公共就業服務促進高校

A. 當前國家為做好高校畢業生就業工作將採取的措施有哪些

我國政府採取了很多措施促進大學生就業：

一、鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業。鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務、生產服務、生活服務、救助服務等領域，大力開發適合高校畢業生就業的基層社會管理和公共服務崗位，引導高校畢業生到基層就業。對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件並在公益性崗位就業的，按照國家現行促進就業政策的規定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業專項資金列支；對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現行渠道解決，同時按規定參加有關社會保險。對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業、並履行一定服務期限的高校畢業生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。對具有基層工作經歷的高校畢業生，在研究生招錄和事業單位選聘時實行優先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。
繼續實施和完善面向基層就業的專門項目，擴大項目范圍。相關項目由各有關部門繼續加強組織領導，省級人民政府負責做好各類基層就業項目之間的政策銜接。2009年，中央有關部門繼續組織實施「選聘高校畢業生到村任職」、「三支一扶」（支教、支農、支醫和扶貧）、「大學生志願服務西部計劃」、「農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃」等項目，各地也要因地制宜開展地方項目，鼓勵和引導更多的高校畢業生報名參加。鼓勵高校畢業生在項目結束後留在當地就業，今後相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的高校畢業生。對參加項目的高校畢業生給予生活補貼，所需資金按現行資金渠道解決，同時按規定參加有關社會保險。各專門項目相關待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會保障部、財政部、教育部、中央組織部、共青團中央等有關部門另行研究制定。
二、鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業。各類中小企業和非公有制企業是高校畢業生就業的主要渠道。要進一步清理影響高校畢業生就業的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續、職稱評定以及權益保障等方面的服務，形成有利於高校畢業生到企業就業的社會環境。對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按有關規定執行）。企業招用符合條件的高校畢業生，可按規定享受相關就業扶持政策。勞動密集型小企業招用登記失業高校畢業生等城鎮登記失業人員達到規定比例的，可按規定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。
三、鼓勵骨幹企業和科研項目單位積極吸納和穩定高校畢業生就業。鼓勵國有大中型企業特別是創新型企業創造條件，更多地吸納有技術專長的高校畢業生就業。充分發揮高新技術開發區、經濟技術開發區和高科技企業集中吸納高校畢業生就業的作用，加強人才培養使用和儲備。各地在實施支持困難企業穩定員工隊伍的工作中，要引導企業不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業生技術骨幹，對符合條件的困難企業可按規定在2009年內給予6個月以內的社會保險補貼或崗位補貼，由失業保險基金支付；困難企業開展在崗培訓的，按規定給予資金補助。承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優秀高校畢業生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費補助按規定從項目經費中列支，具體辦法由科技、教育、財政等部門研究制定。高校畢業生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業，就業後工齡與參與項目研究期間的工作時間合並計算，社會保險繳費年限連續計算。
四、鼓勵和支持高校畢業生自主創業。鼓勵高校積極開展創業教育和實踐活動。對高校畢業生從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費，落實鼓勵殘疾人就業、下崗失業人員再就業以及中小企業、高新技術企業發展等現行稅收優惠政策和創業經營場所安排等扶持政策。在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合夥經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模；從事當地政府規定微利項目的，可按規定享受貼息扶持。有創業意願的高校畢業生參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼。強化高校畢業生創業指導服務，提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導的「一條龍」服務。各地要建設完善一批投資小、見效快的大學生創業園和創業孵化基地，並給予相關政策扶持。鼓勵支持高校畢業生通過多種形式靈活就業，並保障其合法權益，符合規定的，可享受社會保險補貼政策。
五、強化高校畢業生就業服務和就業指導。充分發揮人力資源市場配置資源的作用，強化公共就業服務的功能。人力資源社會保障、教育等部門及高校要加強協作，採取網路招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等多種方式，大力開展面向高校畢業生的就業服務系列活動，為應屆高校畢業生提供更多、更快、更好的免費就業信息和各類就業服務。高校要強化對大學生的就業指導，開設就業指導課並作為必修課程，重點幫助畢業生了解就業政策，提高求職技巧，調整就業預期。加強高校就業指導服務機構建設，落實人員、場地和經費。加強人力資源市場管理，嚴厲打擊違法違規行為，加強招聘活動安全保障，維護高校畢業生就業權益。
六、提升高校畢業生就業能力。大力組織以促進就業為目的的實習實踐，確保高校畢業生在離校前都能參加實習實踐活動。完善離校未就業高校畢業生見習制度，鼓勵見習單位優先錄用見習高校畢業生。見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助。拓展一批社會責任感強、管理規范的用人單位作為高校畢業生實習見習基地。從2009年起，用3年時間組織100萬未就業的高校畢業生參加見習。加強高等職業院校學生的技能培訓，實施畢業證書和職業資格證書「雙證書」制度，努力使相關專業符合條件的應屆畢業生通過職業技能鑒定獲得相應職業資格證書。人力資源社會保障部門根據高校畢業生需要，提供專場或其他形式的職業技能鑒定服務，教育部門及高校要給予積極配合。對符合就業困難人員條件的高校畢業生，按規定給予鑒定補貼。
七、強化對困難高校畢業生的就業援助。對困難家庭的高校畢業生，高校可根據實際情況給予適當的求職補貼。各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業生的報名費和體檢費。對離校後未就業回到原籍的高校畢業生，各地公共就業服務機構要摸清底數，免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案託管等服務，並組織他們參加就業見習、職業技能培訓等促進就業的活動。對登記失業的高校畢業生，各地要將他們納入當地失業人員扶持政策體系。對就業困難的高校畢業生和零就業家庭的高校畢業生，實施一對一職業指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策。
八、加強領導，明確責任。各地要加強對高校畢業生就業工作的組織領導，將高校畢業生就業納入當地就業總體規劃，統籌安排，確定目標任務，實行目標責任制，加強工作考核和督查。各有關部門要切實發揮職能，落實工作責任。各級人力資源社會保障部門要牽頭制定和實施高校畢業生就業政策，並做好高校畢業生離校後的就業指導和就業服務工作。教育部門要指導高校大力加強在校生的就業指導和服務工作，並繼續深化高等教育改革。財政部門要根據高校畢業生就業形勢和實際需要，統籌安排資金用於促進高校畢業生就業。其他有關部門要認真履行職責，加強協調配合，共同推動工作。要大力開展高校畢業生就業工作的宣傳，引導高校畢業生樹立正確的就業觀和成才觀，形成全社會共同促進高校畢業生多渠道就業的良好輿論環境。各地要按照本通知要求，結合本地實際，制定切實有效的政策措施，創造性地開展工作，千方百計促進高校畢業生就業。

自2008年11月至今，教育部與7個部門聯合，已為2009屆高校畢業生舉辦了10場全國大型網路招聘活動，提供崗位信息40萬條，涉及1.7萬多家用人單位，最高日點擊量1100多萬人次。截至目前，各省級高校畢業生就業工作部門和普通高等學校共為2009屆高校畢業生舉辦招聘活動6.3萬余場次。

為促進大學生就業,共青團中央採取幾項措施：一是建立共青團「青年就業創業見習基地」4083個，提供見習崗位121646個；二是與銀監會合作，提供農村小額貸款，以創業帶動就業；三是團中央與團省委兩級團組織全面建立促進青年就業創業基地，解決創業資金瓶頸問題。

B. 人社部門將採取哪些措施促進高校畢業生就業

2018屆高校畢業生達到新高，就業壓力進一步加大。部分畢業生專業、意願、能力與市場需求不匹配的結構性矛盾依然存在。人社部將堅持把高校畢業生就業擺在就業工作首位，以實施就業創業促進計劃為抓手，突出創業引領、基層成長兩大方向，確保高校畢業生就業局勢平穩。

四是加大就業權益保障。把保障高校畢業生就業權益擺在突出位置，加強人力資源市場監管，健全招聘信息管理制度，加大就業權益保護宣傳，營造有利於就業公平和人才合理流動的良好環境。

內容來源：網易新聞

C. 黨和政府採取了哪些積極促進大學生就業

一、鼓勵高校畢業生到基層、到中西部地區就業：

1、對到農村基層和城市社區公益性崗位就業的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼；對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼；

2、對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業並履行一定服務期限的，由政府補償學費，代償助學貸款；

3、對有基層工作經歷的，在研究生招錄和事業單位選聘時優先錄取；

4、對參加「選聘高校畢業生到村任職」、「三支一扶」（支教、支農、支醫和扶貧）、「大學生志願服務西部計劃」、「農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃」等項目的，給予生活補貼，按規定參加社會保險；項目服務期滿並考核合格的，報考碩士研究生初試總分加10分，高職（高專）學生可免試入讀成人本科；今後相應的自然減員空崗全部聘用參加項目服務期滿的高校畢業生。

二、鼓勵高校畢業生應征入伍服義務兵役：

5、由政府補償學費，代償助學貸款；

6、在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優先；

7、退役後參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時，優先錄取；

8、具有高職（高專）學歷的，退役後免試入讀成人本科；或經過一定考核，入讀普通本科；

9、退役後報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役後免試推薦入讀碩士研究生。

三、積極聘用優秀高校畢業生參與國家和地方重大科研項目：

10、高校畢業生在參與項目研究期間，享受勞務性費用和有關社會保險補助，戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據需要可以續聘或到其他崗位就業，就業後工齡與參與項目研究期間的工作時間合並計算，社會保險繳費年限連續計算。

四、鼓勵和支持高校畢業生到中小企業就業和自主創業：

11、對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按有關規定執行）；

12、為到中小企業就業的高校畢業生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續等方面的服務；

13、從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費並享受國家相關扶持政策；

14、登記失業並自主創業的，如自籌資金不足，可申請5萬元小額擔保貸款；對合夥經營和組織起來就業的，可按規定適當提高貸款額度；

15、參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼；

16、靈活就業並符合規定的，可享受社會保險補貼政策。

五、強化對困難家庭高校畢業生的就業援助：

17、就業困難和零就業家庭的高校畢業生，享受公益性崗位安置、社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策；

18、機關、事業單位免收招聘報名費和體檢費；

19、高校可根據實際情況給予適當的求職補貼；

20、對離校後未就業回到原籍的高校畢業生，由各地公共就業服務機構免費提供就業服務並組織就業見習和職業技能培訓。

D. 黨和政府是如何重視高等學校畢業生就業的

一、充分認識做好高校畢業生就業工作的重要性和緊迫性
做好高校畢業生就業工作，關乎經濟發展、民生改善和社會穩定。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視高校畢業生就業工作，先後作出一系列重要決策部署。各地、各有關部門和高校要充分認識做好高校畢業生就業工作的重要性與緊迫性，切實將思想與行動統一到中央和省委、省政府要求上來，繼續把促進高校畢業生就業擺在當前工作的突出位置，強化領導、通力協作，落實責任、各方努力，加強引導、綜合施策，千方百計做好高校畢業生就業工作，切實保障我省高校畢業生就業水平不降低、有提高，為保障改善民生、譜寫「中國夢」江蘇篇章做出新的更大貢獻。
二、深入落實高校畢業生就業政策
各地、各有關部門要繼續抓好已經出台的學費和助學貸款代償、小額擔保貸款及貼息、稅費減免、社保補貼、崗位補貼、培訓鑒定補貼、創業培訓補貼、見習補貼等促進高校畢業生就業創業政策的落實。對國家近期提出的城鄉居民最低生活保障家庭畢業生求職補貼、求職地免費公共就業服務和就業扶持、校園招聘活動經費支持等政策，要本著簡便易行的原則，抓緊制定實施意見，切實降低門檻、簡化程序、加大投入，提高保障水平，確保政策落實到基層、落實到企業、落實到高校畢業生。6月底前，各地、各有關部門要組織開展政策落實情況自查，省就業工作領導小組將組織專項督查，對落實不力的要追究責任。
三、大力拓寬高校畢業生就業渠道
（一）努力創造更多適合高校畢業生的就業機會。各地、各有關部門要結合轉方式、調結構的要求，在戰略性新興產業、先進製造業、現代服務業、高新技術產業、智力密集型產業、現代農業等領域，積極開辟高校畢業生就業渠道，著力培育新的就業增長點。要圍繞蘇南現代化示範區建設、蘇中崛起、蘇北振興和沿海開發等戰略部署，結合推進城鎮化、加強和創新社會管理進程，開發更多適合高校畢業生的就業崗位。在制定產業規劃時，要同時制定人才培養、吸納、引進計劃；在安排政府主導性投資項目時，要把就業崗位增加、人力資源配置作為項目建議書和可行性報告的重要內容，充分發揮公共投資對高校畢業生就業的拉動作用。
（二）引導高校畢業生面向城鄉基層就業。統籌實施「一村一社區一名大學生工程」、「三支一扶計劃」、「大學生志願服務西部計劃」、「大學生志願服務蘇北計劃」、「選派優秀大學畢業生到農村學校任教計劃」等原有基層服務項目，積極拓展新項目。扎實開展農業技術推廣服務特崗計劃試點，選拔一批高校畢業生到鄉鎮擔任特崗人員，落實好免費師范畢業生就業有關政策，加大面向基層考錄公務員和招聘事業單位工作人員的力度。
（三）鼓勵企業吸納高校畢業生就業。各地、各有關部門要大力宣傳民營企業、非公有制經濟組織對經濟社會發展的重要意義和突出貢獻，引導高校畢業生到民營企業、非公有制經濟組織就業。進一步改善中小企業的發展環境，對招用高校畢業生達到一定數量的中小企業，地方財政應優先安排扶持中小企業發展資金，優先提供技術改造貸款貼息。加大對小微企業的扶持力度，符合標準的小微企業新招用高校畢業生並組織開展崗前培訓的，按照規定給予培訓補貼；當年新招用畢業年度（指自然年，即1月1日至12月31日）高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並按時足額繳納社會保險費的，對企業繳納的社會保險費給予1年（自勞動合同簽訂之日起計算）的全額補貼，但不包括個人應繳納的社會保險費（政策執行期限至2014年底）。對各類企業、非公有制經濟組織當年新招收符合就業困難人員條件的高校畢業生並與其簽訂1年以上勞動合同的，各地可結合實際給予一次性就業補貼（政策執行期限至2014年底），具體標准由各省轄市確定，所需資金可從就業專項資金中支出。同時，要引導國有企業發揮示範帶頭作用，積極履行社會責任，吸納更多高校畢業生就業。
四、積極支持高校畢業生自主創業
（一）加強創業教育培訓。各高校要將創新創業教育融入專業教學和人才培養全過程，加強創新創業教育課程體系建設，並納入學分管理。鼓勵高校與公共就業人才服務機構合作，搭建創新創業教育共享平台，遴選青年企業家組建大學生創業導師團，組織有創業意願的高校畢業生參加創業培訓和創業實訓，提高創業能力。從2013年起，將創業培訓補貼政策期限從目前的畢業年度調整為畢業學年（即從畢業前1年7月1日起的12個月）。
（二）完善創業服務措施。各地要把有創業意願的高校畢業生納入當地創業服務體系，提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、融資服務、開業指導、跟蹤扶持等「一條龍」創業服務，落實好小額擔保貸款及貼息、稅費減免、落戶等各項創業扶持政策。對實名登記的非本地戶籍的自主創業高校畢業生，各地要給予與本地戶籍自主創業高校畢業生同等的政策扶持。廣泛開展「創業進校園」專題活動，各地建設的創業培訓、創業實訓、創業孵化「三位一體」的創業基地，要為大學生創業提供優質服務。實施大學生自主創業專項推進計劃，充分發揮工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯和科協等社會團體作用，不斷提高創業成功率。
五、不斷優化高校畢業生就業服務
（一）加強職業指導。各高校要加快推進就業指導課程和學科建設，全面開展職業發展教育和就業指導，改進就業指導模式，著力提高就業指導課程的針對性和實效性。加強專兼職結合的職業指導師資隊伍建設，定期組織開展業務培訓，有條件的高校要設立就業創業教學研究機構，努力為高校畢業生提供個性化的就業指導和服務。各地要將公共就業人才服務提前向校園延伸，廣泛開展公共就業人才服務進校園活動，著力完善「江蘇人才服務進校園」平台，開展「走進百所高校、辦好千場講座、服務百萬學生」等公益巡講活動，積極主動提供就業指導、崗位信息、培訓鑒定等服務，幫助高校畢業生及時了解就業政策和人力資源市場供求情況。
（二）促進供需對接。各地要結合市場需求，大力挖掘適合高校畢業生就業的崗位，加強崗位信息收集，及時向高校和高校畢業生提供。要加強對高校畢業生就業服務活動的組織領導，日常招聘活動中開辟高校畢業生洽談專區，有針對性地開展分區域、分行業、分專業的專場招聘活動和網路招聘活動，精心組織實施「高校畢業生招聘月」「民營企業招聘周」「高校畢業生就業服務網路招聘月」等專項活動，為畢業生提供更多、更快、更好的全方位公益性就業服務。要建立招聘信息互聯共享機制，實現招聘信息聯網共享，使高校畢業生在各級公共就業人才服務機構和基層公共就業服務平台都能看到及時有效的招聘信息。要發揮高校畢業生就業網路聯盟的作用，實現公共就業和人才服務網與本地高校校園網相互鏈接，充分利用簡訊、微博、移動互聯平台等多種渠道發布就業信息，切實降低高校畢業生求職成本。各高校要發揮自身優勢，實行校企對接，有針對性地組織開展校園招聘活動，高校組織的校園招聘活動可納入公共就業服務大型專項活動項目，並給予適當支持。
（三）完善就業服務。各地要認真做好高校畢業生在求職地進行求職登記和失業登記的工作，符合條件的納入本地免費提供公共就業服務和各項政策扶持范圍。各級公共就業人才服務機構要從高校畢業生的實際需要和便利出發，統一服務標准，優化服務流程，提供高效、便捷的就業服務。
六、精心實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃
（一）加強高校畢業生就業實名制管理服務。各級人力資源社會保障部門、教育部門要加強通力合作，做好畢業生離校前後的信息銜接和服務接續。教育部門應從每年7月開始並在9月底前，分期分批將當年高校畢業生的就業及未就業個人實名信息提供給當地人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門要在此基礎上，建立全省統一的高校畢業生就業實名制管理系統，對高校畢業生求職應聘、就業手續辦理、就業見習、就業幫扶、就業創業培訓等進行實名制動態管理與服務，開展與統一的社會保障卡系統對接服務。要將離校未就業高校畢業生作為工作重點對象，建立「一對一」幫扶機制，綜合運用各項政策措施和服務手段，力爭使每一名有就業意願的離校未就業高校畢業生在畢業半年內實現就業或參加到就業准備活動中。
（二）開展離校未就業高校畢業生技能就業專項活動。各地對有培訓意願的離校未就業高校畢業生，要結合其專業特點，制定專門培訓計劃，開發專門培訓課程，組織參加職業培訓和技能鑒定，按規定落實相關補貼政策。結合當地產業發展和市場需求開發適合高校畢業生的培訓項目，及時向社會發布本地區政府補貼培訓職業（工種）目錄。在全省范圍內開展「離校未就業高校畢業生技能就業專項活動」，認定50所以上技工院校和職業培訓機構開展有針對性的技能培訓。凡參加緊缺型職業（工種）的培訓並取得技師以上職業資格證書的，按政府購買高技能人才培訓成果的規定，給予相應的專項經費補助。
（三）深入做好高校畢業生就業見習工作。各地要結合當地產業發展需要和高校畢業生情況，拓展一批規模較大並有一定社會影響力的企業作為就業見習基地，對有就業見習意願的高校畢業生，及時納入就業見習工作對象范圍，確保能夠隨時參加就業見習。要強化見習崗位收集和發布工作，多形式搭建見習對接平台，完善就業見習各項制度，建立健全見習單位考核評估和激勵淘汰制度，構建就業見習長效機制。要加大見習崗位中技術崗、管理崗的開發力度，見習計劃重點向智力密集型、技術密集型企業和技術、管理崗位傾斜。要加大對見習單位的政策扶持，落實好見習補貼政策，高校畢業生見習期間的基本生活補助標准原則上不低於當地最低工資標準的60%，並根據當地經濟發展和物價水平逐步提高。
（四）有效幫扶困難高校畢業生就業。各地區、各高校要將困難家庭和就業困難高校畢業生作為幫扶的重點，認真開展摸底排查，掌握困難家庭和就業困難高校畢業生的求職情況，建立「一對一」幫扶機制。從2013年起，對享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業年度內學籍地高校畢業生，給予1000元/人的一次性求職補貼。有序推進2013年度購買5000個基層公共服務公益性崗位工作，重點開發基層公共衛生、基層社區矯正和安置幫教管理服務、基層民政、基層勞動就業和社會保障管理等崗位，用於幫扶困難家庭和就業困難高校畢業生就業。
七、充分保障高校畢業生公平就業權益
（一）促進公平就業。用人單位招用人員、職業中介機構從事職業中介活動，不得對求職者設置性別、民族等條件；招聘高校畢業生，不得以畢業院校、年齡、戶籍等作為限制性要求或照顧性條件。各高校不得將畢業證書發放與高校畢業生簽約掛鉤，不得通過中介機構或者勞務派遣單位組織、安排和管理實習工作。規范國有單位招聘行為，完善公務員招考和事業單位公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結果公開和規則公平。
（二）保障就業權益。進一步完善高校畢業生落戶辦法，允許包括專科生在內的高校畢業生在就（創）業地辦理落戶手續，暢通高校畢業生在不同類型單位之間流動就業的渠道。高校畢業生在用人單位實習，享有必要的勞動條件和安全健康的勞動環境，從事勞務派遣崗位享受同工同酬權利。加大人力資源市場監管力度，嚴厲打擊人力資源市場招聘高校畢業生過程中的欺詐行為，及時糾正性別歧視和其他各類就業歧視現象。加大勞動保障監察執法力度，督促企業依法規范用工，簽訂勞動合同，參加社會保險，切實維護高校畢業生就業後的合法權益。
八、深入推進高等教育制度改革
（一）改革人才培養模式。高校學科專業設置要與市場需求相匹配，健全專業預警、退出和動態調整機制，及時調減持續就業率低的專業招生計劃。擴大專業學位研究生招生規模，創新研究生培養模式，服務社會需求，提高培養質量。
（二）積極調整教育結構。大力發展現代職業教育，推動學歷文憑和職業資格「雙證書」制度，深化校企合作、工學結合、頂崗實習，培養生產、建設、服務、管理第一線的技術技能人才。
（三）突出實踐能力培養。加強實踐教學環節，推動大學生參與形式多樣的社會實踐活動，增強就業創業和職業轉換的能力。行業特色高校、新設本科高校、部分地方高校要注重轉型發展，加大應用型、復合型、技術技能型人才培養力度。
九、進一步加強對高校畢業生就業工作的領導
（一）加強組織領導。各地、各部門和高校要把解決高校畢業生就業問題納入重要議程，擺在突出重要位置，明確目標責任，納入政績考核。各地、各有關部門主要負責同志要親自抓，確保有實招、見實效。同時，要抓緊研究解決高校畢業生就業難的長遠措施，從完善就業制度、創新就業服務體制機制等方面，研究切實可行的解決辦法。
（二）加強協調配合。要充分發揮各級就業工作領導小組聯席機制的作用。人力資源社會保障部門要發揮牽頭作用，會同有關部門制定實施高校畢業生就業政策，搞好就業指導和服務；教育部門要做好離校前就業指導和服務，並深入推動教育改革；發展改革部門要搞好產業發展規劃，引導高校人才培養；財政部門要完善經費保障機制，確保國家和省新出台的高校畢業生就業扶持政策落到實處；其他相關部門要認真履職，積極參與，形成各部門齊抓共管、共同推進高校畢業生就業工作的良好格局。
（三）注重宣傳引導。各地區、各有關部門和高校要利用多種載體和形式，宣傳新時期就業方針和促進畢業生就業創業的各項政策措施，使廣大畢業生和用人單位了解政策、掌握政策、用好政策。要幫助廣大高校畢業生樹立正確的就業觀和擇業觀，廣泛宣傳高校畢業生到基層就業創業的典型，引導高校畢業生將個人理想融入實現中國夢偉大進程，到基層、到一線、到祖國最需要的地方砥礪品質、增長才幹、建功立業。

E. 內蒙古：多措並舉促進高校畢業生高質量就業

【導讀】2021年內蒙古自治區高校畢業生總量預計將突破14萬人，全區各級人社部門將繼續強化就業優先政策，多措並舉穩存量、擴增量，努力促進高校畢業生實現更加充分更高質量就業。

著力抓好政策落實，繼續開展就業政策落實行動，加大社會保險「減、免、降、返、補」援企穩崗政策落實力度，提升企業吸納高校畢業生就業能力。統籌政府促進與市場就業並舉，協調相關部門加快公務員考錄、事業單位、國有企業招聘和基層服務項目招募等計劃實施，同時充分挖掘新業態中的就業機會，支持高校畢業生多種形式靈活就業。積極引導畢業生到基層就業和自主創業。「十四五」期間，計劃在全區開發基層公共管理和社會服務崗位用於吸納擇業期內高校畢業生。同時落實創業服務補貼、貸款支持、場地安排和稅費優惠等扶持政策鼓勵高校畢業生自主創業。組織好公共就業服務活動，充分利用自治區「四位一體」服務平台，為高校畢業生提供精準就業服務，切實促進離校未就業高校畢業生盡早實現就業。

2020年，高校畢業生就業情況好於預期。截至12月底，全區高校畢業生實現就業或落實就業去向13.96萬人。

F. 國家對大學生就業有哪些優惠政策

1、黨政機關錄用公務員和國有企事業單位新增專業技術人員和管理人員，應主要面向高校畢業生，公開招考或招聘，擇優錄用。

2、鼓勵各類企事業單位特別是中小企業和民營企事業單位聘用高校畢業生，政府有關部門要為其提供便利條件和相應服務。對企業跨地區聘用的高校畢業生，省會及省會以下城市要認真落實有關政策，取消落戶限制。

3、鼓勵高校畢業生自主創業和靈活就業。梵谷校畢業生從事個體經營的，除國家限制的行業外，自工商部門批准其經營之日起1年內免交登記類和管理類的各項行政事業性收費。有條件的地區由地方政府確定，在現有渠道中為高校畢業生提供創業小額貸款和擔保。

4、為高校畢業生辦理戶口和人事檔案手續提供便利。對畢業離校時未落實工作單位的高校畢業生，本人要求戶口和人事檔案保留在學校的，按規定保留兩年。

在此期間，檔案管理機構對保管其檔案免收服務費用；本人要求將戶口轉回入學前戶籍所在地的，公安機關應當按照戶籍管理規定為其辦理落戶手續，人事、教育部門所屬人才交流服務機構負責辦理相關手續，人事部門所屬人才交流服務機構免費提供人事代理服務。

本人落實工作單位後，公安機關按有關規定辦理戶口遷移手續。

5、畢業半年以上未能就業並要求就業的高校畢業生，可持學校證明到入學前戶籍所在城市或縣勞動保障部門辦理失業登記。勞動保障部門所屬的公共職業介紹機構和街道勞動保障機構應免費為其提供就業服務。

對已進行失業登記的高校畢業生，有條件的城市、社區可組織其參加臨時性的社會工作、社會公益活動，或到用人單位見習，給予一定報酬。對於因患病等原因短期無法工作並確無生活來源者，由民政部門參照當地城市低保標准，給予臨時救助。此項費用由地方財政列支。

6、鼓勵高校畢業生到基層和艱苦地區工作。各級政府要為高校畢業生創造工作條件，主要充實城市社區和農村鄉鎮基層單位，從事教育、衛生、公安、農技、扶貧和其他社會公益事業。

在艱苦地區工作2年或2年以上者，報考研究生的，應優先予以推薦、錄取；報考黨政機關和應聘國有企事業單位的，同等條件下，應優先錄用。

7、鼓勵中小企業和民營企事業單位聘用高等職業學校（大專）畢業生，對就業困難的應屆高職（大專）畢業生，由勞動保障、人事和教育部門共同實施「高職（大專）畢業生職業資格培訓工程」；

對需要培訓的應屆高職（大專）畢業生進行職業技能培訓和職業技能鑒定。培訓費由教育系統承擔，職業技能鑒定費由勞動保障部門適當減免。

G. 請分析我國政府促進大學生就業措施，並闡述這些措施對你的職業規劃有何影響

促進經濟發展

H. 新形勢下如何搞好公共就業服務工作

龐長勝（博興縣人力資源和社會保障局，山東濱州256500） 一、公共就業服務的內涵和面臨的主要問題 （一）概念、任務 國際勞工組織在《就業服務公約》中規定：「各國應建立一個全國性的公共的、無償的職業介紹體系」。黨的十七大明確指出：「就業是民生之本。要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構。」加強公共就業服務工作，是促進就業、調節人力資源市場和維護就業公平的有效措施，也是政府實施社會管理和公共服務的一項重要職責。公共就業服務就是「由政府出資，向勞動者提供的公益性就業服務」。公共就業服務既作為政府提供公共服務的重要領域，也成為政府實施政策和社會化管理的窗口和工作平台，主要承擔五項任務：一是對城鄉所有勞動者提供基本、均等的就業服務；二是對就業困難群體提供援助性就業服務；三是對不同時期重點群體提供專門的就業服務；四是對用人單位用人提供通用性服務；五是承擔就業和人才政策的具體實施，對就業與失業進行社會化管理，受政府部門委託，為用人單位和勞動者提供基本人力資源和社會保障事務代理服務等。 （二）社會作用 公共就業服務工作在緩解社會壓力、落實就業和人才政策、幫助城鄉勞動者就業再就業、推動各類人才流動開發和配置「踐行勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業」方針等方面發揮了重要作用。總之，公共就業服務的地位作用根源於公眾的需求，其第一要務就是在市場化的就業格局中滿足公眾的需求，即提供廣泛、及時、可靠的信息並通過多種形式使供求實現對接。當然，隨著就業格局的變化、就業形態多樣化的延伸，公眾需的范圍也開始擴展到創業服務、培訓服務、人力資源社會保障代理服務等公共就業服務的新領域。 （三）存在問題 當前，公共就業服務面臨的問題很多，既有原來管理體制分割、職能不明等問題，也有工作經費沒有得到有效保障、服務手段落後、人員隊伍建設不足等問題，還有服務功能不強、質量不高、效率低下等問題。核心是服務質量和服務效率的問題。人民群眾希望得到高質量、高效率的公共就業服務，政府希望實施高質量、高效率的就業管理和政策落實。 二、加強公共就業服務工作的重要性 （一）落實再就業政策的現實需要 實踐表明，無論是推動就業再就業政策的落實，還是實現就業工作的目標，都要充分發揮公共就業服務的重要作用。公共就業服務的發展，也必須適應市場變化和服務對象的新需求。進一步加強基層勞動保障平台建設，以創建「充分就業社區」為主要抓手，面向就業困難群體，將新政策落實到基層，把再就業援助工作做好。 （二）適應勞動力供求變化的需要 當前，人力資源市場中勞動力供大於求的總量矛盾和技能素質不適應的結構性矛盾給就業服務帶來新的挑戰。一是就業對象多元化，要求服務范圍進一步擴大。現在服務對象擴展到了城鄉所有勞動力，包括大學生就業、退役軍人安置、農村勞動力轉移就業以及一些特殊群體，如零就業家庭、殘疾人員等。二是供求矛盾復雜化，要求服務功能完善拓展。三是用人單位和求職者需求多樣化，要求服務更加深入細致。這就需要提供更具針對性的就業服務。 （三）人力資源開發和職業能力建設的需要 解決就業問題的最高境界是發揮人力資源優勢，實現從人口負擔大國向人力資源強國的轉變，而加強公共就業服務體系建設是開發人力資源和提高勞動者素質的基礎和前提。在解決當前就業問題的同時，要從建立就業長效機制入手，進一步加強公共就業服務，為人力資源開發奠定基礎；從提高勞動者素質入手，進一步加強職業技能培訓，提高勞動者的職業轉換能力，適應新形勢下的市場就業競爭需要；從完善、延伸和擴展公共就業服務功能入手，全面提高公共就業服務質量和效率，推動就業再就業工作的開展。 （四）貫徹《就業促進法》的需要 新頒布的《就業促進法》規定了縣級以上人民政府應當建立健全公共就業服務體系，設立公共就業服務機構，為勞動者免費提供就業服務。同時，還規定公共就業服務經費納入同級財政預算，為公共就業服務機構建設提供了經費保障。總之，加強公共就業服務工作與就業政策貫徹落實、就業服務水平提升、就業事業整體發展以及人力資源開發戰略實施緊密相連，是公共就業服務發展規律的要求，是人本服務的重要內容。 三、做好公共就業服務工作的措施 （一）完善平台建設，進一步夯實城鄉公共就業服務基礎 一是建立健全基層勞動保障工作平台。 二是建立健全城鄉一體的人力資源市場。充分發揮當地人力資源市場的輻射帶動作用，完善縣（區）人力資源市場和鄉鎮（街道）一站式服務大廳建設；要重點加強鄉鎮人力資源市場建設，實現城鄉網路互聯，向下延伸就業服務；要逐步推廣網上職業介紹、網上求職登記、遠程職業指導等服務項目，實現就業服務送到村，為勞動者提供優質、便捷的就業服務。 三是認定一批就業培訓基地。按照評估驗收條件，在縣（區）和鄉鎮（街道）授匾掛牌一批農村勞動力轉移就業品牌基地、返鄉創業基地、農村勞動力培訓品牌基地，並出台相關的優惠政策和管理規定，以基地為依託，就地、就近開展就業培訓，減少農村勞動者參與培訓和轉移就業成本。 （二）加強就業服務規范化建設，不斷提升公共就業服務平台功能 1.強化制度建設，實現就業服務制度化。一是建立健全就業登記和服務制度，全面實施城鄉勞動者實名制就業登記，對無工作崗位或無承包責任地的城鄉勞動者以及農村富餘勞動力統一進行失業登記；改革現行城鎮人員就業和失業登記辦法，創新城鄉就業登記模式，取消城鎮、農村「二元化」的就業登記制度，對本轄區人員均按統一規范的業務流程辦理就業登記手續，使用統一樣式的就業手冊，實行統一標準的就業服務。二是建立健全困難群體就業援助制度。以被征地農民、就業困難人員、城鎮「零就業家庭」、農村「零轉移就業家庭」等人員為重點，做好調查摸底，把幫扶任務分解到鄉鎮（街道）、社區（村），確定專人負責，一包到底。堅持日常援助和集中援助相結合，要根據轄區具體就業情況，繼續開展個性化就業援助，依託社區，對重點援助對象實行「一戶一策、一人一策」，實行「一幫一」、「多幫一」服務，切實做到「出現一戶、幫扶一戶、解決一戶」，形成困難群體就業援助長效機制。三是建立健全政府購買服務和培訓制度。認真總結政府出資購買服務和培訓成果等方面的成功經驗和存在問題，進一步健全完善再就業專項資金資助制度，制訂與服務績效、實現再就業指標相掛鉤的專項經費撥付辦法，形成政府購買就業服務和培訓成果的新機制。四是建立健全公共就業服務統籌管理制度。整合公共就業服務資源，當前著重解決街道（鄉鎮）勞動保障事務所和社區勞動保障工作站經費不足和人員到位不在位的問題。加強街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作平台基礎工作建設，實現基礎台帳、工作職責、業務流程、服務規范、管理制度、信息系統「六統一」，制定評估標准，實行驗收制度。 2.以效率和質量為主旨，拓寬就業服務方式。一是堅持服務方式人性化。大力推行「誠心服務、真情相助」的人本服務理念，對包括被征地農民、高校畢業生、進城務工和就地就近轉移農村勞動者、隨軍家屬等在內的重點扶持對象，開展承諾服務、配套服務、為就業困難人員排憂解難。二是堅持服務功能多元化。充分利用現有的就業服務機構和設施，最大限度地拓展服務功能，開展求職登記、失業登記、職業介紹、培訓指導、咨詢援助、招聘洽談、就業援助、自主創業、檔案託管、社會保險代理等「一條龍」服務。制定服務標准，規范服務規則，改進服務態度，實行「首問責任制」，為勞動者營造便捷、高效的求職環境。三是堅持服務手段信息化。進一步完善就業服務網路建設，增強信息網路管理功能，開發農村勞動力資源信息管理系統。四是堅持服務隊伍專業化。著重加強城鄉公共就業服務機構工作人員的政策和業務培訓，開展「業務大練兵」活動，不斷提高隊伍的政策水平和經辦能力。基層社區勞動保障管理員要實行職業技能鑒定考試上崗，城鄉公共就業服務機構工作人員要逐步取得職業介紹、職業指導或信息分析的職業資格證書，實行持證上崗。 3.圍繞就業服務「全覆蓋」，推進就業服務社會化。一是服務社會化。各級公共就業服務機構要面向社會為各類求職人員和用人單位提供服務，要加強硬體建設和軟環境建設，拓寬服務功能，把本市的農村勞動力、城鄉新成長勞動力、各類技能人才、高校畢業生以及外來流動人員等納入服務范圍。二是參與社會化。加強統籌規劃，一方面引導營利性和非營利性職業介紹機構，發展勞務派遣、職業咨詢指導、就業信息服務；充分發揮工會、共青團、婦聯等社會團體舉辦公益性就業服務機構的作用，形成覆蓋廣泛、面向全社會的就業服務體系；另一方面堅持打擊和取締非法職業中介機構違法行為，組織開展職業介紹機構信用等級、「放心職業介紹機構」等評比活動，強化對各類民辦職業中介機構的社會監督，對其服務項目、內容、標准，實行公示制度。 4.強化組織領導，切實搞好保障措施的落實。一是加強對公共就業服務體系建設的領導。各級領導要提高認識，高度重視，把完善公共就業服務體系建設工作擺在統籌城鄉就業的突出位置，統籌兼顧，因地制宜，有計劃、有步驟地推進。建立各級考核評估小組，吸收轄區內勞動保障方面的專業人員參加，對轄區內各公共就業服務機構，按國家勞動保障部「六到位」的要求進行考核評估，對基層勞動保障工作站要分類指導、分步實施，確保工作落到實處。二是加大資金投入。 要把統籌城鄉就業服務體系建設經費列入同級財政預算予以保障；各級財政要統籌規劃，通過整合資金、壓縮一般性支出預算，從資金上保證各項就業再就業政策的落實。要解決好鄉鎮（街道）勞動保障事務所辦公經費不足的問題，進一步改善基層勞動保障平台的辦公條件。 多年來的努力，全國已經形成了縣區以上綜合性服務機構、鄉鎮（街道）社區基層服務窗口以及涵蓋就業培訓、創業服務等實體，覆蓋省、市、縣區、鄉鎮（街道）和社區的公共就業服務網路。實踐中，正是由於公共就業服務不斷地努力滿足各類群體的需求，不斷地努力改進服務，不斷地為促進就業做出貢獻，才得到了各級政府和人民群眾的認可，公共就業服務已成為政府履行促進就業職責的重要陣地，成為穩定和擴大就業的直接手段，在促進就業工作中發揮著舉足輕重、不可替代的重要地位和作用。

I. 十九屆五中全會提出健全基本公共服務體系完善什麼社會治理制度加強和創新社會

健全基本公共服務體系,完善【共建共治共享】的社會治理制度,

J. 關於實施2010高校畢業生就業推進行動大力促進高校畢業生就業的通知的詳細信息

各省、自治區、直轄市人民政府：
一、「2010高校畢業生就業推進行動」的總體安排和目標任務
（一）總體安排：進一步落實和完善《國務院辦公廳關於加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）所提出的各項政策措施，健全市場機制，廣開就業門路，強化就業服務。在2010年工作中，要更加註重拓展高校畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小企業和自主創業的就業渠道；更加註重開展有針對性、實效性的就業服務；更加註重強化高校畢業生就業能力，轉變就業觀念；更加註重做好基礎工作，逐步建立並完善促進高校畢業生就業的長效機制。
（二）目標任務：努力使應屆高校畢業生離校時初次就業率達70%左右，當年底總體就業率達80%以上；有就業意願的離校未就業高校畢業生都能參與到相關就業准備活動中，得到免費公共就業服務；相關領域制度改革和長效機制建設得到進一步深化。
二、「2010高校畢業生就業推進行動」主要內容
（一）實施「崗位拓展計劃」，大力拓展高校畢業生就業渠道
1. 拓展產業就業崗位。結合戰略性新興產業發展，創造更多智力密集型就業機會。結合擴大內需、結構調整和產業調整振興規劃，把推進戰略性新興產業發展和產業升級作為新的就業增長點，不斷拓展相關產業的就業規模，開發適合高校畢業生的就業機會。支持鼓勵相關行業和產業與高校聯合開展專項崗位對接活動，全方位促進高校畢業生就業。
2. 拓展企業就業崗位。大力疏通高校畢業生到各類企業就業的主渠道，特別是拓展到中小企業、非公有制企業的就業空間。進一步清理制度性障礙，做好勞動保障和人事代理服務，切實解決檔案管理等問題，認真落實直轄市以外城市對企業招用普通高校專科以上畢業生的落戶政策。加強執法監督檢查，保障到中小企業、非公有制企業就業的高校畢業生的合法權益。建立多層次服務外包企業與高校畢業生就業對接體系，落實相關優惠政策鼓勵服務外包企業積極吸納高校畢業生就業。
3. 拓展科研項目就業崗位。繼續實施和完善鼓勵科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業的有關政策，進一步做好科研項目單位聘用高校畢業生作為研究助理或輔助人員參與重大科研項目研究在戶口、檔案管理、社會保險等方面的工作，並完善組織管理。鼓勵中央大型企業科研項目吸納高校畢業生作為研究助理或輔助人員。
4. 拓展基層就業崗位。進一步開發適合高校畢業生的基層管理和公共服務崗位。實施「高校畢業生社區就業計劃」，開發社區管理就業崗位和養老服務、社會工作等領域的社區公益就業崗位，力爭全國每個社區至少配備1名高校畢業生。鼓勵醫學類高校畢業生到鄉鎮衛生院工作，充實農村基層衛生服務隊伍。拓寬農科高校畢業生到農村基層就業渠道，積極引導農科畢業生到基層農技推廣服務一線工作。按照統一徵集崗位、統一發布公告、統一組織考試、統一服務管理的原則，統籌實施2010年「選聘高校畢業生到村任職」、「三支一扶（支教、支農、支醫和扶貧）」、「大學生志願服務西部計劃」、「農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃」等基層項目，做好各項目之間政策銜接，進一步落實並完善對項目期滿人員的就業政策措施。各地要盡快制定實施鼓勵地方高校畢業生面向本轄區艱苦邊遠地區基層單位就業的學費補償和國家助學貸款代償辦法。
5. 繼續做好徵集高校畢業生入伍服義務兵役工作。各地要及早啟動2010年高校畢業生入伍預征工作，進一步完善相關政策，理順工作體制，簡化工作程序，並認真做好應征入伍服義務兵役畢業生的學費補償和助學貸款代償工作。
（二）實施「創業引領計劃」，大力推進高校畢業生自主創業，穩定靈活就業
1. 加強創業教育和培訓，提高創業意識。各高校要開設相關課程對大學生進行創業教育，加強創業教育師資隊伍和教材建設。鼓勵和支持大學生參加創業培訓，落實創業培訓補貼政策。鼓勵和支持有條件的地區和高校舉辦大學生創業大賽等活動，並探索與有關風險投資基金等結合，推進高校畢業生創業。
2. 強化創業服務。將大學生創業工作納入各地創業帶動就業工作總體規劃，實行創業培訓、項目開發、小額擔保貸款等一體化運作和服務。充分利用大學科技園、經濟技術開發區、高新技術開發區、工業園區等資源，建設完善創業實習基地以及孵化基地。
3. 完善創業扶持政策。對高校畢業生初創企業，可按照行業特點，合理設置資金、人員等准入條件，並允許注冊資金分期到位。允許高校畢業生按照法律法規規定的條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。對應屆及畢業2年以內的高校畢業生從事個體經營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收登記類和證照類等有關行政事業性收費；登記求職的高校畢業生從事個體經營，自籌資金不足的，可按規定申請小額擔保貸款，從事微利項目的，可按規定享受貼息扶持；對合夥經營和組織起來就業的，貸款規模可適當擴大。完善整合就業稅收優惠政策，鼓勵高校畢業生自主創業。
4. 穩定靈活就業。對靈活就業高校畢業生申報就業的，提供免費勞動保障和人事代理服務，做好社會保險關系等的接續。落實符合就業困難人員條件高校畢業生靈活就業的社會保險補貼政策，逐步實現就業的穩定。
（三）實施「就業服務與援助計劃」，為高校畢業生提供免費公共就業服務
1. 加強就業服務與就業指導。要強化對高校畢業生的就業指導，加強思想政治教育，引導高校畢業生樹立正確擇業觀。高校要建立完善就業指導服務機構，開設就業指導課並作為必修課程，提高高校畢業生求職就業能力。大力發展適合高校畢業生求職特點的互聯網就業服務，加強對網路招聘市場的監管。開展公共就業服務進校園活動，為高校畢業生提供「三個一」服務：送一批就業崗位信息進校園；組織專家開展一次就業政策咨詢和職業指導活動；提供一本就業手冊。人力資源社會保障部門與教育部門、公共就業（人才）服務機構與高校畢業生就業服務機構要加強高校畢業生離校前後管理服務工作的銜接，實現信息資源共享。要以離校未就業高校畢業生為重點，建立「未就業高校畢業生信息庫」，確立「一對一」的幫扶工作機制，通過舉辦高校畢業生就業服務周、就業服務月等專項活動，對凡是需要就業信息服務的，至少提供三次基本符合其條件的就業信息；凡是希望提高職業技能的，至少提供一次職業技能培訓機會；凡是符合享受扶持政策的，幫助其落實有關扶持政策。各地、各高校還要針對女大學生特點，強化有針對性的就業服務，促進就業公平。
2. 做實高校畢業生就業見習和職業技能培訓，提高就業能力。高校要加強與地方政府、行業協會、企業等的聯系與合作，共建以促進就業為目的的實踐教學和實習實訓基地。高職院校要積極推進「雙證書」制度，與行業企業實施多種形式的「訂單式」人才培養。加大生產性實訓教學安排，確保學生畢業前有一定時間的頂崗實習學習經歷，並積極探索建立相關制度。各地要根據全國2010年組織35萬高校畢業生就業見習的工作任務，層層分解落實，建立工作目標責任制。進一步動員一批資質較好的用人單位作為高校畢業生實習見習基地，大力開發見習崗位。進一步健全見習管理制度，提高見習質量，落實見習畢業生的基本生活補助政策，鼓勵見習單位積極招用見習畢業生。公共就業（人才）服務機構要開設見習登記窗口，完善見習服務。各地要結合市場需求和個人意願，組織未就業高校畢業生參加職業技能培訓和創業培訓，落實相關政策。
3. 強化困難高校畢業生就業援助。各地要將就業困難高校畢業生納入當地就業援助整體工作中，提供及時的援助。落實困難高校畢業生免費參加各類招聘活動、公務員與國有企事業單位招考免收其報名和體檢費用、參加職業技能培訓和鑒定等政策。落實基層公共管理和服務崗位就業高校畢業生的社會保險補貼、公益性崗位補貼等政策。對在大城市聚居的長期失業高校畢業生，各地要高度重視，採取有力措施，加強就業服務和援助，保障其合法權益。
4. 做好少數民族高校畢業生就業工作。鼓勵少數民族地區的少數民族未就業高校畢業生參加職業技能培訓，符合條件的按規定給予職業培訓補貼。對少數民族地區結合實際開發的基層醫療衛生服務、農牧業生產指導、生態環境保護等基層公益性崗位，安置少數民族就業困難畢業生的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。各專門項目招募人員時要向少數民族高校畢業生予以傾斜。少數民族地區招錄公務員和招聘事業單位工作人員，以及在少數民族地區的國有大中型企業招用員工，同等條件下優先招錄少數民族高校畢業生。
三、「2010高校畢業生就業推進行動」組織實施
（一）加強領導，明確責任。當前和今後一個較長時期，以高校畢業生為主的青年就業成為我國就業的重要矛盾。促進高校畢業生就業，事關人才強國戰略和建設創新型國家，事關經濟社會和諧發展，事關青年長遠發展，需要高度重視。要把高校畢業生就業放在當前就業工作的首位，納入當地就業工作的總體規劃，明確目標，強化責任，加強考核和督查。進一步健全高校畢業生就業工作領導機構和協調機制，各地就業工作聯席會議成員單位要把高校畢業生就業作為重要內容，制定具體的工作措施，按季通報工作進展情況，落實工作責任，共同做好高校畢業生就業工作。深入推進國辦發〔2009〕3號文件的全面落實，進一步完善、充實和細化政策項目，有條件的地區可以擴大實施范圍，相應提高標准。進一步完善操作方法，暢通政策落實渠道。對政策落實薄弱環節、重點問題進行認真梳理和重點督查，有針對性地提出整改指導意見。
（二）進一步完善高校畢業生就業管理制度和人力資源市場管理制度，促進公平就業。各地要根據《中華人民共和國就業促進法》、《中華人民共和國勞動合同法》，進一步完善就業管理服務，做好就業登記、失業登記等工作，深化與高校畢業生就業相關的報到管理、戶籍、幹部人事等制度改革，促進人才合理流動。要完善高校畢業生就業統計制度，健全高校畢業生就業統計指標體系和統計工作體制。各級人力資源社會保障部門和教育部門要加強溝通，建立離校前後高校畢業生就業信息統計會商制度，及時掌握高校畢業生就業工作進展情況。要健全人力資源市場管理制度，引導各類中介服務機構誠實守信，規范經營，提高服務水平。加強對各類招聘會的管理，大力開展人力資源市場清理整頓工作，嚴厲打擊各類違法違規行為。各地要認真落實《人力資源社會保障部、教育部、衛生部關於進一步規范入學和就業體檢項目，切實維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》（人社部發〔2010〕12號）要求，取消就業體檢中的乙肝檢測項目，維護公平就業權利。
（三）加大對高校畢業生就業工作資金支持力度。各高校要根據就業形勢和就業工作任務要求，把高校畢業生就業工作經費納入學校年度經費支出計劃，滿足高校畢業生就業工作的實際需要，特別是支持家庭困難畢業生求職就業的需要。各地要按規定對落實高校畢業生就業相關政策和就業服務所需資金給予保障。
（四）深化高等教育改革。教育部門和高校要以社會需求為導向，優化高等教育結構，加大學科和專業結構調整力度，提高人才培養的適應性。要深入開展市場需求調研，加強對各類專業人才需求的規律性研究，對就業狀況不佳的專業要客觀分析，區別情況採取有力措施予以調整。切實把高校畢業生就業狀況作為評價高等學校辦學效果的重要指標，省級教育部門要繼續深入落實就業狀況與高校發展相關工作適度掛鉤的制度，切實把畢業生就業工作狀況作為學校招生計劃安排、質量評估、經費投入、專業設置和班子考核等重要依據。
（五）廣泛開展形式多樣的宣傳活動。各地要大力宣傳黨和國家對高校畢業生就業的高度重視，宣傳促進高校畢業生就業的政策措施,宣傳高校畢業生到基層就業、到中小企業和非公有制企業就業、自主創業的先進典型，宣傳各地各部門好的做法和經驗，努力營造良好的輿論氛圍和社會環境。引導高校畢業生自覺轉變就業觀念，把自身的發展與社會需要緊密結合，到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業。
各地要按照本通知要求，結合本地實際，創造性開展工作，制定切實有效的政策措施，大力推進2010年高校畢業生就業。
人力資源和社會保障部
教育部
財政部
中國人民銀行
國家稅務總局
國家工商行政管理總局
二○一○年四月七日