❶ 如何讓規范化的基層政務公開成為制度性安排
2018年8月29日報道,基層政務公開普遍不規范、不標准,老百姓的看法是,「公開的信息公眾不需要,需要的信息不公開」,時至今日,一直飽受基層群眾詬病的「辦事難」「辦事慢」,與缺乏貼近公眾需求的政務公開方式不無關系。鑒於此,國務院辦公廳去年在四川等15個省(區、市)的100個縣(市、區)推行基層政務公開標准化、規范化試點工作,試點領域基本涵蓋與公眾切身利益緊密相關的城鄉規劃、公共資源交易、環境保護、食品葯品監管、社會救助等25項,力求打通政務公開的「最後一公里」。
萬源市重點圍繞公開方式用心聚力。作為秦巴山集中連片貧困地區,萬源在充分統籌考慮不同受眾群體時,改良老載體,強化互動和服務功能,構建「網路+實體+活動」公開模式,對32項農村基層幹部「微權力」、農村「三資」、扶貧和惠農政策等54項內容全程在網上公開,讓群眾辦事更便捷。目前,全市52個鄉鎮、411個村(社區)信息都「搬」上了網,真正實現了「曬權」立體化。
保障性住房是低收入家庭獲得感、幸福感的直觀體現,更關乎社會公平正義。攀枝花市西區以試點為契機,從房源信息確認之初,就做到「公開無漏項」,年度建設計劃、房源面積戶型等關鍵信息,採用線上線下結合公開,分配搖號辦法從制定到實施,群眾全程參與並監督。目前,納入區政府統一管理的公共租賃房有3199套,經濟適用房及棚戶區改造安置房有15539套,入住4.85萬人,佔全區總人口的28.5%,基本做到了群眾「零投訴」。
把政務公開的標准體系化,倒逼權力直觀透明運行是合江縣的一個創新。他們引入ISO9001-2015質量認證管理體系規范公共資源交易行為,梳理出質量管理、崗位風險防控、程序文件、操作指南、交易流程等手冊,進行「清單制」管理,使公共資源流程更趨科學化、制度化和規范化。
成都市新都區盡管不是這次國家試點單位,但早在2015年,新都區就已開始市民服務標准化試點探索,形成了1300餘項「新都市民服務標准體系」,並構建了區、鎮、村三級的市民服務標准體系,將政務服務的每一個窗口、每一個事項、每一個環節、每一個時限節點都進行了標准固化。