1. 即墨現階段發展存在的問題。
近年來，我市民營經濟在市委、市政府的正確領導下，在各部門的大力支持下，得到了迅速發展。今天，我就我市民營經濟發展的特點、存在問題談談幾點意見和建議。
一、民營經濟發展特點
(一)個體工商業發展特點。
1、個體工商業發展平穩，逐年增長。主要原因除了目前各級黨委、政府和有關職能部門都對發展個體私營經濟形成共識之外，更重要的是國家對下崗失業人員從事個體經營實行優惠政策，推動了個體經濟的發展。在2003年至2004年，我市就有694名下崗失業人員從事個體經營，其中投資興辦個體工商戶的有523人。目前，從事或從業於個體經營是下崗失業人員再就業的重要渠道，也是個體經濟發展的新生力量。
2、個體工商業規模擴大，實力增強。個體工商戶普遍認為目前政策穩定，環境有利，省委省政府頒發了《關於加快民營經濟發展的決定》及市工商局推出的《陽春市工商局促進個體私營經濟發展措施》，對個體經營者觸動很大，以至於紛紛增加資金投入，擴大經營規模。
3、我市個體工商戶的經營領域主要集中在批發零售貿易、餐飲業、社會服務業、製造業和交通運輸、倉儲業等，現代化經營水平低。
(二)私營企業發展特點。
1、私營企業穩健發展，社會效益明顯提高。至2004年，我市私營企業實現銷售總額(營業收入)19514萬元，社會消費品零售額18895萬元。私營企業的發展促進了所有制結構的調整，拓寬了就業領域，成為下崗失業人員再就業的重要渠道，緩解了國有企業深化改革過程的壓力，為社會的穩定發揮了積極的作用。
2、私營企業經營規模擴大，經營實力增強。目前，我市私營企業戶均注冊資金為95.2萬元，戶均僱工18人。規模較大的私營企業發展突出，其中注冊資本在100—500萬元的私營企業有61戶，注冊資本在500—1000萬元的私營企業有12戶，注冊資金在1000萬元以上的私營企業有5戶。
3、私營獨資企業發展迅速。目前，我市有私營獨資企業168戶，合夥企業75戶。
4、個體私營業主的素質有所提高，法律意識逐步增強。經過多年開展爭創「文明經營戶」、「戶戶講道德，店店無假貨」、「光彩之星」、「誠信單位」和「二五」、「三五」普法教育，我市個體私營企業的經營理念、經營方法都有了較大的提高，為我市物質文明、精神文明和政治文明建設作出了貢獻。一些先富起來的個體私營業主積極關心社會公益事業，一批個體私營業主除搞好自己的生產經營外，還積極參政議政。入選人大代表、政協委員的個體私營業主，都能認真履行職責，為地方經濟建設獻言獻策，發揮積極的作用。
(三)外商投資企業發展特點。
1、戶數少，規模小。我市外商投資企業在陽江市工商局注冊登記，戶數不多，投資額低，規模較小。
2、以外商獨資或中外合資企業為主，來源地相對集中，一般是亞洲國家(地區)，尤以港澳台居多。
3、產業結構仍集中在製造業。從外商直接投資的產業分布情況來看，外商投資主要集中在工業項目，以工業製造為主的格局仍然保持較高的比例，明顯缺乏信息技術和第三產業、電子及通訊類的高新科技項目。
二、民營經濟發展中存在的問題
經過多年努力，我市個體經濟發展與全省山區市(縣)相比有所進步，但我市個私經濟的總量和規模都還比較小，私營企業戶數在全省占的比例極小，生產型的企業不多，政府、企業創名牌的意識還不強。存在問題主要有：
1、個體工商戶、私營企業融資困難，缺乏持續發展資金。我市個體私營經濟發展長期靠自籌資金來維持，隨著企業的規模不斷擴大，自籌資金已無法滿足要求，而向銀行貸款又受到許多條件的限制，致使一些有發展前景的項目因資金短缺而無法擴大再生產，阻礙了企業的發展，拖慢了個體私營經濟的發展進程。
2、政府有關部門扶持力度還不足。目前，各級黨委、政府及部門都很重視個體私營經濟的發展，但幫助個體私營經濟解決實際問題，保護其合法權益等方面的工作做得不夠。如個體私營企業在用地、用水、供電、收費、出入境、進出口、招標、科研項目申報、出口退稅和技術評定以及拖欠款項、財產遭受侵害、房產或土地發生糾紛、挨罵、挨打、被盜、被敲詐、受恫嚇和受勒索等等方面，政府部門重視不夠，查處不力，這在一定程度制約了個體私營經濟的發展。
3、整體素質不高。個體工商戶、私營企業主整體素質不高也是制約我市個體私營經濟發展的因素。主要反映在以下幾個方面：一是層次低。有相當數量的個體工商戶、私營企業主文化水平和個人素質偏低，與市場經濟環境不相適應。二是生產落後，普遍存在經營面窄、產品品種單調、技術設備落後、技術含量不高等問題，有的還停留在手工作坊的低水平上。三是急功近利。許多個體工商戶和私營企業主目光較短淺，見什麼賺錢快就干什麼，一哄而上，造成激烈競爭，很多人就在競爭中敗下陣來，造成發展多，歇業也多。四是法律意識較談薄。一方面有些經營者存在著坑蒙拐騙、制售假冒偽劣商品行為，違章違法經營；另一方面，當自己合法權益受到侵害時，不善於尋求法律保護，而是有事找後台，花錢買「平安」。五是家族管理，缺乏風險約束機制。目前，我市多數個體戶、私營企業是父子、兄弟、夫妻一起經營，實行家族管理，在市場激烈的競爭中缺乏相應的風險約束機制，又不重視收集國家宏觀經濟政策、市場信息，生產經營憑感覺走，因而經營效益低，甚至被市場淘汰。
三、推動民營經濟發展的建議
1、要進一步深化思想認識，加強組織領導，切實把發展民營經濟工作擺上重要的位置。隨著國有資本從一般性競爭行業退出和國有劣勢企業從市場退出，有相當部分國有集體企業通過改制、租賃、拍賣等成為私營企業，這為我市民營經濟的發展提供了廣闊的空間，也是我市今後實現新的經濟增長點的重要渠道，因此，必須抓住機遇，加快發展。
2、要結合我市實際，大力引導扶持。今後我市民營經濟的發展，必須結合我市的實際進行，鼓勵民營企業向旅遊業、水電開發、種植業、飼養業等方向發展，充分利用山區資源和優勢，發展特色經濟；鼓勵支持符合條件的個體工商戶、私營企業加大投入，內引外聯，大力發展資源型、科技型、實業型的個體私營企業，擴大經營規模，增強經濟實力和競爭能力，形成一批龍頭企業，以帶動全市民營經濟的發展。
3、政府部門要徹底消除各種思想障礙，創造良好的社會政策環境，加大鼓勵、扶持、引導、服務民營經濟的力度，解決民營企業和中小企業辦事難的問題，營造良好的服務環境。
4、要以法律的形式加強對合法的私人財產和民營企業財產的保護，制止侵犯民營企業合法權益的事件發生，保證企業正常運轉，加快發展。
5、要盡快解決民營企業融資擔保難問題，構建信用擔保和融資體系，推進民營企業信用體系和服務體系建設。6、政府要適時運用減免稅費政策，通過理順稅制，進一步清理規范收費問題，減輕企業負擔，刺激民間增加投資，保證企業發展的活力和後勁。
7、民營企業要注重提高自身素質，增強自身實力，積極引進先進的技術和管理，大力創新，依法經營，依法納稅，強化信用和品牌意識，提高市場競爭能力和企業形象、信譽，在強手如林的國內外企業競爭面前不斷發展壯大，使企業資產進入良性循環。
2. 如何平穩推進卷煙銷量擴大增長穩定求解答
在當前行業大力推進「卷煙上水平」的形勢下，切實擴大銷量穩定增長，促進全國性品牌成長，加強基礎管理，保持經濟運行平穩發展尤為顯得重要。筆者結合工作實際談談如何在擴大銷量穩定增長的基礎上保持經濟運行平穩發展的幾點體會和看法。
一是要繼續堅持「總量控制、稍緊平衡」的原則和「控量、穩價、促銷、增效」的經濟運行調控方針，密切關注卷煙銷售動態，高度關注卷煙市場價格，確保卷煙價格穩定。經濟運行平穩發展的前提必須建立在價格穩定的基礎上，這就要求我們要高度關注卷煙價格，密切關注市場情況，圍繞均衡平穩銷售的要求，科學調控市場，根據市場真實需求和價格情況合理制定營銷策略，合理投放卷煙貨源，強化宏觀調控，確保卷煙價格不出現大起大落的現象。
二是要切實把實現銷量穩定增長作為經濟運行工作的突出重點，努力安排好適銷對路貨源。隨著「按客戶訂單組織貨源」工作的不斷推進，特別是取消卷煙基數倍投後，客戶自主選擇貨源的空間更大，卷煙市場化程度進一步提高，對「保增長、上水平」提出了更高的要求。實現卷煙銷量穩步增長必須依靠有效貨源作有力支撐。煙草商業企業必須加強卷煙貨源采購管理，加強工商協同，多組織好適銷對路的卷煙產品，提高順銷品牌供應比例。要加強售後服務，抓好農村市場有效貨源的供給，確保銷量穩定增長。
三是要加強工商協同營銷，強化品牌培育，提升市場營銷水平。多年來本地市場卷煙銷售很大的部分都是長期依賴於省產煙，抗市場風險能力不強、卷煙銷量增長過分依賴於部分緊俏卷煙，品牌培育成效不大、省產卷煙銷售結構偏低。以上存在的問題是本地煙草發展的瓶頸。隨著各家中煙公司卷煙結構的提升，給商業企業貨源采購也帶來了困難，這就更需要我們要加強工商協同營銷，協同把握品牌真實市場需求，加強對品牌市場變化規律的研究和分析，合理把握市場投放節奏。要按照國家局「532、461」品牌發展規劃，開展好為知名品牌建功立業活動，要扎實推進知名品牌的培育，當前最重要的是抓好「雙十五」品牌，「7匹狼（通）」系列、「金聖」系列和低焦油卷煙的培育工作，做好消費引導，推進品牌定向整合，提高全國性重點品牌的市場份額，提升卷煙銷售結構。
四是要抓好卷煙營銷服務工作，努力提升客戶服務水平。卷煙營銷服務是卷煙營銷工作的重點，是生命線，必須始終抓緊抓好。要樹立客戶服務的理念，把客戶真正當作我們的衣食父母，把客戶滿不滿意當作我們營銷工作的出發點和著力點，要採取多項措施提升客戶服務水平，提升客戶經營能力和服務水平。具體到我們基層一線的營銷人員要幫助卷煙零售戶做好卷煙購、銷、存管理，加強卷煙品牌宣傳培育，抓好品牌上櫃，指導客戶合理訂貨，滿足市場需求。要抓好零售終端建設，提升零售戶店面形象，維護好卷煙明碼標價，提高客戶對卷煙經營的關注度，提高客戶經營卷煙的利潤水平。客戶經理要針對客戶的商圈特點、經營情況、經營業態、店面形象、外部條件等因素，有針對性地為客戶制定經營發展方案，提升客戶經營能力和盈利水平。當前最重要的工作就是推廣好「135」工作法和網上訂貨工作。135」工作法，是一個系統的工作方法，是指在工作中要抓住一個主線、三個要點、五個步驟來實施的一種工作方式。是以「客我」新型關系為主線，圍繞「客戶、品牌、市場」三個要點，縱向排列工作步驟，橫向劃分工作單元，按照分析、計劃、實施、評估和改進五個步驟進行工作。我們必須認真推廣「135」工作法，提升工作質量和工作水平，更好地為客戶提供優質服務。網上訂貨工作是煙草行業正在大力推廣的重要工作，是煙草行業適應信息化水平、提升網路軟實力的有力舉措，我們必須把網上訂貨工作當作提升客戶服務水平的一種有效載體，為客戶搭建好信息平台，為客戶提供更優質、更快捷的 訂貨服務。
五是要認真抓好卷煙需求預測工作，提高需求預測准確率。卷煙需求預測是按客戶訂單組織貨源工作的起點、前提和基礎。需求預測是真實反映市場真實需求，主要是反映客戶的真實需求，需求預測為組織貨源、滿足客戶需求、提高客戶滿意度奠定基礎，為公司制定貨源采購計劃提供依據。所以我們要高度重視卷煙需求預測工作。要切實加強對需求預測工作的領導，努力克服需求預測中的非市場因素，要反映客戶的真實需求，完善需求預測體系，不斷提高需求預測水平。
六是要抓好卷煙規范經營。煙草行業實行專賣管理制度，加強行業內部管理監督、規范內部卷煙經營行為尤為重要。規范經營是煙草行業的生命線，我們必須始終抓緊抓好。要堅持依法行政、守法經營，以強化內部監管長效機制建設、加大對違規經營卷煙經營行為的整治力度，治理不規范經營行為，要進一步加強專賣內部管理監督，規范內部經營行為，提升內部監管水平。要重點加強對大戶的管理，嚴格控制千條卷煙零售戶的戶數和銷量比例，進一步強化市場監管。
3. 上半年我國經濟發展的總體狀況怎樣，存在哪些問題
今年以來，我國繼續實施了以擴大內需為主的宏觀經濟政策，中央銀行繼續實 行穩健的貨幣政策，保持了貨幣供應量的適度增長，促進了宏觀經濟的平穩運行。 一、今年上半年國民經濟總體運行基本平穩（一）宏觀經濟增長勢頭良好，微觀經 濟活力大大增強。今年上半年，國內生產總值增長7.9％， 略低於去年全年和同期 水平，其中，第一、二、三產業分別增長2.4％、9.7％和7％。
全國工業生產繼續呈現穩定較快增長的態勢。今年上半年全國規模以上工業企 業共完成增加值增長11％。產銷銜接基本穩定，產品銷售率為96.75％。
企業總體運行質量穩步提高，盈利狀況達到近年最好水平。全國企業景氣調查 結果顯示，今年第二季度，全國企業景氣指數為125.1，比一季度提高6.5點，比上 年同期提高3.5點，表明企業生產經營整體狀況繼續保持穩定增長的發展態勢。第 二季度企業稅後利潤景氣指數為112.9點，分別比第一季度和上年同期提高18.9 點 和10.9點。建築業企業景氣大幅回升。中小型企業景氣指數創新高。中、西部地區 企業景氣狀況持續改善。
（二）內需保持增長，外需繼續下滑。固定資產投資增長繼續加快。在國家積 極財政政策和西部大開發戰略等因素的推動下，今年上半年全社會固定資產投資增 長15.1％，較去年同期上升4.1個百分點。國有及其他經濟類型投資中，基本建設、 更新改造和房地產投資分別增長11.8％、26.9％和28.2％，分別上升5.2、4和 5.8 個百分點。
消費增長成為上半年經濟持續增長的有力支撐。今年上半年全國社會消費品零 售總額增長10.3％。消費需求平穩增長的主要原因：一是，我國國民經濟總體向好， 居民對我國經濟今後繼續保持良好運行信心增強。二是，隨著我國養老、醫療等社 會保障制度的建立，受益人口增加，以及我國住房政策的明朗，居民心態趨於穩定， 現時消費慾望加強。三是，物價水平連續下降的局面已得到扭轉，居民消費價格總 水平基本處於穩定、小幅上漲的態勢，居民買漲不買落的市場環境已基本得到改善。 四是，城鄉居民收入增長較快，一季度城鎮居民人均可支配收入1846元，實際增長 4.7％；農民人均現金收入636元，實際增長4.8％；4月份國家對國家機關和一些事 業單位國家公務人員增補工資的發放，進一步提高了相關居民家庭收入。五是，「 假日經濟」拉動了消費品市場的快速增長。與此同時，消費品產品結構進一步改善， 工商企業促銷理念、促銷手段更加有效以及國家對市場經濟秩序的整頓和規范教育， 都對消費品市場的快速增長起到了良好的推動作用。
世界經濟放緩對我國經濟的影響浮出水面，出口下降幅度較大。美國經濟增長 從去年下半年已經顯露出走低的「徵兆」，日本經濟已經在「泥潭」中掙扎較長的 時期，由於我國經濟發展以內需為基礎的獨特個性，使得這種影響的傳導顯得有些 遲滯。但從今年開始，世界經濟放緩對於中國經濟的影響開始「露頭」，最為敏感 的外貿出口增勢明顯減緩。上半年外貿進出口增長11.3％其中出口增長8.8 ％， 進口增長14％，增幅均呈逐月下降趨勢。
（三）金融運行平穩，貨幣供應量增長適度，貸款增長較快，外匯儲備繼續上 升，人民幣匯率保持穩定。
6月末，廣義貨幣（M2）增長14.2％，狹義貨幣（M1）增長14.9％， 增幅分別 高於上半年國內生產總值6.3和7個百分點，貨幣供應量的增長與國民經濟增長是相 適應的。6月末，金融機構貸款增長15.1％，貸款主要投向個人中長期消費、 票據 貼現和農業，信貸結構繼續優化。居民儲蓄穩定增長，外匯儲備繼續增加，人民幣 匯率保持穩定。
二、夯實基礎、促進中小企業發展是維持經濟平穩增長的突出問題：
1、經濟增長的基礎還不夠堅固。從推動經濟增長的三大要素看， 均存在其脆 弱性。首先，受外部需求下降的不利影響，出口將繼續下降，加之進口保持增長， 凈出口對經濟增長的貢獻不會擴大。2、當前的投資增長主要是以政府投資為主 導的國有投資拉動的，非國有投資由於體制等因素增長緩慢，投資增長的內生動力 沒有形成。3、阻礙當前消費增長的因素還不少，如農村居民收入增長減緩，農 村消費明顯落後於城市，消費信貸支持和普及力度不大，汽車、住房和旅遊等消費 升級的障礙還不時出現，消費升級條件遠未成熟。4、維持經濟平穩增長的基礎 還需進一步夯實。
中小企業融資難仍較突出。占我國全部企業戶數99％以上的中小企業作為推動 我國國民經濟持續穩定增長的重要力量，在我國經濟改革初期對我國經濟發展起了 舉足輕重的作用。隨著我國經濟的發展，供需狀況的改變，大多由中小企業生產的 技術含量低、工藝落後的產品日益為社會所淘汰。同時，商業銀行經營自律性的增 強使中小企業融資變難，加之近幾年以加強基礎設施為主的宏觀經濟政策致使大企 業資金寬松，中小企業資金相對較緊。綜上所述，當前中小企業的發展面臨挑戰。 為此，中央銀行從1998年起以貨幣政策指導商業銀行改善對中小企業的金融服務， 商業銀行也相應採取了一系列措施支持中小企業，各級政府及有關部委也成立了對 中小企業服務的相關機構。但中小企業融資難仍是阻礙中小企業發展的熱門話題。 究其中小企業融資難的原因，這之中既有銀行的原因，又有企業、政府及社會各界 的原因。中小企業融資難是國際上帶有共性的問題，解決這一問題需要企業和社會 各方面協調配合，共同營造有利於中小企業發展的社會環境。
三、今年我國經濟增長趨勢當前全球經濟出現大調整。近幾年作為世界經濟火 車頭的美國經濟出現衰退的跡象，並影響到他國的經濟增長；日本經濟復甦已經停 止，今年一季度日本GDP負增長0.2％，折年率負增長0.8％； 歐元區經濟增長不樂 觀，世界經濟的減緩對歐元區經濟的不良影響逐步顯現。一時間全球市場愁雲籠罩， 主要國際機構紛紛調低經濟預測，國際貨幣基金組織已把全球經濟增長預測從原來 的4.2％下調至3.2％，世界銀行更是把預測從3.5％降至2.2％。前不久美國《商業 周刊》和英國《經濟學人》都不約而同地警告全球經濟存在衰退的風險。可見，今 年即使不出現衰退，全球經濟形勢的嚴峻和險惡仍有可能與亞洲金融風暴甚至石油 危機的時代相提並論，短期內的發展前景不容樂觀。這種惡劣的外部經濟環境將影 響到我國經濟，尤其是出口的恢復。
同時要清醒認識國內形勢。上半年工業經濟效益雖好，但不能估計過高，一是 還有相當一批企業沒有扭虧，二是已經扭虧的企業脫困的基礎還不牢固。並且，從 總體上看，國有企業目前尚未真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束 的市場主體，要真正建立現代企業制度，從整體上搞好國有企業，還面臨許多深層次矛盾和問題。
綜觀國內外經濟形勢，未來我國經濟增長，仍應著眼於開拓國內需求。預計今 年我國投資將保持快速增長勢頭，消費繼續平穩增長，出口將低增長，物價水平小幅增長。
4. 1、工商行政部門怎樣保增長,促和諧上發揮自身的職能 2、工商行政管理部門怎樣進一步提高精細化管理水平
精細化管理工作實施方案
為進一步創新工作機制，提高工作效能，提升服務水平，科學履職到位，為淮北經濟平穩較快發展服務，按照市局年度工作安排，從今年起對工商工作實施精細化管理，特製定本方案。
一、指導思想
精細化管理以「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以服務經濟社會發展為中心，以提高工作效能為重點，以科學和量化管理為主線，強化大局意識、精品意識、細節意識，細化管理環節和目標，落實管理責任，充分履行工商監管職能，高質量完成各項工作任務。
二、基本原則
精細化管理要遵循立足崗位、注重細節、科學量化和考評監督等原則，在服從服務於全市經濟社會發展的大局下，把全年的各項工作任務和目標明晰化、具體化和科學化，落實到單位，落實到人頭，做到權力層層有，任務個個擔，責任人人負，力求達到工作中每個步驟都要精心，每個環節都要精細，每項工作都要精品，從而提高服務質量，提高工作效率，實現工商工作的制度化、規范化、信息化和科學化。
三、工作內容
精細化管理內容主要體現在三個崗位四個序列，三個崗位即：領導幹部崗位、綜合工作崗位、業務監管崗位；四個序列即：登記注冊、執法辦案、服務監管和內部管理序列。在登記注冊上，注重手續完備把好准入關；在執法辦案上，注重違法實事把好程序關；在服務監管上，注重網格化管理把好規范關；在內部管理上注重落實制度把好責任關。具體有五個方面的工作內容。
1、明確工作崗位。主要有領導幹部崗位、綜合工作崗位、業務監管崗位。領導崗位主要是：縣局、分局、直屬單位班子成員和機關科室負責人、工商正副所長等崗位，綜合崗位主要是：黨務、行政事務等工作人員崗位；業務崗位主要是登記注冊、執法辦案、市場監管等崗位。
2、確定崗位職責。各單位按照明確的崗位，結合法律、法規和規章的規定，以及工商監管的職能，結合本單位實際，確定各領導幹部崗位、綜合工作崗位和業務監管崗位人員的具體職責，並上報市局核審。
3、設定工作目標。各單位根據崗位職責，根據省局目標管理任務、市政府目標管理任務、市局下達的目標任務，以及日常重點工作，結合崗位工作特點，設置具體的工作目標，上報市局核審。
4、規范工作流程。每一項工作目標各單位都要明確工作的具體環節，按其內在的規律進行規范工作流程，對工作流程每一步進行監測和控制，制定控制要點，實現整個過程式控制制。
5、嚴格層級考核。要體現考核的層級性，市局負責對縣分局、直屬單位和機關科室進行考核；縣分局、直屬單位負責對所屬的股室（隊）或工商所進行考核（機關科室對所屬人員或按業務對口對基層進行考核）；股室、隊、所負責對所屬工作人員進行考核。以實現逐級考核管理，保證精細化管理工作的實現。
四、實施步驟
精細化管理是一個長期的系統工程，從2010年起，我局的精細化管理工作將作為一種常態機制運行，分五個階段實施。
1、調查研究階段。從5月起，學習精細化管理的相關知識，組織相關人員到有關單位學習參觀，吸取寶貴經驗，探討我局精細化管理辦法。
2、制定方案階段。草擬市局精細化管理工作方案，廣泛徵求意見建議，各單位根據市局的工作方案，結合本單位實際情況，擬定並上報五項工作內容。在此基礎上，市局根據反饋意見和上報內容，進一步完善方案和相關配套措施。
3、下達任務階段。根據市局精細化管理實施方案，出台《淮北市工商局精細化管理規范》和《淮北市工商局精細化管理操作手冊》，明確精細化管理的任務和要求，下發給各單位。
4、組織實施階段。各單位建立組織領導機構和具體辦事機構，組織實施精細化管理工作。
5、考核考評階段。市局精細化管理工作辦公室會同市局目標辦，按照各單位制定的工作目標任務等，採取平時考核與年終考核、定量考核與定性考核、領導評價與群眾評議相結合的方式，對全局各單位精細化管理工作落實情況進行考評考核。
五、組織機構
市局成立精細化管理工作領導小組，市局黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在人教科，辦公室主任由紀檢組長兼任，辦公室成員由綜合科室負責人組成，辦公室負責督促檢查各單位精細化管理各項工作落實情況，實行「縱向到底，橫向到邊，不留死角」的全員參與方式。
六、幾點要求
一要提高認識。要正確認識在系統開展精細化管理工作的重要性和緊迫性，把思想切實統一到省局和市委、市政府的各項部署上來，統一到服務發展、服務大局、工商轉型上來，從而推動工商工作上水平，上檔次。
二要精心部署。全局各單位，要嚴格按照《淮北市工商局精細化管理工作實施方案》的要求，認真研究，認真探討，精心准備，周密部署，把各項工作目標任務細化分解，落實到位，確保精細化管理取得實效。
三要密切配合。無論是牽頭科室還是參與單位，都要認真履行職責，做到既分工明確，又加強協調配合。全局各單位要樹立一盤棋的思想，積極協調、主動配合，按照《方案》的總體要求和安排，以認真負責的態度完成好職責范圍內的工作。
四要加強督查。市局精細化管理工作辦公室要切實負起牽頭抓總的職責，做好精細化管理的各項檢查督促工作，努力做到把握全局，及時協調，跟蹤督辦，解決問題，從而形成抓落實的整體合力。
五要搞好結合。精細化管理工作要和市局目標管理考核制度、網格化管理制度、工作痕跡化制度、工作日記制度、月度推進會制度等各項制度有機結合起來，以實現工商工作的制度化、規范化、信息化和科學化。
六要注重結果。市局精細化管理工作納入年度目標考核，考核結果作為年終評先評優的重要依據，對考核結果不稱職或不合格的單位和個人，在評先評優上實行一票否決制。
5. 河南省政府在督導穩增長調結構促發展中的講話稿
發改委領導穩增長促改革強系統講話
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6. 國家工商行政管理局國內貿易部文件工商企字【2001】第86號是否真實如何解釋
這是傳銷組織捏造的虛假文件。行文及用語均不符合國家機關正式公文的規范。1、最明顯的是最後結尾，當時國內貿易部是正部級單位，國家工商行政管理局尚為副部級局，怎麼會排在國內貿易部前面？
2、公文的單位名稱是在文件正文的上面，最下面只署日期並加蓋公章。
3、公文是很嚴肅的文件，題目中不可以出現這樣的括弧。
4、內容部分語句甚至不通順，估計捏造者得文化程度不高。
5、工商總局的所有文件中都不會出現「工商局」這樣的簡稱，而是稱「工商行政管理局」。
你在蒙自？那裡傳銷鬧得很厲害啊！小心上當！
7. 調結構穩增長促發展需要審計什麼內容
實現「穩增長」的目標，政府宏觀政策的著力點，應是致力於尋求「調結構」、「穩增長」和「防風險」之間的平衡。
以下四方面的對策措施，對於「穩增長」是很必要的。 第一，加快「調結構」步伐。「調結構」進程受制於政策安排、技術創新、金融支持等諸多因素。政
8. 如何發揮稅收杠桿作用促進經濟發展
運用稅收杠桿，促進經濟平穩較快發展
「穿襖提領子，牽牛牽鼻子。」當前，企業是經濟發展的主體，也是貫徹落實科學發展觀的重要載體，是經濟增長的一個主要來源，也是國稅部門行政管理的相對人。在金融危機形勢下，國稅部門應該把為企業服務作為「牛鼻子」，努力在稅收政策上進一步扶持，在稅收管理上進一步規范，在稅收服務上進一步改進，幫助企業解困，促進企業發展，促進經濟平穩較快發展。
（一）在稅收政策上進一步扶持
克服當前特殊時期面臨的困難，離不開企業自身的努力，也離不開國家的宏觀調控政策和各級政府所採取的幫助企業的措施。從國稅部門來講，最重要的是用好用足現有的稅收優惠政策。
第一，認真落實各項稅收調控措施。實施好結構性減稅政策，落實好國家支持「三農」發展、促進資源綜合利用、擴大消費需求、促進就業再就業、鼓勵自主創新、扶持返鄉農民工創業等方面的稅收政策，支持成長型和就業型企業發展，為地方企業發展壯大和經濟結構優化升級提供良好的稅收政策環境。重點是落實好四項稅收調控措施。
一是全面實施增值稅轉型。2009年1月1日起，允許增值稅購進（包括接受捐贈、實物投資）或自製（包括改擴建、安裝）固定資產發生的進項稅額，憑增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書和運輸費用結算單據從銷項稅額中抵扣，降低設備投資稅收負擔，支持企業更新技術裝備。
二是全力落實好成品油消費稅改革措施和部分資源綜合利用產品增值稅調整政策。確保各項改革措施順利實施，平穩過渡。
三是支持中小企業發展。放寬增值稅一般納稅人認定標准。對從事貨物生產或者提供應稅勞務的納稅人，以及以從事貨物生產或者提供應稅勞務為主，並兼營貨物批發或者零售的小規模納稅人，認定為一般納稅人的年應征增值稅銷售額標准從100萬元以上降低為50萬元以上；除此之外的納稅人年應征增值稅銷售額從180萬元以上降低為80萬元以上。降低小規模納稅人增值稅徵收率。2009年1月1日起，將增值稅小規模納稅人的徵收率分別從工業6％和商業4％統一降低為3％，減輕中小企業稅收負擔。對中小型微利企業所得稅實行低稅率。對符合條件的小型微利企業，減按20％的稅率徵收企業所得稅，促進中小企業發展和全民創業。
四是全面落實國家出口退稅政策。簡化出口退稅管理程序。進一步擴大下放生產企業退稅審核許可權范圍；對於納稅信用等級為A級或B級的出口企業，在申報出口退稅時尚未到期結匯的，可先申報退稅並在貨物報關出口之日起210天內向退稅部門提供出口收匯核銷單；實行自動核銷方式的出口企業，退稅部門可依據外管提供的電子數據及核銷清單進行審核，不再需要提供出口收匯核銷單。加大出口退稅力度。爭取更多出口退稅計劃，切實加快退稅審核進度，做到應退盡退，緩解出口企業資金壓力；深化遠程申報系統應用，完善系統功能，適時開發退稅審核結果遠程反饋功能，切實減輕出口企業負擔；進一步落實重點出口企業聯絡員制度，支持出口企業做大做強。支持「走出去」企業發展。幫助「走出去」企業充分利用境外稅收優惠和雙邊稅收協定的優惠待遇，消除境內外雙重征稅，保護企業合法權益，降低「走出去」企業整體稅負，促進企業發展壯大。
第二，積極研究解決企業改革、發展中的稅收政策問題。圍繞地方經濟發展的戰略部署，大力開展稅收政策調研，深入研究現行稅收政策的實施和調整對經濟發展和企業經營的影響，提出積極有效的對策建議，在推進經濟結構戰略性調整、加快工業化進程、促進科技進步、做大做強支柱產業和優勢企業等方面發揮積極作用。特別是要認真研究與國家宏觀調控政策對接的具體措施，提供有效的稅收政策支持。同時，要把促進就業再就業擺在十分突出的位置，特別要關注困難群體、高校畢業生、返鄉農民工就業問題，積極研究運用稅收政策支持全民自主創業、鼓勵企業吸納安置，最大限度拓展就業空間，切實增加低收入者的實際可支配收入，以創業促就業，以就業促發展，以發展促和諧。
第三，加強稅收政策落實情況的檢查監督。健全稅收政策執行情況反饋評價機制，選定一批重點行業、重點企業作為當前國家出台的宏觀稅收調控政策落實情況的聯系點，跟蹤政策執行效果，特別是對銅加工、成品油、資源綜合利用、重大技改項目等具有特殊性的產品、企業和行業，重點跟蹤調查，定期收集、匯總有關數據，及時分析研究稅收政策調整、執行對江西經濟、稅收的影響，促進各級領導的科學決策；同時，及時掌握政策落實進展情況，解決政策落實過程中存在的問題，確保稅收政策落實准確、全面、到位。加大稅收監督力度，繼續開展重點執法檢查和效能監察，重點檢查新出台的稅法和稅收政策的落實情況、規范稅務行政處罰自由裁量權的執行情況以及規范行政許可（審批）事項的落實情況，確保政策效應不偏移、不弱化。
（二）在稅收管理上進一步規范
國家擴大內需、促進增長，到2010年底將完成4萬億投資。稅收作為財政收入主要來源，在預算支出大幅增加的壓力下，對於支撐政府性投資，控制財政赤字，擔負重要使命。在金融危機的影響下，國稅部門必須進一步依託「四位一體」稅源管理機制，為平衡地方財政收支和保持經濟平穩較快發展提供資金保障。
第一，正確處理經濟與稅收的關系。一是牢固樹立稅收為經濟發展服務的觀念。我們要正確認識稅收與經濟的關系，強化大局意識、責任意識、服務意識，牢固樹立稅收服從服務於經濟發展的觀念，充分發揮稅收的職能作用。二是牢固樹立依法治稅的觀念，找准堅持依法治稅與促進經濟發展的結合點。加快經濟發展，需要理順依法治稅與促進經濟發展的關系。依法治稅是稅收工作的基礎、靈魂和立足點，是稅務機關的基本職責。依法治稅與發展經濟實質上兩者是辯證統一關系，堅持依法治稅本身就是對發展經濟的促進。國稅部門通過依法應收盡收，籌集財政收入保障地區經濟建設和社會發展的資金需要；依法禁止收「過頭稅」，可避免加重企業負擔，增強企業的競爭能力；通過不折不扣地落實各項稅收政策，可調整產業結構、產品結構，促進經濟的持續、健康發展。應當看到，隨著我國市場經濟體制的不斷完善，依法治國、依法治省、依法治稅是大勢所趨，國稅部門促進經濟發展的思路不能局限於過去單純依靠減免稅的做法，必須破除單純通過減免稅「放水養魚」的傳統觀念，樹立新型的稅收經濟觀，立足於為企業營造一個公平法治的稅收環境。
第二，適度放寬管理措施。在依法治稅的前提下，靈活運用稅收政策，對稅收優惠有幅度規定標準的一律從優執行，對沒有明文禁止和未明確的政策從寬掌握，以緩解企業融資困難，減輕企業經營成本。一是延長納稅人申報納稅期限。自2009年1月1日起，將所有納稅人的納稅申報期限由每月10日延長至15日，方便納稅人申報納稅。二是支持困難企業渡過難關。2009年，經國稅機關批准，小規模就業型、成長型困難企業繳納增值稅可以實行按季申報；資金周轉困難的企業可以申請緩繳稅款，並免交滯納金，緩解納稅人資金周轉壓力。對成長型、就業型困難企業已批准享受再就業稅收優惠政策的，如2008年已滿三年，可繼續延長一年。三是支持農民工返鄉創業。農民工返鄉創業免交稅務登記工本費。執行增值稅起征點國家規定的最高上限，即：銷售貨物的起征點定為5000元；銷售應稅勞務的起征點定為3000元；按次納稅的起征點定為200元。四是繼續推行依法稽查、文明執法。依法慎重採取強制執行、稅收保全措施，確保稅收執法行為合法、規范、必要、有效。科學安排檢查計劃，規范檢查計劃管理，嚴格檢查計劃審批，最大限度減少多頭檢查、重復檢查現象。鼓勵企業在限期內開展自查，對自查中發展的一般性稅收違法行為，允許企業只補繳稅款、滯納金，免予罰款處罰。改進檢查方法，提高檢查效率，縮短檢查時間，最大限度減少對納稅人正常生產經營的影響。
第三，進一步提高機關效能。各級國稅機關要從服務地方經濟社會發展的大局出發，高度重視，精心組織，扎實開展機關效能建設，推進依法行政工作，進一步提高稅收行政效率和稅收服務水平。一是嚴格控制稅務行政處罰自由裁量權。減少稅務行政處罰的隨意性，切實保障納稅人、扣繳義務人及其他稅務當事人的合法權益。二是改進稅務行政審核審批。堅持合法、合理、高效、便民和權責統一、監督有效的原則，進一步清理和規范稅務行政許可（審批）項目，精簡審批項目，簡化審批流程，壓縮審批時限，不斷提高審批效能。三是以最快速度依法為納稅人辦理減、免、緩稅事項。堅決貫徹國家結構性減稅政策，按規定程序以最快速度、最優政策為納稅人辦理減、免、緩稅事項，緩解納稅人資金困難，支持納稅人生產經營。
（三）在稅收服務上進一步改進
當前這個特殊時期，對優化稅收服務、營造稅收環境提出了更高的要求。越是困難的時候，企業對運行環境就越敏感、越依賴，通過這次金融危機，企業更能感受到這一點。稅收服務是企業運行環境的重要組成部分，為納稅人營造一個平等競爭的稅收環境，既是國稅機關的職責，也是國稅機關為納稅人提供的最好的服務。在今後的工作中，國稅機關要重點以法律法規為依據，以現實需求為導向，以信息化為依託，創新服務內容和手段，營造良好稅收政務環境。通過稅企雙方的共同努力克服金融危機的影響，促進經濟平穩較快發展。
第一，進一步加大稅收政策宣傳力度。採取舉辦各類培訓班等形式，利用媒體、網路、辦稅服務廳等載體，加強政策宣傳和納稅輔導。對外，重點是開展政策宣傳和培訓，組織國稅人員認真學習領會稅收政策的具體規定和操作規程，確保全體國稅人員准確理解政策、正確把握政策和嚴格執行政策，確保每一位國稅人員都必須熟悉每一條稅收優惠政策，每一條稅收優惠政策都必須落實到每一戶應該享受的企業。對外，重點是抓好政策宣傳和輔導，幫助納稅人掌握和運用好各項稅收政策；組織對企業法人和財務人員進行業務培訓，讓企業及時了解、掌握新政策，按政策規定計算、申報納稅；積極與企業溝通，了解企業在在的問題，考慮政策在實際執行中的困難，提出相應的解決辦法。另外，做好對地方政府的稅法宣傳，全面分析政策調整可能對當地經濟、財政收入帶來的影響，提請政府應該按照調整後有關政策的精神，調整經濟發展的思路，進一步優化經濟結構，尤其要重視環保、節能和高科技產業的發展，積極扶持出口產品企業的生產和競爭能力，充分釋放稅收在加快發展方式轉變、促進經濟結構調整方面的政策效應。
第二，進一步減輕納稅人不必要的辦稅負擔。繼續優化流程、整合業務，簡化資料、簡並報表，凡未經總局發文明確和省局批准，各地自選增設的要求納稅人辦理的涉稅事項和報送的涉稅資料一律取消。納稅人申請辦理的涉稅事項，統一由辦稅服務廳集中受理，做到一次告知；對同一納稅人不同稅種的信息採集、調查核實等工作，由稅收管理員統籌實施，避免同一事由多頭、多次找納稅人。
第三，不斷創新服務內容和手段。一是創新服務平台。加強辦稅服務廳建設，進一步規范辦稅服務廳窗口設置，有條件的地區可以試行自助辦稅。打造「國稅網上稅收服務廳」，拓寬辦稅方式和報稅渠道，引導納稅人選擇使用多元化電子申報繳稅方式，使納稅人足不出戶地履行納稅義務。繼續推廣多元化電子申報和增值稅發票網上認證系統。積極穩妥地推進財稅庫銀橫向聯網電子繳稅和同城通辦，方便納稅人辦稅。二是推行分類服務。在通過辦稅服務廳提供一般性納稅服務的同時，按照「一企一策、一戶一幫」原則，開展「一對一」服務納稅人活動。對大型企業，繼續推行稅收服務直通車制度；增值稅一般納稅人，大力加強網路辦稅平台建設；對個體工商戶，重點關注其發票領購、就近繳稅、稅法咨詢以及辦理停歇業等方面的服務需求；對農村納稅人，提供定期的上門辦稅咨詢服務。三是推進國、地稅聯合辦證。要充分利用好現有政府行政辦證服務中心資源，加強登記信息的交換與共享，為推行聯合辦理稅務登記工作做好准備。
9. 宣化的發展變化
河北省張家口市宣化區位於張家口市區東南方28公里，東距首都北京150公里，南距省會石家莊288公里，西距山西大同200公里，交通四通八達，京包鐵路，宣大、京張、丹拉、張石高速公路穿境而過，110、112、207國道在此交匯，是京、津連接冀、晉、蒙的交通樞紐和物資集散地，素有「陸路商埠」之稱。 [編輯本段]行政區劃全區轄三鄉、一鎮、七個辦事處，人口40萬；總面積275.8平方公里，其中建城區面積37平方公里。 [編輯本段]經濟近年來，區委、區政府唱響「思想大解放、環境大優化、發展大跨越」主旋律，積極謀劃經濟增長點，努力探求工作創新點，實現了經濟社會的跨越發展。2009年，宣化區成為全市第一個財政收入超10億元縣區。憑借過硬的綜合指標和良好的投資環境，第三次入選「中國最具投資潛力中小城市百強」，排名第21位。同時，入選2009年度「中國最具區域帶動力中小城市百強」，在河北省排名第一。 [編輯本段]歷史文化古城宣化，歷史悠久。秦時即為上谷郡，明朝為著名的長城九鎮之首，清朝是全國72府之一，現存全國文物保護單位3處共6個點：宣化古城（含清遠樓、鎮朔樓、拱極樓及古城垣）、下八里遼墓群（含Ⅰ區、Ⅱ區）、時恩寺；省級文物保護單位4處5個點：磚雕五龍壁、立化寺塔、第十六中學堂及天主教堂、察哈爾省民主政府舊址；市、區級文物保護單位19處。清遠樓又名鍾樓，為宣化城的標志性古建築，素有「中國第二黃鶴樓」之稱；鎮朔樓又名鼓樓，是宣化城內最高大、最宏偉的古建築；拱極樓俗稱南門樓，是宣化城門中唯一有關城且保存下來的城樓；下八里遼代壁畫墓群，1993年被評為「全國十大考古新發現」之一，被譽為「地下藝術殿堂」，墓頂繪有融中國傳統的二十八宿記星法和西方古巴比倫的黃道十二宮記星法為一體的天文圖，成為研究中國古代天文的重要資料；距今500多年的時恩寺，大殿為單檐九檁廡殿頂建築，有較高的文物價值。1992年宣化區被省政府命名為河北省歷史文化名城，享有「京西第一府」之美譽。
宣化區精心打造「京西第一府」歷史文化旅遊品牌，確定並正在開發大遼文化城景區、城垣遺址景區、明清古文化街景區、宗教文化景區、龐家堡自然生態游景區、葡萄採摘生態休閑游景區、軍事革命傳統教育景區等七大精品旅遊景區。2008年，經河北省旅遊景區質量等級評定委員會評定，宣化文化古城景區被評為國家3A級旅遊景區。濃厚的文化底蘊培育出獨特的民俗風情。王河灣挎鼓，鼓聲如行雲流水，經典鼓點「鳳凰三點頭」極具民間藝術特色。宣化剪紙，突破了「剪」和「紙」的局限，體現了將民間剪紙與中國寫意畫結合起來的新的剪紙藝術形式。白蜂糕、糖拉拉、油布袋等數十種傳統民間小吃，留存著古城宣化這一方水土孕育出的獨特味道。 [編輯本段]產業宣化區工業基礎雄厚，是張家口冶金機械和重化工基地，河北省「北廂」工業核心區，形成以鋼鐵、冶金、機械製造、電力、化工、釀造、裝潢印刷、陶瓷、建材為主體的工業體系。近年來，全區工業發展以建設兩園（鑽機工業園、信息產業示範園）、兩基地（機械加工中小企業孵化基地、信息產業孵化基地）為重點，由資源能耗型向集約環保型轉變，加速改造提升裝備機械製造、鋼鐵等傳統優勢產業，做強信息和高新技術等新興產業，發展壯大食品加工業，以基地帶動產業集聚。區域內現有規模以上企業35家，有河北省百強企業第5位的宣化鋼鐵集團有限責任公司、位居華北第一的火力發電廠張家口發電廠、自主創新產品被評為「中國名牌」的宣化工程機械集團有限責任公司，年可生產6000台專用車的福田雷沃重機股份有限公司等，它們在區域工業經濟發展中發揮著龍頭帶動作用；近幾年來，宣化區崛起了萬豐機械有限公司、華泰礦冶機械有限公司、艾莫森科技發展責任公司等一批具有較強實力的新型企業。鑽機產業集群效應進一步顯現，全區現有鑽機整車生產企業22家，產品遠銷非洲、東南亞等地區，年銷售收入10億多元，宣化鑽機產業集群成功入選「中國縣域產業集群競爭力百強」，宣化區因此被業界稱為「鑽機之鄉」。福田重機、宣化電氣等6家企業被評為省級「高新技術企業」，宣化區被評為省級「知識產權優勢區」。宣化區把實施品牌帶動戰略貫穿於整個工業經濟發展，加大對企業創品牌的扶持力度，「宣工牌」推土機榮獲「中國名牌」產品稱號，實現全市「中國品牌」產品「零」的突破；「長城牌」農用尿素、「鍾樓」啤酒被評為省名牌產品。2009年，「宣工及圖」、「鍾樓啤酒Z商標」均被國家工商總局認定為「中國馳名商標」。
區委、區政府致力於用硬手段治理軟環境，積極鼓勵企業搶抓市場機遇，以抓服務促發展，對39家重點企業實行了掛牌保護，成立了行政審批中心，所有審批項目實行一站式服務。近年來，先後清理行政審批事項146項，公布取消3批24項，占總數的9.6％。對保留的行政審批事項，制定了嚴格的監督制約措施，繪制了審批服務流程圖，明晰審批程序，規范審批行為，為客商提供了方便快捷的「綠色服務走廊」；在全省率先推行「全程跟蹤服務和全程代理服務舉措」，最大限度地為客商營造最滿意、最高效的服務環境；專門下發了《關於對重點企業實施掛牌保護的決定》、《關於進一步優化全民創業環境的相關措施》，為企業發展、全民創業打造了優質、高效、寬松、和諧的發展環境，吸引更多規模大、後勁足、財政貢獻率高的項目在轄區內落戶。
宣化自古就是中原與北方游牧民族貿易往來的重要集散地。如今，在「商貿活區」戰略的指導下，憑借著良好的「地緣」優勢，宣化區以客流帶物流，建設大商貿，搞活大流通，全力構建區域物流商貿中心。近年來，先後投入10多億元加快建設了蔬菜、花卉、建材、百貨、傢具、工礦機械配件等一批集交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網路等功能為一體的現代物流專業市場，使硬體市場建設全面升級，年成交額40多億元。
宣化區農業屬典型的城郊型特色農業，逐步形成了三大主導產業。蔬菜種植從市場需求出發，與壩上、京津地區形成「錯季」種植，3萬畝蔬菜地通過了無公害蔬菜基地認證，打入了京、津、冀、蒙、晉20多個省市蔬菜流通圈，遠銷粵、閩一帶。盛發蔬菜副食品交易市場、碧森飼料、旭樂乳業等一批農業產業化項目為農業的發展注入新的活力。已有著千年歷史的宣化牛奶葡萄，採取世界獨一的漏斗架型栽培方式，它皮薄肉厚口感好，素有「刀切牛奶不流汁」的美譽。2007年國家質量監督檢驗檢疫總局對它實施地理標志產品保護、國家工商總局公布它為地理標志證明商標，實現了我市「雙地標」零的突破。劉家窯西瓜、泥河子大杏扁、河子西糯玉米等鮮食果品初具規模。為推進全市規模化舍飼養殖的長效發展，全力支持東方富民種畜繁育中心的「肉羊引種選育」項目，目前該項目已列入國家「星火」科技示範項目。 [編輯本段]城市建設區委、區政府按照「生態養城、暢通活城、宜居帶城」的發展思路和「一園三區」的空間布局，全力實施城市與產業雙驅戰略，打造基礎設施齊全、投資環境良好的招商引資大「磁場」，累計投資50多億元進行城市建設，建成區綠化面積589.772公頃，綠化覆蓋率達25.39%；強力推進三年大變樣工作，大新門恢復重建、萬柳公園、西城垣公園等建設工程順利完工，泡沙河治理使昔日「龍須溝」舊貌換新顏，熱電聯產項目拔地而起，污水處理廠、生活垃圾處理廠已投入使用，實施了京西江南、伯居田園等一批高標准住宅小區建設工程，城市品位不斷提升。在今後幾年內，宣化區將投資200億元，大力實施「基礎設施建設、城鎮面貌整治、生態環境治理、城鎮住房保障、古城風貌恢復、城鎮精細化管理」六大工程，初步形成「一園、兩線、三區、六橋、六橫、九縱」的城市總體格局，古城宣化將建設成為建成區面積67.9平方公里，常住人口50萬，環境優美、特色突出、功能完善、適宜人居的現代化城市。
歲月的風雨，日月的靈光，歷史的變遷，擋不住時代的車輪滾滾前行。跨越發展中的千年古城宣化，正在揚帆奮起，邁入厚積薄發、加速發展的新階段，40萬古城兒女將用自己的辛勤耕耘和聰明才智賦予家鄉與時俱進的靈魂，使她成為一顆耀眼的明珠，屹立在京西，熠熠生輝。 [編輯本段]旅遊資源京西第一府旅遊區文物古跡眾多，有國家重點文物保護單位3處：清遠樓、鎮朔樓及遼墓壁畫；省級重點文物保護單位6處：拱極樓、察哈爾省民主政府舊址、五龍壁磚雕、舊城垣、時恩寺及遼代壁畫墓群二區。此外，還擁有一批如立化寺塔、大北街的馬宅和都司街的南宅四合院、六中院內的「武廟」大殿、按院街內的張自忠將軍故居、慈清西行時的行宮等人文旅遊資源；有9個「京西第一」，具有深厚的文化底蘊：京西第一鍾樓——清遠樓、京西第一鼓樓——鎮朔樓、京西第一墓——下八里張世卿墓、京西第一磚雕——宣化五龍壁磚雕、京西第一日僧塔——立化寺塔、京西第一石塔——柏林寺石塔以及宣化拱極樓、九龍壁等景觀，豐富精深的古城文化、建築文化、佛教文化、遼代墓葬文化，使人在游覽的同時增長見識，開間視野，增強民族自豪感，激發愛國情懷，增進身心健康。遊客在這里可以觀賞宣化古城的雄姿，體驗塞外古城的風土人情。
宣化為歷代軍事重鎮。有「京師鎖鑰」、『析京屏翰」之稱。《宣化府志》記載：「宣化全境，飛狐、紫荊控其南，長城獨石枕其北，居庸屹險干左，雲中固結於右，群山疊蟑，盤踞峙列，足以拱衛京師。」明代為九重鎮之一，因其地理位置重要和屯兵最多，號稱「九鎮之首」。從明英宗開始，朝廷向宣府派遣級別高於都指揮使的鎮守總兵，佩鎮朔將軍印，原萬全都司最高長官，正二品大員都指揮使，也直接隸屬總兵調遣。宣化府軍事工事堅固。歷代修築墩台 1948座。據志書記載，僅唐、宋、明、清四個朝代，北方部落經宣化南入的較大戰爭就達70餘次。乾寧元年（894年），太原李克用大舉出兵攻幽州，並佔領武州。元太祖八年門刀3年），鐵木真率兵攻陷宣德。明永樂八年至二十二年（141～1424年），明成祖朱橡五次北伐，駕巡宣府鎮地。正統十四年（1449年）六月，蒙古族瓦剌答部也先入侵宣府；崇幀十七年（ 644年）三月，李自成率兵攻破宣府，巡撫未之馮自殺，總兵王承允迎降。在宣化歷代戰役中涌現出了一批如於謙、楊洪、羅亨信等文武兼備、忘身愛國的忠烈之士。
宣化是文化教育中心。嘉靖七年門528年），建立上谷書院。嘉靖三十五年（175年），開設柳川書院（今宣化一中）。清末民初，文化教育迅速發展，培養了一大批仁人志土。宣化是內地同蒙古進行商品交換的集散地，素有「陸路商埠」之稱。明嘉靖年間，宣化開設「馬市」，官方以布帛易錫靶馬匹、皮張。隆慶元年門567年），宣大總督王崇古再開市場。萬曆年間，民市已具相當規模。清朝統治穩定後，貿易又趨繁榮。大德泉缸房、太和春葯店、朝陽樓飯店、吳德裕茶店、四和順茶鋪等均在這一時期開張。光緒年間，山羊皮褥一度成為宣化銷往外地的搶手商品，並曾向英國、美國、日本等國出口。宣統h年（191年），宣化商號達160餘家。
宣化是葡萄城。宣化白牛奶葡萄，已有近千年的種植歷史，為河北省名牌產品。傳說宣化葡萄的種植來源於張賽。據史料記載，唐朝始種，遼金時推廣，明清時全盛。宣化白牛奶葡萄色澤綠中泛乳白，如碧玉晶瑩耀眼，脆嫩欲滴，且皮薄肉映汁豐，味道清甜爽口，素有「刀切牛奶不流汁」的贊譽。明、清時期，被列為皇家貢品。1905年和 1922年兩次在巴拿馬國際物產博覽會上榮獲金獎。
宣府鎮（今宣化城區）建於明代，是我國保存較為完好的古城區，特別是鎮朔樓（鼓樓），清遠樓（鍾樓），拱極樓很有特色。建於南北中軸線正中的鍾樓（清遠樓）有「第二黃鶴樓之美譽」。樓下十字拱門，上懸巨鍾重萬於斤，據說40里外可聞鍾聲。
鍾樓南面是鼓樓（鎮朔樓）。是河北省少存的門樓建築之一。乾隆親書的「神京屏翰」匾額，懸掛在鎮朔樓上。
宣化遼墓在市宣化區下八里村。為遼檢校國子監祭酒兼監察御史張世卿的墓。由墓道、墓門和前後二室組成，室內壁畫有80平方米，分布於墓室四壁和頂部，繪出行、伎樂、宴飲等活動，描寫了墓主人生前是的豪奢生活，同時也反映了當時社會生活的一個側面。
墓頂繪彩色星象圖，它是以中國古代二十八宿為主，吸取古代巴比倫黃道十二宮之說，組成中外合璧的星圖。壁畫內容豐富，彩色鮮艷，年代准確，為我國已發現的遼代壁畫中所少見。