甘肅省十二五公共服務規劃

① 十二五規劃的實施情況

新時期下的「十二五」規劃
隨著2010年的即將結束，十一五也將要走入歷史。作為十一五規劃實施的最後一年，同時也是十二五統籌規劃的關鍵一年。在十一五規劃實施的五年中，我們取得了那些成就，遇到了哪些問題和挑戰，出現了哪些不足，這些答案隨著十一五計劃的結束也漸漸浮出水面。
首先，十一五規劃取得的輝煌成就：
總的來看，十一五期間，我國社會生產力快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，譜寫了中國特色社會主義事業新篇章。
具體可分為以下幾點：
一、 國家面貌發生了新的歷史性變化
十一五前四年，我國國內生產總值年均實際增長11.4%，比十五期間平均快速增長1.6個百分點。今年上半年又保持了11.1%的增長。與此同時節能減排也在穩步推進。十一五二氧化硫減排目標提前一年實現，化學需氧量減排目標提前半年實現。這是中國經濟走過波瀾壯闊的五年交出的成績單，也是貫徹科學發展觀交出的考試卷。

二、 人民群眾得到了更多的實惠
作為一個大國，就它的發展成就來說，老百姓能得到什麼是一個很重要的指標。那究竟老百姓得到了什麼實惠？其實通過我國近幾年關於民生問題相關政策地陸續出台，我們不難看出，我們的黨和國家是真正的全心全意為人民服務，始終把人民的利益放在第一位。如涉及民生的社會保障支出、教育支出，還有醫療衛生支出等，我國是連年加大預算安排。據數據統計，從2006年到2010年，社會保障支出從2010億元增長到3185億元、教育支出從536億元增長到2159億元，醫療衛生支出從138億元增長到1389億元。大家知道，在這及年裡，我們既要抵禦外來的金融風暴，又要大力的救災搶險和災後重建，特別是2009年，我國財政收入一度困難，但民生投入不減反增，我國財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房、文化方面的民生支出增長了31.7％。從這連年實現跳躍式增長的數據不難看出，我們的國家對民生問題的重視程度和拳拳愛民之心。

三、經受住各種嚴峻復雜的挑戰和考驗。
在「十一五」期間，我們經受住了一系列災難與困難的洗禮並頑強的戰勝了他們。如我們熟知的國際金融危機、汶川、玉樹地震、舟曲泥石流等一系列歷史罕見的嚴峻挑戰，但中國人民沒有被困難嚇到，我們在抵抗危機的同時還保持了經濟平穩較快發展，人民生活不斷改善，結構調整也取得了積極進展，在各行各業取得了較好的成績。
其次，我國十二五面臨的形勢
當前我國面臨的國際國內形式正發生著著深刻變化。全球經濟在經濟危機過後將進入一個相對緩慢的增長時期，不論是發達國家還是發展中國家其經濟增長率都將降低一到兩個百分點。而這種態勢可能將在整個十二五過程中持續。隨著社會的發展，國內也面臨著人口、就業、以及經濟方式轉變等嚴峻的問題。這些國內外的嚴峻形勢都將是整個十二五時期所面臨的巨大考驗。
但放眼世界，整個國際大環境總體上是有利於我國和平發展的。隨著我國經濟的逐漸成長，我國在世界的地位也隨之發生了巨大的變化。世界正邁向經濟一體化發展，在這個特殊的階段，爆發戰爭是違背各國利益的。所以在各國利益多重化的特殊時期，大國間的戰爭是不可能的。這就為我國十二五規劃發展提供了一個良好穩定的外部環境。
立足國內，我們完全有條件推動經濟社會發展和綜合國力再上新台階。多年經濟高速增長的事實證明，我國現有的經濟體制是適應國內環境的。隨著國內市場需求的增加，與市場資源優化的提高，面臨國內如此巨大的市場和資源，我們沒有理由不相信我國的經濟增長神話將會繼續譜寫下去。

但要想實現這個目標，就必須堅持十二五規劃的指導思想、發展目標和主要任務。
在保證經濟平穩較快發展的同時完成經濟結構戰略性的調整。堅持改革開放的路線，進一步縮小城鄉差距，取得社會經濟建設的明顯進步。為此我們需要完成十二五規劃的主要任務：
第一，堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展。
第二，推進農業現代化，加快社會主義新農村建設。
第三，發展現代產業體系，提高產業核心競爭力。
第四，促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化。
第五，加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平。
第六，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，加快建設創新型國家。
第七，加強社會建設，建立健全基本公共服務體系。
第八，推動文化大發展大繁榮，提升國家文化軟實力。
第九，加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經濟體制。
第十，實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平
最後，我國十二五規劃較十一五及以往具有其獨特的亮點和新意。
首先，規劃建議的方向性更加清晰。是目標任務更加明了化，指導作用進一步加強；
二，「科學發展」首次以主題形式納入中國新五年規劃。科學發展觀是本次十二五規劃的一大亮點，為本次五年計劃提供了指導思想，使發展更加明朗化理論化。將十二五規劃與社會主義建設結合起來，更能符合中國特色社會主義的建設宗旨。
三，更加突出經濟社會的全面發展。經濟方式的調整在本次十二五規劃中式一個重點，加快經濟體制變革是社會良好發展的必經之路，也是目前經濟發展的方向。「十二五」期間不但要對傳統體制進行改革，消除影響市場發揮基礎性作用的體制機制，而且要面對新形勢、新階段，推進更為豐富的體制創新活動，才能滿足經濟發展的社會需求。
四、「消費」、「投資」、「出口」順序變化，擴大內需首次獨立成章。面臨國內巨大的市場，增進國民消費是我國經濟增長的一大優勢，與以往不同，隨著國內消費內力的增大，消費、投資、出口的順序變化是遲早的事。而本次規劃則是把把擴大內需排在重要位置，並首次獨立成章進行論述。可見十二五對國內巨大消費群體的重視。
五、基本公共服務均等化更具可操作性。基本公共服務均等化是共享改革發展成果的必由之路，社會發展的基本宗旨是人人共享、普遍受益。而推進基本公共服務均等化，是實現人人共享社會發展成果的必然選擇。換句話說，基本公共服務均等化是過程，共享社會發展成果是結果，它們在本質上是一致的，都是要維護社會公平。而其的可操作性的增強說明十二五規劃較以往更注重了成果共享的可實施性。
綜上可知，我國十二五規劃更具有方向性、合理性、可實施性，將需求與發展緊密聯系，注重對國內市場發展，同時明確了文化產業作為國民經濟支柱產業的目標。
「十二五」時期，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，緊緊抓住機遇而不可喪失機遇，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設，為全面建成小康社會打下更加牢固的基礎。

② 國家「十二五規劃綱要的」主要內容是什麼啊

指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

基本要求

堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。

主要目標

經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化。

【核心提示】

新華社27日受權播發《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）。《建議》於2010年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過。

《建議》共分十二個部分，分別是：

■加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面；

■堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展；

■推進農業現代化，加快社會主義新農村建設；

■發展現代產業體系，提高產業核心競爭力；

■促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化；

■加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平；

■深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，加快建設創新型國家；

■加強社會建設，建立健全基本公共服務體系；

■推動文化大發展大繁榮，提升國家文化軟實力；

■加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經濟體制；

■實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平；

■全黨全國各族人民團結起來，為實現「十二五」規劃而奮斗。

③ 十二五規劃是指哪年至哪年

十二五規劃是指2011到2015年。

2011年3月14日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議審查了國務院提出的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》，會議同意全國人民代表大會財政經濟委員會的審查結果報告，決定批准這個規劃綱要。

《綱要》主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。

(3)甘肅省十二五公共服務規劃擴展閱讀：

中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國在全國總工會學習貫徹黨的十七屆五中全會精神會議上強調，各級工會和廣大工會幹部要深入學習貫徹五中全會精神，組織動員廣大職工為實現「十二五」規劃目標任務努力奮斗，在黨和國家工作大局中更好地發揮工會的重要作用。

王兆國指出，實現全會提出的「十二五」規劃的目標任務是包括職工在內的廣大人民群眾的共同追求和奮斗目標，必須堅持全心全意依靠工人階級，尊重職工群眾主體地位，發揮職工群眾首創精神，充分調動職工群眾的積極性、主動性和創造性。

各級工會要充分發揮工會「大學校」作用，營造濃厚的學習風氣，激勵職工自主創新，培養和造就宏大的高素質職工隊伍。要大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，引導職工勤奮學習、銳意進取，爭做推動科學發展、促進社會和諧的優秀勞動者。

要廣泛開展社會主義勞動競賽，增強競賽的針對性、實效性和感召力，團結帶領廣大職工為堅持科學發展、加快轉變經濟發展方式建功立業。

各級工會要認真學習貫徹胡錦濤總書記關於群眾工作的重要講話精神，始終把實現好、維護好、發展好職工群眾的利益作為工會一切工作的出發點和落腳點，把職工群眾工作做深、做細、做實。

要依法推動企業普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協商，大力發展和諧勞動關系，切實維護職工群眾合法權益，加強職工思想工作，激發職工的勞動熱情和創造活力，使廣大職工以嶄新的精神面貌投入全面建設小康社會的偉大實踐。

④ 甘肅省教育廳關於進一步做好全省學校布局結構調整和「十二五」期間學校基建規劃的通知的通知內容

各市（州）、縣（市、區）教育局：
為此，根據省政府要求，現就加快全省學校布局結構調整和「十二五」期間學校基本建設規劃工作提出如下要求：
一、堅持「四個集中」的原則，加快制定本地區「十二五」學校布局結構調整規劃
要加快學校布局結構調整，大力促進基礎教育均衡發展。學校布局結構調整規劃的制定要與國家教育中長期發展規劃相結合，與正在制訂的「十二五」期間全省和地方教育、經濟發展規劃相結合；要著眼未來，富有前瞻性。要科學堅持高中向城市集中，初中向城鎮集中，小學向鄉鎮集中，教學點向行政村集中的「四個集中」原則，有效整合教育資源，實現學校布局合理、教育集中投入、教師資源集約，並以此推動素質教育的發展。編制學校布局結構調整規劃，要緊密結合當地新農村建設和城鎮化建設實際，促進教育事業的良性發展。
在編制「十二五」學校布局結構調整規劃時，要遵循的具體要求是：要按照到2015年每縣城區重點建設1—3所寄宿制高中、1—2所職業學校、每個鄉鎮所在地重點建設1所寄宿制初中（中學寄宿率達到85%）；每個鄉鎮重點建設1—2所寄宿制小學（寄宿率達到50%）的目標，加大布局結構調整的力度。
二、做好正在實施的教育基建項目和「十二五」期間准備實施的各類教育基建工程的銜接工作，確保教育布局調整規劃實施的可行性
學校布局結構調整規劃是教育基建工程的前提條件，教育基建工程是布局結構調整規劃實現的有力支撐。正在實施的校舍安全工程等教育基建工程和國家在「十二五」期間准備實施的教育基建工程正是教育布局結構調整的有效切入點，要將教育基建工程與教育布局結構調整緊密結合，更好地發揮資源的集中優勢，使工程實施的效益最大化。以教育工程實施推進布局調整步伐，最終在全省范圍內實現教育布局結構的優化，促進全省基礎教育的均衡發展和跨越式發展。
三、強化組織領導，落實布局調整工作責任
（一）加強組織領導，加大教育經費投入，充分認識教育布局結構調整工作的重要性。各級政府和教育行政部門要把推動教育布局結構調整、優化整合教育資源作為貫徹落實科學發展觀的重要內容，科學制定教育布局調整規劃，要按照「以縣為主」的管理體制，落實縣級政府在義務教育經費管理方面的責任。
（二）科學制定規劃，確保正在實施的教育工程質量，實事求是地提出待建工程項目。
（三）加強隊伍建設，創新發展機制，全面提高教師隊伍整體素質。
（四）深化課程改革，優化資源配置，切實提高布局結構調整的時效性。
（五）堅持齊抓共管，形成強大合力，促進我省基礎教育又快又好發展。
四、增強學校基本建設規劃工作的緊迫感和責任感
為貫徹落實《國家中長期教育事業改革與發展規劃綱要（2010—2020）》，適應教育發展新階段的新形勢、新要求，推進各級各類學校合理布局、有序建設，「十二五」期間要加強學校基本建設規劃工作。
（一）加強學校基本建設規劃是優先發展教育、建設人力資源強國的迫切要求。編制和實施學校基本建設規劃，有利於進一步落實教育優先發展的戰略地位，完善各級政府對學校基本建設的投入機制；有利於促進城鄉教育協調發展、義務教育均衡發展和基本公共教育服務均等化；有利於科學有序地推進教育布局結構調整；有利於深化政府職能轉變，提高各級教育行政部門學校建設的管理水平。
（二）加強學校基本建設規劃是教育發展適應經濟社會發展和城鎮化建設的基礎工程。教育是區域經濟社會發展的重要組成部分，要服務和促進區域經濟社會發展，我國正處在經濟社會結構調整和城鎮化加速的關鍵時期，人口結構和布局發生深刻變化。加強學校基本建設規劃，有利於促進教育發展與經濟社會發展、與城鄉結構調整、與人口變化更加緊密結合，促進學校建設規劃與產業發展規劃、社會事業發展規劃和城鎮建設規劃更加緊密結合，促進教育更好地為區域經濟社會發展服務，實現教育與經濟社會，學校建設與城鄉建設的協調發展。
（三）加強學校基本建設規劃是統籌實施各項建設工程的基本前提。近年來，為改善學校辦學條件，國家已經陸續組織實施了一系列重大建設工程；「十二五」期間，國家還將繼續加大對學校基本建設的投入；各地也在實施多種形式的教育建設工程。實施好各項工程，必須認真貫徹教育方針，圍繞教育改革發展的戰略目標，堅持以科學規劃為先導，用規劃來指導統籌建設各項工程。要抓緊完善區域學校基本建設規劃，統籌安排「十二五」學校布局調整、校舍建設和資金投向，使教育工程項目建設相互配套、有機結合，避免重復建設和閑置浪費，使每一筆建設資金都得到有效利用，發揮資金投入的最大效益。
（四）加強學校基本建設規劃是解決教育熱點難點問題的有效途徑。當前學校建設中存在著一些突出的熱點難點問題，群眾意見比較突出。如一些地區學校布局結構不合理，教育資源配置不均衡；一些校舍質量和安全不達標，選址存在重大安全隱患；一些地區只注意教學行政用房建設，生活設施配套不完善；個別學校體量過大，在校生規模超標，大班額問題突出；一些地區校舍資源空餘、空閑或者被違法佔用。這些問題都要靠完善學校基本建設規劃的編制和實施機制逐步加以解決。
五、「十二五」學校基本建設規劃的目標任務和總體要求
（一）目標任務。各地在2010年底以前完成「十二五」期間以學校布局規劃和校園建設規劃為主體的學校基本建設規劃。建立完善編制、實施、調整學校基本建設規劃的體制機制。有條件的地方要編制教育規劃地圖，建設學校基本建設規劃的信息系統。
要做好「十二五」學校基本建設規劃與正在實施的中小學校舍安全工程規劃的銜接工作。
（二）總體要求。一是堅持優先發展。學校基本建設規劃要成為推動落實教育優先發展戰略地位的重要抓手，推動各級政府加大對教育基本建設的投入，實現從「有學校上」到「上好學校」的轉變。二是堅持育人為本。學校基本建設規劃要堅持教育本位，著眼於滿足人民群眾的教育需求，堅持為教育教學服務，為師生服務，營造安全可靠、功能完善、環境優美、促進學生德智體美全面發展的校園環境。三是堅持尊重科學。學校基本建設規劃要貫徹落實各項教育法律法規，促進學校科學布局，嚴格執行建設標准和規范，尊重教育規律，尊重建設規律。四是堅持實事求是。學校基本建設規劃要充分考慮區域經濟社會發展水平，充分利用現有辦學資源，因地制宜，集中力量，重點解決當前制約教育事業發展的突出問題。五是堅持統籌銜接。綜合考慮城鎮化布局、產業發展及人口分布等因素，實現與經濟社會發展規劃和城鄉建設規劃等上位規劃的有效銜接。
六、科學規劃學校的區域和城鄉布局
（二）中小學、幼兒園布局規劃。要根據學齡人口的分布狀況和義務教育均衡發展的要求，合理規劃中小學、幼兒園，方便學生就近入學。教育行政部門要根據本區域城鎮化進程，不斷完善中小學、幼兒園布局規劃，做到學校與城鎮化「同步規劃、同步建設」。重點作好城市新建小區、城鄉結合部、成片開發的城市新區、城鎮化重點地區的學校布局規劃。新建和擴建學校要優先安排到城鎮化較快、學齡人口增長較快的地區，逐步消除城鎮學校的大班額現象，保障進城務工人員子女平等接受義務教育。在人口較少且交通不便的山區、留守兒童較多的地區、「雙語」教學薄弱的少數民族地區，加緊布局建設寄宿制學校；同時，要把確需保留的村小學和教學點，納入到學校基本建設規劃中。按照青少年學生的成長規律和中小學、幼兒園的辦學特點，合理規劃學校的服務半徑和辦學規模，普通高中原則上不超過3000人，初中和小學原則上不超過2000人。高度重視農村學前教育的發展，根據農村學前教育發展的重點，編制好「十二五」農村幼兒園建設規劃。
（三）中等職業教育布局規劃。中等職業教育布局要以產業結構調整和社會發展需求為導向，滿足不同行業對職業教育培訓的需要。除主要面向農村的職業學校以外，中等職業學校原則上建在縣鎮以上的城市。要根據本地區主幹產業和新興產業的發展需求，重點規劃布局以培養高技能人才為重點的骨幹學校和專業；根據當地社會文化特點，重點規劃布局以培養特殊工藝、民間藝術人才為重點的特色學校和專業。統一規劃建設好以促進勞動力就業和提供社會服務為重點，學歷教育與職業培訓相結合的綜合性職業教育機構。加強職業教育集團和職教園區規劃，新建職教園區應與本區域的開發區、工業區配套建設。把民辦職業教育機構的發展納入職業教育布局規劃。
七、切實加強校園建設規劃
（一）校園建設規劃的基本原則。校園建設規劃是學校建設和投資的基本依據。各級各類學校都要按照學校的定位、功能、特色和發展任務制定校園建設規劃，提高學校基本建設的科學化、規范化和程序化。一是堅持選址安全。對於規劃保留學校和新建（遷建）學校選定校址時，各地要組織專家對校址周邊交通、能源（水源、電源等）、地質、環境等外部條件進行安全評測。二是嚴格建設標准。校園建設規劃應嚴格貫徹有關建築法律法規和各級各類學校建設標准、建築設計規范的規定，確保工程質量與校舍安全，把學校建成最牢固、最安全和最讓人民群眾放心的地方。三是突出教育特色。學校基本建設要堅持育人優先、學生優先，重點滿足學校育人的功能要求，同時充分發揮校園建築的育人作用。嚴禁搞不切實際的形象工程，嚴禁搞過度裝修。四是考慮財力許可。按照一次規劃、分步建設的要求，科學規劃建設項目的優先順序。鼓勵各地創新教育基本建設的投融資機制，增加對教育基本建設的投入。義務教育階段學校不搞負債建設，非義務教育階段學校要嚴控債務規模。
（二）校舍建設。校舍建設要堅持勤儉節約的原則，重在安全可靠、功能完善。重點加強義務教育階段學校校舍建設，基本消除學校危房、農村寄宿制學校多人一鋪、校外住宿和縣鎮中小學大班額現象，加快推進農村義務教育階段學校標准化建設。各級各類學校的建築都要重視教學功能的完善、衛生環境的改善、節能環保的應用，同時注意結合當地自然、環境、文化等因素，構建具有區域特色、民族特色的教育建築風格。在全國校舍安全普查的基礎上，在基本建設規劃中，對校舍按照新建、重建、改擴建、加固和拆除進行分類規劃和管理。不安全的校舍應立即停止使用。
（三）配套設施和校園綠化。學校體育場地、升旗台、飲用水設施、校門和圍牆、校內道路、公用廁所等配套設施和校園綠化美化是校園建設規劃的重要組成部分。現有學校要完善配套設施建設，新建和改擴建學校要將配套設施建設列入規劃。各級各類學校都要按照要求保證校園綠化面積，因校制宜地加強校園綠化美化，大力推動校園植樹，營造良好的教書育人環境，打造人與自然和諧發展的綠色生態校園。
（四）建設項目安排。各級教育行政部門要根據學校布局規劃和校園建設規劃，建立項目儲備庫，列出項目建設的優先順序。進入儲備庫的項目，都要積極開展前期工作。各級教育行政部門要加強與當地發改、財政、建設部門的協調，統籌規劃中央和地方的項目建設資金，制定安排年度投資計劃。進入下一年度投資計劃的項目都應在當年完成項目前期工作。新建項目要注重與師資的配備、學校運行保障經費的落實、中央教育專項的安排等工作的銜接，確保校園建設規劃的有序實施。
八、學校基本建設規劃的實施
（一）堅持先規劃、後建設的原則。科學規劃是科學發展的前提。規劃出空間，規劃出效益，規劃促發展。學校基本建設必須堅持先規劃、後調整，先規劃、後建設，區域內每一所學校的布局調整、每一棟校舍的建設都要按照校園基本建設規劃規定的程序和步驟有序進行。完善規劃執行機制，切實避免盲目建設，避免以長官意志代替規劃的實施。各級教育行政部門要通過學校基本建設規劃，掌握學校基本建設的需求，加大基本建設投入的爭取力度。
（二）建立規劃公示制度。學校布局規劃、校園建設規劃和政府投資項目都要實行公示制度，向全社會公開。特別是中小學校的撤銷與合並牽涉學生、家長、教師等各方面群體的切身利益，應在公開徵求學區各方面群眾意見的基礎上充分論證並制定具體的實施方案。對確有必要加以調整但當地群眾不同意實施的，對原有學校或者教學點應暫時予以保留，待徵得大多數群眾的支持後再付諸實施。各級教育行政部門不能強行撤並學校。
（三）嚴格學校建設規范。嚴格執行基本建設程序。堅決貫徹落實《建築法》和《建設工程質量管理條例》，不折不扣地履行基本建設程序，精心設計，規范施工，嚴格驗收，所有工程項目要嚴格依法實行法人責任制、招標投標制、項目監理制、合同管理制、質量監督制和竣工驗收制。加強監督檢查，各地要組織相關部門對工程的實施情況進行經常性檢查，及時對存在安全隱患項目進行整改，堅決杜絕出現「豆腐渣工程」和重大安全、責任事故。校園建設項目管理要積極推進「代建制」，根據2004年國務院《關於投資體制改革的決定》的要求，認真借鑒已經開展「代建制」工作地區的經驗，研究制定當地學校建設項目「代建制」工程管理辦法。
（四）加強閑置校舍綜合利用。校舍是寶貴的公共教育資源。各級教育行政部門要把對閑置校舍資源的綜合利用編入學校基本建設規劃。閑置校舍要優先用於教育事業，發展成人教育和學前教育。可以將部分閑置校舍辦成農村文化技術學校，開展農村勞動力轉移培訓和實用技術推廣。鼓勵利用閑置校舍發展農村社區公共服務。鼓勵有條件的地區投入資金將部分閑置校舍改造為農村社區文化活動中心或圖書館。對部分產權明確但不再使用的學校閑置校舍通過價值評估後，進行出租或拍賣，實現集體資產的轉移和保值增值，其資金收入用於當地學校，特別是中小學校的校舍改造和教育教學裝備投入。
九、學校基本建設規劃的保障措施
（一）編制責任。學校基本建設規劃由省級教育行政部門統籌。中小學、幼兒園基本建設規劃以縣級為主組織編制，有條件的以市州為主編制。中等職業教育布局規劃原則上以市州為單位編制。高等教育布局規劃以省級為主編制，高校和中等職業學校校園建設規劃由學校按規定程序自行編制並報主管教育行政部門審批。編制學校基本建設規劃是一項科學性很強的工作，要充分發揮各方面專家的作用，改進規劃編制方法，組織各方面專家參與學校基本建設規劃的編制工作，廣泛聽取教師、學生、家長等方方面面的意見，將師生員工最迫切、最需要解決的各項需求體現在規劃中。
（二）與城鄉建設規劃的銜接。學校基本建設規劃是區域經濟社會發展規劃和城鄉建設規劃的重要組成部分。教育行政部門要主動加強與人口計劃生育、國土資塬、發展改革、財政、城鄉建設、交通、公安、地震等部門的溝通協調，准確把握城鎮化布局、產業發展、人口密度以及學齡人口分布，尤其是學齡人口變化的趨勢與特徵，實現學校基本建設規劃與當地經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃和新農村建設規劃等上位規劃的有效銜接。
（三）審查、備案和調整。學校基本建設規劃要報上級教育行政部門審查、備案。各級教育行政部門要在合並本區域規劃的基礎上形成本級學校基本建設規劃。建立和完善基本建設規劃的調整機制，由於經濟社會發展和教育政策變化，對規劃進行調整必須經科學論證和集體決策。從2011年開始，各地向中央和省上申報學校基本建設項目，應當將申報項目所在地的基本建設規劃作為必備附件同時報送。
十、文件報送
（一）請各市（州）教育局將本市（州）「十二五」（2011—2015年）學校布局結構調整規劃（含文本及表格，表格見附件）正式行文於2010年8月30日前報省教育廳審核備案。電子版文檔發送至指定郵箱。
（二）「十二五」期間學校基本建設規劃以市（州）為單位報送。進入建設規劃的項目學校必須是布局結構調整保留或新建的學校。建設規劃以縣為單位裝訂成冊，作為市（州）上報的規劃附件之一。每個縣（區）的建設規劃文本包括全縣經濟社會概況、教育概況、學校布局結構調整情況，附件為需要建設的每個項目學校的基本情況說明和學校規劃平面圖（要嚴格按照制圖比例，圖幅為A3圖紙）。建議各地委託具有乙級以上咨詢資質的設計單位負責校園規劃的設計咨詢工作。
建設規劃經市州教育局審核備案後，由市州教育局上報省教育廳發展規劃處。上報時間為：2010年12月30日之前。電子版文檔發送至指定郵箱郵箱。省教育廳將組織有關部門和專家對「十二五」期間學校基本建設規劃進行評審，評審通過後予以備案。具體評審事宜另行通知。
聯 系 人：宋建領
聯系電話：略
附件：學校布局結構調整匯總表（樣表）

⑤ 十二五規劃的內容

中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年（2011—2015年）規劃綱要，根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》編制，主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。

《十二五規劃綱要》
目 錄

第一篇 轉變方式 開創科學發展新局面

第一章 發展環境

第二章 指導思想

第三章 主要目標

第四章 政策導向

第二篇 強農惠農 加快社會主義新農村建設

第五章 加快發展現代農業

第六章 拓寬農民增收渠道

第七章 改善農村生產生活條件

第八章 完善農村發展體制機制

第三篇 轉型升級 提高產業核心競爭力

第九章 改造提升製造業

第十章 培育發展戰略性新興產業

第十一章 推動能源生產和利用方式變革

第十二章 構建綜合交通運輸體系

第十三章 全面提高信息化水平

第十四章 推進海洋經濟發展

第四篇 營造環境 推動服務業大發展

第十五章 加快發展生產性服務業

第十六章 大力發展生活性服務業

第十七章 營造有利於服務業發展的環境

第五篇 優化格局 促進區域協調發展和城鎮化健康發展

第十八章 實施區域發展總體戰略

第十九章 實施主體功能區戰略

第二十章 積極穩妥推進城鎮化

第六篇 綠色發展 建設資源節約型、環境友好型社會

第二十一章 積極應對全球氣候變化

第二十二章 加強資源節約和管理

第二十三章 大力發展循環經濟

第二十四章 加大環境保護力度

第二十五章 促進生態保護和修復

第二十六章 加強水利和防災減災體系建設

第七篇 創新驅動 實施科教興國戰略和人才強國戰略

第二十七章 增強科技創新能力

第二十八章 加快教育改革發展

第二十九章 造就宏大的高素質人才隊伍

第八篇 改善民生 建立健全基本公共服務體系

第三十章 提升基本公共服務水平

第三十一章 實施就業優先戰略

第三十二章 合理調整收入分配關系

第三十三章 健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系

第三十四章 完善基本醫療衛生制度

第三十五章 提高住房保障水平

第三十六章 全面做好人口工作

第九篇 標本兼治 加強和創新社會管理

第三十七章 創新社會管理體制

第三十八章 強化城鄉社區自治和服務功能

第三十九章 加強社會組織建設

第四十章 完善維護群眾權益機制

第四十一章 加強公共安全體系建設

第十篇 傳承創新 推動文化大發展大繁榮

第四十二章 提高全民族文明素質

第四十三章 推進文化創新

第四十四章 繁榮發展文化事業和文化產業

第十一篇 改革攻堅 完善社會主義市場經濟體制

第四十五章 堅持和完善基本經濟制度

第四十六章 推進行政體制改革

第四十七章 加快財稅體制改革

第四十八章 深化金融體制改革

第四十九章 深化資源性產品價格和環保收費改革

第十二篇 互利共贏 提高對外開放水平

第五十章 完善區域開放格局

第五十一章 優化對外貿易結構

第五十二章 統籌「引進來」與「走出去」

第五十三章 積極參與全球經濟治理和區域合作

第十三篇 發展民主 推進社會主義政治文明建設

第五十四章 發展社會主義民主政治

第五十五章 全面推進法制建設

第五十六章 加強反腐倡廉建設

第十四篇 深化合作 建設中華民族共同家園

第五十七章 保持香港澳門長期繁榮穩定

第五十八章 推進兩岸關系和平發展和祖國統一大業

第十五篇 軍民融合 加強國防和軍隊現代化建設

第五十九章 加強國防和軍隊現代化建設

第六十章 推進軍民融合式發展

第十六篇 強化實施 實現宏偉發展藍圖

第六十一章 完善規劃實施和評估機制

第六十二章 加強規劃協調管理

⑥ 「 十二五」規劃綱要是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責。修改病句

這句話正確的應該是：「十二五」規劃要領是：要求政府履行公共服務、市場監管、經濟調節、社會管理職責。

⑦ 中華人民共和國十二五規劃全文

國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(全文)
目 錄
第一篇 轉變方式 開創科學發展新局面
第一章 發展環境
第二章 指導思想
第三章 主要目標
第四章 政策導向
第二篇 強農惠農 加快社會主義新農村建設
第五章 加快發展現代農業
第六章 拓寬農民增收渠道
第七章 改善農村生產生活條件
第八章 完善農村發展體制機制
第三篇 轉型升級 提高產業核心競爭力
第九章 改造提升製造業
第十章 培育發展戰略性新興產業
第十一章 推動能源生產和利用方式變革
第十二章 構建綜合交通運輸體系
第十三章 全面提高信息化水平
第十四章 推進海洋經濟發展
第四篇 營造環境 推動服務業大發展
第十五章 加快發展生產性服務業
第十六章 大力發展生活性服務業
第十七章 營造有利於服務業發展的環境
第五篇 優化格局 促進區域協調發展和城鎮化健康發展
第十八章 實施區域發展總體戰略
第十九章 實施主體功能區戰略
第二十章 積極穩妥推進城鎮化
第六篇 綠色發展 建設資源節約型、環境友好型社會
第二十一章 積極應對全球氣候變化
第二十二章 加強資源節約和管理
第二十三章 大力發展循環經濟
第二十四章 加大環境保護力度
第二十五章 促進生態保護和修復
第二十六章 加強水利和防災減災體系建設
第七篇 創新驅動 實施科教興國戰略和人才強國戰略
第二十七章 增強科技創新能力
第二十八章 加快教育改革發展
第二十九章 造就宏大的高素質人才隊伍
第八篇 改善民生 建立健全基本公共服務體系
第三十章 提升基本公共服務水平
第三十一章 實施就業優先戰略
第三十二章 合理調整收入分配關系
第三十三章 健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系
第三十四章 完善基本醫療衛生制度
第三十五章 提高住房保障水平
第三十六章 全面做好人口工作
第九篇 標本兼治 加強和創新社會管理
第三十七章 創新社會管理體制
第三十八章 強化城鄉社區自治和服務功能
第三十九章 加強社會組織建設
第四十章 完善維護群眾權益機制
第四十一章 加強公共安全體系建設
第十篇 傳承創新 推動文化大發展大繁榮
第四十二章 提高全民族文明素質
第四十三章 推進文化創新
第四十四章 繁榮發展文化事業和文化產業
第十一篇 改革攻堅 完善社會主義市場經濟體制
第四十五章 堅持和完善基本經濟制度
第四十六章 推進行政體制改革
第四十七章 加快財稅體制改革
第四十八章 深化金融體制改革
第四十九章 深化資源性產品價格和環保收費改革
第十二篇 互利共贏 提高對外開放水平
第五十章 完善區域開放格局
第五十一章 優化對外貿易結構
第五十二章 統籌「引進來」與「走出去」
第五十三章 積極參與全球經濟治理和區域合作
第十三篇 發展民主 推進社會主義政治文明建設
第五十四章 發展社會主義民主政治
第五十五章 全面推進法制建設
第五十六章 加強反腐倡廉建設
第十四篇 深化合作 建設中華民族共同家園
第五十七章 保持香港澳門長期繁榮穩定
第五十八章 推進兩岸關系和平發展和祖國統一大業
第十五篇 軍民融合 加強國防和軍隊現代化建設
第五十九章 加強國防和軍隊現代化建設
第六十章 推進軍民融合式發展
第十六篇 強化實施 實現宏偉發展藍圖
第六十一章 完善規劃實施和評估機制
第六十二章 加強規劃協調管理
中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年（2011－2015年）規劃綱要，根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》編制，主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。

【由於規劃全文太多，這里僅發布了《十二五規劃》目錄，網路知道回答有字數限制，請通過此鏈接查看全文：http://www.gov.cn/2011lh/content_1825838_2.htm】

⑧ 誰有《國家基本公共服務體系「十二五」規劃》

問了這么久，都沒有人回復，估計是沒有了。
所以我也沒有，但是我可以告訴你，國家新的家電補貼政策已經出來了。
在網上都能搜到相關的資料。

⑨ 國家十二五規劃是指哪五年謝謝

二0一一年至二0一五年。

「十二五」時期（二0一一年至二0一五年），是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

深刻認識並准確把握國內外形勢新變化新特點，科學制定「十二五」規劃，對於繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對於奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

「十二五」計劃主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。

(9)甘肅省十二五公共服務規劃擴展閱讀：

國家十二五規劃的現實背景：

「十二五」時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，必須深刻認識並准確把握國內外形勢新變化新特點，繼續抓住和用好重要戰略機遇期，努力開創科學發展新局面。

「十二五」時期，世情國情繼續發生深刻變化，我國經濟社會發展呈現新的階段性特徵。綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。

我們要增強機遇意識和憂患意識，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。