登上過去想都不敢想的大舞台，深入」五王「（指歌王、舞王、琴王、戲王、秀王）才藝達人海選，讓他正經過了把」明星癮「.
實際上，這個名為」文化超市「的舞台是一個」陳列「了綜藝演出、圖書、、戲劇、電影、藝術培訓等豐富文化產品的特殊的網站，它為包括39萬外來人口在內的80萬城陽居民建立起不可思議的自主」舞台「:使用者只須登錄並選擇所需的產品內容，不出兩周就能收獲兌現；而藉助」超市「的舞台，更多擁有才藝的民間達人也自薦登台亮相，上傳自編自演的節目，豐富供居民自選的產品內容。在網站的留言板上，無論文化產品的消費者還是製造者，個人意願得到滿足的市民個個難掩驚喜。在市民紛紛走到台前，高調分享貼心服務帶來的生活中美好的小幸福的幕後，是逐年加大投入力度並已納入財政預算的文化服務專項資金的輔助。
材料7:
2014年，某市」新興城區現代公共文化服務社會化的標准化建設「項目被文化部列入2014年國家文化創新工程。其中，W新區近年來探索公共文化服務項目外包，實行社會化運作的方式，提高了服務效益和利用率，引起了社會的高度關注。試點表明，W新區購買公共文化服務基本實現了以最節約成本購買最優化服務的預期目標，公共文化服務體系建設呈現出蓬勃發展、整體推進、重點突破的良好態勢。
從」購買文藝演出「到」定製大型晚會「再到」新區圖書館服務外包「,新區的公共文化服務逐步走出一條特色的社會化運作之路。根據群眾的需求和新區實際情況確定」買什麼？向誰買？怎麼買？「,通過公開招標，將新區圖書館的建設、管理、運行和服務外包給圖書館方面的專業公司，由該公司嚴格按照相關要求配備好各藝術門類專業人員和管理人員，實現了建設標准化、成本細節化和管理規范化。新區圖書館自建館以來，對市民免費開放，全年無休，通過圖書館24小時還書箱以及圖書館數字資源無地域限制、無時間約束的開放性服務，保證了對讀者的服務全天候不間斷。在圖書館購置新書方面，讀者成為選書和購書的主人，讀者滿意度成為新區圖書館公共文化服務的出發點和落腳點，可以說，堅持」圖書館服務與社區服務相結合「、」市民服務與企業服務相結合「、」實體服務與網路服務相結合「、」普遍化服務與個性化服務相結合「,W新區圖書館實現了管理標准化。
新區文化館在為街道、社區、企業等提供基本的公共文化服務的同時，採取調查問卷、座談會等多種方式問需於民，將群眾的文化需求定位為文化館的工作目標，與基層形成良好的互動交流服務模式，文化館還注重將富有新區地域特色的文化傳承納入各類公益性社會文化組織的培育和建設，從而讓新區豐富、優秀的歷史人文資源」活起來「.
」政府是公共服務的提供者，不一定是生產者；是規則的制定者和執行的監管者，不一定是直接操作者，政府向社會組織購買公共服務，是對公共服務體制的破冰嘗試，也是『服務型政府』與『小政府』兩種方向融合的必然結果。「新區相關領導說。據介紹，新區成立了有財政、審計、紀委、市文化行政部門組成的考核小組，對外包公司的業務進行考核。考核小組制定了外包服務質量考核表，滿分為100分，從隊伍建設、公共服務、管理規章、群眾滿意度等方面進行考評。考核評分不得低於80分，80分以下對服務外包公司提出整改要求，如整改不力則終止服務合同。同時，政府聘請了第三方機構對兩館的服務人群、服務單位進行抽樣調查和暗訪。通過把監管落實為可見可控的考核制度，可以避免」一包了之「,正如該區某領導說：」我們不做運動員，只做裁判。「
三、作答要求
第一題、根據給定資料，概括我國目前公益性質文化場館面臨的困難。（20分）
要求：概括全面，條理清楚；語言簡潔，書寫工整；不超過200字。
第二題、假設你是四川省A市文化主管部門的一名工作人員，陪同部門領導前往資料7中的W新區，就該地區的公共文化服務體系建設進行了考察，請以該部門的名義，針對材料7撰寫一份提交A市市政府的考察報告。（30分）
要求：要求：定位準確，格式正確；思路清晰，分析深入；語言流暢，書寫工整；不超過500字。
第三題、針對給定資料，結合社會生活實際，以」公共文化服務的回歸與創新「為題目，寫一篇議論文。（50分）
要求：要求：1. 觀點鮮明，內容充實，論述深刻；2. 思路清晰，結構嚴謹，語言流暢；3. 字跡清楚，書寫工整，限800-1000字。
D. 怎麼學習申論啊誰可以給我提供些方法或視頻資料啊怎麼練習得高分啊
申論教案
第一講 考試大綱（申論部分）解讀
「申論」是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。「申論」試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位的不同要求，設置兩類試卷。
省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。
閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內容，准確理解給定資料的含義，准確提煉事實所包含的觀點，並揭示所反映的本質問題。
綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。
提出和解決問題能力——要求藉助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。
文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，准確規范、簡明暢達地表述思想觀點。
市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。
閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。
貫徹執行能力——要求能夠准確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。
解決問題能力——要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。
文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行准確合理的說明、陳述或闡釋。
第二講 認識「申論」和「申論考試」
教學目的：
了解申論的含義和本質，掌握申論考試的特點和形式的要求，明確申論考試的目的。
一申論的含義、本質
（一）申論的含義
1申：表明、申訴(自己的觀點)。古代有「申文」下級向上級呈報的文書。
2、申敘：向上級申訴意見
申說：詳細說明觀點
申明：鄭重說明觀點(表情嚴肅)
3、論：
議，議論，「凡語言循其理，得其宜，謂之論」。
深思，謀慮，「坐而論道——論道，謂謀慮治國之政令也」。
評論，辨析
（二）、申論的含義：
對給定材料闡述觀點，論述理由，合理
地推論材料與材料，以及觀點與材料之
間的邏輯關系。
（三）、申論的本質：根據特定的事實，
表達個人觀點的能力過程。這個過程即人
認識和改造世界的一個階段，認識和實踐
統一的階段。
二、申論與策論、議論文、給定材料作文
的異同點
（一）相同點：都要用文字表達自己的
觀點
（二）不同點：
1、策論的特點
策：即冊，把問題寫在簡冊上，讓考
生回答。政策、策謀、對策策論：國家對
知識分子尋求關於一些重要問題的對策
的一種形式
特點：
A、題目只規定文章的內容，不表示肯
定或否定；
B、對重大問題展開討論；
C、考查應試者的理論思考、道德品質、
思想境界、思想感情、權力觀、地位
觀、利益觀；
D、提出、分析、解決問題；
E、給定的材料只有一個題目；
F、結構上，概括、分析議論、對策
G、形式上，議論文、公文
H、針對性不強(講大道理，大方向，大思路，大問題)
2、議論文特點：
一般性議論文(媒體的評論性文章）
理論性議論文(從抽象的角度論述問
題的重要性、必要性)
特點：沒有給定材料，憑作者的主
觀發揮，沒有「策」的要求(即使有也不具
體、相對較原則)，思想性、理論性、邏輯
性要求高。
3、給定材料作文：
主要用於學生考試，所給材料較簡單
(基本一句話)，與行政問題無關，形式
非常廣泛(記敘、說明、議論、續寫、
擴寫、縮寫)，需解決什麼實際問題。
申論考試
申論考試的含義：人事部大綱規定：國家選拔錄用公務員的一種測評手段，是通過考生對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查考生解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力，提出和解決問題和文字表達能力的過程。
(今天的申論考試與漢代的「策論」有相似之處，古代優秀的「八股文」實際上是古代申論的典範之作)
（一）申論考試的性質：
是能力的測試。
（二）申論考試的目的：
1選拔一定的人才
2使公務員寫作考試更結合政府機關工作實際
（三）申論考試的特點
1內容廣泛，形式靈活
內容(給定的背景材料)涉及社會各方面
2、形式：
概括部分：記敘文、說明文、議論文、應用文中的一種或綜合文種
方案部分：應用文
議論部分：議論文或公文
3、結合實際，針對性強(有現場感)
4、答案的不確定性：沒有統一、唯一的標准，只能綜合地、全面地、分等級地測定
申論命題基本的特點
時代性
任何一年《申論》的命題都富有時代色彩，選擇的題材都與當年的社會熱點有關，涉及到社會方方面面的問題，按照十七大報告指出的四位一體劃分，即政治建設、文化建設、經濟建設、社會建設。按國考規律，更多關注涉及民生的影響經濟社會發展全局的突出問題。
公共性
《申論》的命題涉及的問題基本上都是公共性的社會問題，《申論》的命題只有在處理公共性問題上才變得有意義和價值，因此，《申論》考試的的選題都是涉及的公共利益。在歷年《申論》考試中，選題主要是從民生的角度來展開的。
消極性（問題性）
《申論》的命題涉及的問題基本上都是消極性的社會問題，主要立足解決問題的角度來展開的，要解決具體的社會問題，必須客觀存在問題才能著手於解決。所以《申論》出題者主要選取消極性的社會問題來考察考生發現問題、分析問題和解決問題的能力。
非敏感性
《申論》的命題涉及的問題基本上都是非敏感性問題，一般不會涉及人權、民主政治、軍事、國際關系等重要敏感性問題。命題主要從政府所要履行的經濟、社會職能的角度來選擇題材。
《申論》命題的發展趨勢
2000年以來，中央、國家機關錄用公務員《申論》考試已經走過了11個年頭，對我國人才選拔制度產生了深刻的影響。2011年度的考試大綱出現了少量的變化，考查的項目和有關要求也做出了調整，但《申論》考試的本質未變，《申論》考試已經形成了相對的穩定性。
（一）從內容上來看，申論試題最根本的特徵是由給定資料和作答要求(問題)兩個實質部分組成，其中提供給定資料又是申論之所以被稱為「申」論的必要條件，正是給定資料提供了展開引申性論述的基礎，使申論考試區別於其他寫作類考試。
（二）從形式上來看，給定資料的主題與問題的設計方式、提問角度規定了試題的總體主題，使申論考試題材表現出兩個鮮明的客觀特徵，一為話題的政府工作相關性，二為話題的可操作性，盡管10年來社會熱點呈持續增多趨勢，但與政府工作無關和不具可操作性的話題，基本不在命題范圍。
（三）從選題角度和題材的時效性來看，國家級申論考試內容並不一定與當年的熱點嚴密對應，卻與國家長期性、持久性的施政方針和工作重點重合，特別著重體現國家政策中調整、改革、創新性的方向，昭示出明顯的宏觀導向。
（四）申論考試的試卷結構
1、注意事項——提醒考生注意的相關問題
2000—2006年，《申論》考試與傳統選拔人才考試不同，《申論》的產生主要考查參加公職考試人員對問題的發現能力和解決問題的能力的考查較多，時間要求以110分鍾為准。
2007—2010年，《申論》考試主要考查參加公職考試人員的發現問題能力、分析問題能力和解決問題的能力，突出了分析問題的能力，明顯加大了分析問題的考查力度。時間要求以150分鍾為准。
2、給定材料——考生「申論」的主要依據
1、「給定材料」字數變化：2000年《申論》材料字數為1390字，2009年6524字，字數一年比一年多，但近幾年基本上可以穩定在6000—8000字之間。
2、「給定材料」材料屬性變化：由原來單一的描述性材料為主，到現在的以描述性材料、評論性材料、比較性材料、干擾性材料相到滲透，主要由問題的現象、問題的危害，領導的講話，記者的評論、業內專家觀點、國內的解決此類問題的局限性，國內對此問題解決的先進典型，國外的基本做法及經驗，網友的觀點及評論等等，明顯加大了對材料把握的難度。
3、「給定材料」材料主線變化：2000年—2008年主要反映的是社會的一個問題，稱為「單主題」材料，2009年—2010年開始出現「雙主題」 材料，進一步加大了《申論》考試的難度。如2009年，材料以「產業升級」和「糧食安全」構成的雙主線。
3、申論（作答）要求——考生「申論」的技術規范
1、「作答要求」 題量的變化，2005年以前，題量一般由三個，2006年後，題量增加到4—5個，增加了分析問題的題型。
2、「作答要求」具體要求的變化，2007年前，公務員考試沒有具體根據職位的要求來分類答題，2007年開始還針對不同的崗位性質出現了「選做題」，使人才的選拔更具有針對性。
3、「作答要求」字數的變化，2005年前，作答字數主要是1300—1600字左右，2006年後，作答字數主要是1500—2000字左右；
4、「作答要求」題目類型變化，原來，國考提問比較單一，主要是歸納題、對策題、綜合題，近年來，國考除了歸納題、對策題、綜合題外，還增加了改錯分析題、選擇分析題和引述原文分析題等。
（五）申論考試的主要環節
1審讀材料：基礎性環節，讀通、讀懂，明白材料「說」了什麼，怎麼說的。
2概括總結：找出主題或主要內容、主要觀點、主要問題。
3提出對策：依概括的方面、層次，提出相應的對策方案。
4進行論證：全面闡述、論證自己的理解、觀點、知識、理論、思維、文字表達諸能力的綜合表現。
（六）申論考試的評分標准(略)
（七）申論考試之忌
1、忌「偏」(偏激、偏心)
2、忌「離」：偏離材料和與主題分離，
離開題目給定的身份答題
3、忌「散」：主題不明、邏輯混亂，缺
乏系統性
4、忌「虛」：空泛，缺乏操作性，抓不
住要害，概括模糊
第三講 2009年國考卷點評
第二講 申論考試審讀材料能力訓練
一、概述
1、審核材料的含義：
根據題目的意思和要求，對給定材
料進行閱讀、審核、分析、理解、把握、
確定材料反映的主要內容，主要觀點，主
要問題，為回答問題做准備。
基本要求是：讀通、讀懂
2、申論考試給定材料的內容、特點、形式
A、內容：涉及面很廣，政、經、教、科、文、環、社等。
B、特點：雜亂元素的一堆半成品。
3、形式：
①圍繞一個中心的(具體問題、案例)的相關材料、事件、根據、觀點。
②圍繞熱點問題橫向摘錄組合而成的材
料。
4、審核材料的要求：
A、基本要求：全面理解和掌握材料的內
容，把材料進行分類、總結、歸出其中的
內在聯系，把具體問題上升為反映普遍現
象的觀點，並聯合到給材料以外的其他事
物進行思考和分析。
B、具體要求：
a、把握題旨——主題
主題：有用的、精華的，對全部材料的
高度概括，對材料的內涵，本質的發掘。
b、明確角度——材料表現出來的問題
的出發點——一個或多個角度。
c、吃透字意：領悟深意
字含意：材料所涉及的人、事、物
隱含意：人、事、物的關系和人物和
事件的中介者的態度
d、藉助聯想，有針對性——把握議論
對象概括的生活現象，針對實際問題。
二、申論審讀法
1、幾種典型的閱讀方法
略讀：
提綱挈領，把握基本內容，主要思想，基本結構。
精讀：
字斟句酌，理解、記憶，掌握主旨，攻克難點，深究疑點。
速讀：
「一目十行」，篩選，抓關鍵詞。
跳讀：
專門查找所需材料，有用材料抓題重點、首位句、中心句
申論材料閱讀(審讀)的方法
順序閱讀：從前往後讀
回溯閱讀：先看資料後面的要求，後根據要求、目標明確地帶著問題閱讀把握主題思路，要求考生解決哪些主要問題(完成哪些基本問題)
抓住「段」這個元素
申論材料的「段」(特別是論集式材料)與其他普通的文章的段不同。是材料中一個相對完整獨立的部分以數碼或其他方式標識出來普通文章的段是指自然段。
a、首段：幾乎體現全部材料的要旨所在——提示申論問題和相關時間。地點、人物、事件、話題等的社會生活現象和相應的看法。
b、段意：段表現的基本內容——說明或敘述、對話
c、段旨——中心思想(主要觀點、主旨、主題、論點)其段均有一個主題句(段中主句)在段首或段中或段尾。
d、段聯——材料段與段之間所存在的邏輯聯系，同類關系等。
第三講 申論考試材料概括能力訓練
一、材料概括的含義、難易程度、常見錯誤
1、含義：根據申論要求，對給定的材料
的全部或部分的主題，內容，觀點及反映
的主要問題進行歸納總結的過程。
A、概述內容——問題包括幾個方面，幾個層次
B、概述觀點——內容含幾個方面的意見、爭議
2、難易程度
A、第一級別——容易、主題明確、集中
單一
B、第二級別——中等、主題不夠明
確、分散
C、第三級別——最難、主題深藏、必須
深究
3、常見的錯誤(不當、問題)
A、只見一點不及其餘(缺乏整體性、全面性)
B、只見現象不見本質
C、只見空泛不見重點
D、只見求新不見方向
二、材料概括的基本要求
1、三階標准
A、准——准確，即准確定位、恰當、中肯
B、深——深刻，即尋根求底，掘井及泉，觸及本質
C、精——精確，即語言精煉，字字璣珠
2、材料概括的基本要求類型
A、概括段落大意
B、從具體的點到理論要點(具體——一般)
C、直接引用材料
D、轉化意義(將隱含的意義表達出來)
三、材料概括的基本方法和技巧
1、基本方法
A、一般材料：
a、探查原因
b、辨明關系
c、抓住關鍵
d、辨別是非
B、復雜材料：
a、同中求異
b、異中求同
c、異中疊加
d、互補疊加
2、基本技巧
A、對材料整體概括的技巧
a、角度要准確
b、要素要清楚(五個W)
c、順序要合理
d、主旨要突出
e、詳略要恰當
f、線索要明確
g、語言要精確
B、對材料主要內容概括的技巧
a、刪繁優簡法
b、段落分層法
c、分類列舉法
C、概括主要問題的技巧
a、由表及裡法
b、逐層深入聯想法
D、概括分析主要觀點的技巧(分析觀點)
a、概括相同點
b、概括不同點
c、找出同中之異和異中之同
d、通過時代背景分析觀點
e、客觀公正、不帶偏見
第四講 申論考試提出方案能力訓練
一、對「提出方案」的認識
(一) 地位：承前啟後的關鍵環節
(二) 基本要求：
1、緊扣主要問題，突出重點
2、合情、合理、合法——「一定之規」
3、有針對性、可行性(可操作性)
4、「質優價廉」
5、應只在指定的身份立場（崗位）上說話
(三) 基本思維方法：辯證思維方法
1、因果分析(普遍聯系)
2、抓主要矛盾
3、抓特殊性
二、提出方案的步驟
(一) 發現問題，分析原因
(二) 確定目標
(三) 對症下葯
(四) 表述方案(對策)
三、注意事項：
(一) 強化身份感(個人定位)
(二) 具體可操作性
(三) 力求方案最優
(四) 方案要合情、合理、合法
(五) 主次分明、注意重點突出
第五講 「申考」對策分析能力
一、概述：
(一) 含義：對給定材料中的某個問題提出
的幾項解決對策的正確與否作出判斷分
析。
(二) 特點：
1、建立在材料中所提到的問題的正確分
析基礎之上。
2、既考查考生對給定材料的分析能力，
又考查考生對材料之外的理論，法律政策
的記憶，掌握應用能力。
(三)、類型
1、形式上：
①對策混淆型：把相關對策混淆在一起，
既要分析A，也要分析B。
②對策比較型：把各個類似相近或相反的對策並列出來，要求找出相似性或相異性(合理、不合理)
③觀點解釋型：尋找理論原理，聯系實際
得出意義(啟示)
④條件辨析型：對命題成立所需條件的考查
⑤對策引申型：尋找與實現相應政策的相關的其他措施和其他因素
⑥模擬行政型：(行政職業能力的考查，公文的寫作應用)
2、內容上：
①觀點正確
②觀點錯誤，以偏概全
③對錯交叉
二、方法與技巧
1、方法
A、認真審題
B、發現問題
a、評論
b、判別
c、考查合理、合情、合法
d、考查針對性、可行性
C、分析問題
a、確定目標(是違背實際還是違背
理論、法律、政策)
b、分辨錯誤形式、前提、結論
c、分析錯誤的原因
2、技巧：
A、注意限制性要求(材料限制、
指令性限制、字數限制)
B、考察對策的針對性、可操作性
C、擇優選擇
D、符合「身份」要求
E、正確論述(論點、論據、論證)
第六講 申論考試論述問題能力訓練
一、概述
1、含義：在透徹理解給定材料的基礎上，
針對所給定材料，結合現實，闡述自己的
觀點和理解。
2、地位：考查考生能力的綜合體現的要
環節。
3、一般形式：
A、引申論述：以某一事物、事件作為由
頭，引起對相關事物的議論，並得出結論。
B、論辯型論述(駁論)：對反面意見進行
辯論，確定自己的觀點。
C、評述型論述：在述說的基礎上進行分
析評述，述評結合，述事評理，就是論理。
D、析理型論述：從提供的材料中辨析出深寓的道理。
二、基本方法技巧要求
1、選好立足點
A、有針對性(強)——給定材料為前提
B、新穎性(論題、論據、角度)
C、准確性(理論、判斷、語言等)
D、前瞻性(敏銳、遇見、洞察力)
2、布好全篇局：
A、主題明確——總論點
B、結構完整——引論、本論、結論
C、要素齊全——論點、論據、論證
D、層次清楚——邏輯性強
E、表述規范——准確、清晰、流暢、生
動、簡潔
3、奏好三部曲：
A、列好提綱
B、擬好題目(需自擬的)
C、寫好文章
E. 我想考新疆公務員，申論考什麼內容
一、歸納概括能力概述
【真題示例】根據給定資料，概括我國目前公益性質文化場館面臨的困難。(20分)
要求：概括全面，條理清楚;語言簡潔，書寫工整;不超過200字。
歸納概括主要考察考生閱讀理解和歸納概括的能力，是申論考試中最基礎的能力，也是最簡單的題型。歸納概括在字典中的解釋為：歸而攏之，使之有條理。因此，可以看出歸納概括這項能力主要通過四個要素來考察大家：歸納、概括、提煉、加工。既然是四個要素，那麼只有在考生的作答中充分體現這四個要素才能得高分。
二、掌握高分技巧
只有充分認識歸納概括這種題型，深入透徹的了解歸納概括考察的要素，才是考生獲得高分的通道。
(一)技巧一：掌握關鍵詞彙
上次軟文已經闡述詳細，需要的考生可以查找。
(二)技巧二：靈活運用精讀法
歸納概括題，又稱為客觀題，意在指需要考生從給定的材料中找到符合要求的信息，並且只有把所有的信息全部找到才能盡可能的得高分。因此，各位考生在作答歸納概括題時，務必記住要將答案點全部都找到，務必將找到的答案點全部都寫到答題紙上。
【例題】以2015年省考真題為例，以下是真題部門材料摘錄
【材料摘錄】雖然農村如此，然而在某些大中城市中卻是另一番景象。據某市社科院對該市2309名市民的公共文化服務體系參與度和滿意度調查顯示，盡管政府近年來對公共文化服務體系的建設投入了大量人力，財力，物力，但部分公共文化設施、公共文化活動，文化惠民項目的利用率和市民參與度均較低，設施、資金等資源的利用率和投入收效比亟待提高。其中，針對博物館、美術館、科技館、紀念館和陳列館的調查數據顯示。24.4%的受訪者一年中從未去過這5類場所，61.6%的人平均每年去1到5次，而市民對文化館的年均光顧次數則更低，93.7%的人平均每年到館次數在5次以下;其中，35.1%的人每年到館次數為1到5次，58.6%的人沒去過文化館。針對公眾滿意度的調查結果顯示，對基層文化場所和文化館的服務表示滿意和基本滿意的市民，分別只有34.2%和40。8%
【中公解析】2015年省考第一題要求考生歸納我國公益性質文化場館所面臨的問題，而在這段話中大多數考生都只找到一個要點，導致得分受到影響，沒有找全要點的原因在於沒有靈活運用精讀法。那麼應該如何運用呢?
具體來說，考生需要注意：(1)每段材料中句與句之間的邏輯關系;(2)每句話的核心詞，核心意思。
如上述材料，這段材料的第一句，在這段中的作用是承上啟下，上面一段講農村文化場所面臨的問題，那麼這段著重引到城市。第二句，核心詞是調查了市民參與度和滿意度，那麼考生應該要想到在這段中會包含兩個方面，即參與度、滿意度;第二句的第二層意思是雖然投入比農村多，但是也存在問題，那麼下述內容一定是在講城市存在的問題，而這句是總，那麼將會從參與度和滿意度兩個方面講城市公益性質文化場所存在的問題。其實到此為止，考生已經可以找到，這段材料中有兩個要點，即市民參與度低，市民滿意度低。
F. 申論提出對策練習題：如何讓「公共文化服務」更好的服務於百姓
您好，中政教育為您解答：
給定材料:
居住在北京的王建國今年65歲了.退休後,他愛和老伴一起到附近的公園里散步、跳舞、下棋.說起離得不遠的文化中心,他卻搖搖頭說,人少,玩意兒少,不愛去.
像老王這樣,熱衷於自發組織活動的城市居民很多,但會頻繁光臨文化館乃至博物館、美術館的就少了.對許多老百姓而言,這些"高大上"的處所與自己的關聯甚少,不少人對其所屬范疇和職能也並不十分了解.
為此,新鮮出爐的公共文化服務保障法首先對公共文化服務進行了開宗明義的規定:本法所稱公共文化服務,是指由政府主導、社會力量參與,以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務.
當然,只是概念的明確遠遠不夠.如果公共文化設施只顧清高自處,與老百姓的文化需求相距甚遠,效能不高,這樣的服務顯然是不到位的.
對此,文化部部長助理於群坦言,這是當前公共文化服務領域里最重要的一個問題.公共文化服務保障法堅持以問題為導向,將提高公共文化服務效能作為一項重要任務寫入了總則,同時在政府責任、制度建設方面都作出了明確的規定.
於群指出,法律首先明確了政府在公共文化服務中的主導責任."這是解決效能問題的關鍵.公共文化服務具有公益性質,是政府的責任.政府不履責的話,效能不可能提高.因此,這部法律明確規定了政府在設施建設、產品生產、服務提供等方面的法定責任,以督促各級政府依法履職盡責."
此外,法律還明確要求建立反映公眾文化需求的征詢反饋制度、基本公共文化服務的標准制度、公眾參與的公共文化設施使用效能考核評價制度、公共文化機構年報制度等."這些規定的實施,將對提高效能起非常大的作用."於群說.
"重設施建設,輕管理使用,恰恰是老百姓的文化需求與政府的公共文化供給錯位的表現."專家指出,公共文化設施的管理者應當以這部法律的出台為契機,設法建立機制走出去,在社區環境和城市文化體系中更加醒目,更有存在感.
問題:
如何讓"公共文化服務"更好的服務於百姓?
要求:所提建議具體簡明、有針對性、切實可行,不超過300字.
【參考答案】
措施:
1.公共文化設施的管理者應當以相關法律的出台為契機,設法建立機制走出去,在社區環境和城市文化體系中更加醒目,更有存在感.
2.用社會力量壯大服務隊伍.鼓勵和支持公民、法人和其他社會組織依法成立公共文化方面的社會組織,推動公共文化服務社會化和專業化服務,要建立管理評價教育培訓和激勵保障措施.公共文化設施的管理單位也要主動、積極地建立文化志願服務機制.
3.促進公共文化服務均等化.為促進公共文化服務均等化發展,法律規定國家扶助革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的公共文化服務,同時,要求各級政府應當根據未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求,提供相應的公共文化服務.
G. 請問報考鄉鎮機關公務員申論不管哪裡全部都是單獨命題嗎
兩年申論材料所涉內容：
07年
1、村級負債構成分析
2、發展農村合作經濟
3、農民增收困難
4、基層幹部跑錢
5、農村金融發展
6、農村專業合作社經濟
7、村鎮規劃建設
主線：農村經濟發展
08年
1、 公共服務社區化
2、 鄉鎮政府轉變職能
3、 公共服務市場化
4、 經濟合作組織
5、 公共服務均等化
6、 農業科技推廣
7、 農村文化建設
主線：農村公共服務
09年材料可能涉及方面*（預測）：
1、農村社會事業（義務教育、醫療惠民、低保、農村社會保障、社會救助）
2、農村管理（鄉鎮政府轉變職能、村民自治、農村黨組織建設）
3、農村公共財政（縣鄉財政管理體制）
4、土地流轉（重點）
5、農民工再就業（重點）
6、農村基礎建設（抗旱）
7、農產品質量安全
8、城鄉一體化
9、大學生村官
10、合作組織建設
11、農村消費（家電下鄉）
12、農村綜合改革
互幫互助 共同進步！
H. 2010年山東公務員申論熱點有哪些
雖然只是山東的公務員考試，但不能只關局限於山東，要放眼全國。還有，申論的題目不一定是你想像中的熱點，有時候它會考一個「冷點」，題目往往會讓你覺得意料之外，但又在情理之中。如果那麼容易讓你押中題目，出題者也太沒面子了。
最重要的還有要把握規律，申論考試考的一定是與政府、與人民息息相關的事情，如果你是一名公務員，你要怎麼去處理，權衡效率與公平，協調好各方面的利益。。。。
把你們山東省的政府工作報告看一看，再多做做真題。加油~！ 上面的復制粘貼把我黑一跳，我又回來給你補充了一些，所以說，熱點是關注不完的。
I. 2018國家公務員考試申論範文:推進公共文化服務 促進社會均衡發展
公共文化服務是在改革開放不斷深入的過程中，伴隨著政府職能的轉變，努力建設服務型政府而提出的，作為政府公共服務的一部分，它主要是強調作為一個人民的政府的社會責任、義務和歷史使命之所在。公共文化服務的推行，是促進社會均衡發展、公平發展的基本途徑。
加強公共文化服務體系建設，保障人民群眾基本文化權益。由於我們長期以來群眾文化工作的習慣，更多地強調群眾文化人群非職業化、由群眾文化愛好者所組成等特徵，沿襲到公共文化服務工作中，也往往忽略了我們所要面對的人群是全體人民群眾;此外，由於長期以來存在的地區發展不平衡、城鄉發展不平衡等因素，我們的公共文化服務欠了很多賬，導致大量文化貧困群體的存在。因此，國家和政府有責任和義務來補償這些文化債務要大力加強重大公益性文化工程建設，認真組織實施廣播電視村村通、全國文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設、農村電影放映、農家書屋建設等公共文化服務工程。
扶持培育地方特色文化，完善公共文化服務體系建設。地方特色文化，是對一定地域范圍內與自然、歷史、人文等相融合而富有特色的民俗傳統文化區域性特色文明表現的總稱，是人民群眾生活、勞作、習俗的文化映射，是中華傳統文化的有機組成。但是近年來，但不少地方的公共文化產品和服務，採取自上而下、統一派送方式，導致供需「兩張皮」現象嚴重。因此，把地方特色文化產品和服務納入當地公共文化服務提供目錄、組織開展群眾性節日民俗活動、把地方特色文化人才培養納入鄉土人才培訓計劃等，最終將公共文化服務扶持培育地方特色文化，將地方特色文化納入當地公共文化服務體系，促進全國范圍內的體系建設，拓展其深遠意義和服務范圍，促進公共文化服務的發展。
轉變公共意識，實現文化治理的轉型。伴隨著我國經濟體制的變革和社會結構的深刻轉型，文化建設影響下的民眾意識也由城市到鄉村逐一轉變。不僅如此，隨著生產力與生產關系的變革，個體與社會的關系之間的轉變勢必影響公眾意識。在此過程中，半官方社團組織、社會組織和個人等社會性力量擁有的自治空間迅速增加，城市與鄉村之間設文化意識差距進一步加劇，不利於民眾的團結與社會主義的最終實現。因此，才多個地區的不同層面開展公共文化服務，需以文化治理為抓手，實現公共意識的轉變，有利於促進民族團結、消除城鄉文化差距，促進城鄉一體化發展，最終實現社會主義的建設，達成民族團結、國家富強的目標。
文化是一個社會的靈魂，國家進步的基礎，公共文化是社會穩定、和諧、健康發展並形成社會凝聚力的最基本的因素，因此，明確公共文化服務的一些最基本的概念，擺脫公共文化的附屬地位，讓公共文化服務成為常態，才能讓公共文化真正促進社會進步、民族復興。
以上為公務員考試網每日甄選優秀申論範文「推進公共文化服務促進社會均衡發展」的完整內容，希望對考生復習申論帶來深刻的借鑒意義，對其提升申論寫作水平能有切實的幫助效應。