電子政務公共服務體系

㈠ 公共服務的電子政務體系還有哪些有待於完善的地方

公共服務的電子政務體系：
公共服務的屬性在於它的公共性、普惠性和社會公平。公共服務的范圍比較廣，根據經濟社會發展的水平高低和政府建設的能力大小而定，但基本上都包括公共教育、公共衛生、公共文化等社會事業，也包括公共交通、公共通信等公共產品和公用設施建設，還包括解決人的生存、發展和維護社會穩定所需要的社會就業、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。

公共服務體系構建的原則與內容：
一、基本公共服務體系(即A)居於整個模型的核心，它是基本生存性基本公共服務(即B)、公共環境性基本公共服務(即C)、公共安全性基本公共服務(即D)和自身發展性基本公共服務(即E)的集合，B、C、D、E與A相互作用，相互影響，形成一個系統。

二、基本生存性基本公共服務(即B)處於模型的最下方，是整個模型的基礎性模塊。

三、公共環境性基本公共服務(即C)位於模塊的左方，是A的重要組成部分。

四、公共安全性基本公共服務(即D)，居於模塊的右邊。

五、自身發展性基本公共服務(即E)，居於整個模型的上部，是民眾需求的最高層次。

推進基本公共服務體系建設，關鍵在於推進政府轉型，完善公共財政制度，推進以事業單位為重點的改革。

㈡ 論述如何才能有效促進中國電子政務公共服務的發展

大力發展加快電子政務立法進程，保證電子政務項目實施的公開、安全與效率回
促進集成整合，答加強政府信息資源共享，提高協同辦公能力
）重視電子文件管理，建立健全政務信息資源的長期保存與開發利用制度
）發展移動政務，完善立體化電子政務服務體系

㈢ 電子政務的主要功能是什麼

電子政務是政府部門/機構利用現代信息科技和網路技術，實現高效、透明，規范的電子化內部辦公，協同辦公和對外服務的程序、系統、過程和界面。與傳統政府的公共服務相比，電子政務除了具有公共物品屬性，如廣泛性、公開性、非排他性等本質屬性外，還具有直接性、便捷性、低成本性以及更好的平等性等特徵。

中國國家電子政務總體框架：

1、服務與應用系統

（1）服務體系；（2）優先支持業務；（3）應用系統

2、信息資源

（1）信息採集及更新資源；（2）信息公開及共享資源；（3）基礎信息資源

3、基礎設施

（1）國家電子政務網路；（2）政府信息資源目錄體系與交換體系；（3）信息安全基礎設施

4、法律法規與標准化體系

5、管理體制

(3)電子政務公共服務體系擴展閱讀：

相對於傳統行政方式，電子政務的最大特點就在於其行政方式的電子化，即行政方式的無紙化、信息傳遞的網路化、行政法律關系的虛擬化等。

電子政務使政府工作更公開、更透明 電子政務使政務工作更有效、更精簡 電子政務為企業和公民提供更好的服務 電子政務重構政府、企業、公民之間的關系，使之比以前更協調，便於企業和公民更好地參政議政。

參考資料：網路-電子政務

㈣ 面向公共服務的電子政務體系還有哪些有待於完善的地方

公共服務的電子政務體系：
公共服務的屬性在於它的公共性、普惠性和社會公平。公共服務的范圍比較廣，根據經濟社會發展的水平高低和政府建設的能力大小而定，但基本上都包括公共教育、公共衛生、公共文化等社會事業，也包括公共交通、公共通信等公共產品和公用設施建設，還包括解決人的生存、發展和維護社會穩定所需要的社會就業、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。

公共服務體系構建的原則與內容：
一、基本公共服務體系(即A)居於整個模型的核心，它是基本生存性基本公共服務(即B)、公共環境性基本公共服務(即C)、公共安全性基本公共服務(即D)和自身發展性基本公共服務(即E)的集合，B、C、D、E與A相互作用，相互影響，形成一個系統。

二、基本生存性基本公共服務(即B)處於模型的最下方，是整個模型的基礎性模塊。

三、公共環境性基本公共服務(即C)位於模塊的左方，是A的重要組成部分。

四、公共安全性基本公共服務(即D)，居於模塊的右邊。

五、自身發展性基本公共服務(即E)，居於整個模型的上部，是民眾需求的最高層次。

推進基本公共服務體系建設，關鍵在於推進政府轉型，完善公共財政制度，推進以事業單位為重點的改革。望採納，謝謝！

㈤ 電子政務體系的主要架構包括哪些

「十三五」規劃提出，充分運用現代信息技術和大數據，建設一批新型示範性智慧城市。日前，國家發改委表示，「十三五」期間，將有針對性地組織100個城市大力推進新型智慧城市建設。新型智慧城市建設已成為城市可持續發展的必由之路。

新型智慧城市是一個復雜的巨系統，涉及方方面面的多個環節。為推動新型智慧城市的順利建設，需在頂層設計中構建優秀的總體架構。那麼如何構建新型智慧城市的總體架構?華為企業BG全球智慧城市解決方案部總經理鄭志彬博士、深圳市智慧城市研究會會長李林教授就此發表了各自的見解。

華為鄭志彬博士：

近日，在華為舉辦的「新ICT，讓城市更智慧——華為智慧城市生態圈行動計劃發布會」上，其發布了華為智慧城市解決方案的整體架構，即「一雲二網三平台」。

1、「一雲」：城市雲數據中心

基於開放架構，為城市建設融合、開放、安全的雲數據中心，整合、共享和利用各類城市信息資源，提升政府服務與決策效率和合理性。

2、「二網」：城市通信網和城市物聯網

為智慧城市建設提供有線+無線寬頻網路，為城市構建無處不在的寬頻，讓城市公共服務觸手可及;在物聯網領域，提供輕量級物聯網通信操作系統，多種類型的接入網關。並提供物聯網平台，為城市各行業應用提供物聯網數據服務。

3、「三平台」：ICT能力開放平台、大數據服務支撐平台、業務應用使能平台

通過ICT能力開放平台，將ICT能力進行封裝、打包提供給業務應用開發者，使其更便利地調用ICT介面，共同為客戶提供智慧城市整體解決方案。與合作夥伴聯合提供大數據服務支撐平台、業務應用使能平台，為城市智慧應用提供資源獲取自動化、軟體開發自動化、運維管理自動化的服務。

智慧城市研究會會長李林教授：

面對新型智慧城市如何建設，李林教授提出了「三中心一平台」的總體架構。其認為，「三中心一平台」遵循新型智慧城市建設六大核心要素。通過天地一張柵格網構成一個「虛擬化的復雜巨系統」，實現網路資源、計算資源、存儲資源、數據資源、信息資源、平台資源、軟體資源、知識資源、專家資源等的全面共享。

1、「三中心」

(1)網路融合與安全中心

新型智慧城市「網路融合與安全中心」以構建新型智慧城市天地一張柵格網為核心要素。實現電子政務外網、公共互聯網(包括電信、移動、聯通等運營商網路)、智慧城市無線網、智慧城市物聯網(包括公安視頻專網)之間的網路互聯和傳輸信息及數據的互通，以及網路與信息的安全保障。

(2)大數據資源中心

「大數據資源中心」建設以形成新型智慧城市大數據的「總和」為核心要素。將分散的、重復的、難於訪問的操作數據轉換成集中統一的、有價值的知識數據。「大數據中心」為不同來源的數據提供了一致的數據視圖，將不同介質、不同組織方式的數據集成轉換成為一個一致的分析型數據環境。

(3)管理、指揮與運行中心

新型智慧城市以建立一個高效的管理、指揮和運行中心為核心要素。更好對城市的市政設施、公共安全、生態環境、宏觀經濟、民生民意等狀況有效掌握和管理，構建新型智慧城市統一的管理、指揮和運行中心，實現城市資源的匯聚共享和跨部門的協調聯動，為城市高效精準管理和安全可靠運行提供支撐。通過可視化技術實現對智慧城市網路、數據、信息的集成與應用的展現、監控、管理、運營、服務的功能。

2、「一平台」

「一平台」即「公共信息一級平台」。「公共信息一級平台」以新型智慧城市各類信息資源的調度管理和服務化封裝，支撐智慧城市管理與公共服務的智慧化功能為核心要素。應用「智慧城市信息柵格技術」，構建新型智慧城市一體化信息服務平台。實現智慧城市涉及政府政務信息、城市管理信息、社會民生信息、企業經濟信息各行業級二級平台、業務級三級平台和應用系統之間建立信息互聯互通、數據共享交換、業務功能協同。

新型智慧城市是以人民為中心的城市發展價值觀的具體體現，是新技術和城市治理理念的深度融合，體現了「以技術為引領」到「以理念為引領」，「以管理為核心」到「以服務為核心」和「以業務為驅動」到「以數據為驅動」的轉變。
金鵬信息智慧政務解決方案

㈥ 建立健全電子政務管理體系什麼意思

我國政務信息化建設從20世紀80年代末開始起步，經歷了從單機到聯網、從分散到集成、從辦公自動化到政務信息化三個發展階段。目前，在有的市、或政府部門基本建成了覆蓋市--區--鄉鎮、社區的計算機三級寬頻網路平台，並在一定程度和范圍內實現了互聯互通；建立了數據中心，建立和完善了政務內網和政務外網兩大基礎網路，構建了信息安全、系統管理和業務應用三大支撐體系，建立了業務管理、辦公管理、政務協作、公眾服務四類應用平台。

具體表現為出現了電子政務促進公共服務創新的三種模式：一是以核心業務流信息化為主線創新公共服務。許多「金字工程」是以政府的核心業務流為主線進行開發的。天翎給地稅局做的政務OA就是這樣的業務線。二是以政府門戶網站建設為主線創新公共服務。許多地方政府的電子政務工程是以政府的門戶網站建設開始的。三是門戶網站+核心業務創新公共服務。在建設政府管理信息系統的同時，以政府門戶網站作為政府與公眾的介面。在線辦事進步很快，「首都之窗」、「中國上海」、「中國廣東」等表現突出，在線辦事超過1000項的已有20多個。在通過網路聽取社情民意方面，商務部處理群眾留言、部長信箱等多達5萬多項，做到了「件件有著落，件件有迴音」。類似這樣的系統，成功率比較高。

㈦ 電子政務的四種基本模式

根據其服務對象的不同，電子政務基本上可以分為四種模式：

政府對政府的電子政務(G-G)，

政府對企業的電子政務(G-B)，

政府對公眾的電子政務(G-C)，

政府對公務員的電子政務(G-E)。

以上四種模式是一種互動關系.政府部門是以兩種身份來參與信息化建設的,它既是公共信息平台的使用者,也是建設的組織者,這兩種身份相輔相成,互相促進。

(7)電子政務公共服務體系擴展閱讀：

電子政務主要內容：

1．政府從網上獲取信息，推進網路信息化

2．加強政府的信息服務，在網上設有政府自己的網站和主頁，向公眾提供可能的信息服務，實現政務公開

3．建立網上服務體系，使政務在網上與公眾互動處理，即「電子政務」

4．將電子商業用於政府，即「政府采購電子化」。

5. 充分利用政務網路，實現政府「無紙化辦公」。

6. 政府知識庫。

相對於傳統行政方式，電子政務的最大特點就在於其行政方式的電子化，即行政方式的無紙化、信息傳遞的網路化、行政法律關系的虛擬化等。

電子政務使政府工作更公開、更透明 電子政務使政務工作更有效、更精簡 電子政務為企業和公民提供更好的服務 電子政務重構政府、企業、公民之間的關系，使之比以前更協調，便於企業和公民更好地參政議政。

參考資料來源：網路 電子政務

㈧ 增城市政府電子政務公共服務體系的分析及實現 翻譯成英文

Zengcheng municipal e-government system of public services and to achieve

㈨ 電子政務 為什麼電子化公共服務在本質上依然屬於公共服務

隨著我國政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局不斷深入和發展，智慧政務在履行政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和社會應急職能方面作用愈發重要，在提高黨的執政能力和政府社會治理能力、深化行政管理體制改革，促進經濟社會可持續發展進程中地位日益凸顯，尤其是國家提出網路強國戰略以來，加快智慧政務發展已成為國家治理體系與治理能力現代化的必然要求。為此，我國要深化智慧政務改革，不斷適應新形勢，謀劃新思路，提出新理念，構建新模式，發掘新途徑，滿足新需求，打造新常態。

一、工程導向到問題導向

智慧政務發展容易陷入誤區：以工程建設為導向，認為簡化審批、加快建設一大批信息化系統，就能較好地提高政府履職能力。這種以工程為導向的建設模式，不能根據經濟社會發展階段的主要矛盾，突出重點，增強智慧政務建設的針對性和實效性。當下，智慧政務建設必須堅持問題導向，建立以需求為主導的建設機制。以社會管理和公共服務需求為目標，切實提高政府履職能力為出發點，合理規劃智慧政務建設項目，有效提高社會管理和公眾服務的能力和水平，進一步提高公共服務的時效性、規范性和權威性。

二、分散建設到集約化建設

長期以來，智慧政務建設中缺乏頂層設計，分散、低水平、重復投資現象普遍存在。據統計，「十二五」期間，全國省級和副省級城市、地市級、區縣級設有獨立機房的部門平均比例分別為70%、32%、22%;省級、地市級、區縣級政府網站分散建設的比例分別平均為78%、32%、30%。智慧政務基礎設施建設分散狀況嚴重，粗放式的建設模式沒有得到根本遏制，給業務系統互聯互通、信息共享和業務協同帶來各種困難。因此，亟需切實加強智慧政務規劃、建設、運營的統籌協調，加快實現從粗放式、低效能的分散建設，向集約化、高績效的協同發展轉變，從部門獨立建設、自成體系，向跨部門跨區域的業務協同和信息共享轉變。

三、政府獨導到社會共治

黨的十八屆三中全會《決定》提出：加快形成科學有效的社會治理體制。參與「治理」的主體包括了各類權力部門、公共部門，以及各類企業和社會組織，他們在參與國家和社會事務過程中是平等關系。「社會治理」彌補了「社會管理」內涵的局限，使社會治理體製得以創新和拓展。智慧政務是社會治理模式的信息化反映，智慧政務建設模式要始終適用於、服務於社會治理模式的變動和演化。

1、規范社會共建機制，打造以政府主導為一體，企業和社會廣泛參與為兩翼的社會共治模式。

2、規范監督和保障機制，規范參與方的權、責、利。

3、鼓勵政府購買服務方式，充分利用社會資源。加快形成統一有效的購買服務平台和機制，釐清政府購買服務指導性目錄，明確政府購買的服務種類、性質和內容，建立起比較完善的政府購買服務制度，加快促進政府獨導到社會共治模式的轉變。

四、由數據割據到數據開放共享

據統計，政府擁有社會信息資源總量的80%之多，但有關部門調研的38個部委涉及的80個專網里，實現橫向交互的比例尚不及0.1%。這對數據尷尬刻畫了目前政府數據共享面臨的數據壁壘日益加重之窘境：政務業務數據成指數量級增長，但由於各業務系統技術標准、開發環境、系統架構等存在巨大差異，客觀上對政府部門數據共享造成了技術屏障。大數據時代，要徹底消除數據共享和業務協同羈絆，

1、開放數據。要盡快規劃政府數據開放的任務書、時間表、路線圖，推進開放數據制度化、規范化、程序化、法治化。

2、落實數據共享機制，明確數據共享的權、責、利，根據「一數一源」原則保證數據的真實性、鮮活性、權威性。

3、加快制定應用規范和技術標准，藉助信息技術和手段打通各異構業務系統。

五、數據支撐到輔助領導決策

從發展歷程看，中國智慧政務經歷了辦公自動化、系列「金字」工程、政府上網到「三網一庫」的發展階段。伴隨著智慧政務的發展，社會保障、社會治安、電子口岸、社會信用、食品和葯品監管、應急指揮、智能交通、環境保護、安全監管等重點信息系統項目不斷展開研究、設計、立項和建設工作。這些信息系統雖然在很大程度上保障了部門內部辦公、管理和協調，但如何有效整合利用有關業務系統和各部門的相關信息資源，完善綜合分析、統籌協調和督促檢查等業務應用系統，為領導決策指揮提供全面、准確、及時的信息服務，在大數據時代已日顯迫切。當下，這些信息系統需要通過整合智慧政務網路，以提高應用水平、發揮系統效能為重點，深化智慧政務應用，推動應用系統的互聯互通、信息共享、業務協同和資源整合，建設符合中國國情的智慧政務輔助領導決策體系，提高政府宏觀管理與科學決策能力，加速推進我國政府信息化輔助決策的進程。

六、履行政府職能轉向提供公共服務

長期以來，智慧政務建設主要是從政府內部需求角度推進的，主要考慮的是如何方便監管，對民眾需求的考慮顯然不夠。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。通過智慧政務建設，打造社會保障、基本醫療和公共衛生、基礎教育、保障性住房和公共安全的智慧政務公共服務設施，促進各級政府職能部門不斷創新優化完善公共服務，不斷將公共服務電子化，使智慧政務由流程規范化自動化，提高服務效率，轉變為有效為社會公眾提供最終交付品，為公眾提供更便捷的服務，滿足公眾的個性化需求，有效提高服務效能和水平。

七、傳統模式到新興形態

作為新興技術，物聯網、雲計算、智慧城市和大數據潛在的價值逐漸得到挖掘，關注度不斷得以提升。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》指出，大力推進國家智慧政務建設，推動物聯網關鍵技術研發和在重點領域的應用示範，加強雲計算服務平台建設;《2006—2020年國家信息化發展戰略》指出，利用多種技術手段相結合的智慧政務公共服務體系。工信部在2013年已完成「十二五」規劃的中期評估並進行了適當的調整，目前針對雲計算的「十三五」規劃也已經啟動。未來發展中，智慧政務應繼續堅持把科技進步和創新作為加快發展的重要支撐，藉助物聯網、雲計算、智慧城市和大數據等新技術進一步擴展政務信息來源，構建異構信息資源整合方式，提高政務信息化資源利用效能，深化業務應用，擴大服務范圍，提升服務質量。

八、核心技術設備國產化

目前我國的信息技術產業規模不斷擴大，產業體系逐漸完善，但是整體來看，國產設備佔有率低，核心設備差距明顯，潛在的戰略風險、數據泄漏風險和情報監控風險，嚴重威脅著信息安全乃至國家安全。「棱鏡門」事件之後，信息安全被提升到了重要高度，「去IOE」成為多個領域的共識。在此背景下，中國政府智慧政務設備國產化的帷幕正式全面拉開，國產晶元、操作系統、資料庫、中間件等基礎信息技術攻關有望加速，應用牽引、平台重構、分階段實施的國產化新思路將全面鋪開。
金鵬信息電子政務解決方案

㈩ 基本公共服務體系的構建基本公共服務體系的路徑選擇

推進基本公共服務體系建設，關鍵在於推進政府轉型，完善公共財政制度，推進以事業單位為重點的改革。
推進政府轉型，加快服務型政府建設進程。將基本公共服務職能放在服務型政府職能轉變的突出位置，努力提高政府提供基本公共服務的能力。一是努力促使政府基本公共服務職能復位。隨著經濟的不斷增長和人民生活水平的快速提高，人民群眾對政府提供公共產品、公共服務的需求大大增加，迫切要求政府加快職能轉變，建立公共服務型政府，履行好社會管理、公共服務方面的職能。特別是要針對當前政府在基本公共服務領域存在的「越位、錯位、缺位」的現象，及時有效地開展相關改革，讓政府在公共就業、義務教育、公共衛生、住房保障、社會保障、公共安全、公共環境等方面做好社會管理和公共服務，使政府的公共服務職能從越位、錯位、缺位回歸原位。二是注重政府履行基本公共服務的效率與效果。在確保公平公正的基礎上，要改革當前政府中存在的公共服務意識淡薄、供給制度安排與設計短缺、提供主體單一、受眾面較窄、整體水平與質量較低等一系列不足，提高政府提供基本公共服務的效率與效果。三是切實轉變政府管理方式。要按照社會主義市場經濟體制的要求，堅持政事分開，政企分開，政府與市場中介組織分開等原則，讓政府在基本公共服務領域切實履行其宏觀調控等職責。要依據大部制改革的決策、執行、監督相分離原則，進一步調整政府機構設置，合理界定政府職能，打造以人為本的服務型政府，形成科學完整的公共服務能力。尤其要利用現代電子政務等政府管理技術手段，強化政府內部的協調，減少行政審批層次，讓人民群眾享受便捷、高效的基本公共服務。
完善公共財政制度，保障基本公共服務供給。30年的改革開放，我國的經濟總量已經達到相當大的規模，基本財力完全有可能也有必要用於解決當前基本公共服務供求等一系列社會矛盾。要大力推行公共財政制度，讓廣大群眾享受公共財政的陽光。一是確立公共財政投入重點領域與范圍。要有效整合財力資源，提高資金使用效率，把公共財力更多地向市場機制無法調節或不便調節的公共服務領域傾斜，加大對公共就業、義務教育、公共衛生、住房保障、社會保障、公共安全、公共環境等與人民群眾切身利益直接相關領域的投入力度，讓人民群眾共享改革發展成果。二是完善財政轉移支付制度。推進稅收返還、一般性轉移支付、專項轉移支付制度改革，加大對財力薄弱地方政府的財政轉移支付規模和力度，理順省級以下財政管理體制，強化主要承擔基本公共服務職責的市縣層級的轉移支付力度，確保公共財政能力與基本公共服務供給水平相匹配。三是推進預算制度改革，合理分配公共財政，讓各政府層級的基本公共服務都納入公共財政預算，使基本公共服務的供給制度化、正常化。四是改革現行稅制，拓寬地方政府財源。地方政府特別是市、縣級政府的主要職責之一是供給人民群眾所需的基本公共服務，但當前的許多地方政府特別是市縣政府缺乏相應的財政收入來源，沒有足夠能力提供基本公共服務。要改變當前的稅收征管政策，讓地方政府有更多的稅源，以提升地方政府的公共財政能力，保障地方政府的基本公共服務供給。