實驗室工商局

⑴ 如何處理某化工研究所訴某工商局名稱核准糾紛案

吳族春徐雨雯

案情簡介

原告：杭州某化工研究所

被告：某工商行政管理局

第三人：杭州某化工有限公司

1999年10月18日原告經被告審核後，依法成立。2003年11月14日第三人經被告審核後成立。2004年5月6日原告負責人肖某向被告提出異議，要求撤銷「杭州某化工有限公司」名稱，2004年11月3日被告向肖某作出《關於撤銷「杭州某化工有限公司」名稱的申請書的答復》，對「杭州某化工有限公司」名稱不予撤銷。2005年6月7日原告向浙江省工商行政管理局申請復議，2005年8月29日浙江省工商行政管理局作出浙工商復字(2005)8號復議決定書，以本案被告以《授權確認書》為由對「杭州某化工有限公司」企業名稱爭議作出處理決定，屬適用依據錯誤，撤銷杭州市工商行政管理局於2004年11月3日作出《關於撤銷「杭州某化工有限公司」名稱的申請書的答復》，責令重新作出處理。

2005年9月6日原告依法向被告提出申請，認為第三人的企業名稱與原告名稱相同或近似，要求撤銷「杭州某化工有限公司」名稱，責令杭州某化工有限公司停止使用「杭州某化工」名稱。被告於2005年12月7日向原告的負責人肖某作出某工商注(2005)187號《關於不予撤銷「杭州某化工有限公司」名稱的決定》。原告對此決定不服，於2006年2月10日向浙江省工商行政管理局提出復議申請，浙江省工商行政管理局於2006年4月10日作出浙工商復(2006)7號復議決定書，維持了對被告的決定。原告遂於2006年4月27日向法院提起訴訟，請求依法撤銷某工商注(2005)187號《關於不予撤銷「杭州某化工有限公司」名稱的決定》。2006年10月24日杭州市江干區人民法院作出(2006)江行初字第26號行政判決書，以「杭州某化工研究所」與「杭州某化工有限公司」屬不同行業，並未構成名稱相同或近似。因此作出予以維持的判決。原告不服，依法提出上訴。杭州市中級人民法院依法組成合議庭後於2007年1月22日公開開庭審理了本案。2007年4月30日本案因法律適用問題須請示上級人民法院而裁定中止訴訟，同年8月13日恢復訴訟。2007年8月20日杭州市中級人民法院作出(2006)杭行終字第240號行政判決書，以被上訴人杭州市工商行政管理局認定「杭州某化工有限公司」和「杭州某化工研究所」兩個企業屬不同行業依據不足。原判認定事實清楚，審判程序合法，但適用法律錯誤，上訴人上訴理由成立。判決：一、撤銷江干區人民法院(2006)江行初字第26號行政判決書；二、撤銷杭州市工商行政管理局於2005年12月7日作出的杭工商注(2005)187號《關於不予撤銷「杭州某化工有限公司」名稱的決定》，責令杭州市工商行政管理局於本判決生效之日起六十日內重新作出具體行政行為。

爭議焦點

1．被告就原告提出的申請，僅向原告的負責人肖某作出某工商注(2005)187號《關於不予撤銷「杭州某化工有限公司」名稱的決定》，而沒有向原告作出任何答復，該決定對原告是否有約束力?被告是否程序違法?2．原告與第三人是否屬同行業?原告的名稱與第三人的名稱是否相同或近似?3．第三人的名稱是否符合《企業名稱登記管理實施辦法》第十八條的規定?審理判決

一審法院判決維持杭工商注(2005)187號《關於不予撤銷「杭州某化工有限公司」名稱的決定》。

二審法院撤銷一審判決和杭工商注(2005)187號《關於不予撤銷「杭州某化工有限公司」名稱的決定》。並責令杭州市工商行政管理局於本判決生效之日起六十日內重新作出具體行政行為。

作者評析

本案是一起關於企業名稱核准、管理引起的行政爭議。依據《企業名稱登記管理規定》第四條規定：企業名稱的登記主管機關是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局。登記主管機關核准或者駁回企業名稱申請，監督管理企業名稱的使用，保護企業名稱的專用權。因此，本案被告作為轄區的工商行政管理局，對轄區內的企業的名稱依法進行核准、管理是其法定的職責。

對本案的第一個焦點問題，被告認為在決定書中將負責人肖某作為申請人，對原告的權利沒有實際影響；一審判決對此沒有提及；我們認為肖某個人與原告在法律上是兩個完全不同的主體，被告的決定僅對於肖某作出，對原告不具有法律上的約束力。此行為在法律上造成的結果是，原告自2005年9月6日就名稱的爭議提出申請後，被告就此爭議申請，至今沒有作出任何的處理，該行為違背了《企業名稱登記管理實施辦法》第四十七條，被告應當在6個月內作出處理的規定。法律行為上主體的錯誤，是嚴重的程序錯誤，在本案中直接導致相對人的錯誤，造成被告至今沒有對原告的申請作出任何處理。一審法院對此沒有進行審理，違背了行政訴訟全面審理的原則。

在實體方面，我們認為，本案被告對第三人名稱的核準是否錯誤，應當依據《企業名稱登記管理實施辦法》第31條的規定，第三人的名稱是否屬於該條第(一)(二)項所規定的情形。該辦法以同行業為基礎，進行了區分限制。首先，針對同行業的企業名稱，設定第一種不予以核準的情形，即第31條第(一)項的規定；其次，針對不同行業的企業名稱，按該規定，不同的行業有兩種情形：一、若是使用了國民經濟行業用語的名稱，由於使用了專用的術語，使公眾一目瞭然，不易造成混淆，是可以核準的，對此沒有進行限制；二、若沒有使用國民經濟行業用語的呢?由於行業不明，公眾沒有區別的依據，在市場中極易造成混淆，對此該辦法第18條、第31條第(二)項進行限制。通過上述規定，可以說在理論上把有可能造成同名混淆的情形都進行了規定。因此，從立法技術的角度看，對不予以核准情形的規定是相當嚴密的，它限制所有的可能造成企業名稱相同或近似的情形。

關於第二個焦點問題，被告認為原告與第三人雖屬同一工商行政管理機關核准，字型大小相同，但由於行業不同，因此不屬《企業名稱登記管理實施辦法》第31條第(一)項所指的情形，兩家企業名稱不屬相同或近似，其核准行為並無不妥；一審判決也認為原告與第三人不屬同行業，不構成相同或近似的企業名稱。其理由是根據《國民經濟行業分類》(GB／T4754—2002，國家標准)，原告屬國民經濟行業第75、77類，分別是「研究與試驗發展」和「科技交流與推廣服務業」。而第三人則屬國民經濟行業第63、65類，分別是「批發業」和「零售業」。

我們認為在企業名稱管理的范疇內，本案的原告與第三人是屬同行業且其名稱已構成相同或近似。其理由是：根據《國民經濟行業分類》GB／T4754—1994以及2002版，沒有「化工」這一行業，因此原告與第三人的名稱中沒有使用行業類別用語表示其所從事的行業。而「化工」在這兩個企業名稱中表述的均是經營特點。在原告的名稱中「化工」指的是原告研究經營的是化工類產品，而第三人名稱中的「化工」也表明第三人經營的方向是化工類的產品。也就是說，這兩個企業的經營特點是相同的，那麼經營特點相同是否屬同行業?依據國家工商行政管理總局對南京市白下區人民法院的答復即「工商企字(2001)第27號的國家工商行政管理總局關於企業名稱登記管理規定有關問題的答復」第一條的規定，《企業名稱登記管理規定》第六條中「不得與已登記注冊的同行業企業名稱相同或者近似」所述「同行業」，是指《企業名稱登記管理規定》第七條「企業名稱應當由以下部分依法組成：字型大小(或者商號，下同)、行業或者經營特點、組織形式」規定中「行業或者經營特點」，即企業名稱中表述「行業或者經營特點」的文字內容。這表明企業名稱中所表述的行業與企業實際所屬的行業是有區別的。工商行政管理部門在企業名稱管理中，行業相同或經營特點相同就屬「同行業」的范疇。在此，對企業名稱中的第二部分對行業的解釋是擴大的解釋，目的很顯然是防止具有相同或相似經營特點的企業出現名稱混淆的情形。說明工商行政管理部門在名稱管理中已充分考慮企業的經營特點，以避免他人對市場主體及其商品或者服務的來源產生混淆(包括混淆的可能性)和造成公眾的誤認，從而構成不正當競爭。據此，我們認為，在企業名稱管理領域，原告與第三人當屬「同行業」無疑。

關於「工商企字(2001)第27號的國家工商行政管理總局關於企業名稱登記管理規定有關問題的答復」的效力，我們認為依據《企業名稱登記管理規定》第33條的授權規定，即：「本規定由國家工商行政管理總局負責解釋」。國家工商行政管理總局的解釋是有權解釋，該解釋同樣適用依據《企業名稱登記管理規定》制定的《企業名稱登記管理實施辦法》。因此，該實施辦法第31條第(一)項中的「同行業」也應當包括「行業或經營特點相同」。

原告名稱中，「杭州」是行政區劃；「某」是字型大小；「化工」是「研究所」的限定語，是經營特點的反映，表明研究所的經營范圍；「研究所」是指組織形式。而第三人的名稱中，「杭州」是行政區劃；「某」是字型大小；「化工」是「有限公司」的限定語，也是經營特點的反映，表示的是公司的經營范圍；「有限公司」是組織形式。根據《企業名稱登記管理實施辦法》第九條的規定：企業名稱應當由行政區劃、字型大小、行業、組織形式依次組成。上述兩企業的名稱除組織形式不一樣外，其他部分均相同，極易在業內和公眾中造成混淆，產生對兩企業錯誤的認知，因此該名稱已構成相同或近似。

關於第三個焦點問題，我們認為，第三人的企業名稱屬於《企業名稱登記管理實施辦法》第31條第(二)項的規定，屬不予以核準的情形。其理由如下：

從第三人的名稱構成分析，按國民經濟行業劃分標准「化工」不是行業類別，當然也就不是國民經濟行業類別用語。也就是說，第三人的名稱屬不使用國民經濟行業類別用語的企業名稱，依據《企業名稱登記管理實施辦法》第十八條的規定，應當符合：

(一)企業經濟活動性質分別屬於國民經濟行業5個以上大類；(二)企業注冊資本(注冊資金)1億元以上或者是企業集團的母公司；(三)與同一工商行政管理機關核准或者登記注冊的企業名稱中字型大小不相同。

第三人申請名稱核准時或現在經營的現狀，其沒有一個條件符合以上規定。因此，不管是要求同時具備上述三個條件，還是要符合其中的一項，第三人均不符合以上規定。尤其是第(三)項，上訴人與第三人同屬被上訴人核準的企業，兩者的字型大小均為「某」，上訴人在1999年10月份就經被上訴人核准成立，且雙方沒有投資關系，依據《企業名稱登記管理實施辦法》第三十一條第(二)項的規定，屬不予核準的情形。因此，被告不應當核准第三人的名稱。

綜上，我們認為依據《企業名稱登記管理規定》第6條：「企業只准使用一個名稱，在登記主管機關轄區內不得與已登記注冊的同行業企業名稱相同或近似；」《企業名稱登記管理實施辦法》第31條：「企業名稱有下列情形之一的，不予核准：(一)與同一工商行政管理機關核准或者登記注冊的同行業企業名稱字型大小相同的，有投資關系除外；(二)與同一工商行政管理機關核准或者登記注冊符合本辦法第十八條的企業名稱字型大小相同，有投資關系的除外；」被告的核准行為違背上述的規定，一審法院的判決對本案中的兩企業是否屬「同行業」認定錯誤，對兩企業的名稱是否適合《企業名稱登記管理實施辦法》第31條第(二)項的規定沒有進行審查；經二審法院的審理，綜合《企業名稱登記管理實施辦法》第31條第(一)項、第(二)項規定的適用，糾正了一審的不當，作出了公正的、具有典範性意義的判決。

⑵ 公司在深圳，如何在杭州設立研究所具體是在深圳工商局辦理還是在杭州工商局辦理呢

這種情況應該屬於分支機構設立登記：

1、《企業設立登記申請書》《企業設立登記申請表》、《投資者名錄》、《企業負責人登記表》《企業經營場所證明》等表格；
2、《名稱預先核准申請書》及《企業名稱預先核准通知書》；
3、《指定（委託）書》；
4、總公司撥款證明；
5、公司對分公司負責人的任命文件，負責人不是本地的需要提供暫住證復印件（北京）；
6、加蓋公司公章的《企業法人營業執照》復印件；
7、總公司章程（應提交經公司登記機關備案並己加蓋登記機關菱形章的章程）復印件；
8、公司撥付給分公司使用的資金數額證明文件；
9、經營范圍涉及前置審批項目的，應提交有關審批部門的批准文件。根據這個研究所的研究內容，查看下國民經濟行業分類，就知道有沒有需要前置審批了。

說明：分公司是指在其住所以外設立的從事經營活動的機構，分公司不具備法人資格。分公司的登記屬於營業登記。所以說就需要去研究所設立的所在地管轄區工商部門辦理登記手續。

補充關於分支機構的銀行開戶問題:

非獨立法人機構在銀行只能開立一般戶（本地）或者臨時戶（外地），拿著總公司的營業執照、代碼證、成立分支機構的文件、總公司基本戶的開戶許可證，到銀行填寫開戶申請就可以了。

⑶ 注冊「研發中心」或「研究所」的企業有什麼要求

您好~

不知道你打算在哪裡注冊

目前能在工商局注冊研究院的就北京地區

其他地區的如果想注冊研究院只能在當地主管部門審批，民政局注冊。

這種叫民辦非企業單位

比如教育研究院只能教育局審批民政局注冊

審批相當復雜沒有官方背景很難弄下來。

可以考慮在北京地區工商局注冊研究院然後在你們當地開分院

比如北京XXX醫學研究院沈陽分院

目前北京工商局這邊開放注冊的就醫學研究院、信息技術研究院、教育科技研究院、農業研究院、工程技術研究院、自然科學研究院等技術類或者學科類研究。人文類研究今年10月就禁止了

工商類的研究院可以注冊為

個人獨資企業（不需注冊資金）

普通合夥企業（不需注冊資金）

集體所有制（股份合作）需要注冊資金最低3萬，兩個股東以上。股東可以為法人單位但不允許超過49%

研究院組成形式

地域+字型大小+行業特點+組成形式

比如北京甲乙丙丁醫學研究院

研究院所需材料

身份證復印件

注冊地商業用途房產證復印件

住所證明表

租房協議

租房fa#piao

市場可行性報告、課題研究成果報告

研究院營業執照樣本

⑷ 請問注冊研究所和注冊公司有何區別,特別是在稅收上有何不同

不知道你注冊地址在哪裡

目前能在工商局注冊研究院、研究所的就北京地區，可以考慮在北京注冊了再去外地開分支機構。
在工商局注冊的研究院，說白了就是一個研究院結尾的公司，經營范圍經營模式都和公司一樣，稅率，人員構成都差不多。

如果不是北京地區的你注冊研究院 只能走民政局的途徑
比如醫學研究院那麼就倒衛生局審批，民政局注冊。 民政局注冊的必須要有主管單位審批才行。而北京注冊的 研究院就不需要審批，有注冊地址即可給你辦理。

研究院可以注冊為個人獨資企業（不需要注冊資金，只需要一個負責人）；普通合夥企業（2個自然人以上，也不需要注冊資金）；集體所有制（股份合作）（最低注冊資金3萬，倆個股東以上）

⑸ GRC珠寶檢測實驗室被工商局處罰了這個事大家知道嗎怎麼看呢

聽說了，據說是因為GRC抄襲了吉爾德。怎麼看，反正抄襲終歸是不好的，支持原創！

⑹ 實驗室資質認定需辦理工商營業執照嗎

是的，一定要先在工商局注冊，領取營業執照，再進行實驗室資質認定。

⑺ 工商登記機關能不能設立研究所

不能。工商登記機關是工商行政管理局的下設機構，工商行政管理局是國家的行政執法部門，其機構設置、人員配備等必須經由省級以上政府相關部門決定。

⑻ 成立研究所需要什麼到哪裡申請

哪個研究所呀?要申請什麼呀?考研嗎?就把當成一個正常單位來對待就行了，如果要考研的話，直接申請這個單位就行。要進去工作的話，得看看人家要不要招人。你找到他們的聯系方式直接問下不就可了嗎?一般的單位都有招生辦或人事辦什麼的。

⑼ 實驗室資質認證辦理的營業執照和平時設立公司辦理營業執照時有什麼不一樣嗎

營業執照是一個公司正常經營的基本證件，是公司法人資格的證明，營業執照上標清楚了營業執照的范圍，經營范圍也必須完全根據公司章程來登記，當公司修改公司章程後，必須改變經營范圍，並且做好變更登記。公司的經營范圍中屬於法律、行政法規規定須經批準的項目，必須依法經過批准。

資質證，例如專業承包企業資質等級標准，四十九、送變電工程專業承包企業資質等級標准，送變電工程專業承包企業資質分為一級、二級、三級。

綜上可知，營業執照是許可證與資質證取得的前提條件，也是企業申請許可證與資質證不可缺少的資料之一，申請許可證與資質證事項，必須在營業執照的經營范圍內。

營業執照中的經營范圍，常常有「憑有效資質經營」的說明，所以，在日常經營活動與合同審查中，必須同時審查營業執照與相應的資質證書。

許可證范圍很廣，主管部門也很多，如安全生產許可證，由安全監督管理部門頒發。然而資質證，因頒發資質證的行為屬於行政許可行為，故屬於廣義的許可證，根據《建築業企業資質管理規定》，由建設主管部門統一監督管理，其他部門配合。

拓展資料:

營業執照登記事項為:

名稱、地址、負責人、資金數額、經濟成分、經營范圍、經營方式、從業人數、經營期限等。營業執照分正本和副本，二者具有相同的法律效力。

正本應當置於公司住所或營業場所的醒目位置，營業執照不得偽造、塗改、出租、出借、轉讓。 沒有營業執照的工商企業或個體經營者一律不許開業，不得刻制公章、簽訂合同、注冊商標、刊登廣告，銀行不予開立帳戶。

⑽ 怎樣注冊科研所需要哪些手續

根據現行工商注冊登記法律法規的規定，設立研究所可在「有限責任公司」、「合夥企業」、「個人獨資企業」、「個體工商戶」中確定組織形式。其中，有限責任公司的注冊資本最低限額為3萬元人民幣；也可以設立一人有限公司，注冊資本最低限額為人民幣10萬元；合夥企業、個人獨資企業、個體工商戶的注冊資金額度由投資者自主申報，沒有資金額度的限制。 以個體工商戶為組織形式的研究所名稱可以叫「***研究所」，以有限公司為組織形式的，名稱為「***研究所有限公司」。

注冊研究所與一般企業登記並無不同，不過要注意的是從事社會科學研究的研究所嚴格禁止審批！非贏利的研究所是事業單位，由民政部門發證；如果是贏利的研究所，就要進行工商登記。

在注冊研究所之前，必須到當地科技局進行審批，獲得審批資質後才能進行工商注冊。

研究所的名字可以是：比如已經有一個「***研究所」，而你只能注冊叫&&&***研究所,在「***研究所」前面加自己想要注冊的名稱。

還要根據所涉及的經營范圍和行業進行相關的資質審批。